Постановление Правительства Тульской области от 22.09.2015 № 432

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.09.2015 № 432

Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения для нужд
Тульской области

В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения для нужд Тульской области (приложение).

2. Министерству по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области обеспечить до 1 декабря 2015 года возможность осуществления общественного контроля проектов документов о нормировании в сфере закупок, разработанных органами исполнительной власти Тульской области, путём их размещения на портале «Открытый регион».

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Заместитель председателя правительства Тульской области – министр природных ресурсов и экологии Тульской области		В.В. Шерин
	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 22.09.2015		№ 432

ТРЕБОВАНИЯ

к порядку разработки и принятия правовых актов о нормированиии
в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения для нужд Тульской области

1.                Настоящие требования разработаны в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» и определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) правительства Тульской области, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Тульской области, органов исполнительной власти Тульской области, органов управления государственными внебюджетными фондами Тульской области (далее по тексту – субъекты нормирования Тульской области) (включая соответственно территориальные органы и подведомственные им казенные учреждения);

правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых субъектами нормирования Тульской области и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями;

б) субъектов нормирования Тульской области, утверждающих:

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых субъектами нормирования Тульской области и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями;

нормативные затраты на обеспечение функций субъектов нормирования Тульской области (далее по тексту — нормативные затраты) и подведомственных им казенных учреждений.

2.                Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих требований, разрабатываются министерством финансов Тульской области по согласованию с министерством экономического развития Тульской области и контрольным комитетом Тульской области в форме проектов постановлений правительства Тульской области.

3.                Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих требований, предусматривают право руководителя (заместителя руководителя) субъектов нормирования Тульской области утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

4.                Субъекты нормирования Тульской области в случае, если указанные органы не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящих требований, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.

5.                Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, размещаются на портале «Открытый регион» (www.or71.ru) (далее по тексту – портал).

6.                Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается субъектами нормирования Тульской области и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проекта правового акта на портале.

7.                Субъекты нормирования Тульской области рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в рамках общественного контроля на портале и размещают ответы на данном портале в течение одного рабочего дня с момента подачи предложения.

Предложения, поступившие в письменной форме, подлежат рассмотрению в течение 7 дней со дня их регистрации на предмет принятия решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований.

8.                По результатам обсуждения, в целях общественного контроля субъекты нормирования Тульской области при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц.

9.                Проекты правовых актов, указанные в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих требований подлежат обсуждению на заседаниях общественных советов при органах исполнительной власти Тульской области, органах управления государственными внебюджетными фондами Тульской области.

10.           Субъекты нормирования Тульской области до 1 июня 2016 года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих требований. Указанные акты, в дальнейшем, пересматриваются субъектами нормирования Тульской области не реже одного раза в год до 1 июня года, предшествующего году финансового планирования.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.

11.           Субъекты нормирования Тульской области в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящих требований, размещают эти правовые акты в региональной информационной системе Тульской области и в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию – на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

12.           Внесение изменений в правовые акты о нормировании в сфере закупок, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

13.           Постановление правительства Тульской области, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения государственных нужд Тульской области, включает:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный правительством Тульской области перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим субъектом нормирования Тульской области, (далее – ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

14.           Постановление правительства Тульской области, утверждающее правила определения нормативных затрат, включает:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность субъектов нормирования Тульской области определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен правительством Тульской области;

в) требование об определении субъектами нормирования Тульской области нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

15.            Правовые акты субъектов нормирования Тульской области, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемых самим субъектом нормирования Тульской области и подведомственными казенными и бюджетными учреждениями, содержат следующие сведения:

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

16.           Субъекты нормирования Тульской области разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных субъектов.

17.           Правовые акты субъектов нормирования Тульской области, утверждающие нормативные затраты, определяют:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

18.           Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих требований, устанавливают требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемых одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций субъектов нормирования Тульской области.

19.           Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

20.           В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, государственного финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов субъектов нормирования Тульской области, утверждающих требования к закупаемым ими, и подведомственными указанным субъектам нормирования Тульской области казенными и бюджетными учреждениями, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций субъектов нормирования Тульской области.