Закон Тульской области от 17.12.2007 № 938-ЗТО

     Мониторинг хода   реализации    мероприятий    Программы    будет
осуществляться с использованием показателей Программы:
|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Наименование показателя Программы          | Описание системы мониторинга |
|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Строительство газопроводов к сельским      | На основании статистических  |
| населенным пунктам и уличной разводки      | данных                       |
|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Строительство и реконструкция              | На основании статистических  |
| водопроводных систем, обеспечивающих водой | данных                       |
| жителей сельских населенных пунктов        |                              |
|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Улучшение жилищных условий граждан,        | На основании статистических  |
| проживающих в сельской местности           | данных                       |
|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
| Обеспечение доступным жильем молодых семей | На основании статистических  |
| и молодых специалистов                     | данных                       |
|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|

         4. Перечень показателей результативности и эффективности
                  реализации областной целевой программы
|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————|————————————————————————————————|—————————————————|
|                                |                        | Фактическое |      Изменение значений        | Плановое        |
|                                |                        | значение на |      по годам реализации       | значение на     |
|                                |                        | момент      |——————————|——————————|——————————| день            |
|     Цели и задачи областной    | Перечень               | разработки  |          |          |          | окончания       |
|     целевой программы          | непосредственных и     | областной   | 2008 год | 2009 год | 2010 год | действия        |
|                                | конечных показателей   | целевой     |          |          |          | областной       |
|                                |                        | Программы   |          |          |          | целевой         |
|                                |                        | (базисное   |          |          |          | программы       |
|                                |                        | значение)   |          |          |          |                 |
|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————————|
| Цель N 1                       |                        |             |          |          |          |                 |
| "Повышение уровня социального  |                        |             |          |          |          |                 |
| и инженерного обустройства     |                        |             |          |          |          |                 |
| сельских территорий            |                        |             |          |          |          |                 |
| муниципальных образований"     |                        |             |          |          |          |                 |
|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————————|
| Задача N 1                     |                        |             |          |          |          |                 |
| - повышение уровня газификации | - строительство        |     4122    |   26,4   |   43,9   |   50,1   | 4242,4 (+2,9%)  |
| сельских населенных пунктов    | газопроводов среднего  |             |          |          |          |                 |
|                                | и низкого давления и   |             |          |          |          |                 |
|                                | прокладка уличных      |             |          |          |          |                 |
|                                | газовых сетей, км      |             |          |          |          |                 |
|                                | - газификация сельских |    65700    |    529   |    537   |    541   | 67307 (+2,4%)   |
|                                | жилых домов и          |             |          |          |          |                 |
|                                | квартир, един.         |             |          |          |          |                 |
|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————————|
| Задача N 2                     |                        |             |          |          |          |                 |
| - повышение уровня обеспечения | - реконструкция или    |     4412    |   39,7   |   43,5   |   55,1   | 4550,3 (+ 3,1%) |
| сельских населенных пунктов    | строительство систем   |             |          |          |          |                 |
| качественной питьевой водой    | водоснабжения, км      |             |          |          |          |                 |
|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————————|
| Цель N 2                       |                        |             |          |          |          |                 |
| "Привлечение выпускников       |                        |             |          |          |          |                 |
| высших учебных и средних       |                        |             |          |          |          |                 |
| профессиональных заведений,    |                        |             |          |          |          |                 |
| молодых специалистов для       |                        |             |          |          |          |                 |
| работы в секторах сельской     |                        |             |          |          |          |                 |
| экономики и социальной сферы   |                        |             |          |          |          |                 |
| на селе"                       |                        |             |          |          |          |                 |
|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————————|
| Задача N 1                     |                        |             |          |          |          |                 |
| - обеспечение жильем молодых   | Строительство          |     4150    |   2000   |   2250   |   2600   | 11000           |
| семей и молодых специалистов,  | (приобретение) жилья   |             |          |          |          | (в 2,6 раза)    |
| проживающих и работающих на    | для молодых семей и    |             |          |          |          |                 |
| селе либо изъявивших желание   | молодых специалистов,  |             |          |          |          |                 |
| переехать на постоянное место  | кв. м                  |             |          |          |          |                 |
| жительства в сельскую          |                        |             |          |          |          |                 |
| местность и работать там       |                        |             |          |          |          |                 |
|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————————|
| Задача N 2                     |                        |             |          |          |          |                 |
| - улучшение жилищных условий   | Строительство          |     4900    |   1100   |   1250   |   1400   | 8650            |
| граждан, проживающих на селе и | (приобретение) жилья   |             |          |          |          | (в 1,8 раза)    |
| нуждающихся в улучшении        | для граждан,           |             |          |          |          |                 |
| жилищных условий               | нуждающихся в          |             |          |          |          |                 |
|                                | улучшении жилищных     |             |          |          |          |                 |
|                                | условий, кв. м         |             |          |          |          |                 |
|————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|—————————————————|
     Расчет результативности  и  эффективности  мероприятий  Программы
будет  осуществляться  по  результатам  ежегодного   мониторинга,   на
основании данных статистической отчетности.
     В качестве   показателей   результативности    и    эффективности
мероприятий   Программы   приняты   непосредственные  (количественные)
показатели:
     - газификация сельских жилых домов или квартир;
     - (Hn1действ.)   -  фактическое  значение  показателя  на  момент
разработки ОЦП;
     - (Hn1план)  -  плановое  значение показателя на конец реализации
мероприятия Программы;
     - реконструкция или строительство систем водоснабжения;
     - (Hn2действ.)  -  фактическое  значение  показателя  на   момент
разработки ОЦП;
     - (Hn2план) - плановое значение показателя  на  конец  реализации
мероприятия Программы;
     - строительство (приобретение) жилья для молодых семей и  молодых
специалистов;
     - (Hn3действ.)  -  фактическое  значение  показателя  на   момент
разработки ОЦП;
     - (Hn3план) - плановое значение показателя  на  конец  реализации
мероприятия Программы;
     - строительство (приобретение) жилья для граждан,  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий;
     - (Hn4действ.)  -  фактическое  значение  показателя  на   момент
разработки ОЦП;
     - (Hn4план) - плановое значение показателя  на  конец  реализации
мероприятия Программы.
     Все непосредственные показатели ОЦП  имеют  равное  значение  для
успешной реализации Программы. Все показатели оцениваются в 0,25.
     Индекс результативности Программы:
     И  Hn  =  Hn1действ/Hn1план  Х  0,25 + Hn2действ/Hn2план Х 0,25 +
Hn3действ/Hn3план  Х 0,25 + Hn4действ/Hn4план  Х  0,25 = 4122 : 4242,4
Х 0,25 + 4412 : 4550,3  Х 0,25 + 4150 : 11000  Х  0,25 + 4900 : 8650 Х
0,25 = 0,86

        Используемые базовые показатели областной целевой программы
|—————|————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|—————————————|——————————————|———————————————————————|
| N   | Наименование и единица                 | Источник      | Метод сбора   | Объект и    | Охват единиц | Периодичность         |
| п/п | измерения базового показателя          | информации    | информации    | единица     | совокупности | формирования значения |
|     |                                        |               |               | наблюдения  |              |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————|———————————————|———————————————|—————————————|——————————————|———————————————————————|
| 1.  | Строительство газопроводов    | км/ед. | Муниципальные | Периодическая | Подрядные   | Сплошное     | Годовая               |
|     | среднего и низкого            |        | образования   | отчетность    | организации | наблюдение   |                       |
|     | давления и прокладка          |        |               |               |             |              |                       |
|     | уличных газовых сетей,        |        |               |               |             |              |                       |
|     | газификация жилых домов и     |        |               |               |             |              |                       |
|     | квартир                       |        |               |               |             |              |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————|               |               |             |              |                       |
| 2.  | Реконструкция или             | км     |               |               |             |              |                       |
|     | строительство систем          |        |               |               |             |              |                       |
|     | водоснабжения                 |        |               |               |             |              |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————|———————————————|———————————————|—————————————|——————————————|———————————————————————|
| 3.  | Строительство                 | кв. м  | Муниципальные | Периодическая | Подрядные   | Сплошное     | Месячная              |
|     | (приобретение) жилья для      |        | образования   | отчетность    | организации | наблюдение   |                       |
|     | молодых семей и молодых       |        |               |               |             |              |                       |
|     | специалистов, проживающих     |        |               |               |             |              |                       |
|     | и работающих на селе либо     |        |               |               |             |              |                       |
|     | изъявивших желание            |        |               |               |             |              |                       |
|     | переехать на постоянное       |        |               |               |             |              |                       |
|     | место жительства в            |        |               |               |             |              |                       |
|     | сельскую местность и          |        |               |               |             |              |                       |
|     | работать там                  |        |               |               |             |              |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————|———————————————|———————————————|—————————————|——————————————|———————————————————————|
| 4.  | Строительство                 | кв. м  | Муниципальные | Периодическая | Подрядные   | Сплошное     | Месячная              |
|     | (приобретение) жилья          |        | образования   | отчетность    | организации | наблюдение   |                       |
|     | для граждан, проживающих в    |        |               |               |             |              |                       |
|     | сельской местности и          |        |               |               |             |              |                       |
|     | нуждающихся в улучшении       |        |               |               |             |              |                       |
|     | жилищных условий              |        |               |               |             |              |                       |
|—————|———————————————————————————————|————————|———————————————|———————————————|—————————————|——————————————|———————————————————————|

     Паспорт показателя "Строительство газопроводов среднего и низкого
       давления и прокладка уличных газовых сетей, газификация жилых
                             домов и квартир"
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Исполнитель, ответственный за           | Патрикеева Наталья Ивановна, консультант отдела |
| формирование показателя (контактная     | строительства и развития инженерной             |
| информация: Ф.И.О., должность, телефон) | инфраструктуры села департамента сельского      |
|                                         | хозяйства Тульской области, тел. 36-18-72       |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 1. | Номер паспорта показателя          | 1                                               |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 2. | Наименование показателя            | строительство газопроводов среднего и низкого   |
|    |                                    | давления и прокладка уличных газовых сетей,     |
|    |                                    | газификация жилых домов и квартир               |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 3. | Единица измерения                  | км/единиц                                       |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 4. | Тип показателя                     | строительство                                   |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 5. | Порядок формирования показателя    | непосредственные показатели                     |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 6. | Описание системы мониторинга       | статистическая отчетность по формам С-2         |
|    | показателя                         | (утверждена постановлением Росстата от          |
|    |                                    | 01.08.2005 N 1) и П-2 (утверждена               |
|    |                                    | постановлением Росстата от 28.06.2006 N 30)     |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|

            Паспорт показателя "Реконструкция или строительство
                           систем водоснабжения"
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Исполнитель, ответственный за           | Патрикеева Наталья Ивановна, консультант отдела |
| формирование показателя (контактная     | строительства и развития инженерной             |
| информация: Ф.И.О., должность, телефон) | инфраструктуры села департамента сельского      |
|                                         | хозяйства Тульской области, тел. 36-18-72       |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 1. | Номер паспорта показателя          | 2                                               |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 2. | Наименование показателя            | реконструкция или строительство систем          |
|    |                                    | водоснабжения                                   |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 3. | Единица измерения                  | км                                              |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 4. | Тип показателя                     | строительство                                   |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 5. | Порядок формирования показателя    | непосредственные показатели                     |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 6. | Описание системы мониторинга       | статистическая отчетность по формам С-2         |
|    | показателя                         | (утверждена постановлением Росстата от          |
|    |                                    | 01.08.2005 N 1) и П-2 (утверждена               |
|    |                                    | постановлением Росстата от 28.06.2006 N 30)     |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|

        Паспорт показателя "Строительство (приобретение) жилья для
      молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих
       на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место
              жительства в сельскую местность и работать там
|—————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Исполнитель, ответственный за           | Волков Юрий Павлович, заместитель начальника   |
| формирование показателя (контактная     | отдела строительства и развития инженерной     |
| информация: Ф.И.О., должность, телефон) | инфраструктуры села департамента сельского     |
|                                         | хозяйства Тульской области, тел. 31-26-29      |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| 1. | Номер паспорта показателя          | 3                                              |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| 2. | Наименование показателя            | строительство (приобретение) жилья для молодых |
|    |                                    | семей и молодых специалистов, проживающих и    |
|    |                                    | работающих на селе либо изъявивших желание     |
|    |                                    | переехать на постоянное место жительства в     |
|    |                                    | сельскую местность и работать там              |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| 3. | Единица измерения                  | кв. м                                          |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| 4. | Тип показателя                     | строительство                                  |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| 5. | Порядок формирования показателя    | непосредственные показатели                    |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| 6. | Описание системы мониторинга       | статистическая отчетность по формам 1-СРС      |
|    | показателя                         | (утверждена постановлением Росстата от         |
|    |                                    | 28.04.2007 N 35)                               |
|————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|

          Паспорт показателя "Строительство (приобретение) жилья
               для граждан, проживающих в сельской местности
                и нуждающихся в улучшении жилищных условий"
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Исполнитель, ответственный за           | Волков Юрий Павлович, заместитель начальника    |
| формирование показателя (контактная     | отдела строительства и развития инженерной      |
| информация: Ф.И.О., должность, телефон) | инфраструктуры села департамента сельского      |
|                                         | хозяйства Тульской области, тел. 31-26-29       |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 1. | Номер паспорта показателя          | 4                                               |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 2. | Наименование показателя            | строительство (приобретение) жилья для граждан, |
|    |                                    | проживающих в сельской местности и нуждающихся  |
|    |                                    | в улучшении жилищных условий                    |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 3. | Единица измерения                  | кв. м                                           |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 4. | Тип показателя                     | строительство                                   |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 5. | Порядок формирования показателя    | непосредственные показатели                     |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| 6. | Описание системы мониторинга       | статистическая отчетность по формам 1-СРС       |
|    | показателя                         | (утверждена постановлением Росстата от          |
|    |                                    | 28.04.2007 N 35)                                |
|————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|

           5. Организационно-экономический и финансовый механизм
                  управления областной целевой программой

     Текущее управление   и   контроль   за   реализацией    Программы
осуществляются  государственным  заказчиком  Программы - департаментом
сельского хозяйства Тульской области.
     Финансовый контроль   за  целевым  и  эффективным  использованием
бюджетных  ассигнований  осуществляется  в  соответствии  с  бюджетным
законодательством.
     Реализация целевой    Программы    осуществляется    на    основе
государственных   контрактов,   определяющих   права   и   обязанности
государственного заказчика Программы  и  муниципальных  образований  и
заключаемых в порядке,  предусмотренном Федеральным законом от 21 июля
2005 года  N  94-ФЗ   "О  размещении  заказов  на   поставки   товаров,
выполнение  работ, оказание услуг  для государственных и муниципальных
нужд". 
     Государственный заказчик,  с  учетом  выделяемых  на   реализацию
Программы  финансовых средств,  ежегодно уточняет целевые показатели и
затраты по программным мероприятиям,  механизм реализации Программы  и
состав исполнителей.
     Государственный заказчик совместно  с  исполнителями  мероприятий
Программы  представляет отчетные документы о ходе реализации Программы
в порядке,  определенном Законом Тульской области от 23 сентября  1998
года N 91-ЗТО "Об областных целевых программах".
     Департамент экономического   развития    Тульской    области    и
департамент  финансов  Тульской  области  с  участием государственного
заказчика Программы организуют  экспертные  проверки  хода  реализации
мероприятий Программы,  сроков их реализации,  целевого и эффективного
использования бюджетных средств,  выделяемых на реализацию  Программы,
привлечения внебюджетных средств,  конечных результатов Программы.  По
результатам проведенных проверок в  Министерство  сельского  хозяйства
Российской  Федерации,  администрацию  области  вносятся предложения о
целесообразности продолжения работ и финансировании Программы  или  об
их  прекращении,  уточнении  льгот или применении санкций к участникам
реализации мероприятий Программы.
     Основанием для   государственной   поддержки   за   счет  средств
федерального  бюджета  на  развитие  социальной  сферы  и   инженерной
инфраструктуры  сельских  населенных пунктов является бюджетная заявка
департамента  сельского  хозяйства  Тульской  области  на   реализацию
инвестиционных  мероприятий  по  Программе,  заключение  департаментом
сельского  хозяйства  Тульской  области  с   Министерством   сельского
хозяйства      Российской     Федерации     ежегодного     соглашения,
предусматривающего   взаимные    обязательства    по    финансированию
мероприятий Программы.
     Финансирование Программы  за   счет   средств   бюджета   области
осуществляется  в  объеме,  предусмотренном законом Тульской области о
бюджете Тульской области на соответствующий год.

           6. Ресурсное обеспечение областной целевой программы
|———————————————————————————————————|————————————|———————————————————————————|
|                                   |            |        Потребность        |
|      Наименование ресурсов        |  Единица   |—————————————|—————————————|
|                                   |  измерения |    всего    | в том числе |
|                                   |            |             | по годам    |
|———————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|
| Финансовые ресурсы                | млн. руб.  |   493,180   |             |
| 2008 год                          |            |             |   133,610   |
| 2009 год                          |            |             |   162,900   |
| 2010 год                          |            |             |   196,670   |
|———————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|
| Материально-технические ресурсы   |     -      |     -       |      -      |
|———————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|
| Трудовые ресурсы                  |     -      |     -       |      -      |
|———————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|
| Финансовые ресурсы (с указанием   |            |             |             |
| статей расходов)                  |            |             |             |
|———————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|
| Федеральный бюджет                | млн. руб.  |   115,240   |             |
| 2008 год                          |            |             |    30,165   |
| 2009 год                          |            |             |    38,465   |
| 2010 год                          |            |             |    46,610   |
|———————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|
| Бюджет Тульской области           | млн. руб.  |   300,300   |             |
| 2008 год                          |            |             |    82,500   |
| 2009 год                          |            |             |    99,000   |
| 2010 год                          |            |             |   118,800   |
|———————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|
| Бюджеты муниципальных образований | млн. руб.  |    37,865   |             |
| 2008 год                          |            |             |    10,070   |
| 2009 год                          |            |             |    12,310   |
| 2010 год                          |            |             |    15,485   |
|———————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|
| Внебюджетные источники            | млн. руб.  |    39,775   |             |
| 2008 год                          |            |             |    10,875   |
| 2009 год                          |            |             |    13,125   |
| 2010 год                          |            |             |    15,775   |
|———————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|
| Прочие виды ресурсов              |            |             |             |
| (информационные, природные и др.) |     -      |      -      |      -      |
| в зависимости от особенностей     |            |             |             |
| областной целевой программы       |            |             |             |
|———————————————————————————————————|————————————|—————————————|—————————————|
     Объемы финансирования рассчитаны  в  ценах  2007  года,  подлежат
ежегодному  уточнению  и  корректировке  с учетом возможностей бюджета
области.

                 7. Социально-экономическая эффективность
                        областной целевой программы

     В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается:
     - ввести в действие 10600 кв.  м общей  площади  благоустроенного
жилья;
     - газифицировать 1607 домов  или  квартир  в  сельской  местности
природным  газом,  довести  уровень газификации жилых домов в сельской
местности до 45,9 процента;
     - обеспечить  сельское  население  качественной  питьевой  водой,
проложить 138,3 км водопроводных линий.
     В сельских  населенных  пунктах области будут созданы необходимые
условия для обеспечения жизнедеятельности сельского населения.
     В области   занятости  населения  -  более  полное  использование
трудового  потенциала  сельской  местности,  сохранение  на   объектах
социальной и инженерной инфраструктуры рабочих мест,  расширение сферы
приложения труда, возможности получения дополнительных доходов.

     8. Возможные риски в ходе реализации областной целевой программы

     К обстоятельствам,   возникновение   которых   может    негативно
отразиться  на  реализации  Программы  в  целом  и не позволит достичь
плановых значений показателей, относятся социальные риски:
     1. Усиление социальной непривлекательности сельской местности;
     2. Увеличение разрыва между уровнем жизни в городе и на селе;
     3. Нехватка трудовых ресурсов.