Постановление Администрации Тульской области от 05.07.2010 № 620

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 05.07.2010 N 620


             О мерах по реализации постановления Правительства
             Российской Федерации от 17 марта 2010 года N 154
        "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий
             из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
      бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы
          субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением
            материально-технической базы учреждений социального
       обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи
             неработающим пенсионерам, являющимся получателями
              трудовых пенсий по старости и по инвалидности"


     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  17  марта  2010  года  N  154  "Об  утверждении  Правил
предоставления  в  2010  году  субсидий  из  бюджета Пенсионного фонда
Российской  Федерации  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
социальные  программы  субъектов  Российской  Федерации,  связанные  с
укреплением  материально-технической   базы   учреждений   социального
обслуживания   населения   и   оказанием  адресной  социальной  помощи
неработающим пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий  по
старости и по инвалидности",  на основании статьи 34 Устава (Основного
Закона) Тульской области администрация Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  социальную  программу  "Проведение  мероприятий  по
укреплению  материально-технической  базы государственных стационарных
учреждений  социального  обслуживания  населения  Тульской  области  и
оказанию  адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской
области за счет субсидий Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  на
2010 год" (приложение N 1).
     2. Утвердить  Порядок   оказания   адресной   социальной   помощи
неработающим пенсионерам Тульской области за счет субсидий Пенсионного
фонда Российской Федерации (приложение N 2).
     3. Определить  департамент  социального развития Тульской области
уполномоченным  органом,  ответственным   за   реализацию   социальной
программы, указанной в пункте 1.
     4. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
опубликовать постановление в средствах массовой информации.
     5. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Заместитель губернатора Тульской области          А.А. Чмуневич



                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 05.07.2010 N 620

                           СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
                   "Проведение мероприятий по укреплению
               материально-технической базы государственных
        стационарных учреждений социального обслуживания населения
          Тульской области и оказанию адресной социальной помощи
        неработающим пенсионерам Тульской области за счет субсидий
            Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год"

                       ПАСПОРТ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование          | Проведение мероприятий по укреплению              |
| Программы             | материально-технической базы государственных      |
|                       | учреждений социального обслуживания               |
|                       | населения Тульской области и оказанию адресной    |
|                       | социальной помощи неработающим пенсионерам        |
|                       | Тульской области за счет средств                  |
|                       | Пенсионного фонда Российской Федерации            |
|                       | на 2010 год (далее - Программа)                   |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Разработчик Программы | Департамент социального развития                  |
|                       | Тульской области                                  |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Цель Программы        | Создание условий для повышения качества жизни     |
|                       | граждан пожилого возраста путем укрепления        |
|                       | материально- технической базы государственных     |
|                       | стационарных учреждений социального               |
|                       | обслуживания населения Тульской области           |
|                       | и оказания адресной социальной помощи             |
|                       | неработающим пенсионерам Тульской области         |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Исполнители Программы | Департамент социального развития                  |
|                       | Тульской области, государственные учреждения      |
|                       | Тульской области, осуществляющие функции          |
|                       | в сфере социальной защиты населения,              |
|                       | государственные стационарные учреждения           |
|                       | социального обслуживания населения                |
|                       | Тульской области (по согласованию)                |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники    | Средства Пенсионного фонда Российской             |
| финансирования        | Федерации 4661,8 тыс. рублей, из них:             |
| Программы             | на укрепление материально-технической базы        |
|                       | государственных стационарных учреждений           |
|                       | социального обслуживания населения                |
|                       | Тульской области - 3104,0 тыс. рублей;            |
|                       | на адресную социальную помощь неработающим        |
|                       | пенсионерам Тульской области -                    |
|                       | 1557,8 тыс. рублей.                               |
|                       | Средства бюджета области - 4500,0 тыс. рублей,    |
|                       | на укрепление материально-технической базы        |
|                       | государственных стационарных учреждений           |
|                       | социального обслуживания населения                |
|                       | Тульской области                                  |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные    | Защита прав и законных интересов пожилых граждан. |
| результаты Программы  | Улучшение социального положения граждан пожилого  |
|                       | возраста путем укрепления материально-технической |
|                       | базы государственных стационарных учреждений      |
|                       | социального обслуживания населения Тульской       |
|                       | области и оказания адресной социальной помощи     |
|                       | неработающим пенсионерам Тульской области.        |
|                       | Повышение уровня социальной защищенности пожилых  |
|                       | граждан и инвалидов                               |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Контроль за ходом     | Администрация Тульской области, департамент       |
| реализации Программы  | социального развития Тульской области             |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации      | 2010 год                                          |
| Программы             |                                                   |
|                       |                                                   |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|

                            1. Общие положения

     Программа разработана    в    соответствии    с    постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010  года  N  154  "Об
утверждении  Правил  предоставления  в  2010  году субсидий из бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам  субъектов  Российской
Федерации  на  социальные  программы  субъектов  Российской Федерации,
связанные  с  укреплением  материально-технической   базы   учреждений
социального  обслуживания  населения  и  оказанием адресной социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий  по  старости  и  по  инвалидности",  постановлением  Правления
Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 апреля 2010 г.  N 86п  "Об
утверждении  Порядка  организации  работы Пенсионного фонда Российской
Федерации и его территориальных  органов  по  предоставлению  субсидий
бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы".

                    2. Основные цели и задачи Программы

     Основная цель  Программы  создание условий для повышения качества
жизни граждан пожилого  возраста  и  инвалидов  на  основе  укрепления
материально-технической  базы  государственных стационарных учреждений
социального  обслуживания  населения  Тульской  области   и   оказания
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской области.
     В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
     защита прав и законных интересов пожилых граждан;
     повышение уровня  социальной  защищенности  пожилых   граждан   и
инвалидов;
     улучшение положения  граждан  пожилого  возраста  путем  создания
современных   условий   проживания   в   государственных  стационарных
учреждениях социального обслуживания населения Тульской области.
     Критериями отбора    государственных    стационарных   учреждений
социального обслуживания населения Тульской области  для  включения  в
Программу  являются:  наличие предписаний организаций,  контролирующих
вопросы пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического состояния
учреждений;   наличие   утвержденной   проектно-сметной  документации;
степень  срочности  работ  (в  зависимости  от  состояния   зданий   и
сооружений).

            3. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы
|—————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|  Наименование мероприятия   |        Исполнитель       |       Источник      |     Объем      |
|                             |                          |    финансирования   | финансирования |
|                             |                          |                     |  (тыс. руб.)   |
|—————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
|              1              |            2             |          3          |       4        |
|—————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
| 1. Укрепление материально-технической базы государственных стационарных                       |
| учреждений социального обслуживания населения Тульской области                                |
|—————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
| 1.1. Капитальный ремонт     | Департамент социального  | Итого:              |         2000,0 |
| жилого блока главного       | развития Тульской        | в т.ч.              |                |
| корпуса государственного    | области, государственное | средства            |         1000,0 |
| стационарного учреждения    | стационарное учреждение  | Пенсионного         |                |
| социального обслуживания    | социального обслуживания | фонда               |                |
| системы социальной          | системы социальной       | Российской          |                |
| защиты населения            | защиты населения         | Федерации;          |                |
| "Торховский                 | "Торховский              | бюджет              |         1000,0 |
| психоневрологический        | психоневрологический     | Тульской            |                |
| интернат"                   | интернат"                | области             |                |
|                             | (по согласованию)        |                     |                |
|—————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
| 1.2. Капитальный ремонт     | Департамент социального  | Итого:              |         3604,0 |
| главного корпуса            | развития Тульской        | в т.ч.              |                |
| государственного            | области,                 | средства            |         1104,0 |
| учреждения социального      | государственное          | Пенсионного         |                |
| обслуживания населения      | учреждение социального   | фонда               |                |
| Тульской области            | обслуживания населения   | Российской          |                |
| "Белевский                  | Тульской области         | Федерации;          |                |
| психоневрологический        | "Белевский               | бюджет              |         2500,0 |
| интернат"                   | психоневрологический     | Тульской            |                |
|                             | интернат" (по            | области             |                |
|                             | согласованию)            |                     |                |
|—————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
| 1.3. Капитальный ремонт     | Департамент социального  | Итого:              |         2000,0 |
| пищеблока главного          | развития Тульской        | в т.ч.              |                |
| корпуса государственного    | области, государственное | средства            |         1000,0 |
| стационарного учреждения    | стационарное учреждение  | Пенсионного         |                |
| социального обслуживания    | социального обслуживания | фонда               |                |
| системы социальной          | системы социальной       | Российской          |                |
| защиты населения            | защиты населения         | Федерации;          |                |
| "Веневский                  | "Веневский               | бюджет              |         1000,0 |
| психоневрологический        | психоневрологический     | Тульской            |                |
| интернат"                   | интернат"                | области             |                |
|                             | (по согласованию)        |                     |                |
|—————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
| Итого:                      |                          |                     |         7604,0 |
| в т.ч.                      |                          |                     |                |
| средства Пенсионного        |                          |                     |         3104,0 |
| фонда                       |                          |                     |                |
| Российской Федерации;       |                          |                     |         4500,0 |
| бюджет Тульской области     |                          |                     |                |
|—————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
| 2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Тульской области              |
|—————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
| 2.1. Проведение Дня         | Департамент социального  | Средства            |          681,0 |
| пожилого человека           | развития Тульской        | Пенсионного         |                |
|                             | области, государственные | фонда               |                |
|                             | учреждения Тульской      | Российской          |                |
|                             | области, осуществляющие  | Федерации           |                |
|                             | функции в сфере          |                     |                |
|                             | социальной защиты        |                     |                |
|                             | населения                |                     |                |
|—————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
| 2.2. Проведение Дня         | Департамент социального  | Средства            |          850,0 |
| инвалида                    | развития Тульской        | Пенсионного         |                |
|                             | области, государственные | фонда               |                |
|                             | учреждения Тульской      | Российской          |                |
|                             | области, осуществляющие  | Федерации           |                |
|                             | функции в сфере          |                     |                |
|                             | социальной защиты        |                     |                |
|                             | населения                |                     |                |
|—————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
| 2.3. Почтовые расходы,      | Департамент социального  | Средства            |           26,8 |
| всего:                      | развития Тульской        | Пенсионного         |                |
| в т.ч.                      | области, государственные | фонда               |           11,9 |
| проведение Дня пожилого     | учреждения Тульской      | Российской          |                |
| человека;                   | области, осуществляющие  | Федерации           |           14,9 |
| проведение Дня инвалида     | функции в сфере          |                     |                |
|                             | социальной защиты        |                     |                |
|                             | населения                |                     |                |
|—————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————|————————————————|
| Итого:                      |                          |                     |         1557,8 |
| средства Пенсионного фонда  |                          |                     |                |
| Российской Федерации        |                          |                     |                |
|—————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————|————————————————|

                    4. Ресурсное обеспечение Программы

     Общий объем   финансирования   мероприятий  Программы  составляет
9161,8 тыс. рублей, в том числе:
     за  счет  средств   Пенсионного  фонда   Российской   Федерации -
4661,8   тыс.  рублей    (укрепление    материально-технической   базы
государственных   стационарных   учреждений  социального  обслуживания
населения  Тульской области - 3104,0 тыс.  рублей; адресная социальная
помощь      неработающим      пенсионерам      Тульской      области -
1557,8 тыс. рублей);
     за счет  средств  бюджета  Тульской области - 4500,0 тыс.  рублей
(средства  на  реализацию  долгосрочной  целевой  программы  "Пожарная
безопасность   Тульской   области  на  2009-2012  годы",  утвержденной
постановлением администрации Тульской области от 30.03.2009  N  183  -
2600,0  тыс.  рублей;  сметные назначения государственных стационарных
учреждений  социального  обслуживания  населения   Тульской   области,
исполнителей Программы - 1900,0 тыс. рублей).

            5. Социально-экономическая эффективность Программы

     Реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы
государственных  стационарных  учреждений   социального   обслуживания
населения  Тульской  области позволит обеспечить соблюдение санитарных
норм проживания в учреждениях,  уменьшить очередность на оформление  в
дома-интернаты,   повысить   качество  оказываемых  социальных  услуг.
Улучшится  положение  граждан   пожилого   возраста   путем   создания
современных   условий   проживания   в   государственных  стационарных
учреждениях социального обслуживания населения Тульской области. Жилые
помещения  и  пути  эвакуации  станут отвечать современным требованиям
пожарной безопасности.
     Реализация мероприятий  по  оказанию  адресной  социальной помощи
позволит  повысить  уровень   социальной   защищенности   неработающих
пенсионеров и инвалидов.

                     6. Механизм реализации Программы

     Реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы
государственных  стационарных  учреждений   социального   обслуживания
населения  Тульской  области  осуществляется департаментом социального
развития Тульской области, государственными стационарными учреждениями
социального обслуживания населения Тульской области (по согласованию),
подрядными строительными  организациями,  привлекаемыми  к  выполнению
работ   в   порядке,   установленном   Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации,   Федеральным   законом  от  21  июля  2005  года  N  94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     Оказание адресной   социальной  помощи  неработающим  пенсионерам
Тульской области производится государственными  учреждениями  Тульской
области,  осуществляющими функции в сфере социальной защиты населения,
в  соответствии  с  Порядком  оказания  адресной   социальной   помощи
неработающим пенсионерам Тульской области за счет субсидий Пенсионного
фонда  Российской  Федерации,  утвержденным  администрацией   Тульской
области.
     Контроль за  реализацией   мероприятий   Программы   осуществляет
департамент социального развития Тульской области.



                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 05.07.2010 N 620

                                  ПОРЯДОК
       оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
            Тульской области за счет субсидий Пенсионного фонда
                           Российской Федерации

     1. Категории  получателей адресной социальной помощи и условия ее
предоставления.
     Оказание адресной  социальной  помощи  осуществляется  в  связи с
проведением  Дня  пожилого  человека  и  Дня   инвалида   неработающим
пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности,  при  условии  их  проживания  на  территории   Тульской
области.
     2. Критерии выбора получателей адресной социальной помощи.
     В связи  с  проведением Дня пожилого человека адресная социальная
помощь оказывается неработающим пенсионерам,  не являющимся инвалидами
и имеющим среднедушевой доход ниже 6000 рублей.
     В связи с проведением Дня  инвалида  адресная  социальная  помощь
оказывается  неработающим инвалидам,  имеющим среднедушевой доход ниже
6000 рублей.
     3. Размер и периодичность оказания адресной социальной помощи.
     Размер адресной социальной  помощи  в  связи  с  проведением  Дня
пожилого  человека  и  Дня  инвалида 1000 рублей.  Адресная социальная
помощь оказывается в виде денежной выплаты один раз в год.
     4. Формирование   и  согласование  списков  получателей  адресной
социальной помощи.
     Государственные учреждения   Тульской   области,   осуществляющие
функции в сфере социальной  защиты  населения  (далее  -  Учреждения),
формируют  списки  получателей адресной социальной помощи на основании
данных,  имеющихся в базе данных Учреждений (в связи с проведением Дня
пожилого человека до 15 августа; в связи с проведением Дня инвалида до
1 ноября).
     Территориальные органы  Пенсионного фонда Российской Федерации по
Тульской области проводят сверку данных  о  неработающих  пенсионерах,
проживающих  на  территории  Тульской  области  и  включенных в списки
получателей адресной социальной помощи,  с информацией о  неработающих
пенсионерах,   имеющейся   в   распоряжении   территориальных  органов
Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области (в связи  с
проведением Дня пожилого человека до 1 сентября; в связи с проведением
Дня инвалида до 15 ноября).
     Списки на  оказание  адресной  социальной  помощи формируются без
личных заявлений получателей.  Сверенные списки  получателей  адресной
социальной  помощи,  согласованные  с  руководителем  территориального
органа Пенсионного фонда Российской  Федерации  по  Тульской  области,
утверждаются руководителем Учреждения.
     Утвержденные списки  получателей   адресной   социальной   помощи
хранятся:
     один экземпляр  в  территориальном   органе   Пенсионного   фонда
Российской Федерации по Тульской области;
     один экземпляр  в Учреждении;
     один экземпляр   в  департаменте  социального  развития  Тульской
области.
     5. Перечисление   средств  на  финансовое  обеспечение  выплат  и
способы получения адресной социальной помощи, сроки выплаты.
     Отделение Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по  Тульской
области перечисляет средства, поступившие из бюджета Пенсионного фонда
Российской  Федерации  на  счет  территориального  органа Федерального
казначейства,  открытый для учета поступлений и их распределения между
бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
     Перечисление производится   с   учетом   данных   представляемого
ежемесячно   отчета   об   осуществлении   расходов  бюджета  субъекта
Российской  Федерации,  источником  финансового  обеспечения   которых
является   субсидия,   подтверждающего   выполнение   обязательств  по
софинансированию  социальной  программы  "Проведение  мероприятий   по
укреплению  материально-технической  базы  государственных  учреждений
социального  обслуживания  населения  Тульской  области   и   оказанию
адресной  социальной  помощи неработающим пенсионерам Тульской области
за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год".
     Департамент социального  развития  Тульской  области распределяет
поступившие средства и перечисляет их на лицевые  счета  Учреждений  в
соответствии  с утвержденными списками получателей адресной социальной
помощи.
     Адресная социальная  помощь  выплачивается в сроки,  определенные
для выплаты пенсии, и установленным для этого способом доставки.