Постановление Администрации Тульской области от 27.06.2007 № 303

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 27.06.2007 N 303


                     О порядке разработки и реализации
                        областных целевых программ

       (В редакции Постановления Администрации Тульской области
                       от 19.09.2007 г. N 466)


     В целях  установления  порядка  разработки и реализации областных
целевых программ,  оценки соответствия фактически достигнутых в рамках
реализации  областных целевых программ результатов плановым значениям,
закрепления  процедуры  изменения   (корректировки)   или   досрочного
прекращения  областной целевой программы по результатам ее реализации,
установления требований к стратегическим целям,  задачам, мероприятиям
и показателям областных целевых программ,  в соответствии с пунктом 14
статьи  5  Федерального  закона   от  26  апреля  2007  года  N  63-ФЗ
"О внесении изменений  в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части
регулирования  бюджетного  процесса  и  приведении  в  соответствие  с
бюджетным    законодательством    Российской    Федерации    отдельных
законодательных актов Российской Федерации",  Законом Тульской области
от  3  ноября  2006  года  N  751-ЗТО  "Об Областной целевой программе
"Реформирование финансов  Тульской  области  на  2006-2008  годы",  на
основании   статьи  34  Устава  (Основного  Закона)  Тульской  области
администрация Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Порядок разработки и  реализации  областных  целевых
программ (приложение).
     2. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
(Ивченко   И.Л.)   опубликовать  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3.  Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Закона
Тульской  области  "О  внесении изменений в Закон Тульской области "Об
областных целевых программах". (В редакции Постановления Администрации
Тульской области от 19.09.2007 г. N 466)


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка



                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 27.06.2007 N 303

        Порядок разработки и реализации областных целевых программ

                            1. Общие положения

     1. Настоящий  Порядок  разработки  и реализации областных целевых
программ  (далее  по  тексту  Порядок)  устанавливает   требования   к
разработке,   реализации,   мониторингу   и   оценке  эффективности  и
результативности  реализации  областных  целевых  программ,  а   также
изменению   (корректировке)   или  досрочному  прекращению  реализации
областных целевых программ.
     2. Термины  и  определения,  используемые в настоящем Порядке,  в
дополнение к терминам и определениям,  приведенным в статье  2  Закона
Тульской области "Об областных целевых программах":
     а) показатели   непосредственного   результата  (непосредственные
показатели) отражают достижение  промежуточных  результатов  областных
целевых  программ  (степень  выполнения  мероприятий областных целевых
программ);
     б) показатели    конечного   результата   (конечные   показатели)
характеризуют  конечные  общественно  значимые  результаты  реализации
областных целевых программ.
     3. Разработка   и   формирование   областных   целевых   программ
осуществляется  в сроки текущего бюджетного процесса и включает в себя
следующие основные этапы:
     - разработка   и   согласование   концепции   областной   целевой
программы;
     - принятие  решения  администрации  Тульской области о разработке
проекта областной целевой программы;
     - разработка проекта областной целевой программы;
     - оценка и согласование проекта областной целевой программы.
     4. Отбору   проектов   областных  целевых  программ  предшествует
установление администрацией Тульской области  пределов  финансирования
для  вновь  принимаемых областных целевых программ в ходе формирования
проекта бюджета Тульской области на следующий финансовый год.

        2. Разработка и согласование концепции областной программы

     1. Инициаторы  постановки  проблем   для   решения   программными
методами  осуществляют  разработку соответствующей концепции областной
целевой программы.
     2. Концепция областной целевой программы должна содержать:
     - изложение сути проблемы, решаемой программным методом;
     - анализ причин возникновения проблемы, состояние (достаточность)
 нормативных правовых актов для решения проблемы;
     - обоснование   значимости   проблемы   для   области   в  целом,
соответствие        проблемы         установленным         приоритетам
социально-экономического  развития  области (включая описание исходной
(текущей)  ситуации  с   приведением   характеризующих   ее   основных
показателей и их численных значений в период разработки концепции);
     - оценку   потребности   в    ресурсах,    включая    финансовые,
материальные,  трудовые,  информационные  (с указанием предполагаемого
государственного заказчика областной целевой программы  и  участвующих
органов  исполнительной  власти  области,  предложения  по  объемам  и
источникам финансирования областной целевой  программы  на  вариантной
основе);
     - ожидаемый    результат     решения     проблемы     (бюджетный,
социально-экономический,   экологический   и   другие  -  с  указанием
положительного эффекта от реализации областной  целевой  программы  на
примере  показателей,  характеризующих  исходную (текущую) ситуацию) и
планируемые сроки реализации.
     3. Инициатор  направляет  концепцию областной целевой программы в
администрацию Тульской области,  которая осуществляет  отбор  проблем,
подлежащих   решению   программно-целевым  методом.
     4. По  поручению  администрации  Тульской   области   департамент
экономического  развития  Тульской  области  (далее  по  тексту  ДЭР),
департамент финансов Тульской области  и  главное  контрольно-правовое
управление  аппарата  администрации  Тульской области (далее по тексту
ГКПУ) согласно своим полномочиям оценивают концепции областных целевых
программ с учетом следующих факторов:
     - соответствие  решаемых проблем полномочиям Тульской области как
субъекта Российской Федерации;
     - соответствие   программе   социально-экономического    развития
Тульской области на среднесрочную перспективу;
     - соответствие  стратегическим  целям   и   тактическим   задачам
развития Тульской области;
     - невозможность  эффективного   решения   указанных   проблем   в
приемлемые  сроки  за  счет  использования  действующих  механизмов  и
обоснованности применения программного метода;
     - обоснованность  предложенных  механизмов привлечения финансовых
ресурсов для решения указанных проблем.
     5. ДЭР  Тульской  области направляет инициатору положительное или
отрицательное  заключение  о  целесообразности  разработки   областной
целевой программы.
     6. Концепция не может быть согласована в случаях:
     - несоответствия   предложенного   решения  проблемы  полномочиям
Тульской области как субъекта Российской Федерации;
     - несоответствия   предложенного   решения   проблемы   в  сроки,
определенные  в  концепции  областной  целевой  программы,   программе
социально-экономического  развития  Тульской  области на среднесрочную
перспективу,  стратегическим  целям  и  тактическим  задачам  развития
Тульской области.
     7. В случае согласования концепции  областной  целевой  программы
принимается  нормативный правовой акт администрации Тульской области о
разработке областной целевой программы,  определяются  государственный
заказчик   областной   целевой   программы,   сроки  ее  реализации  и
разработки.

             3. Разработка проекта областной целевой программы

     1. Государственный  заказчик  осуществляет   разработку   проекта
областной    целевой   программы   самостоятельно,   либо   определяет
разработчика   (в   случае    нескольких    разработчиков    головного
разработчика) проекта областной целевой программы на конкурсной основе
в соответствии с законодательством.
     2. В  случае  привлечения  разработчиков государственный заказчик
формирует и передает разработчику (головному разработчику) техническое
задание на разработку проекта областной целевой программы, содержащее:
     - концепцию областной целевой программы, ранее согласованную ДЭР,
департаментом финансов Тульской области и ГКПУ;
     - развернутую формулировку назначения и  цели  областной  целевой
программы с количественно определенными конечными показателями;
     - ориентировочную    потребность    в    материально-технических,
природных, трудовых и информационных ресурсах;
     - объем предполагаемых затрат  на  разработку  областной  целевой
программы с указанием источников, объемов и порядка финансирования.
     3. Государственный  заказчик  в   процессе   разработки   проекта
областной  целевой  программы  согласовывает с основными исполнителями
областной целевой программы перечень мероприятий,  возможные сроки  их
выполнения,  объемы  и источники финансирования.
     4. Проект  областной целевой программы содержит паспорт областной
целевой  программы  (по  форме  согласно  приложению  1  к  настоящему
Порядку),   основное   содержание,   приложения  к  областной  целевой
программе.
     5. В основном содержании областной целевой  программы  приводятся
следующие разделы:
     а) Раздел 1.  "Содержание  проблемы   и  обоснование  ее  решения
программно-целевым методом".
     В разделе   содержится   описание   проблемы    с    обоснованием
необходимости   ее  решения  в  настоящий  момент  и  целесообразности
использования программно-целевого метода для ее реализации.
     При анализе     причин     возникновения    проблем    приводятся
соответствующие  показатели  статистической  и  иной   отчетности   за
предшествующие  три  года.  Удельные  значения  показателей по области
сравниваются со значениями аналогичных показателей других областей, по
Центральному федеральному округу и Российской Федерации в целом.
     б) Раздел 2. "Цели и задачи областной целевой программы".
     В разделе описываются цели и задачи, а также конечные результаты,
которые должны быть достигнуты в случае реализации  областной  целевой
программы.
     Цели областной целевой программы должны соответствовать следующим
требованиям:
     - специфичность   (деятельность,   направленная   на   достижение
поставленных целей, должна соответствовать компетенции государственных
заказчиков областной целевой программы);
     - достижимость   (цели   должны  быть  потенциально  достижимы  в
среднесрочной перспективе);
     - измеримость  (степень достижения поставленных целей должна быть
отражена при помощи соответствующих количественных показателей);
     - привязка  к  временному  графику (для поставленных целей должны
быть  определены  конкретные   сроки   их   достижения   и   отдельные
промежуточные контрольные точки (этапы)).
     В разделе приводится перечень  тактических  задач  и  обоснование
необходимости их решения для достижения поставленных целей.
     Тактические задачи    областной    целевой    программы    должны
соответствовать:
     - поставленным  целям  областной целевой программы и обеспечивать
их достижение;
     - полномочиям Тульской области как субъекта Российской Федерации;
     - компетенции   государственного   заказчика   и   предполагаемых
исполнителей областной целевой программы.
     в) Раздел 3.   "Перечень   мероприятий  по  реализации  областной
целевой программы".
     Раздел содержит  конкретные программные мероприятия в укрупненном
виде (приложение  2  к  настоящему  Порядку).  Мероприятия  определяют
содержание,   объем,   ресурсоемкость,  исполнителей,  этапы  и  сроки
выполнения.  В  соответствии  с  каждым  мероприятием  разрабатывается
система количественных показателей ее реализации.
     Также в  разделе  должны  быть  предусмотрены   мероприятия   для
осуществления мониторинга хода реализации областной целевой программы.
     Если для  реализации  областной  целевой   программы   необходимо
провести разработку,  изменение или признание утратившими силу законов
Тульской  области  -  в  данном  разделе  приводятся   соответствующие
мероприятия согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
     Мероприятия областной целевой программы должны соответствовать:
     - тактическим  задачам областной целевой программы и обеспечивать
их выполнение;
     - полномочиям Тульской области как субъекта Российской Федерации;
     - компетенции государственного заказчика и исполнителей областной
целевой программы.
     г) Раздел 4.   "Перечень    показателей     результативности    и
эффективности".
     Раздел содержит перечень  целевых  показателей  (приложение  4  к
настоящему   Порядку),   их   плановые  значения  по  годам,  паспорта
показателей (приложение  5  к  настоящему  Порядку),  методику  оценки
результативности  и  эффективности областной программы,  разработанную
государственным заказчиком областной программы с учетом ее  специфики,
позволяющую  оценить  ход  реализации областной программы по годам.  В
разделе описывается  система  сбора  значений  показателей  реализации
областной программы и формирование отчетности.
     Показатели должны соответствовать следующим требованиям:
     - измеримость и ориентированность на результат;
     - однозначность  (определение  показателя   должно   обеспечивать
одинаковое понимание сути измеряемой характеристики);
     - объективность   (показатели    должны    объективно    отражать
происходящие   изменения   в  процессе  реализации  областной  целевой
программы, однозначно указывать каким образом улучшение или, напротив,
ухудшение   значения  показателя  отражает  ход  реализации  областной
целевой программы);
     - обеспечивать  в  совокупности  с другими показателями полноту и
комплексность отражения хода реализации областной  целевой  программы,
значимости   ее   результатов  для  социально-экономического  развития
Тульской области;
     - не  стимулировать  исполнителей  областной  целевой программы к
завышению,  искажению  результатов  их  деятельности  в  ущерб   целям
областной целевой программы;
     - показатели должны быть доступными для отслеживания  в  процессе
мониторинга, а также для их последующей проверки;
     - экономичность (показатели должны быть  экономичными,  получение
данных   должно   производиться  с  минимально  возможными  затратами,
учитывая  соотношение  значимости  показателей  к   затратам   на   их
получение).
     д) Раздел 5.  "Организационно-экономический и финансовый механизм
управления областной целевой программой".
     В разделе излагается  комплекс  мер  и  действий,  обеспечивающих
решение    проблемы,   и   описывается   организационно-функциональная
структура межведомственного управления процессом реализации  областной
целевой  программы  и  принципы  осуществления  контроля  за  ходом ее
реализации.
     е) Раздел 6. "Ресурсное обеспечение областной целевой программы".
     Раздел содержит  расчеты  предстоящих  затрат  (финансовых  -   с
указанием   источников   финансирования,   материальных   -  по  видам
продукции,  трудовых -  по  профессионально-квалификационным  группам,
информационных    -    по   видам   информационных   услуг).   Расчеты
представляются по форме,  приведенной  в  приложении  6  к  настоящему
Порядку.
     ж) Раздел 7.  "Социально-экономическая   эффективность  областной
целевой программы".
     В разделе приводятся методы,  с  помощью  которых  осуществляется
расчет  результативности  и эффективности областной целевой программы,
ее основные экономические и социальные  результаты  и  их  влияние  на
экономику  области.  Приводится  методика  оценки  результативности  и
эффективности    областной    целевой     программы,     разработанная
государственным  заказчиком  областной  целевой  программы с учетом ее
специфики,  позволяющая  оценить  ход  реализации  по  годам.   Оценка
эффективности  и  результативности  осуществляется по годам и этапам в
течение всего срока реализации  областной  целевой  программы,  а  при
необходимости эффективность оценивается и после ее реализации.
     В соответствии с целями и задачами  областной  целевой  программы
приводится   описание   социальных,   экономических   и  экологических
последствий,  которые могут возникнуть при ее реализации, дается общая
оценка  вклада  областной  целевой  программы в экономическое развитие
области.
     з) Раздел 8. "Возможные риски в ходе реализации областной целевой
программы".
     В данном  разделе  приведены  возможные  ситуации  при реализации
мероприятий областной целевой программы,  возникновение которых  может
негативно  отразиться  на  реализации  областной  целевой  программы в
целом,  не  позволит  достичь   плановых   значений   показателей.   В
соответствии  с  выделенными рисками государственным заказчиком должны
быть предусмотрены индикаторы наступления рисков,  определена  система
их мониторинга,  сформированы предложения по осуществлению мероприятий
для их предотвращения и их ресурсному обеспечению.
     6. Государственный     заказчик     в    установленном    порядке
подготавливает проект закона Тульской области об утверждении областной
целевой программы.
     7. Проект закона Тульской области,  подготовленный в соответствии
с  Инструкцией  по  делопроизводству в органах исполнительной власти и
подразделениях аппарата администрации Тульской  области,  утвержденной
постановлением  губернатора  Тульской  области  от  15 мая  2007  года
N 26-пг, направляется государственным  заказчиком в  ДЭР,  департамент
финансов  Тульской  области и ГКПУ для проведения оценки и экспертизы.
При   необходимости   государственный   заказчик   может   представить
результаты независимой экспертизы проекта областной целевой программы.

                 4. Реализация областных целевых программ

     1. Реализация   областной   целевой  программы  осуществляется  в
течение  периода,  на  который  она  разработана,   путем   выполнения
предусмотренных мероприятий.  Детализация мероприятий программы (в том
числе  выбор  конкретных  объектов)   осуществляется   государственным
заказчиком в рамках ежегодного планирования деятельности по реализации
конкретной областной целевой программы.
     2. Государственный  заказчик  организует  реализацию утвержденной
областной целевой программы:
     - осуществляет  в  соответствии  с законодательством о размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание услуг  отбор
поставщиков   продукции,   исполнителей   работ,   услуг   по  каждому
программному мероприятию;
     - несет   ответственность   за   своевременную   и   качественную
подготовку и целевое использование выделенных бюджетных ассигнований;
     - осуществляет управление исполнителями, обеспечивает эффективное
использование средств, выделяемых на ее реализацию;
     - разрабатывает  и  согласовывает в установленном порядке проекты
нормативных  правовых  актов  области,  необходимых   для   реализации
областной целевой программы;
     - предоставляет в установленные  сроки  отчетность  о  реализации
областной целевой программы.
     3. До   начала    реализации    областной    целевой    программы
государственный  заказчик  областной целевой программы разрабатывает и
согласует в соответствии с Инструкцией по делопроизводству  в  органах
исполнительной власти и подразделениях аппарата администрации Тульской
области,  утвержденной  постановлением  губернатора  Тульской  области
от 15 мая 2007 года N 26-пг, в том числе с ДЭР, департаментом финансов
Тульской области проект постановления администрации  Тульской  области
об  утверждении  положения об управлении реализацией областной целевой
программы, в котором определяются:
     - порядок    взаимодействия    исполнителей   областной   целевой
программы, включая план ее реализации;
     - детальные  программные  мероприятия  (декомпозиция  укрупненных
мероприятий,  приведенных в паспорте  утвержденной  областной  целевой
программы,  в том числе выбор конкретных объектов),  условия участия в
них исполнителей;
     - механизмы   ресурсного   обеспечения  детализированного  уровня
программных мероприятий в ходе реализации областной целевой программы.
     4. Государственные    заказчики    областных   целевых   программ
информируют департамент финансов Тульской области и ДЭР о  заключенных
договорах  по  финансированию реализации областных целевых программ из
федерального  бюджета,  местных  бюджетов,  бюджетов  других  регионов
Российской Федерации и внебюджетных источников.

            5. Мониторинг реализации областных целевых программ

     1. Организатором    и    исполнителем   мероприятий   мониторинга
реализации  областной  целевой  программы   является   государственный
заказчик областной целевой программы.
     2. Государственный  заказчик   при   организации   и   исполнении
мероприятий мониторинга результатов областной целевой программы:
     - производит  сбор  данных  для  определения  непосредственных  и
конечных   показателей,   оценки   результативности   и  эффективности
областной целевой программы и обеспечивает надлежащий уровень качества
собираемых данных;
     - ежеквартально и ежегодно составляет и предоставляет для  оценки
отчеты о ходе и результатах реализации областной целевой программы,  в
которых  приводит  непосредственные  и  конечные   показатели   оценки
результативности  и эффективности областной целевой программы и другую
информацию, отражающую ход реализации областной целевой программы;
     - ежеквартально  производит  оценку  рисков  реализации областной
целевой программы и разрабатывает решения по уменьшению рисков;
     - ежегодно   проводит  оценку  эффективности  и  результативности
областной целевой программы;
     - организует   обработку   и  хранение  полученных  в  результате
мониторинга данных.
     3. Государственный заказчик определяет источники получения данных
для  расчета  показателей.  В  случае  необходимости   государственный
заказчик    заключает    договоры    (соглашения)   с   организациями,
предоставляющими данные для мониторинга.  Основными источниками данных
являются:
     - данные государственной статистики;
     - данные  ведомственной  статистики органов исполнительной власти
Тульской области;
     - данные,  полученные  в  результате  проведения  социологических
исследований;
     - данные   опросов   предприятий,   ассоциаций   и   общественных
организаций;
     - обмен  информацией  с  органами  исполнительной  власти  других
субъектов Российской Федерации;
     - данные,   получаемые  в  ходе  работы  со  средствами  массовой
информации и общественными организациями;
     - экспертные оценочные данные.
     4. До   начала    реализации    областной    целевой    программы
государственный  заказчик  предоставляет  и  согласует с ДЭР данные по
базисным (начальным) значениям показателей,  весовым критериям  оценки
результативности   и   эффективности   реализации   областных  целевых
программ.
     5. По  результатам  проводимого  мониторинга реализации областных
целевых программ государственный заказчик предоставляет  на  оценку  в
ДЭР и департамент финансов Тульской области ежеквартальные и ежегодные
отчеты.
     6. Ежеквартальные  отчеты  по  результатам мониторинга реализации
областных  целевых  программ  предоставляются  в  ДЭР  и   департамент
финансов  Тульской  области не позднее 20 числа следующего за отчетным
периодом месяца.
     7. Ежегодные   отчеты   по   результатам  мониторинга  реализации
областных  целевых  программ  предоставляются  в  ДЭР  и   департамент
финансов  Тульской  области  не позднее 1 марта следующего за отчетным
периодом года.
     8. Ежеквартальный  отчет  по  результатам  мониторинга реализации
областных целевых  программ  предполагает  проведение  государственным
заказчиком оценки:
     - фактически достигнутых непосредственных результатов  реализации
областных целевых программ и сопоставление их с плановыми значениями;
     - фактической экономической эффективности реализации  мероприятий
областных целевых программ;
     - рисков реализации областной целевой программы.
     9. В  ежеквартальных  отчетах (приложение 8 к настоящему Порядку)
государственный    заказчик     указывает     фактические     значения
непосредственных  показателей,  приводит  порядок  расчета фактических
значений  показателей  и  источники  данных,  на   основании   которых
производился   расчет.   В   отчетах   приводится  оценка  достигнутых
непосредственных  результатов  и  оценка   фактической   экономической
эффективности  реализации  мероприятий  областных  программ  (согласно
методике расчета результативности и эффективности реализации областных
целевых  программ,  приведенной в приложении 10 к настоящему Порядку),
анализ  рисков,  а  также  причин  отклонения  от  плановых   значений
непосредственных показателей реализации областных целевых программ.
     10. Ежегодный  отчет  по   результатам   мониторинга   реализации
областных  целевых  программ  предполагает  проведение государственным
заказчиком оценки:
     - достижения    запланированных   непосредственных   и   конечных
результатов реализации областных целевых программ;
     - фактической    экономической   и   общественной   эффективности
реализации областных целевых программ;
     - возможностей  достижения  по  результатам  реализации областных
целевых программ целей областных целевых программ и решения их  задач,
а  также достижения значения конечных результатов реализации областных
целевых программ.
     11. В  ежегодных  отчетах  (приложение  9  к  настоящему Порядку)
государственный    заказчик     указывает     фактические     значения
непосредственных  и  конечных  показателей,  приводит  порядок расчета
фактических значений показателей  и  источники  данных,  на  основании
которых  производился  расчет.  В отчетах приводится оценка достижения
запланированных непосредственных и конечных  результатов,  фактической
экономической  и  общественной  эффективности  реализации  мероприятий
областных целевых программ (согласно методике расчета результативности
и  эффективности реализации областных целевых программ,  приведенной в
приложении  10  к  настоящему  Порядку).  В   отчетах   представляются
результаты    анализа   причин   отклонения   от   плановых   значений
непосредственных и конечных показателей реализации  областных  целевых
программ.   Государственный   заказчик   приводит   результаты  оценки
возможности достижения по  результатам  реализации  областных  целевых
программ целей областных целевых программ и решения их задач,  а также
достижения значения конечных результатов реализации областных  целевых
программ.

           6. Порядок проведения оценки и критерии эффективности
                        областных целевых программ

     1. ДЭР  совместно  с  департаментом  финансов  Тульской   области
проводит  оценку  реализации  областных  целевых программ на основании
предоставленных  государственными  заказчиками  отчетов  о  реализации
областных целевых программ.
     2. В  качестве  критериев  оценки  реализации  областных  целевых
программ   и   принятия   последующих   управленческих  решений  могут
использоваться следующие группы критериев:
     а) основные  критерии  (количественные показатели,  полученные на
основе данных мониторинга реализации областных целевых программ):
     - индекс результативности;
     - показатель экономической эффективности;
     - оценка социальной (общественной) эффективности (оценка качества
и доступности государственных  функций  и  услуг,  получаемых  целевой
группой в результате реализации областных целевых программ);
     б) дополнительные   критерии   (количественные   и   качественные
индикаторы и факторы, которые следует учитывать при принятии решений о
дальнейшем ходе областных целевых программ):
     - качество  управления  областными целевыми программами (качество
организации   процесса   реализации   областных   целевых    программ,
организация   системы   управления  областными  целевыми  программами,
выполнение  плановых  сроков,  контроль  над  расходованием  бюджетных
средств);
     - соответствие     целей     областных      целевых      программ
социально-экономическим приоритетам Тульской области;
     - соответствие  целей  областных  целевых  программ   приоритетам
федерального уровня;
     - относительный  размер  целевой  группы,  охваченной  областными
целевыми   программами   (социальная   группа   населения,  обороты  и
численность персонала предприятий);
     - значение   областных  целевых  программ  для  развития  отрасли
промышленности, сектора экономики или социальной сферы;
     - уровень  фактического финансирования областных целевых программ
за отчетный период и за предыдущие годы;
     - доля финансирования областных целевых программ из федеральных и
муниципальных средств;
     - значение  областных  целевых  программ  для  реализации  других
взаимосвязанных с ней  программ  и  мероприятий  (вхождение  областных
целевых  программ  в  качестве  составной  части в федеральную целевую
программу,  участие  муниципальных  образований  в  областных  целевых
программах).
     3. Оценка  реализации  областных  целевых   программ   проводится
согласно  методике  оценки результативности и эффективности реализации
областных целевых программ,  приведенной в приложении 11 к  настоящему
Порядку. 
     4. ДЭР  совместно  с  департаментом  финансов Тульской области по
итогам  оценки  реализации  областных   целевых   программ   формирует
аналитический отчет, в котором приводятся:
     - заключение о ходе реализации областных целевых программ;
     - предложения    государственным    заказчикам    по    возможным
направлениям  оптимизации  процедур  управления  областными   целевыми
программами,  мерам  по  корректировке  состава  мероприятий областных
целевых программ.
     5. В   случае   выявления  факта  не  достижения  запланированных
результатов реализации областной целевой программы по итогам ежегодной
оценки в аналитический отчет включается соответствующее заключение для
администрации Тульской области:
     - о корректировке областной целевой программы;
     - об изменении форм и методов  управления  реализацией  областной
целевой программы;
     - о сокращении финансирования областной целевой программы за счет
средств областного бюджета на очередной финансовый год;
     - о досрочном прекращении реализации областной целевой  программы
с соблюдением процедур расторжения договоров (соглашений).
     6. Аналитический отчет по результатам ежегодной оценки реализации
областной  целевой  программы предоставляется в администрацию Тульской
области.
     7. По  результатам  рассмотрения  администрацией Тульской области
аналитического  отчета  о  реализации   областных   целевых   программ
принимается решение:
     - о  продолжении  реализации   утвержденных   областных   целевых
программ   в   случае,   если   в  результате  ежегодного  мониторинга
установлена  возможность  достижения  конечных  результатов  областных
целевых программ;
     - о необходимости корректировки  утвержденных  областных  целевых
программ в соответствии с настоящим Порядком;
     - о необходимости внесения  изменений  в  утвержденные  областные
целевые программы в соответствии с настоящим Порядком;
     - о  необходимости  досрочного  прекращения   областных   целевых
программ в соответствии с настоящим Порядком.
     8. Если срок реализации успешно осуществляемых областных  целевых
программ завершается в текущем финансовом году, администрация Тульской
области  рассматривает  вопрос  о  целесообразности  продления  сроков
реализации областных целевых программ.

      7. Изменение (корректировка) и досрочное прекращение реализации
                        областных целевых программ

     1. Корректировка детализированного уровня программных мероприятий
областных    целевых    программ    (не    требующая   дополнительного
финансирования,  внесения  изменений  в  состав  задач  и  укрупненные
мероприятия областных целевых программ), осуществляется в случаях:
     - установления в ходе мониторинга  реализации  областных  целевых
программ  невозможности  достижения конечных целей и результатов,  для
устранения  которой   достаточно   корректировки   планов   реализации
областных целевых программ;
     - перераспределения  полномочий  в   рамках   областных   целевых
программ между органами исполнительной власти Тульской области.
     2. Корректировка планов  реализации  областных  целевых  программ
осуществляется  путем  внесения  изменений  в  положение об управлении
реализацией областной целевой программой.
     3. Государственный заказчик подготавливает и согласовывает с ДЭР,
департаментом финансов Тульской области проект нормативного  правового
акта  администрации  Тульской области о внесении изменений в положение
об управлении реализацией областной целевой программы.  Администрацией
Тульской  области  в установленном порядке принимается соответствующий
нормативный правовой акт,  утверждающий внесение изменений в положение
об управлении реализацией областной целевой программы.
     4. Внесение изменений в утвержденные  законами  Тульской  области
областные  целевые  программы осуществляется в установленном порядке в
случаях:
     - установления  в  ходе  мониторинга реализации областных целевых
программ невозможности достижения конечных  целей  и  результатов  (на
основании  оценки  отчетов по мониторингу реализации областных целевых
программ) отклонения от запланированных результатов,  в  том  числе  в
случае   наступления   событий,   риски   возникновения  которых  были
определены при утверждении областных целевых программ;
     - сокращения  объемов  финансирования  по  действующим  областным
целевым программам;
     - исключения   из   компетенции  Тульской  области  как  субъекта
Российской Федерации  части  полномочий,  в  соответствии  с  которыми
реализуется областная целевая программа.
     5. В  случае  выявления  необходимости   досрочного   прекращения
областной целевой программы:
     - государственный  заказчик  разрабатывает  проекты   необходимых
документов  в  целях внесения соответствующего проекта закона Тульской
области в областную Думу;
     - государственный    заказчик    разрабатывает   мероприятия   по
завершению выполнения  либо  расторжению  всех  заключенных  в  рамках
реализации областной целевой программы договоров.
     6. В  ходе  закрытия  успешно  осуществленной  областной  целевой
программы   ДЭР   проводит  окончательную  оценку  результативности  и
эффективности   ее   реализации.    Итоговый    аналитический    отчет
предоставляется ДЭР в администрацию Тульской области.



                                                          Приложение 1
                                     к Порядку разработки и реализации
                                            областных целевых программ

                    ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

     Наименование областной целевой программы

     Срок реализации областной целевой программы

     Государственный заказчик

     Основные разработчики областной целевой программы

     Исполнители областной целевой программы

     Цели и задачи областной целевой программы

     Важнейшие целевые показатели

     Сроки и этапы реализации областной целевой программы

     Перечень подпрограмм (мероприятий)

     Объемы и источники финансирования, в том числе по годам

     Ожидаемые   конечные  результаты   реализации  областной  целевой
программы и показатели социально- экономической эффективности


                                              
                                                          Приложение 2
                                     к Порядку разработки и реализации 
                                            областных целевых программ

      ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
|——————————————|————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————|
| Наименование | Срок       | Объем          | В том числе за счет средств                                    | Ответственные | Непосредственные   |
| мероприятия  | исполнения | финансирования |                                                                | за выполнение | показатели         |
|              |            | (млн. рублей)  |                                                                | мероприятий   | (с указанием       |
|              |            | всего          |                                                                |               | квартальных        |
|              |            |                |                                                                |               | плановых значений, |
|              |            |                |                                                                |               | а также по годам)  |
|——————————————|————————————|————————————————|——————————————|——————————|——————————|————————————|——————————————|———————————————|————————————————————|
|              |            |                | федерального | бюджета  | местных  | бюджета    | внебюджетных |               |                    |
|              |            |                | бюджета      | Тульской | бюджетов | других     | источников   |               |                    |
|              |            |                |              | области  |          | областей   |              |               |                    |
|              |            |                |              |          |          | Российской |              |               |                    |
|              |            |                |              |          |          | Федерации  |              |               |                    |
|——————————————|————————————|————————————————|——————————————|——————————|——————————|————————————|——————————————|———————————————|————————————————————|
|              |            |                |              |          |          |            |              |               |                    |
|——————————————|————————————|————————————————|——————————————|——————————|——————————|————————————|——————————————|———————————————|————————————————————|



                                                          Приложение 3
                                     к Порядку разработки и реализации
                                            областных целевых программ

             МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ
  |———————|———————————————————|—————————————|———————|—————————————|
  | N п/п | На что направлено | Содержание  | Сроки | Исполнитель |
  |       | мероприятие       | мероприятия |       |             |
  |———————|———————————————————|—————————————|———————|—————————————|
  | 1     |                   |             |       |             |
  |———————|———————————————————|—————————————|———————|—————————————|
  | 2     |                   |             |       |             |
  |———————|———————————————————|—————————————|———————|—————————————|



                                                          Приложение 4
                                     к Порядку разработки и реализации
                                            областных целевых программ

           ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
                    РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
|————————————|——————————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————|
| Цели и     | Перечень         | Фактическое | Изменение значений  | Плановое    |
| задачи     | непосредственных | значение    | по годам реализации | значение на |
| областной  | и конечных       | на момент   |——————|——————|———————| день        |
| целевой    | показателей      | разработки  | 20 _ | 20 _ | 20 _  | окончания   |
| программы  |                  | областной   |      |      |       | действия    |
|            |                  | целевой     |      |      |       | областной   |
|            |                  | программы   |      |      |       | целевой     |
|            |                  | (базисное   |      |      |       | программы   |
|            |                  | значение)   |      |      |       |             |
|————————————|——————————————————|—————————————|——————|——————|———————|—————————————|
| Цель 1     |                  |             |      |      |       |             |
|————————————|——————————————————|—————————————|——————|——————|———————|—————————————|
| Задача N 1 |                  |             |      |      |       |             |
|————————————|——————————————————|—————————————|——————|——————|———————|—————————————|
| Задача N 2 |                  |             |      |      |       |             |
|————————————|——————————————————|—————————————|——————|——————|———————|—————————————|
| Цель 2     |                  |             |      |      |       |             |
|————————————|——————————————————|—————————————|——————|——————|———————|—————————————|
| Задача N 1 |                  |             |      |      |       |             |
|————————————|——————————————————|—————————————|——————|——————|———————|—————————————|
| Задача N 2 |                  |             |      |      |       |             |
|————————————|——————————————————|—————————————|——————|——————|———————|—————————————|



                                                          Приложение 5
                                     к Порядку разработки и реализации
                                            областных целевых программ

                            ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ

                Паспорт показателя ________________________
                                        (наименование)

     Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная
информация: ф.и.о., должность, телефон, адрес электронной почты)

     1. Номер паспорта показателя

     2. Наименование показателя

     3. Единица измерения

     4. Тип показателя

     5. Порядок формирования показателя

     6. Описание системы мониторинга показателя

     Описание используемых базовых показателей

     Указывается   тип   показателя:    показатель   непосредственного
результата  (непосредственный  показатель)  или  показатель  конечного
результата (конечный показатель).
     Приводится порядок формирования показателя с указанием конкретных
методов  и  (или)  формул  расчета  значения   показателя,   а   также
используемых    общепринятых   статистических   показателей   (базовые
показатели).  При описании формул используются  буквенные  обозначения
базовых   показателей.   При  наличии  утвержденной  методики  расчета
показателя она приводится в приложении к паспорту показателя.
|———|—————————————————————|———————————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|———————————————|
| N | Наименование и      | Буквенное обозначение | Источник   | Метод сбора | Объект и   | Охват единиц | Периодичность |
|   | единица измерения   | базового показателя   | информации | информации  | единица    | совокупности | формирования  |
|   | базового показателя | в формуле расчета     |            |             | наблюдения |              | значений      |
|   |                     | показателя            |            |             |            |              |               |
|———|—————————————————————|———————————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|———————————————|
| 1 |                     |                       |            |             |            |              |               |
|———|—————————————————————|———————————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|———————————————|

     При необходимости указать порядок расчета базового показателя.
     Указать индекс метода сбора информации:
     1 - периодическая отчетность;
     2 перепись;
     3 - единовременное обследование (учет);
     4 - бухгалтерская отчетность;
     5 - финансовая отчетность;
     6 - социологический опрос;
     7 - министративная информация;
     8 - прочие (указать).

     Указать предприятия (организации) различных  секторов  экономики,
группы населения,  домашних хозяйств и др.,  которые являются объектом
мониторинга.
     1 сплошное наблюдение;
     2 выборочное наблюдение.

                                                

                                                          Приложение 6
                                     к Порядку разработки и реализации
                                            областных целевых программ

                       ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ
|————————————————————————————————————————|———————————|——————————————————|
| Наименование ресурсов                  | Единица   | Потребность      |
|                                        | измерения |                  |
|                                        |———————————|———————|——————————|
|                                        |           | всего | в том    |
|                                        |           |       | числе    |
|                                        |           |       | по годам |
|————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|
| Финансовые ресурсы                     |           |       |          |
|————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|
| Материально-технические ресурсы        |           |       |          |
|————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|
| Трудовые ресурсы                       |           |       |          |
|————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|
| Финансовые ресурсы (с указанием статей |           |       |          |
| расходов):                             |           |       |          |
|————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|
| - бюджет области                       |           |       |          |
|————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|
| - федеральный бюджет                   |           |       |          |
|————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|
| - местные бюджеты                      |           |       |          |
|————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|
| - бюджеты других областей              |           |       |          |
|   Российской Федерации                 |           |       |          |
|————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|
| - внебюджетные источники               |           |       |          |
|————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|
| Прочие виды ресурсов (информационные,  |           |       |          |
| природные и другие) в зависимости      |           |       |          |
| от особенностей областной целевой      |           |       |          |
| программы                              |           |       |          |
|————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|



                                                          Приложение 7
                                     к Порядку разработки и реализации
                                            областных целевых программ

                             БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
      на ассигнования из бюджета Тульской области для финансирования
                        областной целевой программы
              _______________________________________________
                 на __________________________________ год
           Государственный заказчик областной целевой программы
                        ___________________________
                                 тыс. руб.

|————————————————|———————————————|————————————————————|———————————————————————————————————|
| Главные        | Код           | Финансовые         | Объем финансирования              |
| распорядители  | экономической | затраты,           |                                   |
|                | классификации | предусмотренные    |                                   |
|                |               | на соответствующий |                                   |
|                |               | финансовый год     |                                   |
|                |               |                    |———————————|———————————|———————————|
|                |               |                    | 200__ год | 200__ год | 200__ год |
|                |               |                    | (отчет)   | (план)    | (прогноз) |
|————————————————|———————————————|————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| Объем          |               |                    |           |           |           |
| финансирования |               |                    |           |           |           |
|————————————————|———————————————|————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| ВСЕГО          |               |                    |           |           |           |
|————————————————|———————————————|————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| в том числе:   |               |                    |           |           |           |
|————————————————|———————————————|————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| Главный        |               |                    |           |           |           |
| распорядитель  |               |                    |           |           |           |
| 1              |               |                    |           |           |           |
|————————————————|———————————————|————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| Главный        |               |                    |           |           |           |
| распорядитель  |               |                    |           |           |           |
| 2              |               |                    |           |           |           |
|————————————————|———————————————|————————————————————|———————————|———————————|———————————|
| и т.д.         |               |                    |           |           |           |
|————————————————|———————————————|————————————————————|———————————|———————————|———————————|



                                                          Приложение 8
                                     к Порядку разработки и реализации
                                            областных целевых программ

                     Структура ежеквартального отчета
                 по реализации областной целевой программы

                   Раздел 1. Непосредственные результаты
                  реализации областной целевой программы.

     В разделе   приводится   перечень   непосредственных  показателей
реализации областной целевой  программы,  их  плановые  и  фактические
значения в конкретный отчетный период.
|———|———————————————|————————————————|———————————|———————————————————|———————————————————|——————————————————————|
| N | Наименование  | Номер паспорта | Единица   | Базисное значение | Плановое значение | Фактическое значение |
|   | показателя    | показателя     | измерения | показателя        | показателя        | показателя           |
|———|———————————————|————————————————|———————————|———————————————————|———————————————————|——————————————————————|
| 1 | Показатель 1  |                |           |                   |                   |                      |
|———|———————————————|————————————————|———————————|———————————————————|———————————————————|——————————————————————|
| 2 | Показатель 2  |                |           |                   |                   |                      |
|———|———————————————|————————————————|———————————|———————————————————|———————————————————|——————————————————————|

       Раздел 2. Порядок формирования непосредственных показателей.

     В разделе     приводится     порядок     формирования     каждого
непосредственного показателя,  а  также  описание  источников  данных,
используемых для определения показателей.

         Раздел 3. Оценка достижения непосредственных результатов
                  реализации областной целевой программы.

     В разделе приводится полученное значение индекса результативности
областной  целевой программы и затратной экономической эффективности с
соответствующим подробным описанием порядка их расчета.

      Раздел 4. Анализ рисков реализации областной целевой программы.

     В разделе приводятся фактические значения индикаторов наступления
рисков,  результаты анализа рисков и предложения по их минимизации или
преодолению рисковых ситуаций.

          Раздел 5. Выводы по результатам мониторинга реализации
                       областной целевой программы.

     В разделе   приводится   оценка  состояния  реализации  областной
целевой программы за конкретный отчетный период.  В случае  отклонения
фактических  значений  показателей  от  плановых приводятся результаты
анализа  причин  выявленных  несоответствий  и   предложения   по   их
устранению.



                                                          Приложение 9
                                     к Порядку разработки и реализации
                                            областных целевых программ

                        Структура ежегодного отчета
                 по реализации областной целевой программы

             Раздел 1. Непосредственные и конечные результаты
                  реализации областной целевой программы.

     В   разделе  приводится  перечень   непосредственных  и  конечных
показателей реализации областной  целевой  программы,  их  плановые  и
фактические значения в конкретный отчетный период.
|———|——————————————|————————————————|———————————|———————————————————|———————————————————|——————————————————————|
| N | Наименование | Номер паспорта | Единица   | Базисное значение | Плановое значение | Фактическое значение |
|   | показателя   | показателя     | измерения | показателя        | показателя        | показателя           |
|———|——————————————|————————————————|———————————|———————————————————|———————————————————|——————————————————————|
| 1 | Показатель 1 |                |           |                   |                   |                      |
|———|——————————————|————————————————|———————————|———————————————————|———————————————————|——————————————————————|
| 2 | Показатель 2 |                |           |                   |                   |                      |
|———|——————————————|————————————————|———————————|———————————————————|———————————————————|——————————————————————|

              Раздел 2. Порядок формирования непосредственных
                          и конечных показателей.

     В   разделе    приводится    порядок     формирования     каждого
непосредственного и конечного показателя,  а также описание источников
данных, используемых для определения показателей.

          Раздел 3. Оценка достижения непосредственных и конечных
            результатов реализации областной целевой программы.

     В разделе приводится полученное значение индекса результативности
областной целевой программы и затратной экономической  и  общественной
эффективности   с   соответствующим  подробным  описанием  порядка  их
расчета.

          Раздел 4. Дополнительная информация по ходу реализации
                       областной целевой программы.

     В разделе  приводится  информационная  справка  о  дополнительных
мерах управления областными целевыми программами (проведение рабочих и
открытых совещаний, публикаций в средствах массовой информации и т.д.)
и  любая  другая  информация,  которая  по   мнению   государственного
заказчика  может  быть  принята  во  внимание в ходе оценки реализации
областной целевой программы.

          Раздел 5. Выводы по результатам мониторинга реализации
                       областной целевой программы.

     В разделе   приводится   оценка  состояния  реализации  областной
целевой программы за конкретный отчетный период.  В случае  отклонения
фактических  значений  показателей  от  плановых приводятся результаты
анализа  причин  выявленных  несоответствий  и   предложения   по   их
устранению.

             Раздел 6. Оценка возможности достижения конечных
            результатов реализации областной целевой программы.

     В  разделе   приводится   обоснование   возможности    достижения
запланированных  конечных  результатов  на  основании  анализа  рисков
реализации  областных  целевых  программ  и   фактически   достигнутых
непосредственных результатов.


     ---------------------------
     Без приложения 10



                                                         Приложение 11
                                     к Порядку разработки и реализации
                                            областных целевых программ

        Методика оценки результативности и эффективности реализации

     1. Оценка  результативности  и эффективности реализации областных
целевых  программ  осуществляется  ДЭР  на  основании   представленных
государственным заказчиком ежеквартальных и ежегодных отчетов.
     2. В  качестве  критериев  оценки  реализации  областной  целевой
программы   и   принятия   последующих  управленческих  решений  могут
использоваться следующие две группы критериев:
     а) основные  критерии  (количественные показатели,  полученные на
основе данных мониторинга реализации областной целевой программы):
     - индекс результативности;
     - показатель экономической эффективности;
     - оценка  социальной эффективности (оценка качества и доступности
государственных  функций  и  услуг,  получаемых  целевой   группой   в
результате реализации областной целевой программы);
     б) дополнительные   критерии   (количественные   и   качественные
индикаторы и факторы, которые следует учитывать при принятии решений о
дальнейшем ходе областной целевой программы):
     - качество   управления  областной  целевой  программы  (качество
организации процесса реализации областной целевой  программы,  наличие
группы  управления  областной  целевой программы,  выполнение плановых
сроков, контроль над расходованием бюджетных средств и т.д.) **;
     - соответствие      целей     областной     целевой     программы
социально-экономическим приоритетам Тульской области*;
     - соответствие  целей  областной  целевой  программы  приоритетам
федерального уровня*;
     - относительный   размер  целевой  группы,  охваченной  областной
целевой программой (социальная группа населения, обороты и численность
персонала предприятий и т.п.)**;
     - значение  областной  целевой  программы  для  развития  отрасли
промышленности, сектора экономики или социальной сферы**;
     - уровень фактического финансирования областной целевой программы
за отчетный период и за предыдущие годы**;
     - доля финансирования областной целевой программы из  федеральных
и муниципальных средств**;
     - значение областной  целевой  программы  для  реализации  других
взаимосвязанных  с  ней  программ  и  мероприятий (вхождение областной
целевой программы в качестве составной  части  в  федеральную  целевую
программу,  участие  муниципальных  образований  в  областной  целевой
программе) *.
     3. Каждой  группе  критериев  присваивается  свой  вес от 0 до 1,
причем   группе   основных   критериев   присваивается   вес   больший
(присваивается  0,7),  чем  группе дополнительных критериев.  Основные
критерии  представляют  собой  индексные  количественные   показатели,
имеющие  значение от 0 до 1.  Каждому основному критерию внутри группы
присваивается свой вес от 0 до 1. Суммарное значение этих весов должно
составить 1.
     4. Дополнительные  критерии   могут   носить   качественный   или
количественный  характер.  Вес  этой  группы  должен  быть меньше веса
группы основных  критериев  (0,3).  Каждому  дополнительному  критерию
внутри  группы  присваивается  свой вес от 0 до 1.  Суммарное значение
этих весов должно составить 1.  Дополнительные критерии,  отмеченные в
пункте 2 *), оцениваются ДЭР в баллах от 0 до 1. В частности, им могут
быть присвоены значения или 1  или  0,  если  дополнительные  критерии
отражают   факт  соответствия  или  несоответствия  областной  целевой
программы  определенным  требованиям  (например,  соответствие   целей
областной  целевой программы приоритетам федерального уровня:  да - 1,
нет  -  0).  Дополнительные  критерии,  отмеченные  в  пункте  2  **),
вычисляются  на  основе  фактических  данных  или оценочных значений и
также  имеют  значения  от  0  до  1  (например,  доля  финансирования
областной   целевой   программы   из   средств   федерального  бюджета
рассчитывается на основе имеющихся данных по финансированию  областной
целевой программы).
     5. Внутри каждой группы значения  критериев  перемножаются  с  их
весами   и   суммируются.   Полученные  результаты  по  каждой  группе
перемножаются на веса групп и суммируются.  Если полученный  результат
расчета   результирующего   оценочного  показателя  областной  целевой
программы по вышеуказанным основным и дополнительным  критериям  более
0,8,  то  областная  целевая  программа  может  быть  рекомендована  к
продолжению с возможными рекомендациями по корректировке.  Если  менее
0,6  то  следует  рассмотреть вопрос о приостановлении или прекращении
областной целевой программы.  Если результирующий показатель  лежит  в
пределах от 0,6 до 0,8, то рекомендуется рассмотреть вопрос о внесении
изменений в областную целевую программу.
     При оценке    областной    целевой   программы   помимо   расчета
результирующего оценочного показателя  следует  обращать  внимание  на
численные   значения   и   динамику  изменения  отдельных  показателей
(конечных и непосредственных) и особенно индекса  результативности  по
конечным   показателям.   Показатели  мониторинга,  образующие  индекс
результативности,  должны иметь определенную  тенденцию  к  росту  или
уменьшению в процессе реализации областной целевой программы. Если эти
показатели по сравнению с базисными  (начальными)  не  изменились  или
изменились  в  сторону ухудшения,  то следует проанализировать причины
такого поведения показателя и оценить его последствия  на  возможность
достижения целей областной целевой программы.