Закон Тульской области от 29.12.2006 № 786-ЗТО

                           ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                      Об Областной целевой программе
                "О мерах по развитию и пропаганде донорства
                 крови и ее компонентов в Тульской области
                           на 2007 - 2010 годы"

   (В редакции Закона Тульской области от 02.11.2007 г. N 893-ЗТО)

                                                                Принят
                                              Тульской областной Думой
                                                  20 декабря 2006 года
                                               Постановление N 41/1787

     Статья 1
     Утвердить Областную  целевую  программу  "О  мерах  по развитию и
пропаганде донорства крови и ее компонентов в Тульской области на 2007
-  2010  годы"  (далее - Программа) с финансированием в объеме 22902,0
тыс.  рублей из средств бюджета Тульской области,  в том числе в  2007
году - 4697,0 тыс. рублей (прилагается). (В  редакции  Закона Тульской
области от 02.11.2007 г. N 893-ЗТО)
     Статья 2
     При разработке  проектов  законов  о  бюджете Тульской области на
2008,  2009 и 2010 годы определять объем  финансирования  Программы  в
соответствии  с  прогнозами  поступления  доходов  в  бюджет  Тульской
области на эти годы.
     Статья 3
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Председатель Тульской                   Губернатор
     областной Думы                          Тульской области
     О.В. Татаринов                          В.Д. Дудка

     г. Тула
     29 декабря 2006 года
     N 786-ЗТО





                                                         Приложение
                                          к Закону Тульской области
                                    "Об Областной целевой программе
                                  "О мерах по развитию и пропаганде
                                   донорства крови и ее компонентов
                            в Тульской области на 2007 - 2010 годы"

                        Областная целевая программа
             "О мерах по развитию и пропаганде донорства крови
                    и ее компонентов в Тульской области
                           на 2007 - 2010 годы"

   (В редакции Закона Тульской области от 02.11.2007 г. N 893-ЗТО)

                             Паспорт Программы
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование Программы | Областная целевая программа                  |
|                        | "О мерах по развитию и пропаганде донорства  |
|                        | крови и ее компонентов в Тульской области на |
|                        | 2007 - 2010 годы" (далее - Программа)        |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Основание для          | Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об |
| разработки Программы   | общих принципах организации законодательных  |
|                        | (представительных) и исполнительных органов  |
|                        | государственной власти субъектов Российской  |
|                        | Федерации";                                  |
|                        | Основы законодательства Российской Федерации |
|                        | об охране здоровья граждан от 22.07.1993     |
|                        | N 5487-1;                                    |
|                        | Закон Российской Федерации от 09.06.1993     |
|                        | N 5142-1 "О донорстве крови и ее             |
|                        | компонентов";                                |
|                        | Закон Тульской области от 22.06.1999         |
|                        | N 135-ЗТО "О здравоохранении в Тульской      |
|                        | области"                                     |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Государственный        | Департамент здравоохранения Тульской области |
| заказчик Программы     |                                              |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Основной разработчик   | Департамент здравоохранения Тульской области |
| Программы              |                                              |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи          | Развитие, организация и пропаганда донорства |
| Программы              | крови и ее компонентов в Тульской области;   |
|                        | укрепление материально-технической базы      |
|                        | учреждений здравоохранения Тульской области, |
|                        | занимающихся заготовкой донорской крови;     |
|                        | проведение комплекса социальных,             |
|                        | экономических, правовых и медицинских мер по |
|                        | организации донорства, защите прав и         |
|                        | интересов доноров;                           |
|                        | увеличение объемов заготовки крови и ее      |
|                        | компонентов с целью удовлетворения           |
|                        | потребностей лечебно-профилактических        |
|                        | учреждений Тульской области;                 |
|                        | обеспечение инфекционной безопасности        |
|                        | компонентов крови;                           |
|                        | расширение номенклатуры выпускаемых          |
|                        | компонентов крови на основе                  |
|                        | совершенствования существующих и внедрения   |
|                        | новых современных технологий;                |
|                        | повышение качества и оперативности оказания  |
|                        | трансфузиологической помощи населению        |
|                        | Тульской области                             |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Основные исполнители   | Департамент здравоохранения Тульской области |
| Программы              |                                              |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации       | 2007 - 2010 годы                             |
| Программы              |                                              |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Перечень основных      | 1. Научно-методическое и программное         |
| мероприятий Программы  | обеспечение учреждений службы крови;         |
|                        | 2. Развитие и пропаганда донорства крови;    |
|                        | 3. Меры дополнительной социальной поддержки  |
|                        | доноров;                                     |
|                        | 4. Модернизация и обновление                 |
|                        | материально-технической базы учреждений      |
|                        | здравоохранения Тульской области,            |
|                        | занимающихся заготовкой донорской крови      |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Общий объем            | 22902,0 тыс. рублей                          |
| финансирования         |                                              |
| Программы              |                                              |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Источник               | Бюджет Тульской области                      |
| финансирования         |                                              |
| Программы              |                                              |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные     | Реализация Программы позволит:               |
| результаты реализации  | активизировать донорское движение в Тульской |
| Программы              | области;                                     |
|                        | удовлетворить потребности лечебных           |
|                        | учреждений в компонентах и препаратах крови  |
|                        | в интересах охраны здоровья населения;       |
|                        | обеспечить инфекционную безопасности         |
|                        | компонентов крови;                           |
|                        | совершенствовать систему управления          |
|                        | донорством и систему оперативного управления |
|                        | запасами донорских компонентов крови;        |
|                        | внедрить новейшие медицинские технологии с   |
|                        | использованием специализированного           |
|                        | высокоэффективного оборудования;             |
|                        | провести комплекс социальных, экономических, |
|                        | правовых и медицинских мер по организации    |
|                        | донорства, защите прав и интересов доноров;  |
|                        | создать единый электронный банк данных       |
|                        | доноров;                                     |
|                        | создать банк вирусобезопасной плазмы и       |
|                        | клеток крови в Тульской области              |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Контроль за            | Контроль за исполнением Программы            |
| исполнением Программы  | осуществляют Тульская областная Дума;        |
|                        | департамент здравоохранения Тульской         |
|                        | области; департамент финансов Тульской       |
|                        | области                                      |
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
     1. Содержание     проблемы     и     обоснование    ее    решения
программно-целевым методом
     В Тульской   области   (далее   -   область)  имеется  постоянная
потребность лечебных учреждений в компонентах и препаратах крови.
     Для обеспечения и удовлетворения потребностей лечебных учреждений
в компонентах крови предназначены учреждения,  занимающиеся заготовкой
донорской    крови.    Современной    медицине   необходима   развитая
трансфузиологическая  служба,  способная   удовлетворить   клинические
потребности   в   компонентах  и  препаратах  крови.  В  то  же  время
возникающие   и   существующие    проблемы    профилактики    синдрома
приобретенного  иммунодефицита  человека  (СПИД)  и вирусного гепатита
различной этиологии требуют оперативных и адекватных решений,  которые
невозможны без четкой организации службы крови области, ее технической
оснащенности.
     Служба крови    области    представлена    сетью   подразделений,
осуществляющих заготовку,  переработку  и  хранение  донорской  крови.
Область  в  Центральном федеральном округе остается на последнем месте
по  числу  кроводач,  объему  заготовки  крови   на   одного   жителя,
обеспеченности лечебных учреждений компонентами и препаратами крови.
     Заготовка крови на  одного  жителя  области  составляет  4  мл  и
постоянно снижается (среднероссийский показатель - 10,8 мл;  в расчете
на одну  койку  заготавливается  380  мл  при  среднем  показателе  по
Российской Федерации - 1500 мл).
     Несмотря на то,  что потребности лечебных  учреждений  области  в
компонентах   и   препаратах   крови  постоянно  увеличиваются,  объем
заготовки донорской крови  ежегодно  снижается  на  5  процентов  и  в
настоящее  время  составляет 46 процентов от необходимого минимального
объема потребности крови и 50 процентов по отношению к 1994 году.
     Трансфузионная активность (использование компонентов и препаратов
крови в лечебных программах) даже в крупных  лечебных  учреждениях  не
превышает 10 процентов при нормативе 30 процентов. Дефицит компонентов
крови существенно влияет на качество лечения,  а также на длительность
пребывания больного на лечении, исход заболевания и дальнейший прогноз
жизни. Недостаток в компонентах крови особенно ощущается в центральных
районных  больницах  области,  что  приводит к неполноценному оказанию
медицинской помощи.
     Для обеспечения    функционирования   лечебных   учреждений   при
минимальном нормативе в области должно  заготавливаться  от  15000  до
30000 литров крови в год:  требуемое количество плазмы составляет от 8
до 10 тонн,  эритромассы - 6 - 8 тонн, криопреципитата - 20 тысяч доз,
иммуноглобулинов - 160 тысяч доз, альбумина - около 4000 литров.
     Для своевременного оказания трансфузиологической помощи требуется
увеличить объемы производства и производственные мощности. В противном
случае потребности лечебно-профилактических учреждений области в  2006
году будут удовлетворены в среднем лишь на 61,5 процента.
     Одной из   главных   проблем,   которая   приводит   к   снижению
обеспеченности  лечебных учреждений области компонентами и препаратами
крови,  остается уменьшение количества активных доноров и снижение  их
пригодности   к  донорству  крови.  По  данным  Всемирной  организации
здравоохранения, 5 процентов населения должно участвовать в донорстве,
чтобы полностью обеспечить потребности региона в продуктах крови.
     Показатель донорства в области в 2004 году составил 0,8  процента
от  общей  численности  населения  области,  что  почти  в  7 раз ниже
европейского показателя (5 - 6 процентов).  Количество доноров в  2004
году снизилось по сравнению с 1994 годом на 56 процентов.
     В связи с этим резко возрастает актуальность проблемы  донорства,
так  как  доноры  остаются единственным источником получения крови для
приготовления компонентов и препаратов крови, используемых при лечении
тяжелых заболеваний.
     Но не всякий человек, выразивший желание сдать кровь, может стать
донором  и не вся донорская кровь может быть использована для лечения.
Донорские кадры формируются из здоровой  части  населения,  которая  с
каждым  годом  уменьшается.  Около  10 процентов обратившихся на сдачу
крови  в  2004  году  отведено  от  донорства  на  этапе  медицинского
освидетельствования из-за наличия противопоказаний.  Почти 7 процентов
донорской крови (9 процентов доноров) не допущено в лечебную  сеть  по
лабораторным данным на основании выявленных инфекционных маркеров.
     В связи с отсутствием  в  течение  длительного  времени  реальных
побудительных  мотивов  и  стимулов к донорству крови и ее компонентов
активность участия населения в безвозмездном донорстве крови,  плазмы,
клеток  крови,  особенно  в  специальных  иммунных видах донорства,  в
ближайшие годы будет снижаться. Снижение количества доноров на 15 - 20
процентов ожидается и в 2006 году.
     Поэтому необходимо создание новой действенной и активной  системы
целенаправленной   агитации   и   пропаганды  донорства,  формирование
реальных побудительных мотивов и стимулов и  информирование  населения
по  вопросам донорства.  Информация должна быть понятной для различных
возрастных и социальных групп населения,  способствовать  формированию
добровольных  побудительных  мотивов  к  донорству с раннего возраста,
способствовать росту престижности донорства как  одного  из  критериев
здоровья  населения.  Прогнозируется,  что установление дополнительных
льгот донорам,  давшим  свою  кровь  и  ее  компоненты  добровольно  и
безвозмездно, будет способствовать увеличению числа таких лиц.
     В условиях действия рыночных  отношений  для  развития  донорства
становится  необходимым не только постоянная,  систематическая работа,
включающая пропаганду  и  агитацию,  но  и  принятие  правовых  актов,
исполнение  имеющихся,  а  также создание других форм стимулирования и
комплектования донорских кадров.
     Кроме того,   безопасное   донорство   требует  единого  учета  и
идентификации,  введения компьютеризированной информационной  системы,
гарантирующей  полную  информацию  о  вирусоносительстве и исключающей
необходимость финансовых затрат и  времени  на  повторные  контрольные
исследования крови доноров.
     Применение комплекса  мер,  определенных  в  Программе,  позволит
укрепить  авторитет  донора,  обеспечить его защищенность от возможных
неблагоприятных  правовых,  социальных  и   медицинских   последствий,
связанных   с   выполнением  донорских  функций,  и  переориентировать
региональную политику в отношении донорства.
     Помимо реализации    указанных   мероприятий,   требуется   также
максимально  эффективно  использовать  каждую  дачу  компонента  крови
донором, переходить к методикам цитафереза (извлечения из крови донора
необходимых  клеток  -  эритроцитов,  тромбоцитов  и  др.),  а   также
криоконсервирования клеток крови.  Внедрение данных технологий поможет
уменьшить дефицит донорских кадров в 1,5 и более раз.
     Осуществление мероприятий,     направленных    на    модернизацию
материально-технической базы учреждений службы крови,  позволит  более
рационально   использовать  заготовленную  донорскую  кровь,  привести
производство  компонентов  и  препаратов  крови   в   соответствие   с
международными нормами.
     Существующие технологии заготовки и переработки донорской  крови,
производство  ее  компонентов в области не в полной мере соответствуют
принципам глубокой переработки донорской крови, не позволяют полностью
исключить  "внутрипроизводственные" потери в силу крайне ограниченного
срока хранения живых клеток крови и многих препаратов,  получаемых  из
донорской крови.
     Кроме того,  укомплектованность оборудованием  учреждений  службы
крови  области  составляет 10 процентов от имеющейся потребности,  при
этом 87 - 90 процентов оборудования  является  изношенным  и  морально
устаревшим,    что    не    позволяет    производить   необходимые   и
высокоэффективные продукты крови для лечебной сети.
     Оснащение учреждений  службы  крови  современным  технологическим
оборудованием необходимо для обеспечения плана производства  донорской
крови,    повышения    качества   и   безопасности   для   реципиентов
заготавливаемой  донорской  крови,  ее   компонентов   и   препаратов,
рационального  использования  "сырьевых" ресурсов с учетом современных
технологий производства.
     Для увеличения  производства  компонентов  и  препаратов крови на
основе совершенствования существующих и  внедрения  новых  современных
технологий,  а  также  расширения  номенклатур  выпускаемых препаратов
необходимо:
     - обеспечить   дачу  донором  крови  в  одноразовые  пластикатные
контейнеры  отечественного  и  импортного  производства  с  различными
гемоконсервантами;
     - максимально полно  фракционировать  (разделять  на  компоненты)
донорскую кровь методом центрифугирования;
     - увеличить   объем   заготовки   плазмы   методом   плазмофереза
(дискретного и аппаратного);
     - использовать   для   получения   клеток   крови   (тромбоцитов,
лейкоцитов) только сепараторы клеток крови;
     - обеспечить быстрое замораживание и низкотемпературное  хранение
всей заготовленной плазмы и определенной части клеток крови.
     Широкое распространение среди населения области ВИЧ-носительства,
парентеральных      гепатитов,      СПИД-ассоциированных      инфекций
(цитомегаловирус,   герпес   и   др.)    создало    реальную    угрозу
распространения  и  передачи инфекций при переливании донорской крови,
способных привести к самым тяжелым  последствиям.  Поэтому  необходимо
применение  целого  ряда организационных и технологических мероприятий
по обеспечению гарантированной инфекционной безопасности при заготовке
донорской крови и ее препаратов.
     В первую очередь требуется организация областного банка крови для
карантинизации  (хранения в течение 6 месяцев с повторным лабораторным
исследованием) плазмы и хранения криоконсервированных клеток крови  на
базе   областной   станции   переливания  крови.  Применение  методики
криоконсервирования  клеток  крови  существенно   уменьшит   опасность
передачи  вирусной  инфекции,  создаст  условия для формирования банка
аутокрови (собственных компонентов крови больных,  идущих на  плановое
оперативное лечение, и т.п.) и запаса компонентов крови для ликвидации
медицинских последствий чрезвычайных  ситуаций.  Внедрение  технологий
заготовки   высокоочищенных   компонентов   крови   с   использованием
современного оборудования и  вспомогательного  материала,  переход  от
заготовки  эритроцитной  массы  к  производству эритроцитной взвеси со
сниженным содержанием лейкоцитов,  развитие в практике работы лечебных
учреждений  дискретного  и (или) аппаратного аутодонорства компонентов
крови приведут к снижению риска передачи гемотрансмиссивных инфекций.
     Таким образом,   в   области  сегодня  сложилась  неблагоприятная
ситуация,  ставящая   под   угрозу   эпидемиологическое   благополучие
населения,  проживающего  на территории области,  обеспечение лечебных
учреждений компонентами и препаратами крови,  а также  донорскую  базу
области, являющуюся стратегическим ресурсом.
     Принятие Программы    позволит    провести     целый     комплекс
организационных,   технологических   и  санитарно-противоэпидемических
мероприятий,  что обеспечит  сохранение  и  развитие  производственной
базы,   исключит   передачу   и   распространение   через  переливание
компонентов крови  вирусных  инфекций,  сохранит  донорский  ресурс  и
объемы заготовки крови.
     2. Цели и задачи Программы
     Целями  Программы  являются развитие, организация и пропаганда
донорства    крови   и   ее   компонентов   в   Тульской   области,
удовлетворение  потребностей  лечебных  учреждений  в компонентах и
препаратах  крови,  обеспечение инфекционной безопасности продуктов
крови,  позволяющее  исключить  возможность  передачи  пациентам  с
переливаемой   кровью,   ее  компонентами  и  препаратами  вирусных
трансфузионных    инфекций    (ВИЧ-инфекция,   СПИД-ассоциированные
инфекции, гепатиты В, С и др.).
     Программа предполагает решение следующих задач:
     укрепление материально-технической        базы         учреждений
здравоохранения  Тульской  области,  занимающихся заготовкой донорской
крови,  для обеспечения современного  уровня  заготовки,  переработки,
хранения  и  апробации  донорской крови посредством внедрения новейших
медицинских   технологий    с    использованием    специализированного
высокоэффективного оборудования;
     проведение комплекса  социальных,   экономических,   правовых   и
медицинских  мер  по  организации  донорства,  защите прав и интересов
доноров;
     увеличение объемов  заготовки  крови  и  ее  компонентов  с целью
удовлетворения   потребностей   лечебно-профилактических    учреждений
области;
     обеспечение инфекционной безопасности компонентов крови;
     расширение номенклатуры  выпускаемых  компонентов крови на основе
совершенствования   существующих   и   внедрения   новых   современных
технологий;
     повышение качества и оперативности оказания  трансфузиологической
помощи населению области.
     3. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы
|————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————|————————————————|
|          Мероприятия           |   Исполнитель   |          Объем финансирования         |    Источник    |
|                                |                 |               (тыс. руб.)             | финансирования |
|                                |                 |—————————|—————————|—————————|—————————|                |
|                                |                 | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
|               1                |        2        |    3    |    4    |    5    |    6    |       7        |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 1. Научно-методическое и       | Департамент     |   522,0 |   375,0 |         |         | Средства       |
| программное обеспечение        | здравоохранения |         |         |         |         | бюджета        |
| учреждений службы крови        | Тульской        |         |         |         |         | Тульской       |
|                                | области         |         |         |         |         | области        |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 1.1. Создание единой           |                 |   322,0 |         |         |         |                |
| информационной системы для     |                 |         |         |         |         |                |
| мониторинга состояния          |                 |         |         |         |         |                |
| донорской базы (Единый         |                 |         |         |         |         |                |
| донорский центр) и             |                 |         |         |         |         |                |
| программированного контроля    |                 |         |         |         |         |                |
| заготовки, переработки и       |                 |         |         |         |         |                |
| хранения компонентов крови     |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 1.1.1. Приобретение            |                 |   180,0 |         |         |         |                |
| компьютеров                    |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - отделение трансфузиологии    |                 |    30,0 |         |         |         |                |
| государственного учреждения    |                 |         |         |         |         |                |
| здравоохранения Тульской       |                 |         |         |         |         |                |
| области "Тульская областная    |                 |         |         |         |         |                |
| больница" - 1 шт.              |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - муниципальное учреждение     |                 |    60,0 |         |         |         |                |
| здравоохранения                |                 |         |         |         |         |                |
| "Ефремовская станция           |                 |         |         |         |         |                |
| переливания крови" - 2 шт.     |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - государственное учреждение   |                 |    30,0 |         |         |         |                |
| здравоохранения                |                 |         |         |         |         |                |
| "Тульская областная станция    |                 |         |         |         |         |                |
| переливания крови" - 1 шт.     |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - муниципальное учреждение     |                 |    60,0 |         |         |         |                |
| здравоохранения                |                 |         |         |         |         |                |
| "Новомосковская                |                 |         |         |         |         |                |
| городская станция переливания  |                 |         |         |         |         |                |
| крови" - 2 шт.                 |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 1.1.2. Приобретение ноутбуков  |                 |    90,0 |         |         |         |                |
| для выездных бригад            |                 |         |         |         |         |                |
| государственного учреждения    |                 |         |         |         |         |                |
| здравоохранения "Тульская      |                 |         |         |         |         |                |
| областная станция переливания  |                 |         |         |         |         |                |
| крови" - 3 шт.                 |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 1.1.3. Устройство защиты       |                 |    52,0 |         |         |         |                |
| информационной базы Единого    |                 |         |         |         |         |                |
| донорского центра на базе      |                 |         |         |         |         |                |
| государственного учреждения    |                 |         |         |         |         |                |
| здравоохранения "Тульская      |                 |         |         |         |         |                |
| областная станция переливания  |                 |         |         |         |         |                |
| крови"                         |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 1.2. Приобретение программного |                 |   200,0 |         |         |         |                |
| обеспечения для                |                 |         |         |         |         |                |
| государственного учреждения    |                 |         |         |         |         |                |
| здравоохранения "Тульская      |                 |         |         |         |         |                |
| областная станция переливания  |                 |         |         |         |         |                |
| крови"                         |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 1.3. Оснащение                 |                 |         |   375,0 |         |         |                |
| государственного учреждения    |                 |         |         |         |         |                |
| здравоохранения "Тульская      |                 |         |         |         |         |                |
| областная станция переливания  |                 |         |         |         |         |                |
| крови" оборудованием для       |                 |         |         |         |         |                |
| штрих-кодирования              |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 2. Развитие и пропаганда       | Департамент     |   136,0 |   136,0 |   136,0 |   136,0 | Средства       |
| донорства крови                | здравоохранения |         |         |         |         | бюджета        |
|                                | Тульской        |         |         |         |         | Тульской       |
|                                | области         |         |         |         |         | области        |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 2.1. Оказание информационных   |                 |   110,0 |   110,0 |   110,0 |   110,0 |                |
| услуг по пропаганде донорства  |                 |         |         |         |         |                |
| крови                          |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 2.2. Подготовка и издание      |                 |    26,0 |    26,0 |    26,0 |    26,0 |                |
| агитационных и                 |                 |         |         |         |         |                |
| пропагандистских материалов    |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 3. Меры дополнительной         | Департамент     |  1500,0 |  1625,0 |  1750,0 |  1875,0 | Средства       |
| социальной поддержки доноров   | здравоохранения |         |         |         |         | бюджета        |
|                                | Тульской        |         |         |         |         | Тульской       |
|                                | области         |         |         |         |         | области        |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 3.1. Дополнительная            |                 |  1500,0 |  1625,0 |  1750,0 |  1875,0 |                |
| компенсация донорам на питание |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 4. Модернизация и обновление   | Департамент     |  2539,0 |  3364,0 |  4164,0 |  4644,0 | Средства       |
| материально-технической базы   | здравоохранения |         |         |         |         | бюджета        |
| учреждений здравоохранения     | Тульской        |         |         |         |         | Тульской       |
| Тульской области, занимающихся | области         |         |         |         |         | области        |
| заготовкой донорской крови     |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 4.1. Оснащение учреждений      |                 |  1324,9 |  1953,0 |  1315,0 |  1307,0 |                |
| здравоохранения Тульской       |                 |         |         |         |         |                |
| области, занимающихся          |                 |         |         |         |         |                |
| заготовкой донорской крови,    |                 |         |         |         |         |                |
| криоморозильным оборудованием  |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 4.1.1. Приобретение            |                 |   493,0 |   493,0 |   493,0 |         |                |
| быстрозамораживателя плазмы    |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - государственное учреждение   |                 |         |   493,0 |         |         |                |
| здравоохранения "Тульская      |                 |         |         |         |         |                |
| областная станция переливания  |                 |         |         |         |         |                |
| крови" (далее - ГУЗ "ТОСПК") - |                 |         |         |         |         |                |
| 1 шт.                          |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - муниципальное учреждение     |                 |         |         |   493,0 |         |                |
| здравоохранения "Ефремовская   |                 |         |         |         |         |                |
| станция переливания крови"     |                 |         |         |         |         |                |
| (далее - МУЗ "Ефремовская      |                 |         |         |         |         |                |
| СПК") - 1 шт.                  |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - государственное учреждение   |                 |   493,0 |         |         |         |                |
| здравоохранения Тульской       |                 |         |         |         |         |                |
| области "Тульская областная    |                 |         |         |         |         |                |
| больница" (далее - ГУЗ ТО      |                 |         |         |         |         |                |
| "ТОБ") - 1 шт.                 |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 4.1.2. Приобретение            |                 |   640,0 |   960,0 |   320,0 |   320,0 |                |
| медицинских морозильников      |                 |         |         |         |         |                |
| (- 40 град. C)                 |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - ГУЗ "ТОСПК"- 11 шт.          |                 |   640,0 |   480,0 |   320,0 |   320,0 |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - ГУЗ ТО "ТОБ" - 3 шт.         |                 |         |   480,0 |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 4.1.3. Приобретение            |                 |         |         |         |   688,0 |                |
| замораживателя эритроцитов для |                 |         |         |         |         |                |
| ГУЗ "ТОСПК"- 2 шт.             |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 4.1.4. Приобретение            |                 |   250,0 |         |         |         |                |
| медицинских                    |                 |         |         |         |         |                |
| морозильников-ларей            |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - муниципальное учреждение     |                 |   125,0 |         |         |         |                |
| здравоохранения                |                 |         |         |         |         |                |
| "Новомосковская городская      |                 |         |         |         |         |                |
| станция переливания крови"     |                 |         |         |         |         |                |
| (далее - "Новомосковская       |                 |         |         |         |         |                |
| ГСПК") - 5 шт.                 |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - МУЗ "Ефремовская СПК" -      |                 |   125,0 |         |         |         |                |
| 5 шт.                          |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 4.1.5. Приобретение            |                 |   160,0 |   500,0 |   502,0 |   299,0 |                |
| лейкоцитарных фильтров         |                 |         |         |         |         |                |
| компонентов крови для ГУЗ      |                 |         |         |         |         |                |
| "ТОСПК"                        |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 4.2. Приобретение              |                 |    41,0 |   380,0 |  1375,0 |  1632,0 |                |
| технологического оборудования  |                 |         |         |         |         |                |
| для фракционирования           |                 |         |         |         |         |                |
| компонентов крови              |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 4.2.1. Приобретение            |                 |         |         |  1036,0 |  1036,0 |                |
| рефрижераторных центрифуг      |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - ГУЗ "ТОСПК" - 1 шт.          |                 |         |         |         |  1036,0 |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - МУЗ "Новомосковская ГСПК" -  |                 |         |         |  1036,0 |         |                |
| 1 шт.                          |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 4.2.2. Приобретение            |                 |         |   298,0 |   298,0 |   596,0 |                |
| СВЧ-установки для              |                 |         |         |         |         |                |
| обеззараживания медицинских    |                 |         |         |         |         |                |
| отходов                        |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - ГУЗ "ТОСПК" - 2 шт.          |                 |         |   298,0 |   298,0 |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - МУЗ "Новомосковская ГСПК" -  |                 |         |         |         |   298,0 |                |
| 1 шт.                          |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - МУЗ "Ефремовская СПК" -      |                 |         |         |         |   298,0 |                |
| 1 шт.                          |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 4.2.3. Приобретение            |                 |    41,0 |    82,0 |    41,0 |         |                |
| запаивателей полимерных трубок |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - ГУЗ "ТОСПК" - 1 шт.          |                 |         |         |    41,0 |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - ГУЗ ТО "ТОБ" - 1 шт.         |                 |         |    41,0 |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - МУЗ "Новомосковская ГСПК" -  |                 |         |    41,0 |         |         |                |
| 1 шт.                          |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - МУЗ "Ефремовская СПК" -      |                 |    41,0 |         |         |         |                |
| 1 шт.                          |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 4.3. Приобретение              |                 |         |    85,0 |         |         |                |
| термостата-шейкера для ГУЗ     |                 |         |         |         |         |                |
| "ТОСПК" - 3 шт.                |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 4.4. Приобретение              |                 |         |         |         |   270,0 |                |
| ИФА-анализатора для ГУЗ        |                 |         |         |         |         |                |
| "ТОСПК" - 1 шт.                |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 4.5. Приобретение дозаторов    |                 |         |         |         |    75,0 |                |
| электронных для ГУЗ "ТОСПК" -  |                 |         |         |         |         |                |
| 3 шт.                          |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 4.6. Приобретение дозаторов    |                 |         |         |         |   150,0 |                |
| механических для ГУЗ "ТОСПК" - |                 |         |         |         |         |                |
| 25 шт.                         |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 4.7. Приобретение медицинского |                 |         |   200,0 |   125,0 |         |                |
| холодильного оборудования для  |                 |         |         |         |         |                |
| хранения донорских эритроцитов |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - МУЗ "Новомосковская ГСПК" -  |                 |         |   100,0 |         |         |                |
| 4 шт.                          |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - МУЗ "Ефремовская СПК" -      |                 |         |         |   125,0 |         |                |
| 5 шт.                          |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - ГУЗ ТО "ТОБ" - 4 шт.         |                 |         |   100,0 |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 4.8. Приобретение              |                 |         |   612,0 |   612,0 |         |                |
| лабораторного оборудования     |                 |         |         |         |         |                |
| (анализаторов) для скрининга   |                 |         |         |         |         |                |
| донорской крови                |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - ГУЗ "ТОСПК" - 2 шт.          |                 |         |   612,0 |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - МУЗ "Новомосковская ГСПК"    |                 |         |         |   306,0 |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - МУЗ "Ефремовская СПК"        |                 |         |         |   306,0 |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 4.9. Приобретение центрифуги   |                 |         |    34,0 |    68,0 |         |                |
| настольной с горизонтальным    |                 |         |         |         |         |                |
| ротором для ГУЗ "ТОСПК" -      |                 |         |         |         |         |                |
| 3 шт.                          |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 4.10. Приобретение             |                 |   71,3  |         |         |         |                |
| автоматического промывателя    |                 |         |         |         |         |                |
| планшет для ГУЗ "ТОСПК"        |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 4.11. Приобретение донорских   |                 |   751,8 |         |   564,0 |         |                |
| кресел                         |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - ГУЗ "ТОСПК" - 16 шт.         |                 |   751,8 |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - МУЗ "Новомосковская ГСПК" -  |                 |         |         |   282,0 |         |                |
| 6 шт.                          |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - МУЗ "Ефремовская СПК" -      |                 |         |         |   282,0 |         |                |
| 6 шт.                          |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 4.12. Приобретение             |                 |         |   100,0 |   105,0 |         |                |
| стерилизаторов паровых         |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - МУЗ "Новомосковская ГСПК" -  |                 |         |   100,0 |         |         |                |
| 2 шт.                          |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - МУЗ "Ефремовская СПК" -      |                 |         |         |   105,0 |         |                |
| 2 шт.                          |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 4.13. Приобретение             |                 |   350,0 |         |         |   350,0 |                |
| автотранспорта для выездной    |                 |         |         |         |         |                |
| бригады для ГУЗ "ТОСПК" -      |                 |         |         |         |         |                |
| 2 шт.                          |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| 4.14. Приобретение автономных  |                 |         |         |         |   860,0 |                |
| источников питания             |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - для МУЗ "Новомосковская      |                 |         |         |         |   430,0 |                |
| ГСПК" - 1 шт.                  |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| - для МУЗ "Ефремовская СПК" -  |                 |         |         |         |   430,0 |                |
| 1 шт.                          |                 |         |         |         |         |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
| ВСЕГО по Программе             |                 |  4697,0 |  5500,0 |  6050,0 |  6655,0 |                |
| в том числе из                 |                 |         |         |         |         |                |
| бюджета Тульской области       |                 |  4697,0 |  5500,0 |  6050,0 |  6655,0 |                |
|————————————————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|
     4. Организационно-экономический  и финансовый механизм управления
Программой
     Текущий контроль   за  ходом  выполнения  Программы  осуществляет
департамент здравоохранения Тульской области,  который  запрашивает  у
учреждений   здравоохранения  области  информацию  о  ходе  реализации
мероприятий Программы и состоянии их финансового обеспечения. Два раза
в  год данный вопрос заслушивается на заседаниях коллегии департамента
здравоохранения Тульской области.
     Отчеты о    выполнении   мероприятий   Программы   представляются
заместителю губернатора области,  курирующему вопросы  здравоохранения
области.
     Ежегодно на заседаниях губернаторского  совета  Тульской  области
заслушивается   вопрос   о   ходе   выполнения   Программы  с  отчетом
департамента  здравоохранения  области   как   основного   исполнителя
Программы.
     Контроль целевого использования  финансовых  средств  в  пределах
своей компетенции осуществляют департамент финансов Тульской области и
Тульская областная Дума.
     Финансирование Программы    осуществляет   департамент   финансов
Тульской области после принятия Закона Тульской области "Об  Областной
целевой  программе "О мерах по развитию и пропаганде донорства крови и
ее компонентов в Тульской области на 2007 - 2010 годы" в  соответствии
с   представляемыми   исполнителями   сметами   финансовых  затрат  на
выполнение мероприятий.
     5. Ресурсное обеспечение Программы
     Программа реализуется за  счет  средств  бюджета  области.  Объем
финансирования на 2007 - 2010 годы составляет 22902,0 тыс.  рублей,  в
том числе: в 2007 году - 4697,0 тыс. рублей, в 2008 году - 5500,0 тыс.
рублей,  в 2009 году - 6050,0 тыс.  рублей,  в 2010 году - 6655,0 тыс.
рублей. (В        редакции        Закона        Тульской       области
от 02.11.2007 г. N 893-ЗТО)
     6. Социально-экономическая эффективность Программы
     Реализация Программы позволит:
     активизировать донорское движение в области;
     удовлетворить потребности лечебных  учреждений  в  компонентах  и
препаратах крови в интересах охраны здоровья населения;
     обеспечить инфекционную безопасности компонентов крови;
     совершенствовать систему    управления   донорством   и   систему
оперативного управления запасами донорских компонентов крови;
     внедрить новейшие   медицинские   технологии   с   использованием
специализированного высокоэффективного оборудования;
     провести комплекс    социальных,    экономических,   правовых   и
медицинских мер по организации  донорства,  защите  прав  и  интересов
доноров;
     создать единый электронный банк данных доноров;
     создать банк вирусобезопасной плазмы и клеток крови в области.