|
Расширенный поиск
Закон Тульской области от 12.11.2007 № 906-ЗТО
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ" Принят Тульской областной Думой 1 ноября 2007 года Постановление N 53/2419 Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тульской области на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа) с финансированием в объеме 214616,7 тыс. рублей из средств бюджета Тульской области, в том числе в 2008 году - 53058,3 тыс. рублей (прилагается). Статья 2 Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия Программы, объемы их финансирования подлежат ежегодному уточнению и корректировке с учетом возможностей бюджета Тульской области. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года. Председатель Тульской Вице-губернатор областной Думы Тульской области О.В. Татаринов А.Б. Кораблев г. Тула 12 ноября 2007 года N 906-ЗТО Приложение к Закону Тульской области "Об Областной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тульской области на 2008 - 2010 годы" ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ" Паспорт Областной целевой программы |————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Наименование | Областная целевая программа "Снижение | | областной целевой | рисков и смягчение последствий | | программы | чрезвычайных ситуаций природного | | | и техногенного характера в Тульской | | | области на 2008 - 2010 годы" | | | (далее - Программа) | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Срок реализации | 2008 - 2010 годы | | областной целевой | | | программы | | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Государственные | Департамент Тульской области | | заказчики | по экологии и природным ресурсам, | | | Главное управление МЧС России | | | по Тульской области, департамент | | | здравоохранения Тульской области, | | | департамент сельского хозяйства | | | Тульской области, департамент | | | строительства Тульской области, | | | департамент жилищно-коммунального | | | хозяйства Тульской области | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Основной | Главное управление МЧС России | | разработчик | по Тульской области | | областной целевой | | | программы | | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Исполнители | Главное управление МЧС России | | областной целевой | по Тульской области, департамент | | программы | Тульской области по экологии и | | | природным ресурсам, департамент | | | здравоохранения Тульской области, | | | департамент сельского хозяйства | | | Тульской области, департамент | | | строительства Тульской области, | | | департамент жилищно-коммунального | | | хозяйства Тульской области | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Цели и задачи | Цели Программы: | | областной целевой | - совершенствование системы | | программы | мониторинга и прогнозирования | | | чрезвычайных ситуаций; | | | - совершенствование системы | | | информирования и оповещения населения | | | в местах массового пребывания людей; | | | - организация ведения мониторинга | | | атмосферного воздуха в зонах влияния | | | экологически опасных промышленных | | | предприятий; | | | - разработка концепции минимизации | | | риска повреждения здоровья населения | | | техногенным загрязнением атмосферного | | | воздуха с учетом физико-химических | | | процессов трансформации веществ; | | | - обеспечение контроля за состоянием | | | радиоактивного загрязнения | | | сельскохозяйственного сырья и кормов | | | для скота; | | | - создание резерва средств | | | индивидуальной защиты работников | | | органов исполнительной власти | | | Тульской области и областных | | | организаций (пожарные части | | | Государственной противопожарной | | | службы МЧС России по Тульской | | | области, областная | | | поисково-спасательная служба Главного | | | управления МЧС России по Тульской | | | области, областные учреждения | | | здравоохранения) (далее - областные | | | организации) в соответствии | | | с Перечнем областных организаций, | | | подлежащих оснащению средствами | | | индивидуальной защиты в рамках | | | Программы (приложение N 1 к Программе); | | | - совершенствование системы защиты | | | населения Тульской области на водных | | | объектах; | | | - стабилизация эпидемиологической | | | ситуации по заболеваемости | | | людей природно-очаговыми и особо | | | опасными инфекциями; | | | - обезвреживание ядов-неликвидов и | | | агрохимикатов; | | | - повышение уровня защищенности | | | критически важных объектов на основе | | | анализа опасных геологических | | | процессов в природно-техногенной | | | среде; | | | - снижение риска чрезвычайных | | | ситуаций, связанных с пожарами, | | | болезнями и вредителями леса, в | | | составе лесов, ранее находившихся во | | | владении сельскохозяйственных | | | организаций. | | | Задачи Программы: | | | - повышение достоверности прогнозов | | | чрезвычайных ситуаций; | | | - повышение полноты (процента охвата | | | прогнозами возможных | | | источников чрезвычайных ситуаций) | | | прогнозов чрезвычайных ситуаций; | | | - организация единой системы | | | автоматизированного контроля и | | | обеспечения мониторинга атмосферного | | | воздуха в зонах влияния экологически | | | опасных промышленных предприятий; | | | - выявление доминирующих первичных | | | загрязнителей воздуха населенных | | | пунктов и вторичных продуктов их | | | трансформации по показателю риска | | | повреждения здоровья населения; | | | - обеспечение проведения исследований | | | состояния радиоактивного загрязнения | | | сельскохозяйственного сырья и кормов | | | для скота; | | | - реконструкция территориальной | | | автоматизированной системы | | | централизованного оповещения | | | населения (далее - ТАСЦО); | | | - создание сегмента Общероссийской | | | комплексной системы информирования и | | | оповещения населения (далее - ОКСИОН); | | | - повышение обеспеченности работников | | | органов исполнительной власти | | | Тульской области и областных | | | организаций средствами индивидуальной | | | защиты; | | | - снижение числа случаев гибели | | | населения на водных объектах; | | | - снижение заболеваемости населения | | | природно-очаговыми и особо опасными | | | инфекциями; | | | - снижение количества ядов-неликвидов | | | и агрохимикатов, находящихся на | | | хранении на сельскохозяйственных | | | предприятиях Тульской области; | | | - выявление территорий области с | | | потенциально опасными геологическими | | | процессами в природно-техногенной | | | среде и разработка мероприятий по | | | защищенности критически важных | | | объектов; | | | - предупреждение пожаров, болезней и | | | массового распространения болезней и | | | вредителей леса в составе лесов, | | | ранее находившихся во владении | | | сельскохозяйственных организаций | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Важнейшие целевые | Процент достоверности прогнозов | | показатели | чрезвычайных ситуаций; | | | процент охвата прогнозами возможных | | | источников чрезвычайных ситуаций; | | | процент автоматизации контроля за | | | состоянием атмосферного воздуха; | | | количество исследований атмосферного | | | воздуха в зонах влияния | | | экологически опасных промышленных | | | предприятий; | | | процент смертности населения, | | | вызванной техногенным загрязнением | | | атмосферного воздуха населенных мест; | | | уровень радиоактивного загрязнения | | | сельскохозяйственного сырья и кормов | | | для скота; | | | процент населения, оповещаемого в | | | случае чрезвычайных ситуаций; | | | уровень информированности населения о | | | действиях при чрезвычайных ситуациях; | | | обеспеченность работников органов | | | исполнительной власти Тульской | | | области и областных организаций | | | средствами индивидуальной защиты; | | | количество случаев гибели населения | | | на водных объектах; | | | количество случаев заболеваемости | | | населения природно-очаговыми и особо | | | опасными инфекциями; | | | количество утилизированных | | | ядов-неликвидов и агрохимикатов, | | | находящихся на хранении на | | | сельскохозяйственных предприятиях | | | Тульской области; | | | процент определения и | | | картографического обозначения | | | территорий области с опасными | | | геологическими процессами в | | | природно-техногенной среде и | | | разработка мероприятий, направленных | | | на обеспечение защищенности | | | критически важных объектов; | | | количество случаев лесных пожаров и | | | угроз природного характера, связанных | | | с болезнями и вредителями леса | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Сроки и этапы | Программа реализуется в один этап - | | реализации областной | 2008 - 2010 годы | | целевой программы | | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Перечень подпрограмм | 1. Совершенствование систем | | (мероприятий) | мониторинга и прогнозирования | | | чрезвычайных ситуаций на территории | | | области. | | | 2. Совершенствование системы | | | информирования и оповещения населения | | | в местах массового пребывания людей. | | | 3. Развитие и совершенствование | | | технических средств защиты населения | | | от опасностей, обусловленных | | | возникновением чрезвычайных ситуаций. | | | 4. Совершенствование системы защиты | | | населения Тульской области на водных | | | объектах. | | | 5. Профилактика природно-очаговых и | | | особо опасных инфекций. | | | 6. Обезвреживание ядов-неликвидов и | | | агрохимикатов. | | | 7. Обеспечение безопасного уровня | | | защищенности критически важных | | | объектов на основе анализа опасных | | | процессов в природно-техногенной | | | среде. | | | 8. Повышение безопасности и | | | защищенности лесов, ранее | | | находившихся во владении | | | сельскохозяйственных организаций, от | | | лесных пожаров и угроз природного | | | характера, связанных с болезнями и | | | вредителями леса | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Объемы и | Бюджет Тульской области - | | источники | 214616,7 тыс. рублей, в том числе: | | финансирования, в том | 2008 год - 53058,3 тыс. рублей; | | числе по годам | 2009 год - 79994,2 тыс. рублей; | | | 2010 год - 81564,2 тыс. рублей | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Ожидаемые конечные | Выполнение мероприятий по | | результаты реализации | совершенствованию системы мониторинга | | областной целевой | и прогнозирования чрезвычайных | | программы и | ситуаций позволит повысить | | показатели социально- | достоверность прогнозов | | экономической | на 4,5 процента и их полноту - | | эффективности | на 9,0 процента. В целом | | | эффективность работы системы | | | мониторинга повысится | | | на 6,75 процента. Эффект от | | | реализации данного мероприятия | | | рассчитан минимум на 10 лет. За это | | | время величина ущерба, | | | предотвращенного за счет реализации | | | программного мероприятия, составит | | | свыше 39000,0 тыс. рублей, и | | | увеличение количества людей, | | | спасенных при чрезвычайных ситуациях, | | | составит свыше 2 процентов. | | | Разработка и внедрение единой | | | системы автоматизированного контроля | | | за состоянием атмосферного воздуха в | | | Тульской области позволит охватить | | | исследованиями территорию области в | | | зоне влияния экологически опасных | | | промышленных предприятий, повысить | | | полноту прогнозов чрезвычайных | | | ситуаций, связанных с выбросами в | | | атмосферу токсичных газов, аэрозолей | | | и других вредных ингредиентов. | | | Значение атрибутивного риска | | | жителей города Тулы, определенное на | | | основании данных медико- | | | экологического атласа Тульской | | | области, характеризуется более чем | | | 1300 случаями дополнительных | | | заболеваний на 1000 человек, а прямые | | | экономические затраты только | | | учреждений здравоохранения города, | | | включающие в себя расходы в связи с | | | повышенным уровнем заболеваемости | | | населения, превышают | | | 130000,0 тыс. рублей. | | | Таким образом, выявление | | | доминирующих загрязнителей в составе | | | техногенных выбросов предприятий с | | | учетом трансформации веществ в | | | атмосфере позволит разработать | | | мероприятия по критериям их | | | социальной значимости и экономической | | | предпочтительности. Это является | | | стратегическим компонентом | | | разрабатываемой концепции минимизации | | | риска повреждения здоровья населения. | | | Проведение радиационного | | | мониторинга сельскохозяйственного | | | сырья и кормов позволит выявить | | | уровень их радиоактивного | | | загрязнения, осуществить меры по | | | снижению поступления радионуклидов в | | | продукты питания. | | | Реконструкция ТАСЦО позволит | | | повысить процент информирования | | | населения при чрезвычайных ситуациях | | | на 25 процентов. Эффект от реализации | | | данного мероприятия рассчитан минимум | | | на 10 лет. За это время величина | | | ущерба, предотвращенного за счет | | | реализации программного мероприятия, | | | составит свыше 87000,0 тыс. рублей, и | | | увеличение количества людей, | | | спасенных при чрезвычайных ситуациях, | | | составит свыше 4 процентов. | | | Создание сегмента ОКСИОН позволит | | | повысить уровень информированности | | | населения о действиях при | | | чрезвычайных ситуациях | | | на 50 процентов. Эффект от | | | реализации данного мероприятия | | | рассчитан минимум на 10 лет. За это | | | время величина ущерба, | | | предотвращенного за счет реализации | | | программного мероприятия, составит | | | свыше 174000,0 тыс. рублей, и | | | увеличение количества людей, | | | спасенных при чрезвычайных ситуациях, | | | составит свыше 8,5 процента. | | | Обеспечение работников органов | | | исполнительной власти Тульской | | | области и областных организаций | | | средствами индивидуальной защиты | | | позволит снизить поражение указанной | | | категории работников в случае | | | химического заражения | | | на 96 процентов. | | | Строительство спасательных | | | станций позволит снизить количество | | | граждан, погибших на водных объектах, | | | на 50 процентов. Эффект от реализации | | | данного мероприятия рассчитан минимум | | | на 10 лет, за это время увеличение | | | количества спасенных составит свыше | | | 38 процентов. | | | Проведение мероприятий по | | | профилактике природно-очаговых и | | | особо опасных инфекций позволит | | | снизить уровень заболеваемости | | | населения природно-очаговыми | | | инфекциями на 15 процентов в год | | | (значение показателя определено на | | | основании статистических данных | | | Управления Роспотребнадзора по | | | Тульской области). За время | | | реализации программы (3 года) | | | снижение составит 45 процентов. | | | Наличие на территории области | | | более чем 300 тонн ядов-неликвидов и | | | опасных агрохимикатов с нарушением | | | условий хранения создает угрозу | | | возникновения чрезвычайной ситуации | | | федерального характера с количеством | | | пострадавших свыше 500 человек и | | | размером материального ущерба свыше | | | 500 млн. рублей. Утилизация указанных | | | веществ позволит предотвратить | | | возможность возникновения данной | | | ситуации. | | | В результате изучения природы и | | | динамики глубинных | | | карстово-суффозионных процессов | | | предусматривается разработка прогноза | | | безопасного уровня защищенности | | | от них отдельных критически важных | | | объектов и создание в перспективе | | | действующей модели карстообразования | | | для условий Тульской области. Будут | | | разработаны меры по предупреждению | | | чрезвычайных ситуаций геологического | | | характера на территории Тульской | | | области. | | | Повышение защищенности лесов, | | | ранее находившихся во владении | | | сельскохозяйственных организаций, | | | от пожаров позволит повысить их | | | противопожарное состояние с уровня | | | II и III класса до уровня IV класса. | | | Реализация мероприятий по защите | | | лесов от болезней и вредителей леса | | | позволит сохранить биологическую | | | устойчивость лесных пород в лесах | | | общей площадью 84,2 тыс. га | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом В условиях сохранения угроз техногенного и природного характера одной из важнейших задач становится повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от этих угроз. Существо проблемы состоит в том, чтобы, обеспечив снижение количества чрезвычайных ситуаций и повышение уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, создать все необходимые условия для устойчивого развития Тульской области. Опасные природные явления представляют собой источник угроз для жизнедеятельности человека и хозяйственного потенциала и включают в себя опасные геологические процессы (эрозия почв, карстовые образования, заболачивание и подъем поверхностных вод), угрозы гидрометеорологического характера (метеорологические, гидрологические, агрометеорологические), опасные биогенные процессы (природно-очаговые заболевания, в том числе связанные с переносом возбудителей мигрирующими животными). Ежегодно в Тульской области на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций затрачиваются значительные финансовые средства. Для снижения ущерба и повышения оперативности проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций необходимо обеспечение достоверного краткосрочного прогнозирования их возникновения. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Тульской области, органы местного самоуправления в зависимости от вида и масштабов чрезвычайной ситуации должны иметь возможность быстро принимать четко выверенные решения. Для этого необходимо наличие автоматизированных средств моделирования развития той или иной чрезвычайной ситуации в режиме реального времени. Предприятиями химической, металлургической и других отраслей промышленности, электроэнергетики и автотранспорта производится выброс в атмосферу целого ряда токсичных химических веществ, создающих угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций и оказывающих вредное воздействие на состояние здоровья населения. Контроль количества и состава выбросов в атмосферу в связи с недостаточным финансированием из федерального бюджета осуществляется в настоящее время только на трех постах метеонаблюдения в городах Туле и Новомосковске, что является недостаточным по объему, периодичности исследований и не охватывает большую часть территории области, на которой расположены вредные производства. Для повышения полноты и достоверности прогноза чрезвычайных ситуаций, связанных с токсичными выбросами, Программой предусматриваются разработка и создание единой системы мониторинга атмосферного воздуха с установкой дополнительных постов метеонаблюдения в районах расположения экологически опасных промышленных предприятий. Ведение радиационного мониторинга сельскохозяйственного сырья и кормов для скота обусловлено необходимостью контроля за содержанием в них основных дозообразующих радионуклидов цезия-137 и стронция-90, повышающих риск облучения населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях. Особое внимание следует обратить на то, что сегодня трудности по обеспечению приемлемого качества окружающей среды возникают у предприятий не только из-за отсутствия необходимого для этих целей финансирования, но и вследствие недостаточной обоснованности природоохранных мероприятий, разрабатываемых без четких количественных критериев оценки наносимого популяционного ущерба как каждым загрязнителем в составе выбросов, так и их совокупности. Разработка таких мероприятий невозможна без проведения фундаментальных научных исследований всей совокупности физических, химических и биологических процессов, протекающих в динамически изменяющейся системе "человек - окружающая среда". Такие процессы необходимо оценивать с помощью современных методов многомерного математического моделирования. Они должны базироваться на комплексном применении фундаментальных законов газовой динамики, массопереноса и химической кинетики, которые позволят рассчитать и построить наиболее благоприятные ситуационные модели взаимодействия в системе, а следовательно, принять оптимальные управленческие решения по снижению антропогенной нагрузки на население. В последние годы в Тульской области отмечается неблагополучная обстановка по заболеваемости населения природно-очаговыми инфекциями. Увеличение количества случаев заболеваний вызвано снижением объемов дератизационных мероприятий на объектах до уровня, который не может влиять на уровень численности грызунов, а следовательно, и на уровень заболеваемости природно-очаговыми инфекциями среди населения. Для повышения у населения уровня подготовленности, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии. Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактического видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, а также устройства, обеспечивающие обратную связь населения с персоналом дежурных служб. На территории области находится 15 химически опасных объектов. Общий объем аварийно химически опасных веществ - 15610,65 тонны, значительную часть из которых составляют: - хлор - 494,65 тонны; - аммиак - 14743,0 тонны. При авариях на химически опасных объектах площадь зоны возможного химического заражения может составить 1847,64 кв. км с населением 538,03 тыс. человек. Тульская область является одним из самых неблагополучных регионов в Центральном федеральном округе по числу случаев гибели населения на воде: ежегодно регистрируется около 170 случаев. Ухудшению ситуации способствует отсутствие спасательных станций на территории муниципальных образований. Большую опасность для населения и окружающей природной среды представляют хранящиеся на складах муниципальных образований Тульской области яды-неликвиды и агрохимикаты, запрещенные и пришедшие в негодность, которые применялись 25 - 30 лет назад. Таких препаратов в области к настоящему времени накопилось 300,3 тонны. Тульская область относится к регионам, геологическое строение которых характеризуется развитием карстовых процессов. Программа предусматривает производство работ по изучению природы и динамики развития глубинных карстово-суффозионных процессов на территории активного карстообразования. На территории Тульской области наблюдается повторяемость пожароопасных сезонов с экстремальными погодными условиями (длительный период сухой и жаркой погоды, превышающей по температурному режиму многолетние средние нормы значений) с периодичностью 2 - 3 раза за десятилетие. Созданию чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, способствует недостаточная противопожарная защищенность лесов, особенно лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций. Причинами возникновения чрезвычайных ситуаций являются также опасные для лесов обширные очаги болезней и вредителей леса. Выполнение мероприятий Программы направлено на повышение эффективности противопожарных мероприятий, снижение риска возникновения лесных пожаров и чрезвычайных ситуаций при распространении очагов болезней и вредителей леса. С учетом уровня угроз для безопасного развития Тульской области эффективное противодействие возникновению чрезвычайных ситуаций не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления. Характер проблемы требует долговременной стратегии и организационно-финансовых механизмов взаимодействия и координации усилий для решения первоочередных задач и проведения превентивных мер. Использование программно-целевого метода позволит улучшить качество краткосрочного прогнозирования возникновения чрезвычайных ситуаций, техническую готовность областной системы оповещения населения и эффективность подготовки граждан в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечить снижение количества случаев гибели и травматизма людей на водных объектах и заболеваемости природно-очаговыми инфекциями среди населения, а также снижение риска возможного причинения вреда окружающей природной среде и здоровью людей. 2. Цели и задачи областной целевой программы По результатам выполнения мероприятий областной целевой программы планируется достижение следующих целей: - совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; - совершенствование системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; - организация ведения мониторинга атмосферного воздуха в зонах влияния экологически опасных промышленных предприятий; - разработка концепции минимизации риска повреждения здоровья населения техногенным загрязнением атмосферного воздуха с учетом физико-химических процессов трансформации веществ; - обеспечение контроля за состоянием радиоактивного загрязнения сельскохозяйственного сырья и кормов для скота; - создание резерва средств индивидуальной защиты работников органов исполнительной власти Тульской области и областных организаций; - совершенствование системы защиты населения Тульской области на водных объектах; - стабилизация эпидемиологической ситуации по заболеваемости людей природно-очаговыми и особо опасными инфекциями; - обезвреживание ядов-неликвидов и агрохимикатов; - повышение уровня защищенности критически важных объектов на основе анализа опасных геологических процессов в природно-техногенной среде; - снижение риска чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, болезнями и вредителями лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций. Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач: - повышение достоверности прогнозов чрезвычайных ситуаций; - повышение полноты (процента охвата прогнозами возможных источников чрезвычайных ситуаций) прогнозов чрезвычайных ситуаций; - организация единой системы автоматизированного контроля и обеспечения мониторинга атмосферного воздуха в зонах влияния экологически опасных промышленных предприятий; - выявление доминирующих первичных загрязнителей воздуха населенных пунктов и вторичных продуктов их трансформации по показателю риска повреждения здоровья населения; - обеспечение проведения исследований состояния радиоактивного загрязнения сельскохозяйственного сырья и кормов для скота; - реконструкция ТАСЦО (повышение процента оповещения населения); - создание сегмента ОКСИОН (повышение уровня информированности населения о действиях при чрезвычайных ситуациях); - повышение обеспеченности работников органов исполнительной власти Тульской области и областных организаций средствами индивидуальной защиты; - снижение числа случаев гибели населения на водных объектах; - снижение заболеваемости населения природно-очаговыми и особо опасными инфекциями; - снижение количества ядов-неликвидов и агрохимикатов, находящихся на хранении на сельскохозяйственных предприятиях Тульской области; - выявление территорий области с потенциально опасными геологическими процессами в природно-техногенной среде и разработка мероприятий по защищенности критически важных объектов; - предупреждение пожаров, болезней и массового распространения болезней и вредителей лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций. 3. Перечень мероприятий по реализации Областной целевой программы |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | Наименование мероприятия | Срок | Объем | Ответственные | Непосредственные | | | исполнения | финансирования | за выполнение | показатели | | | | (тыс. руб.) | мероприятий | (с указанием | | | | за счет средств | | квартальных плановых | | | | бюджета | | значений, а также | | | | Тульской | | по годам) | | | | области | | | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 1. Совершенствование систем мониторинга и прогнозирования | | чрезвычайных ситуаций на территории области | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 1.1. Оцифровка планов городов с | 2010 | 540,0 | Главное управление | 2010 год - | | разработкой цифровой карты Тульской | год | | МЧС России по | 100,0% | | области | | | Тульской области | | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 1.2. Приобретение программного и | 2009 | 354,0 | Главное управление | 2009 год - | | аппаратного обеспечения в области | год | | МЧС России по | 100,0% | | автоматизации процессов | | | Тульской области | | | краткосрочного прогнозирования | | | | | | чрезвычайных ситуаций природного и | | | | | | техногенного характера на основе | | | | | | технологий с применением | | | | | | геоинформационной системы | | | | | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 1.3. Разработка единой системы | 2009 | 3 000,0 | Департамент Тульской | Обеспечение | | автоматизированного контроля | год | | области по экологии и | проведения | | состояния атмосферного воздуха в | | | природным ресурсам | исследований 280 проб | | Тульской области | | | | атмосферного воздуха | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————| ежегодно в зонах | | 1.4. Ведение мониторинга уровня | 2008 | 1 500,0 | Департамент | влияния экологически | | загрязнения атмосферного воздуха в | 2009 | 1 500,0 | Тульской области по | опасных промышленных | | зонах влияния экологически опасных | 2010 | 1 500,0 | экологии и | предприятий | | промышленных предприятий городов | годы | | природным | (по 70 проб воздуха | | Тулы и Новомосковска, Щекинского, | | | ресурсам | ежеквартально) | | Алексинского, Ефремовского районов | | | | | | Тульской области | | | | | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 1.5. Разработка концепции | 2010 | 500,0 | Департамент | 2010 год - | | минимизации риска повреждения | год | | Тульской области по | 100,0% | | здоровья населения техногенным | | | экологии и природным | | | загрязнением атмосферного воздуха с | | | ресурсам | | | учетом физико-химических процессов | | | | | | трансформации веществ | | | | | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 1.6. Ведение радиационного | 2008 | 250,0 | Департамент | Проведение ежегодно | | мониторинга сельскохозяйственного | 2009 | 250,0 | Тульской области по | 188 радиологических | | сырья и кормов для скота на | 2010 | 250,0 | экологии и природным | исследований, | | территории районов Тульской | годы | | ресурсам | необходимых для | | области, подвергшихся | | | | обеспечения | | радиоактивному загрязнению | | | | радиационного | | вследствие аварии на Чернобыльской | | | | мониторинга | | АЭС | | | | сельскохозяйственного | | | | | | сырья и кормов для | | | | | | скота | | | | | | (по 47 исследований | | | | | | ежеквартально) | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | Итого по 1 подразделу | 2008 | 1 750,0 | | | | | 2009 | 5 104,0 | | | | | 2010 | 2 790,0 | | | | | годы | | | | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 2. Совершенствование системы информирования | | и оповещения населения в местах массового пребывания людей | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 2.1. Реконструкция ТАСЦО | 2008 | 29 000,0 | Главное управление | 2008 год - | | гражданской обороны на базе | 2009 | 30 200,0 | МЧС России по | 31,1%; | | комплекса технических средств П-166 | 2010 | 33 800,0 | Тульской области | 2009 год - | | | годы | | | 63,6%; | | | | | | 2010 год - | | | | | | 100,0% | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 2.2. Закупка оборудования для | 2008 | 3 500,0 | Главное управление | 2008 год - | | создания регионального центра | год | | МЧС России по | 100,0% | | ОКСИОН в Тульской области | | | Тульской области | | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 2.3. Ввод в эксплуатацию двух | 2009 | 10 500,0 | Главное управление | 2009 год - | | пунктов уличного оповещения | 2010 | 10 500,0 | МЧС России по | 50,0%; | | населения на территории города Тулы | годы | | Тульской области | 2010 год - | | | | | | 100,0% | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | Итого по 2 подразделу | 2008 | 32 500,0 | | | | | 2009 | 40 700,0 | | | | | 2010 | 44 300,0 | | | | | годы | | | | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 3. Развитие и совершенствование технических средств | | защиты населения от опасностей, обусловленных | | возникновением чрезвычайных ситуаций | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 3.1. Создание резерва средств | 2008 | 2 082,0 | Главное управление | 2008 год - | | индивидуальной защиты, в том числе: | 2009 | 3 219,0 | МЧС России по | 24,4%; | | в органах исполнительной власти | 2010 | 3 219,0 | Тульской области | 2009 год - | | Тульской области - 970 штук; | годы | | | 62,2%; | | в областных организациях - | | | | 2010 год - | | 3000 штук | | | | 100,0% | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | Итого по 3 подразделу | 2008 | 2 082,0 | | | | | 2009 | 3 219,0 | | | | | 2010 | 3 219,0 | | | | | годы | | | | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 4. Совершенствование системы защиты населения | | Тульской области на водных объектах | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 4.1. Разработка типовой | 2008 | 230,0 | Департамент | 2008 год - | | проектно-сметной документации на | год | | строительства | 100,0% | | строительство спасательных станций | | | Тульской | | | | | | области | | | | | | | | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 4.2. Строительство спасательных | | | Департамент | 2009 год - | | станций в муниципальных | | | строительства | 50,0% | | образованиях: | | | Тульской | 2010 год - | | - город Тула и Алексинский район; | 2009 | 9 120,0 | области | 100,0% | | - Новомосковский и Ефремовский | 2010 | 9 120,0 | | | | районы | годы | | | | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 4.3. Оснащение спасательных станций | | | Департамент Тульской | 2009 год - | | в муниципальных образованиях: | | | области по экологии и | 50,0%; | | - город Тула и Алексинский район; | 2009 | 7 400,0 | природным ресурсам | 2010 год - | | - Новомосковский и Ефремовский | 2010 | 7 400,0 | | 100,0% | | районы | годы | | | | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | Итого по 4 подразделу | 2008 | 230,0 | | | | | 2009 | 16 520,0 | | | | | 2010 | 16 520,0 | | | | | годы | | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 5. Профилактика природно-очаговых и особо опасных инфекций | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 5.1. Проведение специфической | 2008 | 2 858,0 | Департамент | 2008 год - | | профилактики природно-очаговых | 2009 | 2 857,0 | здравоохранения | 33,3%; | | инфекций | 2010 | 2 857,0 | Тульской области | 2009 год - | | | годы | | | 66,7%; | | | | | | 2010 год - | | | | | | 100,0% | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 5.2. Проведение сплошной | 2008 | 1 860,0 | Департамент | 2008 год - | | дератизации в населенных пунктах | 2009 | 1 860,0 | жилищно-коммунального | 33,3%; | | Тульской области | 2010 | 1 860,0 | хозяйства Тульской | 2009 год - | | | годы | | области | 66,7%; | | | | | | 2010 год - | | | | | | 100,0% | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 5.3. Проведение ежегодного | 2008 | 34,0 | Департамент | 2008 год - | | эпизоотологического мониторинга в | 2009 | 34,0 | жилищно-коммунального | 33,3%; | | природных стациях | 2010 | 34,0 | хозяйства Тульской | 2009 год - | | | годы | | области | 66,7%; | | | | | | 2010 год - | | | | | | 100,0% | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 5.4. Создание постоянно действующей | 2008 | 59,0 | Департамент | 2008 год - | | системы информирования населения по | 2009 | 59,0 | здравоохранения | 33,3%; | | вопросам предупреждения | 2010 | 59,0 | Тульской области | 2009 год - | | инфекционных заболеваний, | годы | | | 66,7%; | | передаваемых грызунами | | | | 2010 год - | | | | | | 100,0% | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | Итого по 5 подразделу | 2008 | 4 811,0 | | | | | 2009 | 4 810,0 | | | | | 2010 | 4 810,0 | | | | | годы | | | | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 6. Обезвреживание ядов-неликвидов и агрохимикатов | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 6.1. Обезвреживание ядов-неликвидов | 2008 | 7 374,0 | Департамент | 2008 год - | | и агрохимикатов на | 2009 | 5 330,0 | сельского хозяйства | 39,1%; | | сельскохозяйственных предприятиях | 2010 | 6 114,0 | Тульской области | 2009 год - | | Тульской области и организация | годы | | | 67,5%; | | работ по их утилизации на | | | | 2010 год - | | территории области | | | | 100,0% | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | Итого по 6 подразделу | 2008 | 7 374,0 | | | | | 2009 | 5 330,0 | | | | | 2010 | 6 114,0 | | | | | годы | | | | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 7. Обеспечение безопасного уровня защищенности | | критически важных объектов на основе анализа | | опасных процессов в природно-техногенной среде | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 7.1. Разработка мер по | 2008 | 3 500,0 | Департамент | Повышение полноты | | предупреждению чрезвычайных | 2009 | 3 500,0 | Тульской области по | прогнозов опасных | | ситуаций геологического характера | 2010 | 3 000,0 | экологии и | карстово-суффозионных | | на основе изучения и анализа | годы | | природным | процессов и связанных | | глубинных карстово-суффозионных | | | ресурсам | с ними чрезвычайных | | процессов на территории Тульской | | | | ситуаций по основным | | области | | | | критически важным | | | | | | объектам с 0 | | | | | | процентов до 30 | | | | | | процентов, | | | | | | в том числе по годам: | | | | | | 2008 год - 5%; | | | | | | 2009 год - 15%; | | | | | | 2010 год - 30% | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | Итого по 7 подразделу | 2008 | 3 500,0 | | | | | 2009 | 3 500,0 | | | | | 2010 | 3 000,0 | | | | | годы | | | | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 8. Повышение безопасности и защищенности лесов, | | ранее находившихся во владении сельскохозяйственных | | организаций, от лесных пожаров и угроз природного | | характера, связанных с болезнями и вредителями леса | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 8.1. Устройство противопожарных | 2008 | 334,0 | Департамент | Устройство 450 км | | минерализованных полос и уход за | 2009 | 334,0 | Тульской области по | противопожарных | | ними. Проведение контролируемых | 2010 | 334,0 | экологии | минерализованных | | выжиганий сухих горючих материалов | годы | | и природным | полос и уход за ними, | | | | | ресурсам | в том числе | | | | | | по кварталам: | | | | | | II кв. - 171 км | | | | | | (38%); | | | | | | III кв. - 171 км | | | | | | (38%); | | | | | | IV кв. - 117 км | | | | | | (26%) | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 8.2. Организация лесной рекреации в | 2008 | 317,3 | Департамент | Оборудование | | целях сокращения неорганизованного | 2009 | 317,2 | Тульской области по | 130 участков лесной | | притока людей и обеспечения | 2010 | 317,2 | экологии и | рекреации и установка | | пожарной безопасности в местах | годы | | природным | 150 аншлагов | | отдыха | | | ресурсам | ежегодно, в том числе | | | | | | по кварталам: | | | | | | II кв. - 70 участков | | | | | | и 81 аншлаг | | | | | | (54%); | | | | | | III кв. - 50 участков | | | | | | и 69 аншлагов | | | | | | (46%) | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 8.3. Проведение | 2008 | 160,0 | Департамент | Проведение | | санитарно-оздоровительных | 2009 | 160,0 | Тульской области | лесопатологического | | мероприятий в целях уменьшения | 2010 | 160,0 | по экологии и | обследования и | | очагов болезней и вредителей леса | годы | | природным | выборочных санитарных | | | | | ресурсам | рубок на 28 га | | | | | | ежегодно, в том числе | | | | | | по кварталам: | | | | | | I кв. - 7,3 га | | | | | | (26%); | | | | | | II кв. - 6,7 га | | | | | | (24%); | | | | | | III кв. - 6,7 га | | | | | | (24%); | | | | | | IV кв. - 7,3 га | | | | | | (26%) | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | Итого по 8 подразделу | 2008 | 811,3 | | | | | 2009 | 811,2 | | | | | 2010 | 811,2 | | | | | годы | | | | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 9. Мониторинг реализации Программы | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 9.1. Сбор и анализ данных о ходе | 2008 | - | Департамент | Определение | | реализации Программы | 2009 | | Тульской области по | количественных | | | 2010 | | экологии и | значений показателей | | | годы | | природным | реализации Программы | | | | | ресурсам | по итогам каждого | | | | | | квартала и года | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | 9.2. Подготовка отчетов о ходе | 2008 | - | Департамент | | | реализации Программы | 2009 | | Тульской области по | | | | 2010 | | экологии и | | | | годы | | природным | | | | | | ресурсам | | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| | Итого по Программе | 2008 | 53 058,3 | | | | | 2009 | 79 994,2 | | | | | 2010 | 81 564,2 | | | | | годы | | | | |—————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|———————————————————————|———————————————————————| Мониторинг хода реализации мероприятий Программы будет осуществляться с использованием показателей Программы: |——————————————————————————————————————|—————————————————————————————| | Наименование показателя Программы | Описание системы | | | мониторинга показателя | |——————————————————————————————————————|—————————————————————————————| | Процент достоверности прогнозов | На основании | | чрезвычайных ситуаций | статистических данных | |——————————————————————————————————————|—————————————————————————————| | Процент охвата прогнозами | На основании | | возможных источников чрезвычайных | статистических данных | | ситуаций | | |——————————————————————————————————————|—————————————————————————————| | Процент автоматизации контроля за | На основании | | состоянием атмосферного воздуха | статистических данных | |——————————————————————————————————————|—————————————————————————————| | Количество исследований | На основании | | атмосферного воздуха в зонах | статистических данных | | влияния экологически опасных | | | промышленных предприятий | | |——————————————————————————————————————|—————————————————————————————| | Процент смертности, вызванной | По результатам анализа | | техногенным загрязнением | изменения качественного | | атмосферного воздуха населенных | и количественного | | мест | состава выбросов | | | загрязняющих веществ | |——————————————————————————————————————|—————————————————————————————| | Уровень радиоактивного загрязнения | На основании | | сельскохозяйственного сырья и | статистических данных | | кормов для скота | | |——————————————————————————————————————|—————————————————————————————| | Процент населения, оповещаемого в | На основании проверок | | случае возникновения чрезвычайных | технического состояния | | ситуаций | | |——————————————————————————————————————|—————————————————————————————| | Уровень информированности | На основании проверок | | населения о действиях | технического состояния | | при чрезвычайных ситуациях | | |——————————————————————————————————————|—————————————————————————————| | Обеспеченность работников органов | По данным учета | | исполнительной власти Тульской | | | области и областных организаций | | | средствами индивидуальной защиты | | |——————————————————————————————————————|—————————————————————————————| | Количество случаев гибели | На основании | | населения на водных объектах | статистических данных | |——————————————————————————————————————|—————————————————————————————| | Количество случаев заболевания | По данным | | населения природно-очаговыми и | лечебно-профилактических | | особо опасными инфекциями | учреждений и Управления | | | Роспотребнадзора по | | | Тульской области | |——————————————————————————————————————|—————————————————————————————| | Количество утилизированных | По данным муниципальных | | ядов-неликвидов и агрохимикатов, | образований | | находящихся на хранении на | | | сельскохозяйственных предприятиях | | | Тульской области | | |——————————————————————————————————————|—————————————————————————————| | Процент определения и | На основании данных о | | картографического обозначения | результатах обследования | | территорий области с опасными | объектов и контроля | | геологическими процессами в | состояния геологической | | природно-техногенной среде и | среды | | разработка мероприятий, | | | направленных на обеспечение | | | защищенности критически важных | | | объектов | | |——————————————————————————————————————|—————————————————————————————| | Количество случаев лесных пожаров | На основании данных | | и угроз природного характера, | учета выполненных работ | | связанных с болезнями и | на территории земель | | вредителями леса | лесного фонда | |——————————————————————————————————————|—————————————————————————————| 4. Перечень показателей результативности и эффективности реализации областной целевой программы |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————|————————————| | Цели и | Перечень непосредственных | Фактическое | Изменение значений | Плановое | | задачи | и конечных показателей | значение на | по годам реализации, | значение | | областной | | момент | % | на день | | целевой | | разработки |———————|———————|———————| окончания | | программы | | областной | 2008 | 2009 | 2010 | действия | | | | целевой | | | | областной | | | | программы | | | | целевой | | | | (базисное | | | | программы | | | | значение), % | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|————————————| | Цель 1 | Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций | |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|————————————| | Задача 1 | Процент достоверности | 69,0 | - | 70,5 | 73,5 | 73,5 | | | прогнозов чрезвычайных | | | | | | | | ситуаций | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|————————————| | Задача 2 | Процент охвата прогнозами | 72,0 | - | 75,0 | 81,0 | 81,0 | | | возможных источников | | | | | | | | чрезвычайных ситуаций | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|————————————| | Задача 3 | Процент автоматизации | 0,0 | 50,0 | 100,0 | - | 100,0 | | | контроля за состоянием | | | | | | | | атмосферного воздуха | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|————————————| | Задача 4 | Количество исследований | 45,0 | 100,0 | - | - | 100,0 | | | атмосферного воздуха в зонах | (проводятся | | | | | | | влияния экологически опасных | исследования | | | | | | | промышленных предприятий | 125 - 140 | | | | | | | | проб воздуха | | | | | | | | ежегодно) | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|————————————| | Задача 5 | Разработка концепции | 0,0 | 100,0 | - | - | 100,0 | | | минимизации риска повреждения | | | | | | | | здоровья населения | | | | | | | | техногенным загрязнением | | | | | | | | атмосферного воздуха с учетом | | | | | | | | физико-химических процессов | | | | | | | | трансформации веществ | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|————————————| | Задача 6 | Ведение радиационного | 0,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | | мониторинга | | | | | | | | сельскохозяйственного сырья и | | | | | | | | кормов для скота на | | | | | | | | территории районов Тульской | | | | | | | | области, подвергшихся | | | | | | | | радиоактивному загрязнению | | | | | | | | вследствие аварии на | | | | | | | | Чернобыльской АЭС | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|————————————| | Цель 2 | Совершенствование системы информирования и оповещения населения в местах массового | | | пребывания людей | |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|————————————| | Задача 1 | Процент оповещения населения | 70,0 | 75,0 | 85,0 | 95,0 | 95,0 | |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|————————————| | Задача 2 | Уровень информированности | 0,0 | 10,0 | 25,0 | 50,0 | 50,0 | | | населения о действиях при | | | | | | | | чрезвычайных ситуациях | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|————————————| | Цель 3 | Создание резерва средств индивидуальной защиты работников органов | | | исполнительной власти Тульской области и областных организаций | |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|————————————| | Задача 1 | Обеспеченность работников | 0,0 | 24,4 | 62,2 | 100,0 | 100,0 | | | органов исполнительной власти | | | | | | | | Тульской области и областных | | | | | | | | организаций средствами | | | | | | | | индивидуальной защиты | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|————————————| | Цель 4 | Совершенствование системы защиты населения Тульской области на водных объектах | |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|————————————| | Задача 1 | Количество случаев гибели | 100,0 | - | 75,0 | 50,0 | 50,0 | | | населения на водных объектах | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|————————————| | Цель 5 | Стабилизация эпидемиологической ситуации по заболеваемости | | | людей природно-очаговыми и особо опасными инфекциями | |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|————————————| | Задача 1 | Количество случаев | 100,0 | 85,0 | 70,0 | 55,0 | 55,0 | | | заболевания населения | | | | | | | | природно-очаговыми и особо | | | | | | | | опасными инфекциями | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|————————————| | Цель 6 | Обезвреживание ядов-неликвидов и агрохимикатов | |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|————————————| | Задача 1 | Количество утилизированных | 100,0 | 43,7 | 13,4 | 0,0 | 0,0 | | | ядов-неликвидов и | | | | | | | | агрохимикатов, находящихся на | | | | | | | | хранении на | | | | | | | | сельскохозяйственных | | | | | | | | предприятиях Тульской области | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|————————————| | Цель 7 | Обеспечение безопасного уровня защищенности критически важных объектов на | | | основе анализа опасных процессов в природно-техногенной среде | |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|————————————| | Задача 1 | Изучение природы и динамики | 0,0 | 5,0 | 15,0 | 30,0 | 30,0 | | | глубинных | | | | | | | | карстово-суффозионных | | | | | | | | процессов на опорном участке | | | | | | | | активного карстообразования с | | | | | | | | перспективой создания | | | | | | | | действующей модели | | | | | | | | карстообразования для | | | | | | | | Тульской области | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|————————————| | Задача 2 | Прогноз безопасного уровня | 0,0 | 5,0 | 15,0 | 30,0 | 30,0 | | | защищенности от опасных | | | | | | | | карстово-суффозионных | | | | | | | | процессов отдельных | | | | | | | | критически важных объектов | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|————————————| | Цель 8 | Повышение безопасности и защищенности лесов, ранее находившихся во владении | | | сельскохозяйственных организаций, от лесных пожаров и угроз природного характера, | | | связанных с болезнями и вредителями леса | |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|————————————| | Задача 1 | Устройство 450 км | 0,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | | противопожарных | | | | | | | | минерализованных полос и | | | | | | | | ежегодный уход за ними | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|————————————| | Задача 2 | Оборудование 390 участков | 0,0 | 18,8 | 37,6 | 56,4 | 56,4 | | | лесной рекреации и установка | | | | | | | | 450 аншлагов (ежегодно по | | | | | | | | 130 участков и 150 аншлагов) | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|————————————| | Задача 3 | Проведение | 0,0 | 33,3 | 66,6 | 100,0 | 100,0 | | | лесопатологического | | | | | | | | обследования и выборочных | | | | | | | | санитарных рубок на 84 га | | | | | | | | (28 га ежегодно) | | | | | | |—————————————|——————————————————————————————————|——————————————|———————|———————|———————|————————————| Используемые базовые показатели областной целевой программы |—————|————————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————| | N | Наименование и единица | Источник информации | Метод | Объект | Охват единиц | Периодичность | | п/п | измерения базового | | сбора | и единица | совокупности | формирования | | | показателя | | информации | наблюдения | | значений | | | | | * | | | | |—————|————————————————————————|———|——————————————————————————|————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————| | 1. | Процент достоверности | % | На основании | 1 | Тульская область | Сплошное | 1 раз в | | | прогнозов | | статистических данных | | | наблюдение | квартал | | | чрезвычайных ситуаций | | | | | | | |—————|————————————————————————|———|——————————————————————————|————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————| | 2. | Процент охвата | % | На основании | 1 | Тульская область | Сплошное | 1 раз в | | | прогнозами возможных | | статистических данных | | | наблюдение | квартал | | | источников | | | | | | | | | чрезвычайных ситуаций | | | | | | | |—————|————————————————————————|———|——————————————————————————|————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————| | 3. | Процент автоматизации | % | На основании | 1 | Тульская область | Сплошное | 1 раз в | | | контроля за | | статистических данных | | | наблюдение | квартал | | | состоянием | | | | | | | | | атмосферного воздуха | | | | | | | |—————|————————————————————————|———|——————————————————————————|————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————| | 4. | Количество | % | На основании | 1 | Тульская область | Сплошное | 1 раз в | | | исследований | | статистических данных | | | наблюдение | квартал | | | атмосферного | | | | | | | | | воздуха в зонах | | | | | | | | | влияния экологически | | | | | | | | | опасных промышленных | | | | | | | | | предприятий | | | | | | | |—————|————————————————————————|———|——————————————————————————|————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————| | 5. | Количество | % | По результатам анализа | 1 | Тульская область | Сплошное | 1 раз в | | | смертей, вызванных | | изменения качественного | | | наблюдение | квартал | | | техногенным | | и количественного | | | | | | | загрязнением | | состава выбросов | | | | | | | атмосферного воздуха | | загрязняющих веществ | | | | | | | населенных мест | | | | | | | |—————|————————————————————————|———|——————————————————————————|————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————| | 6. | Уровень | % | На основании | 1 | Тульская область | Сплошное | 1 раз в | | | радиоактивного | | статистических данных | | | наблюдение | квартал | | | загрязнения | | | | | | | | | сельскохозяйственного | | | | | | | | | сырья и кормов для | | | | | | | | | скота | | | | | | | |—————|————————————————————————|———|——————————————————————————|————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————| | 7. | Процент населения, | % | На основании проверок | 1 | ТАСЦО | Сплошное | 1 раз в | | | оповещаемого в случае | | технического состояния | | | наблюдение | квартал | | | чрезвычайных ситуаций | | | | | | | |—————|————————————————————————|———|——————————————————————————|————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————| | 8. | Уровень | % | На основании проверок | 1 | ОКСИОН | Сплошное | 1 раз в | | | информированности | | технического состояния | | | наблюдение | квартал | | | населения о действиях | | | | | | | | | при чрезвычайных | | | | | | | | | ситуациях | | | | | | | |—————|————————————————————————|———|——————————————————————————|————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————| | 9. | Обеспеченность | % | По данным учета | 1 | Органы | Сплошное | 1 раз в | | | работников органов | | | | исполнительной | наблюдение | квартал | | | исполнительной власти | | | | власти Тульской | | | | | Тульской области и | | | | области и областные | | | | | областных организаций | | | | организации | | | | | средствами | | | | | | | | | индивидуальной защиты | | | | | | | |—————|————————————————————————|———|——————————————————————————|————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————| | 10. | Количество случаев | % | На основании | 1 | Тульская область | Сплошное | 1 раз в | | | гибели населения на | | статистических данных | | | наблюдение | квартал | | | водных объектах | | | | | | | |—————|————————————————————————|———|——————————————————————————|————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————| | 11. | Количество случаев | % | По данным | 1 | Тульская область | Сплошное | 1 раз в | | | заболевания населения | | лечебно-профилактических | | | наблюдение | квартал | | | природно-очаговыми и | | учреждений и Управления | | | | | | | особо опасными | | Роспотребнадзора по | | | | | | | инфекциями | | Тульской области | | | | | |—————|————————————————————————|———|——————————————————————————|————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————| | 12. | Количество | % | По данным муниципальных | 1 | Сельскохозяйственные | Сплошное | 1 раз в | | | утилизированных | | образований | | предприятия Тульской | наблюдение | квартал | | | ядов-неликвидов и | | | | области | | | | | агрохимикатов, | | | | | | | | | находящихся на | | | | | | | | | хранении на | | | | | | | | | сельскохозяйственных | | | | | | | | | предприятиях Тульской | | | | | | | | | области | | | | | | | |—————|————————————————————————|———|——————————————————————————|————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————| | 13. | Процент определения и | % | На основании данных о | 1 | Тульская область | Сплошное | 1 раз в | | | картографического | | результатах обследования | | | наблюдение | квартал | | | обозначения | | объектов и контроля | | | | | | | территорий области с | | состояния геологической | | | | | | | опасными | | среды | | | | | | | геологическими | | | | | | | | | процессами в | | | | | | | | | природно-техногенной | | | | | | | | | среде и разработка | | | | | | | | | мероприятий, | | | | | | | | | направленных на | | | | | | | | | обеспечение | | | | | | | | | защищенности | | | | | | | | | критически важных | | | | | | | | | объектов | | | | | | | |—————|————————————————————————|———|——————————————————————————|————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————| | 14. | Количество случаев | % | На основании данных | 1 | Лесной фонд | Сплошное | 1 раз в | | | лесных пожаров и | | учета выполненных работ | | Тульской области | наблюдение | квартал | | | угроз природного | | на территории земель | | | | | | | характера, связанных | | лесного фонда | | | | | | | с болезнями и | | | | | | | | | вредителями леса | | | | | | | |—————|————————————————————————|———|——————————————————————————|————————————|——————————————————————|——————————————|———————————————| * Указан индекс метода сбора информации - периодическая отчетность. Паспорт показателя "Процент достоверности прогнозов чрезвычайных ситуаций" |———————————————————————————————|————————————————————————————————————| | Исполнитель, | Проценко Сергей Владимирович - | | ответственный за | начальник отдела информационного | | формирование показателя | обеспечения Главного управления | | (контактная информация: | МЧС России по Тульской области | | Ф.И.О., должность, | Тел. 30-60-46 | | телефон) | г. Тула, пр. Ленина, 2 | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 1 | Номер паспорта | 1 | | | показателя | | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 2 | Наименование | Процент достоверности прогнозов | | | показателя | чрезвычайных ситуаций | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 3 | Единица измерения | Процент | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 4 | Тип показателя | Непосредственный | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 5 | Порядок формирования | На основании статистических данных | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 6 | Описание системы | На основании статистических данных | | | мониторинга | | | | показателя | | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| Паспорт показателя "Процент охвата прогнозами возможных источников чрезвычайных ситуаций" |———————————————————————————————|————————————————————————————————————| | Исполнитель, | Проценко Сергей Владимирович - | | ответственный за | начальник отдела информационного | | формирование показателя | обеспечения Главного управления | | (контактная информация: | МЧС России по Тульской области | | Ф.И.О., должность, | Тел. 30-60-46 | | телефон) | г. Тула, пр. Ленина, 2 | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 1 | Номер паспорта | 2 | | | показателя | | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 2 | Наименование | Процент охвата прогнозами | | | показателя | возможных источников чрезвычайных | | | | ситуаций | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 3 | Единица измерения | Процент | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 4 | Тип показателя | Непосредственный | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 5 | Порядок формирования | На основании статистических данных | | | показателя | | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 6 | Описание системы | На основании статистических данных | | | мониторинга | | | | показателя | | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| Паспорт показателя "Процент автоматизации контроля за состоянием атмосферного воздуха" |———————————————————————————————|————————————————————————————————————| | Исполнитель, | Богуславская Алевтина Григорьевна | | ответственный за | - заместитель начальника отдела | | формирование показателя | радиационной безопасности и | | (контактная информация: | реализации эколого-радиологических | | Ф.И.О., должность, | программ департамента Тульской | | телефон) | области по экологии и природным | | | ресурсам | | | Тел. 30-69-01 | | | г. Тула, пр. Ленина, 2 | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 1 | Номер паспорта | 3 | | | показателя | | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 2 | Наименование | Процент автоматизации контроля за | | | показателя | состоянием атмосферного воздуха | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 3 | Единица измерения | Процент | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 4 | Тип показателя | Непосредственный | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 5 | Порядок | На основании статистических данных | | | формирования | | | | показателя | | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 6 | Описание системы | На основании статистических данных | | | мониторинга | | | | показателя | | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| Паспорт показателя "Количество исследований атмосферного воздуха в зонах влияния экологически опасных промышленных предприятий" |———————————————————————————————|————————————————————————————————————| | Исполнитель, | Богуславская Алевтина Григорьевна | | ответственный за | - заместитель начальника отдела | | формирование показателя | радиационной безопасности и | | (контактная информация: | реализации эколого-радиологических | | Ф.И.О., должность, | программ департамента Тульской | | телефон) | области по экологии и природным | | | ресурсам | | | Тел. 30-69-01 | | | г. Тула, пр. Ленина, 2 | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 1 | Номер паспорта | 4 | | | показателя | | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 2 | Наименование | Количество исследований | | | показателя | атмосферного воздуха в зонах | | | | влияния экологически опасных | | | | промышленных предприятий | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 3 | Единица измерения | Процент | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 4 | Тип показателя | Непосредственный | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 5 | Порядок | На основании статистических данных | | | формирования | | | | показателя | | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 6 | Описание системы | На основании статистических данных | | | мониторинга | | | | показателя | | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| Паспорт показателя "Процент смертности, вызванной техногенным загрязнением атмосферного воздуха населенных мест" |———————————————————————————————|————————————————————————————————————| | Исполнитель, | Гейкин Евгений Константинович - | | ответственный за | заместитель начальника Главного | | формирование показателя | управления МЧС России по Тульской | | (контактная информация: | области | | Ф.И.О., должность, | Тел. 27-78-11 | | телефон) | г. Тула, пр. Ленина, 2 | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 1 | Номер паспорта | 5 | | | показателя | | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 2 | Наименование | Процент смертности, вызванной | | | показателя | техногенным загрязнением | | | | атмосферного воздуха населенных | | | | мест | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 3 | Единица измерения | Снижение количества дополнительных | | | | смертей, вызванных техногенным | | | | загрязнением атмосферного воздуха | | | | населенных мест (человек/год) | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 4 | Тип показателя | Непосредственный | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 5 | Порядок | На основании математического | | | формирования | моделирования характеристик | | | показателя | системы "человек - окружающая | | | | среда" и данных о плотности | | | | населения | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 6 | Описание системы | По результатам анализа изменения | | | мониторинга | качественного и количественного | | | показателя | состава выбросов загрязняющих | | | | веществ | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| Паспорт показателя "Уровень радиоактивного загрязнения сельскохозяйственного сырья и кормов для скота" |———————————————————————————————|————————————————————————————————————| | Исполнитель, | Богуславская Алевтина Григорьевна | | ответственный за | - заместитель начальника отдела | | формирование показателя | радиационной безопасности и | | (контактная информация: | реализации эколого-радиологических | | Ф.И.О., должность, | программ департамента Тульской | | телефон) | области по экологии и природным | | | ресурсам | | | Тел. 30-69-01 | | | г. Тула, пр. Ленина, 2 | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 1 | Номер паспорта | 6 | | | показателя | | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 2 | Наименование | Уровень радиоактивного загрязнения | | | показателя | сельскохозяйственного сырья и | | | | кормов для скота | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 3 | Единица измерения | Процент | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 4 | Тип показателя | Непосредственный | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 5 | Порядок | На основании статистических данных | | | формирования | | | | показателя | | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 6 | Описание системы | На основании статистических данных | | | мониторинга | | | | показателя | | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| Паспорт показателя "Процент населения, оповещаемого в случае чрезвычайных ситуаций" |———————————————————————————————|————————————————————————————————————| | Исполнитель, | Косов Сергей Викторович - | | ответственный за | заместитель начальника отдела | | формирование показателя | организации и развития систем | | (контактная информация: | управления, связи и оповещения | | Ф.И.О., должность, | Главного управления МЧС России по | | телефон) | Тульской области | | | Тел. 27-85-00 | | | г. Тула, пр. Ленина, 2 | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 1 | Номер паспорта | 7 | | | показателя | | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 2 | Наименование | Процент населения, оповещаемого в | | | показателя | случае чрезвычайных ситуаций | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 3 | Единица измерения | Процент | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 4 | Тип показателя | Непосредственный | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 5 | Порядок | На основании технических | | | формирования | характеристик системы и данных о | | | показателя | плотности населения | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 6 | Описание системы | На основании проверок технического | | | мониторинга | состояния | | | показателя | | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| Паспорт показателя "Уровень информированности населения о действиях при чрезвычайных ситуациях" |———————————————————————————————|————————————————————————————————————| | Исполнитель, | Косов Сергей Викторович - | | ответственный за | заместитель начальника отдела | | формирование показателя | организации и развития систем | | (контактная информация: | управления, связи и оповещения | | Ф.И.О., должность, | Главного управления МЧС России по | | телефон) | Тульской области | | | Тел. 27-85-00 | | | г. Тула, пр. Ленина, 2 | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 1 | Номер паспорта | 8 | | | показателя | | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 2 | Наименование | Уровень информированности | | | показателя | населения о действиях при | | | | чрезвычайных ситуациях | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 3 | Единица измерения | Процент | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 4 | Тип показателя | Непосредственный | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 5 | Порядок | На основании технических | | | формирования | характеристик системы и данных о | | | показателя | плотности населения | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 6 | Описание системы | На основании проверок технического | | | мониторинга | состояния | | | показателя | | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| Паспорт показателя "Обеспеченность работников органов исполнительной власти Тульской области и областных организаций средствами индивидуальной защиты" |———————————————————————————————|————————————————————————————————————| | Исполнитель, | Рыбак Игорь Николаевич - | | ответственный за | заместитель начальника отдела - | | формирование показателя | начальник службы радиационной, | | (контактная информация: | химической и биологической защиты | | Ф.И.О., должность, | отдела (инженерно-технических | | телефон) | мероприятий, радиационной, | | | химической, биологической и | | | медицинской защиты) Главного | | | управления МЧС России по Тульской | | | области | | | Тел. 27-87-98 | | | г. Тула, пр. Ленина, 2 | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 1 | Номер паспорта | 9 | | | показателя | | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 2 | Наименование | Обеспеченность работников органов | | | показателя | исполнительной власти Тульской | | | | области и областных организаций | | | | средствами индивидуальной защиты | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 3 | Единица измерения | Процент | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 4 | Тип показателя | Непосредственный | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 5 | Порядок | По данным учета | | | формирования | | | | показателя | | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| | 6 | Описание системы | По данным учета | | | мониторинга | | | | показателя | | |———|———————————————————————————|————————————————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|