Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2015 № 497

   до   1   февраля  текущего
финансового года. (В     редакции    Постановления    Правительства
Российской Федерации от 02.02.2017 г. N 122)
     Перераспределение   субсидий    между   бюджетами    субъектов
Российской Федерации после 1 февраля текущего  финансового года  не
допускается. (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 02.02.2017 г. N 122)
     15. Размер средств бюджетов субъектов Российской Федерации  на
реализацию мероприятий региональных программ может быть увеличен  в
одностороннем порядке со стороны субъекта Российской Федерации, что
не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.
     16. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Российской
Федерации от 02.02.2017 г. N 122)
     17. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Российской
Федерации от 02.02.2017 г. N 122)
     18. Перечисление субсидий осуществляется  на  счета,  открытые
территориальным органам  Федерального  казначейства  в  учреждениях
Центрального банка  Российской  Федерации  для  учета  операций  со
средствами бюджетов субъектов Российской Федерации. (В     редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 02.02.2017 г. N 122)
     19. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Российской
Федерации от 02.02.2017 г. N 122)
     20.  Уполномоченные  органы  исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца,
следующего   за  отчетным  периодом,  представляют  в  Министерство
образования  и  науки Российской Федерации или в Федеральную службу
по  надзору  в  сфере  образования и науки в отношении мероприятия,
указанного  в  подпункте  "е"  пункта  2 настоящих Правил, отчет об
осуществлении  расходов  бюджетов субъектов Российской Федерации, а
также    о    достижении   значений   показателя   результативности
использования   субсидий,   по  форме,  утвержденной  Министерством
образования и науки Российской Федерации. (В редакции постановлений
Правительства    Российской    Федерации    от 02.02.2017 г. N 122;
от 09.09.2017 г. N 1093)
     21.  Оценка  эффективности  осуществления расходов, источником
финансового  обеспечения  которых является субсидия, осуществляется
Министерством   образования   и   науки   Российской   Федерации  и
Федеральной  службой  по  надзору  в  сфере  образования  и науки в
отношении   мероприятия,   указанного  в  подпункте  "е"  пункта  2
настоящих    Правил,   исходя   из   показателей   результативности
использования субсидий субъектами Российской Федерации по следующим
целевым индикаторам и показателям Программы:
     а) доля  профессиональных   образовательных   организаций,   в
которых   осуществляется   подготовка   кадров   по   50   наиболее
перспективным  и  востребованным  на  рынке  труда   профессиям   и
специальностям, требующим среднего профессионального образования, в
общем количестве профессиональных образовательных организаций;
     б) доля образовательных организаций среднего профессионального
и высшего образования, в которых обеспечены условия  для  получения
среднего  профессионального  и  высшего  образования  инвалидами  и
лицами с  ограниченными  возможностями  здоровья,  в  том  числе  с
использованием дистанционных образовательных  технологий,  в  общем
количестве таких организаций;
     в) доля региональных  систем  общего  образования,  в  которых
разработаны  и  реализуются  мероприятия  по   повышению   качества
образования в общеобразовательных организациях,  показавших  низкие
образовательные   результаты   по   итогам   учебного года,   и   в
общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных
социальных условиях, в общем количестве региональных систем  общего
образования;
     г) доля   учителей,   освоивших   методику   преподавания   по
межпредметным  технологиям  и  реализующих  ее  в   образовательном
процессе, в общей численности учителей;
     д) доля субъектов Российской Федерации, в которых  реализуется
модель    персонифицированного    финансирования    дополнительного
образования  детей,  в  общем   количестве   субъектов   Российской
Федерации;
     е) доля субъектов Российской Федерации, в  которых  созданы  и
функционируют  региональные  системы  оценки  качества  дошкольного
образования, начального общего, основного общего и среднего  общего
образования, в общем количестве субъектов Российской Федерации;
     ж) доля субъектов Российской Федерации, в которых  реализуются
дополнительные   общеобразовательные   программы,   соответствующие
приоритетным  направлениям  технологического  развития   Российской
Федерации,  на  базе  детских  технопарков  в   рамках   реализации
инициативы  "Новая  модель  системы   дополнительного   образования
детей", в общем количестве субъектов Российской Федерации.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 09.09.2017 г. N 1093)
     22. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Российской
Федерации от 02.02.2017 г. N 122)
     23. Порядок и условия возврата субсидий из бюджетов  субъектов
Российской  Федерации  в  федеральный  бюджет  в  случае  нарушения
обязательств,  предусмотренных  соглашением,   и   их   последующее
использование  предусмотрены  пунктами 16-18,  20   и   23   Правил
формирования,   предоставления   и   распределения   субсидий    из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской   Федерации,
утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации  от
30 сентября  2014 г.  N 999   "О формировании,   предоставлении   и
распределении субсидий из федерального бюджета  бюджетам  субъектов
Российской Федерации".
     24. В случае отсутствия  на 1 марта текущего  финансового года
заключенного соглашения бюджетные ассигнования федерального бюджета
на  предоставление   субсидий,   предусмотренные   соответствующему
субъекту Российской Федерации на текущий  финансовый год,  подлежат
перераспределению путем внесения изменений в  федеральный  закон  о
федеральном бюджете на соответствующий  финансовый год  и  плановый
период и (или) в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, за
исключением случаев, установленных отдельными решениями  Президента
Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации. (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 02.02.2017 г. N 122)
     25. В  случае  нецелевого  использования  субсидии   и   (или)
нарушения получателем субсидии условий, предусмотренных  настоящими
Правилами,  а  также  условий   и   обязательств,   предусмотренных
соглашением, к нему применяются меры принуждения в  соответствии  с
бюджетным законодательством Российской Федерации.
     Решение о  приостановлении  перечисления  (сокращении  объема)
субсидии бюджету субъекта Российской  Федерации  не  принимается  в
случае, если условия предоставления субсидии не  выполнены  в  силу
обстоятельств непреодолимой силы.
     26. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Российской
Федерации от 02.02.2017 г. N 122)
     27.  Министерство  образования  и науки Российской Федерации и
Федеральная  служба  по  надзору  в  сфере  образования  и  науки в
отношении   мероприятия,   указанного  в  подпункте  "е"  пункта  2
настоящих  Правил,  представляют в Министерство финансов Российской
Федерации   сведения   о   субсидиях   в   порядке,   установленном
Министерством финансов Российской Федерации. (В            редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 09.09.2017 г. N 1093)
     28.  Контроль  за  соблюдением субъектами Российской Федерации
условий   предоставления   субсидий   осуществляется  Министерством
образования  и  науки  Российской Федерации, Федеральной службой по
надзору  в  сфере  образования  и  науки  в  отношении мероприятия,
указанного в подпункте "е" пункта 2 настоящих Правил, и федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору в финансово-бюджетной сфере. (В    редакции   Постановления
Правительства Российской Федерации от 09.09.2017 г. N 1093)


                           ____________


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
                                         к Федеральной целевой
                                     программе развития образования
                                           на 2016-2020 годы


                              ПРАВИЛА
  предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета
юридическим лицам в рамках реализации Федеральной целевой программы
              развития образования на 2016-2020 годы

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 27.04.2016 г. N 360; от 25.05.2016 г. N 464;
                      от 02.02.2017 г. N 122)

     1. Настоящие   Правила   определяют    порядок    и    условия
предоставления грантов в форме  субсидий  из  федерального  бюджета
юридическим лицам в рамках реализации Федеральной целевой программы
развития  образования  на  2016-2020 годы  (далее  соответственно -
гранты, получатели грантов, Программа).
     2.   Условием   предоставления   грантов   является  победа  в
конкурсном   отборе   на  получение  грантов  в  рамках  реализации
мероприятий  2.1,  2.3,  3.1  и 5.4, приведенных в приложении N 4 к
Программе,   организованном   Министерством   образования  и  науки
Российской   Федерации   (далее   соответственно   -  Министерство,
конкурс).   Обязательным   условием   конкурсного  отбора  является
обязательство   получателя   гранта   обеспечить   софинансирование
мероприятий,   на   реализацию   которых   предоставлен  грант,  из
внебюджетных  источников  (в денежной форме), а также обязательство
субъекта  Российской  Федерации,  на  территории которого находится
получатель,  обеспечить  софинансирование  указанных мероприятий из
средств   бюджета   субъекта   Российской  Федерации. (В   редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 27.04.2016 г. N 360; от 02.02.2017 г. N 122)
     3. Гранты предоставляются в соответствии со сводной  бюджетной
росписью  федерального  бюджета на соответствующий финансовый год в
пределах  бюджетных  ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,
утвержденных Министерству. (В  редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 02.02.2017 г. N 122)
     Участие в  конкурсе  бюджетных  и  автономных  учреждений,  не
находящихся в ведении Министерства, в том числе созданных субъектом
Российской Федерации и (или) муниципальным  образованием,  возможно
при условии предоставления  ими  согласия  органа,  осуществляющего
функции и полномочия учредителя в отношении  таких  учреждений,  на
участие учреждений  в  конкурсе,  оформленного  на  бланке  органа,
осуществляющего функции и полномочия учредителя.
     Участие в конкурсе негосударственных учреждений  (организаций)
возможно  при  условии  предоставления  ими  согласия   учредителей
(участников)  таких   юридических   лиц   на   участие   учреждений
(организаций) в конкурсе, оформленного в форме выписки из протокола
общего собрания учредителей (участников).
     В  случае  если   суммарный   размер   грантов   организациям,
признанным  победителями  конкурсного   отбора,   превышает   объем
бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования  и
науки Российской Федерации на текущий финансовый год  на  указанные
цели,    размер    субсидии    таким    организациям    уменьшается
пропорционально превышению суммарного размера. (Дополнен          -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 02.02.2017 г. N 122)
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 27.04.2016 г. N 360)
     4. Сумма гранта не может превышать 10 млн. рублей. (В редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 02.02.2017 г. N 122)
     5. Министерство   разрабатывает   и   утверждает    конкурсную
документацию по отбору победителей на право предоставления грантов,
форму соглашения о предоставлении гранта победителю конкурса (далее
- соглашение), форму отчета о расходах гранта его получателем.   (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 02.02.2017 г. N 122)
     6.   Грант   предоставляется   на   основании   трехстороннего
соглашения,  заключенного  Министерством  с  победителем конкурса и
высшим   исполнительным  органом  государственной  власти  субъекта
Российской  Федерации, на территории которого находится юридическое
лицо - победитель конкурса. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 27.04.2016 г. N 360)
     7. В  соглашении  предусматриваются  в  том  числе   следующие
положения:
     а) целевое назначение гранта;
     б) перечень работ, выполняемых получателем гранта;
     в) размер гранта и условия его предоставления;
     г) (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 02.02.2017 г. N 122)
     д) значения показателей результативности использования гранта;
     е) порядок и сроки представления отчетности  об  осуществлении
расходов,  источником  финансового  обеспечения  которых   является
грант, научно-технический  отчет  и  отчет  о  достижении  значений
показателей  результативности  использования   гранта   по   форме,
установленной Министерством;
     ж) ответственность за нарушение положений соглашения,  включая
порядок возврата сумм, использованных получателем гранта, в  случае
установления по итогам проверок, проведенных Министерством и  иными
уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта
нарушения условий предоставления гранта.
     8.  Перечисление  гранта  получателям  гранта осуществляется в
сроки, предусмотренные соглашением.
     Если   иное   не   установлено   бюджетным   законодательством
Российской Федерации, перечисление гранта осуществляется на лицевые
счета  для  учета  операций  со  средствами  юридических  лиц,   не
являющихся  участниками  бюджетного  процесса,  в   территориальных
органах Федерального казначейства.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 27.04.2016 г. N 360)
     9. Информация  о  размерах  и   сроках   перечисления   гранта
учитывается Министерством образования и науки Российской  Федерации
при формировании прогноза кассовых выплат по расходам  федерального
бюджета,  необходимого  для  составления  в  установленном  порядке
кассового плана исполнения федерального бюджета. (В        редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 27.04.2016 г. N 360)
     10.  В случае нарушения получателем гранта настоящих Правил, а
также   обязательств,   предусмотренных  соглашением,  Министерство
принимает    решение    о   расторжении   соглашения   в   порядке,
предусмотренном соглашением. (В        редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 27.04.2016 г. N 360)
     11. В  случае  нецелевого  использования  гранта  он  подлежит
взысканию в доход федерального бюджета в соответствии  с  бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     12.  Контроль  за  соблюдением  получателем  гранта  положений
соглашения    осуществляет   Министерство   и   федеральный   орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору
в финансово-бюджетной сфере. (В        редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 г. N 464)


                           ____________


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
                                  к Федеральной целевой программе
                                        развития образования
                                         на 2016-2020 годы
                                     (в редакции постановления
                                 Правительства Российской Федерации
                                    от 27 апреля 2016 г. N 360)


                             МЕТОДИКА
      оценки социально-экономической эффективности реализации
        Федеральной целевой программы развития образования
                         на 2016-2020 годы

     1. Настоящая    методика     определяет     порядок     оценки
социально-экономической   эффективности   реализации    Федеральной
целевой программы развития образования на  2016-2020 годы  (далее -
Программа).
     2. Степень   достижения   ожидаемых   результатов   реализации
Программы  планируется  определять   на   основании   сопоставления
фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с
их плановыми значениями.
     Сопоставление  значений  целевых   показателей   (индикаторов)
производится   по   каждому   целевому   показателю   (индикатору),
приведенному в приложении N 1 к Программе.
     3. Оценка  эффективности  реализации  отдельного   мероприятия
Программы (E ) определяется на основе расчетов по формуле:
            i
                                  T
                                   i
                             Е  = ___,
                              i   T
                                   ni

     где:
     T  -  фактическое  значение  i-го   показателя   (индикатора),
      i
достигнутое в ходе реализации Программы;
     T   -  нормативное  значение  i-го  показателя   (индикатора),
      ni
утвержденное Программой.
     4. Оценка эффективности реализации Программы в целом на основе
расчетов определяется по формуле:

                            m
                          сумма E
                           i=1   i
                     E  = ________,
                      p       m

     где:
     m - количество  показателей  (индикаторов)  в  соответствии  с
приложением N 1 к Программе.


                           ____________


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 9
                                         к Федеральной целевой
                                     программе развития образования
                                           на 2016-2020 годы


                             МЕТОДИКА
   детализации мероприятий укрупненных инвестиционных проектов,
        реализуемых в рамках Федеральной целевой программы
              развития образования на 2016-2020 годы

     1. Настоящая  методика  разработана  для   определения   общих
и специальных  требований   к   порядку   детализации   мероприятий
укрупненных   инвестиционных   проектов,   реализуемых   в   рамках
мероприятия 4.1 "Улучшение материально-технической базы российского
образования" Федеральной целевой программы развития образования  на
2016-2020 годы,    утвержденной    постановлением     Правительства
Российской Федерации от 23 мая 2015 г. N 497  (далее -  Программа).
Мероприятиями укрупненных инвестиционных проектов являются:
     развитие  инфраструктуры  ведущих   организаций   образования,
подведомственных  Министерству  образования  и   науки   Российской
Федерации;
     объекты     федерального      государственного      бюджетного
образовательного учреждения "Всероссийский детский центр "Океан";
     восполнение  дефицита  мест  в  общежитиях   для   иногородних
студентов.
     2. Государственный  заказчик  Программы  проводит  детализацию
проектов   Программы   путем   определения   конкретных    объектов
капитального строительства.
     3. В   качестве   приоритетных   объектов   при    детализации
укрупненного  мероприятия  по   развитию   инфраструктуры   ведущих
организаций образования, подведомственных Министерству  образования
и  науки  Российской  Федерации,  рассматриваются  объекты  ведущих
вузов,  в   частности   федеральных   университетов,   национальных
исследовательских университетов,  системообразующих  для  экономики
отрасли или региона, находящиеся в  аварийном  состоянии,  а  также
объекты,   в отношении   которых   имеются   поручения   Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, с учетом
показателей    обеспеченности    объектами     учебно-лабораторной,
физкультурно-спортивной,     хозяйственной      и      коммунальной
инфраструктуры.
     Детализация этого мероприятия осуществляется с учетом  наличия
разработанной проектной документации либо утвержденного задания  на
проектирование.  Адресное  распределение   бюджетных   ассигнований
утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации
по согласованию с Министерством экономического развития  Российской
Федерации.
     4. Детализация   укрупненного    мероприятия    по    объектам
Всероссийского детского центра "Океан" осуществляется на  основании
плана развития  имущественного  комплекса  Всероссийского  детского
центра "Океан" (приложение N 3 к  Программе  развития  федерального
государственного     бюджетного     образовательного     учреждения
"Всероссийский   детский   центр   "Океан"    на    2014-2020 годы,
утвержденной распоряжением Правительства  Российской  Федерации  от
16 декабря  2014 г.  N 2539-р)  с  учетом   наличия   разработанной
проектной   документации.    Адресное    распределение    бюджетных
ассигнований  утверждается  Министерством   образования   и   науки
Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического
развития Российской Федерации.
     5. Детализация мер по восполнению дефицита мест  в  общежитиях
для  иногородних   студентов   осуществляется   путем   утверждения
адресного  распределения  бюджетных  ассигнований  из  федерального
бюджета по объектам капитального  строительства  с  учетом  заявок,
поданных  государственному   заказчику -   координатору   Программы
федеральными  органами  исполнительной  власти  и  государственными
органами,  осуществляющими   функции   и   полномочия   учредителей
федеральных  государственных  образовательных  организаций  высшего
образования,  а также   ведущими   образовательными   организациями
высшего образования, являющимися главными распорядителями бюджетных
средств. Адресное распределение бюджетных ассигнований утверждается
государственным    заказчиком     Программы     по     согласованию
с государственным   заказчиком -    координатором    Программы    и
Министерством экономического развития Российской Федерации.
     Детализация мер по восполнению дефицита мест в общежитиях  для
иногородних студентов осуществляется с учетом наличия разработанной
проектной документации либо утвержденного задания на проектирование
и  готовности  образовательной  организации  выполнять  работы   по
строительству и реконструкции объектов в минимальные сроки.
     По решению государственного  заказчика  Программы  допускается
осуществление поэтапной детализации  мер  по  восполнению  дефицита
мест в общежитиях для иногородних студентов  исходя  из  готовности
проектной документации объекта.
     6. Государственным   заказчиком   Программы   при   проведении
детализации  проектов  Программы  по  каждому  объекту  проверяется
наличие следующих документов:
     а) паспорт инвестиционного  проекта  по  форме,  установленной
Министерством экономического развития Российской Федерации;
     б) задание на проектирование (в  случае,  если  на  разработку
проектной  документации   предоставляются   средства   федерального
бюджета);
     в) положительное   заключение    государственной    экспертизы
проектной  документации   и   результатов   инженерных   изысканий,
выполненных для подготовки такой проектной документации (в  случае,
если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством
Российской Федерации является обязательным);
     г) положительное заключение о достоверности сметной  стоимости
объекта капитального строительства;
     д) документ   об   утверждении   проектной   документации    в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     е) документ,  содержащий   результаты   оценки   эффективности
использования  средств  федерального   бюджета,   направляемых   на
капитальные  вложения,   проведенной   в   порядке,   установленном
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  12 августа
2008 г.  N 590  "О порядке   проведения   проверки   инвестиционных
проектов   на   предмет   эффективности    использования    средств
федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".
     7. Утвержденный  государственным  заказчиком  в  установленном
порядке соответствующий ведомственный акт является  основанием  для
включения  объектов  капитального   строительства   в   федеральную
адресную инвестиционную программу.


                           ____________