|
Расширенный поиск
Закон Тульской области от 29.12.2006 № 790-ЗТО
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Об Областной целевой программе "Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов на территории Тульской области на 2007 - 2010 годы" Принят Тульской областной Думой 20 декабря 2006 года Постановление N 41/1792 Статья 1 Утвердить Областную целевую программу "Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов на территории Тульской области на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа) с финансированием из средств бюджета Тульской области в объеме 6,8 млн. рублей, в том числе в 2007 году - 1,0 млн. рублей, и предоставлением государственных гарантий Тульской области в объеме 10,0 млн. рублей, в том числе в 2007 году - 1,0 млн. рублей (прилагается). Статья 2 Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей бюджета Тульской области. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Тульской Губернатор областной Думы Тульской области О.В. Татаринов В.Д. Дудка г. Тула 29 декабря 2006 года N 790-ЗТО Приложение к Закону Тульской области "Об Областной целевой программе "Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов на территории Тульской области на 2007 - 2010 годы" Областная целевая программа "Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов на территории Тульской области на 2007 - 2010 годы" Паспорт Программы |————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Наименование Программы | Областная целевая программа "Развитие | | | сельскохозяйственных потребительских | | | кооперативов на территории Тульской | | | области на 2007 - 2010 годы" (далее - | | | Программа) | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Основание для | Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ | | разработки Программы | "О сельскохозяйственной кооперации"; | | | Закон Тульской области от 23.09.1998 | | | N 91-ЗТО "Об областных целевых | | | программах"; | | | Закон Тульской области от 14.12.2005 | | | N 659-ЗТО "О государственной поддержке | | | сельскохозяйственного производства и о | | | наделении органов местного самоуправления | | | муниципальных районов Тульской области | | | отдельными государственными полномочиями | | | по поддержке сельскохозяйственного | | | производства"; | | | перечень поручений Президента Российской | | | Федерации по итогам совещания по вопросам | | | развития агропромышленного комплекса | | | Российской Федерации от 21.06.2006, | | | утвержденный Президентом Российской | | | Федерации 07.07.2006 N Пр-1140; | | | протоколы заседаний межведомственной | | | рабочей группы по приоритетному | | | национальному проекту "Развитие | | | агропромышленного комплекса" при Совете | | | при Президенте Российской Федерации по | | | реализации приоритетных национальных | | | проектов | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Государственный | Департамент сельского хозяйства Тульской | | заказчик Программы | области | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Основной разработчик | Департамент сельского хозяйства Тульской | | Программы | области | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Основной исполнитель | Департамент сельского хозяйства Тульской | | Программы | области | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Цель Программы | Предоставление государственной поддержки | | | сельскохозяйственным потребительским | | | кооперативам, направленной на обеспечение | | | занятости и повышение доходов сельского | | | населения | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Сроки реализации | 2007 - 2010 годы | | Программы | | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Основные мероприятия | Формирование региональной политики | | Программы | создания и развития системы | | | сельскохозяйственных потребительских | | | кооперативов; | | | финансовая поддержка сельскохозяйственных | | | потребительских кооперативов; | | | осуществление мониторинга хода выполнения | | | и достигнутых результатов Программы | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Объемы и источники | Объем финансирования Программы за счет | | финансирования | средств бюджета Тульской области - | | Программы | 6,8 млн. рублей, | | | в том числе: | | | 2007 год - 1,0 млн. рублей; | | | 2008 год - 1,7 млн. рублей; | | | 2009 год - 2,1 млн. рублей; | | | 2010 год - 2,0 млн. рублей. | | | Кроме того, предоставление государственных| | | гарантий Тульской области: | | | 2007 год - 1,0 млн. рублей; | | | 2008 год - 2,0 млн. рублей; | | | 2009 год - 3,0 млн. рублей; | | | 2010 год - 4,0 млн. рублей | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Ожидаемые результаты | Реализация Программы будет содействовать: | | реализации | росту численности занятого сельского | | Программы | населения; | | | увеличению численности | | | сельскохозяйственных потребительских | | | кооперативов до 73 единиц; | | | созданию 46 новых сельскохозяйственных | | | потребительских кооперативов, в том числе | | | 16 кредитных; | | | увеличению объема производства | | | сельскохозяйственной продукции в малых | | | формах хозяйствования | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————| | Контроль за | Контроль за реализацией Программы | | реализацией Программы | осуществляют департамент сельского | | | хозяйства Тульской области, департамент | | | финансов Тульской области, Тульская | | | областная Дума | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом Областная целевая программа "Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов на территории Тульской области на 2007 - 2010 годы" разработана на основании Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", Закона Тульской области от 23.09.1998 N 91-ЗТО "Об областных целевых программах" и Закона Тульской области от 14.12.2005 N 659-ЗТО "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Тульской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства". В сельскохозяйственном производстве малые формы хозяйствования представлены гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ), индивидуальными предпринимателями, занятыми сельскохозяйственным производством, малыми сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее - КФХ) и создаваемыми ими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, которые являются неотъемлемой частью экономики Тульской области (далее - область). Аграрный сектор области насчитывает 234 тысячи ЛПХ, 3249 КФХ и 323,4 тысячи семей, занятых коллективным и индивидуальным садоводством и огородничеством. В пользовании ЛПХ имеются 76,8 тыс. га земель, КФХ - 105,2 тыс. га, коллективных и индивидуальных садоводов и огородников - 28,9 тыс. га. Ежегодно увеличиваются объемы произведенной продукции, выполненных работ, приходящиеся на малые формы хозяйствования в сельском хозяйстве области. Удельный вес продукции, произведенной ЛПХ и КФХ, в общем объеме продукции области составляет 58,8 процента, удельный вес продукции животноводства в общем объеме производства продукции животноводства - 37,7 процента, удельный вес продукции растениеводства в общем объеме производства продукции растениеводства - 74,3 процента. В сельскохозяйственном производстве области на долю малых форм хозяйствования в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции приходится 94,2 процента картофеля, 94,7 процента овощей, здесь содержится 32,6 процента коров, 30,6 процента свиней и производится 42,1 процента молока, 39,7 процента мяса. Субъекты малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве оказывают существенное влияние на повышение занятости и доходов сельского населения, сглаживание социальной напряженности на селе, особенно в тех населенных пунктах, где разрушено крупное сельскохозяйственное производство и возможности трудоустройства граждан ограничены. Сложившееся положение диктует необходимость определения в качестве наиболее перспективного направления развития малых форм хозяйствования - создание в области эффективной системы сельскохозяйственной потребительской кооперации, в том числе кредитной, с использованием банковского капитала и других источников финансирования. Субъекты малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве не требуют большого начального капитала и гарантируют быстрый оборот ресурсов, динамику роста, оперативно решают проблемы развития экономики. Субъекты малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве испытывают проблемы со сбытом продукции, ее переработкой, недостатком технических средств для выполнения транспортных услуг, обработки почвы и других работ, которые могут быть решены путем развития сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Основными причинами, сдерживающими развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации, являются: - низкий уровень доходов субъектов малых форм хозяйствования; - недостаточное ресурсное, в первую очередь финансовое обеспечение, недоступность банковских кредитов, недостаточное развитие интегрированных систем оказания финансовых услуг; - низкий уровень правовой культуры на селе, практическое отсутствие информированности населения о действующем законодательстве; - высокий уровень недоверия населения к любым создаваемым структурам, вследствие чего наблюдается инертность, нерешительность, нежелание вкладывать средства в какие бы то ни было проекты; - практически полное отсутствие на территории области ассоциаций крестьянских (фермерских) хозяйств, кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования; - недоступность банковских кредитных ресурсов, в том числе долгосрочных инвестиционных кредитов, для большинства субъектов малого предпринимательства из-за недостаточного залогового обеспечения. Программа предусматривает развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, что будет способствовать облегчению доступа субъектов малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве к рынкам сбыта готовой продукции, снабжению материально-техническими ресурсами, привлечению заемных средств. Решение перечисленных выше проблем программно-целевым методом, планирование и реализация программных мероприятий в рамках Программы обусловлены необходимостью координации мероприятий нормативно-методического, организационного, образовательного и технологического характера. 2. Цель и задачи Программы Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам, направленной на обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения. Основными задачами Программы являются: - создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе кредитных, для оказания услуг населению при производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, сбыту этой продукции, материально-техническому и финансовому обеспечению; - обеспечение информационно-консультационного обслуживания субъектов малых форм хозяйствования на селе, доведение до сельских жителей порядка создания и деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, информации о новых технологиях, организации производства сельскохозяйственной продукции, об опыте решения экономических и финансовых проблем, предоставление методической, информационной, консультационной, образовательной поддержки; - распространение опыта создания и деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов; - увеличение объемов производства и реализации продукции, уровня занятости и доходов сельского населения путем обеспечения доступа субъектов малых форм хозяйствования к рынкам снабжения и сбыта, переработке продукции и услугам за счет создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов разных уровней. Решение указанных задач Программы будет содействовать: - росту численности занятого сельского населения; - увеличению численности сельскохозяйственных потребительских кооперативов до 73 единиц; - созданию 46 новых сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 16 кредитных; - увеличению объема производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования. 3. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы |—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————————|———————————————————————————| | N | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок | Источники | Стоимость | | п/п | | мероприятия | испол- | финансиро- | (млн. руб.) | | | | | нения | вания |——————|——————|——————|——————| | | | | | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | | | | | год | год | год | год | |—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————————|——————|——————|——————|——————| | 1. Формирование региональной политики создания и развития системы сельскохозяйственных | | потребительских кооперативов | |—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————————|——————|——————|——————|——————| | 1.1 | Формирование перспективных | Департамент | 2007 год | - | - | - | - | - | | | направлений по созданию и | сельского | | | | | | | | | развитию на территории Тульской | хозяйства | | | | | | | | | области сельскохозяйственных | Тульской | | | | | | | | | потребительских кооперативов в | области | | | | | | | | | рамках приоритетного | | | | | | | | | | национального проекта "Развитие | | | | | | | | | | агропромышленного комплекса" | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————————|——————|——————|——————|——————| | 1.2 | Информационное обеспечение | Департамент | 2007 - | - | - | - | - | - | | | создания сельскохозяйственных | сельского | 2010 годы | | | | | | | | потребительских кооперативов | хозяйства | | | | | | | | | (подготовка и тиражирование | Тульской | | | | | | | | | типовых учредительных документов | области | | | | | | | | | по созданию сельскохозяйственных | | | | | | | | | | потребительских кооперативов) | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————————|——————|——————|——————|——————| | 1.3 | Обеспечение политики поддержки | Департамент | 2007 - | - | - | - | - | - | | | сельскохозяйственных | сельского | 2010 годы | | | | | | | | потребительских кооперативов на | хозяйства | | | | | | | | | государственном и муниципальном | Тульской | | | | | | | | | уровнях, повышение эффективности | области | | | | | | | | | муниципальных программ | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————————|——————|——————|——————|——————| | 1.4 | Взаимодействие со средствами | Департамент | 2007 - | - | - | - | - | - | | | массовой информации, проведение | сельского | 2010 годы | | | | | | | | теле- и радиопередач, | хозяйства | | | | | | | | | конференций по вопросам создания | Тульской | | | | | | | | | и развития сельскохозяйственных | области | | | | | | | | | потребительских кооперативов | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————————|——————|——————|——————|——————| | 1.5 | Проведение совещаний и семинаров | Департамент | 2007 - | - | - | - | - | - | | | со специалистами кредитных | сельского | 2010 годы | | | | | | | | организаций, муниципальных | хозяйства | | | | | | | | | образований | Тульской | | | | | | | | | | области | | | | | | | |—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————————|——————|——————|——————|——————| | 1.6 | Пропаганда распространения | Департамент | 2007 - | - | - | - | - | - | | | положительного опыта в сфере | сельского | 2010 годы | | | | | | | | создания и развития | хозяйства | | | | | | | | | сельскохозяйственных | Тульской | | | | | | | | | потребительских кооперативов | области | | | | | | | |—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————————|——————|——————|——————|——————| | 2. Финансовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов | |—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————————|——————|——————|——————|——————| | 2.1 | Предоставление | Департамент | 2007 - | Бюджет | 1,0 | 1,7 | 2,1 | 2,0 | | | сельскохозяйственным | сельского | 2010 годы | Тульской | | | | | | | потребительским кооперативам | хозяйства | | области | | | | | | | средств на возмещение части | Тульской | | | | | | | | | затрат на уплату процентов по | области, | | | | | | | | | кредитным договорам и договорам | департамент | | | | | | | | | займов в размере 5 процентов | финансов | | | | | | | | | ставки рефинансирования (учетной | Тульской | | | | | | | | | ставки) Центрального банка | области | | | | | | | | | Российской Федерации на дату | | | | | | | | | | предоставления займа | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————————|——————|——————|——————|——————| | 2.2 | Предоставление займов | Департамент | 2007 - | Государственные | 1,0 | 2,0 | 3,0 | 4,0 | | | сельскохозяйственным | сельского | 2010 годы | гарантии | | | | | | | потребительским кооперативам за | хозяйства | | Тульской | | | | | | | счет привлеченных средств с | Тульской | | области | | | | | | | использованием государственной | области, | | | | | | | | | гарантии Тульской области в | департамент | | | | | | | | | соответствии с требованиями | финансов | | | | | | | | | Бюджетного кодекса Российской | Тульской | | | | | | | | | Федерации | области | | | | | | | |—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————————|——————|——————|——————|——————| | 3. Осуществление мониторинга хода выполнения и достигнутых результатов Программы | |—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————————|——————|——————|——————|——————| | 3.1 | Проведение социологического | Департамент | 2007 - | - | - | - | - | - | | | опроса субъектов малых форм | сельского | 2010 годы | | | | | | | | хозяйствования в сельском | хозяйства | | | | | | | | | хозяйстве с целью выявления | Тульской | | | | | | | | | наиболее актуальных проблем, | области | | | | | | | | | препятствующих созданию и | | | | | | | | | | развитию сельскохозяйственных | | | | | | | | | | потребительских кооперативов | | | | | | | | |—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————————|——————|——————|——————|——————| | 3.2 | Подготовка аналитической и | Департамент | 2007 - | - | - | - | - | - | | | статистической информации | сельского | 2010 годы | | | | | | | | | хозяйства | | | | | | | | | | Тульской | | | | | | | | | | области | | | | | | | |—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————————|——————|——————|——————|——————| | Итого объем финансирования Программы: | | | | | | средства бюджета Тульской области | 1,0 | 1,7 | 2,1 | 2,0 | | государственные гарантии Тульской области | 1,0 | 2,0 | 3,0 | 4,0 | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————| 4. Организационно-экономический и финансовый механизм управления Программой Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование перечня первоочередных работ, входящих в систему мероприятий Программы, с указанием исполнителей, источников и объемов финансирования. В целях обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления по направлению национального проекта "Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе" создана рабочая группа Совета при губернаторе Тульской области по реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" на территории Тульской области (далее - Рабочая группа). Рабочая группа осуществляет общую координацию работ по реализации Программы: - определяет промежуточные этапы реализации Программы, их цели и сроки выполнения; - производит оценку объема финансовых средств, необходимых для реализации Программы; - рассматривает вопросы выделения бюджетных средств по направлениям поддержки. Текущее управление реализацией Программы и информационно-аналитическое обеспечение осуществляются департаментом сельского хозяйства Тульской области. Департамент сельского хозяйства Тульской области обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий: - обеспечивает мониторинг хода реализации; - подготавливает информационные справки о ходе реализации Программы. Источником финансирования Программы является бюджет области. Контроль за реализацией Программы осуществляют департамент сельского хозяйства Тульской области, департамент финансов Тульской области, Тульская областная Дума. Государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов осуществляется в соответствии с настоящим Законом, а также иными законами и нормативными правовыми актами области. Условия и порядок предоставления государственных гарантий Тульской области и субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам и договорам займов устанавливаются администрацией Тульской области на очередной финансовый год. 5. Ресурсное обеспечение Программы Программа реализуется за счет средств бюджета области. Объем финансирования на 2007 - 2010 годы за счет средств бюджета области составляет 6,8 млн. рублей, в том числе: 2007 год - 1,0 млн. рублей; 2008 год - 1,7 млн. рублей; 2009 год - 2,1 млн. рублей; 2010 год - 2,0 млн. рублей. Кроме того, предоставление государственных гарантий Тульской области: 2007 год - 1,0 млн. рублей; 2008 год - 2,0 млн. рублей; 2009 год - 3,0 млн. рублей; 2010 год - 4,0 млн. рублей. Объемы финансирования на 2007 - 2010 годы могут подвергаться корректировке исходя из возможностей бюджета области, результатов выполнения программных мероприятий в отчетном году и прогноза на следующий год. Объемы финансирования мероприятий Программы рассчитаны в ценах 2005 года. 6. Социально-экономическая эффективность Программы В качестве показателей, определяющих критерии оценки эффективности Программы, приняты сохранение и развитие действующих и создание новых сельскохозяйственных потребительских кооперативов, рост объема производства продукции и увеличение поступлений в бюджет области. Количественные показатели эффективности базируются на данных статистического наблюдения, а также сведениях, получаемых в ходе реализации Программы. Реализация Программы в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" начиная с 2007 года позволит: - увеличить занятость сельского населения, повысить уровень его доходов; - сохранить действующие и создать 46 новых сельскохозяйственных потребительских кооперативов; - увеличить объем производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования; - увеличить налоговые поступления в бюджет области; - укрепить материально-техническую базу сельскохозяйственных потребительских кооперативов: ввести в действие новые объекты недвижимого имущества для заготовки, переработки и реализации продукции, создать производственные мощности для обработки земли и оказания других видов услуг. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|