|
Расширенный поиск
Закон Тульской области от 24.07.2006 № 730-ЗТО
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Об Областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2006 - 2010 годы" Принят Тульской областной Думой 14 июля 2006 года Постановление N 35/1456 Статья 1 Утвердить Областную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа) с финансированием из бюджета Тульской области (далее - бюджет области) в 2006 году в объеме 30,0 млн. рублей (прилагается). Статья 2 Начиная с 2007 года включать Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета области. Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия Программы, объем их финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей бюджета области. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Тульской Губернатор областной Думы Тульской области О.В. Татаринов В.Д. Дудка г. Тула 24 июля 2006 года N 730-ЗТО Приложение к Закону Тульской области "Об Областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2006 - 2010 годы" Областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2006 - 2010 годы" Паспорт Программы |——————————————————|———————————————————————————————————————————————| | Наименование | Областная целевая программа "Обеспечение | | Программы | жильем молодых семей в Тульской области на | | | 2006 - 2010 годы" (далее - Программа) | |——————————————————|———————————————————————————————————————————————| | Основание для | Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых | | разработки | семей", входящая в состав Федеральной целевой | | Программы | программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, | | | утвержденной постановлением Правительства | | | Российской Федерации от 17 сентября 2001 года | | | N 675 | |——————————————————|———————————————————————————————————————————————| | Государственный | Администрация Тульской области | | заказчик | | | Программы | | |——————————————————|———————————————————————————————————————————————| | Основные | Департамент строительства Тульской области, | | разработчики | комитет Тульской области по молодежной | | Программы | политике | |——————————————————|———————————————————————————————————————————————| | Основные | Департамент строительства Тульской области, | | исполнители | комитет Тульской области по молодежной | | Программы | политике | |——————————————————|———————————————————————————————————————————————| | Цель Программы | Предоставление государственной поддержки | | | молодым семьям, нуждающимся в улучшении | | | жилищных условий, в решении жилищной проблемы | |——————————————————|———————————————————————————————————————————————| | Основные | Организация учета молодых семей, участвующих | | мероприятия | в Программе; | | Программы | отбор банков для участия в реализации | | | Программы; | | | определение ежегодно объема средств, | | | выделяемых из бюджета области на реализацию | | | мероприятий Программы; | | | отбор муниципальных образований для участия в | | | реализации Программы; | | | распределение субсидий между муниципальными | | | образованиями; | | | проведение мониторинга реализации Программы, | | | подготовка информационно-аналитических и | | | отчетных материалов; | | | участие в разработке методического и | | | программного обеспечения информационной | | | системы, предназначенной для контроля | | | реализации Программы и подготовки | | | информационно-аналитических материалов; | | | организация информационно-разъяснительной | | | работы в средствах массовой информации и | | | среди населения по освещению целей и задач | | | Программы | |——————————————————|———————————————————————————————————————————————| | Сроки реализации | 2006 - 2010 годы | | Программы | | |——————————————————|———————————————————————————————————————————————| | Объемы и | Общий объем финансирования на 2006 - 2010 | | источники | годы - 1650,0 млн. рублей, в том числе: | | финансирования | федеральный бюджет - 165,0 млн. рублей; | | Программы | бюджет области - 495,0 млн. рублей; | | | собственные и заемные средства молодых семей | | | - 990,0 млн. рублей | |——————————————————|———————————————————————————————————————————————| | Ожидаемые | Выполнение Программы позволит обеспечить | | конечные | жильем 1736 молодых семей, а также: | | результаты | привлечь в развитие жилищной сферы финансовые | | реализации | средства банков и других организаций, | | Программы | предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и | | | займы, а также собственные средства молодых | | | семей; | | | создать условия для формирования активной | | | экономической позиции молодежи; | | | укрепить семейные отношения и снизить | | | социальную напряженность в обществе; | | | развить систему ипотечного жилищного | | | кредитования | |——————————————————|———————————————————————————————————————————————| | Контроль за | Контроль за реализацией Программы | | реализацией | осуществляют администрация Тульской области и | | Программы | Тульская областная Дума | |——————————————————|———————————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом В Тульской области на начало 2005 года 1090 молодых семей состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации. В настоящее время число молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, значительно больше. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения области. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита в связи с тем, что еще не имеют накоплений. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан, проживающих на территории области, позволит сформировать экономически активный слой населения. Необходимость обеспечения жильем молодых семей определена задачами, поставленными Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Необходимость использования комплексного подхода к решению поставленных задач по обеспечению жильем молодых семей обуславливает решение проблемы программно-целевым методом. 2. Цели и задачи программы Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Участником Программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 30 лет, и одного и более детей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья). Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, устанавливаются нормативным актом администрации Тульской области. Основными задачами Программы являются: обеспечение предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Выполнение Программы позволит обеспечить жильем 1736 молодых семей, а также привлечь в развитие жилищной сферы финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственные средства молодых семей; создать условия для формирования активной экономической позиции молодежи; укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; развить ипотечное жилищное кредитование. 3. Перечень мероприятий и работ по реализации программы |———————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————| | Наименование мероприятия | Срок | Исполнители | | | исполнения | | |———————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————| | 1. Организация учета молодых семей, | 2006-2010 | Комитет Тульской области по | | участвующих в Программе (сбор данных о | годы | молодежной политике, | | молодых семьях, участвующих в Программе, | | департамент строительства | | предоставляемых органами местного | | Тульской области | | самоуправления, обеспечивающими реализацию | | | | мероприятий Программы, и формирование единой | | | | информационной базы данных об участниках | | | | Программы по Тульской области) | | | |———————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————| | 2. Отбор банков для участия в реализации | 2006-2010 | Департамент строительства | | Программы (в соответствии с установленными на | годы | Тульской области, | | федеральном уровне критериями для | | департамент финансов Тульской | | обслуживания средств, предоставляемых в | | области | | качестве субсидий молодым семьям) | | | |———————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————| | 3. Определение ежегодно объема средств, | 2006-2010 | Департамент строительства | | выделяемых из бюджета области на реализацию | годы | Тульской области, | | мероприятий Программы | | департамент финансов Тульской | | | | области | |———————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————| | 4. Отбор муниципальных образований для | 2006-2010 | Департамент строительства | | участия в реализации Программы | годы | Тульской области, | | | | комитет Тульской области по | | | | молодежной политике | |———————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————| | 5. Распределение субсидий между | 2006-2010 | Департамент строительства | | муниципальными образованиями | годы | Тульской области, | | | | департамент финансов Тульской | | | | области, | | | | комитет Тульской области по | | | | молодежной политике | |———————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————| | 6. Проведение мониторинга реализации | 2006-2010 | Департамент строительства | | Программы, подготовка | годы | Тульской области, | | информационно-аналитических и отчетных | | комитет Тульской области по | | материалов | | молодежной политике | | | | | |———————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————| | 7. Участие в разработке методического и | 2006 год | Управление информационных | | программного обеспечения информационной | | технологий Тульской области, | | системы, предназначенной для контроля | | департамент строительства | | реализации Программы и подготовки | | Тульской области | | информационно-аналитических материалов | | | |———————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————| | 8. Организация информационно-разъяснительной | 2006-2010 | Департамент строительства | | работы в средствах массовой информации и | годы | Тульской области, | | среди населения по освещению целей и задач | | комитет Тульской области по | | Программы | | молодежной политике | |———————————————————————————————————————————————|————————————|————————————————————————————————| 4. Организационно-экономический и финансовый механизм управления программой Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания (далее - субсидия). Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Программы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления. Указанный норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Тульской области, определяемую в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет: для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра; для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров на каждого члена семьи. Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по следующей формуле: СтЖ = Н х РЖ, где: СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии; Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствиями требованиями Программы; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы. Размеры субсидий молодым семьям с учетом положений подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675, составляют: 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы: 10 процентов - за счет средств федерального бюджета (при положительных результатах конкурсного отбора), 25 процентов - за счет средств бюджета области и местных бюджетов (после принятия муниципальных программ), - для молодых семей, не имеющих детей; 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы: 10 процентов - за счет средств федерального бюджета (при положительных результатах конкурсного отбора), 30 процентов - за счет средств бюджета области и местных бюджетов (после принятия муниципальных программ), - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, а также для неполных семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более ребенка. В том числе при отрицательных результатах конкурсного отбора на федеральном уровне: 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы за счет средств бюджета области и местных бюджетов (после принятия муниципальных программ), - для молодых семей, не имеющих детей; 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы за счет средств бюджета области и местных бюджетов (после принятия муниципальных программ), - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, а также для неполных семей, состоящих из одного родителя и одного и более ребенка. Органы местного самоуправления, участвующие в реализации Программы, предоставляют не менее 5 процентов средней рыночной стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, для молодых семей, не имеющих детей или имеющих одного и более детей. Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия. Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета области в размере 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство). Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев. В соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675, порядок предоставления субсидий молодым семьям на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, устанавливается Правительством Российской Федерации. В первую очередь субсидии будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года. Органы местного самоуправления, осуществляющие выдачу свидетельств, информируют молодые семьи, принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях. Органы местного самоуправления, участвующие в реализации Программы, осуществляют до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формируют списки молодых семей для участия в Программе в планируемом году и представляют их в администрацию Тульской области. Администрация Тульской области на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 октября года, предшествующего планируемому, сводный список молодых семей для участия в Программе в планируемом году и утверждает его. На основе утвержденного сводного списка молодых семей администрация Тульской области формирует заявку на выделение средств федерального бюджета для софинансирования Программы. Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный для участия в Программе, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления субсидии. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с указанным банком. Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в Программе, в котором открыт банковский счет. Особенности участия в Программе организаций, предоставляющих займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, определяются в соответствии с порядком, утверждаемым администрацией Тульской области. Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора. Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Тульской области. Условиями участия муниципальных образований в Программе являются: наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей или обязательство разработать и утвердить такую программу до 1 июня 2006 года (для участия в конкурсном отборе на 2006 год); предоставление обязательств муниципального образования по финансированию муниципальной программы. Оценочными критериями участия муниципальных образований в Программе являются: индекс доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита или займа (показывает соотношение доходов среднестатистического домохозяйства и доходов, которые необходимо иметь для приобретения квартиры, площадь которой определяется в соответствии с настоящим разделом, с помощью ипотечного жилищного кредита или займа, выдаваемого на стандартных условиях); доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в процентах от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий); доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия в рамках реализации Программы (в процентах от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий); объем задолженности по кредитам и займам на приобретение жилья (рублей на душу населения); фактический уровень бюджетной обеспеченности. По оценочным критериям осуществляется отбор муниципальных образований с лучшими значениями индекса доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита или займа, наибольшей долей молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общем количестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семей, наибольшей долей молодых семей, которые улучшат жилищные условия в рамках Программы, наибольшей задолженностью по кредитам на приобретение жилья, наибольшим уровнем фактической бюджетной обеспеченности. Распределение субсидий между муниципальными образованиями производится администрацией Тульской области по следующей методике. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на реализацию Программы, определяется по формуле: Ж Ж Сi= С х Л, где Ж Сi - размер средств, предоставляемых муниципальному образованию на реализацию Программы; Ж С - размер государственной поддержки молодых семей муниципального образования в соответствии с требованиями Программы; Л - поправочный коэффициент, который рассчитывается исходя из размера средств государственной поддержки, предусмотренных на реализацию Программы, по отношению к общей потребности в средствах на эти цели в отчетном году. В соответствии с законом области о бюджете области на очередной финансовый год средства бюджета области, предусмотренные на финансирование Программы в виде субсидий, направляются в муниципальные образования в порядке межбюджетных отношений. Контроль за реализацией Программы осуществляют администрация Тульской области и Тульская областная Дума. 5. Ресурсное обеспечение программы Источниками финансирования Программы являются: средства федерального бюджета; средства бюджета области; собственные и заемные средства молодых семей. Общий объем финансирования Программы - 1650,0 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 165,0 млн. рублей; бюджет области - 495,0 млн. рублей; собственные или заемные средства молодых семей - 990,0 млн. рублей. 6. Социально-экономическая эффективность программы В результате реализации Программы ожидается улучшение жилищных условий 1736 молодых семей, в том числе в 2006 году - 132 семей, в 2007 - 2010 годах - по 401 семье ежегодно. Выполнение Программы обеспечит привлечение в развитие жилищной сферы финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств молодых семей; создание условий для формирования активной экономической позиции молодежи; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; развитие системы ипотечного жилищного кредитования. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|