Постановление Администрации Тульской области от 05.12.2008 № 792

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 05.12.2008 N 792


     Об утверждении Положения о комитете Тульской области по семейной,
             демографической политике, опеке и попечительству


     В соответствии  с  постановлением губернатора Тульской области от
22 августа 2008 года  N  46-пг  "Вопросы  совершенствования  структуры
органов  исполнительной власти Тульской области",  на основании статьи
34 Устава (Основного Закона) Тульской области  администрация  Тульской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Положение  о комитете Тульской области по семейной,
демографической политике, опеке и попечительству (приложение).
     2. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
(Ивченко  И.Л.)  опубликовать  постановление  в   средствах   массовой
информации.
     3. Постановление  вступает  в  силу  со  дня  опубликования,   за
исключением  подпунктов 13 - 38 пункта 4 Положения о комитете Тульской
области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству,
вступающих в силу с 1 января 2009 года.


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка



                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 05.12.2008 N 792

                                 Положение
         о комитете Тульской области по семейной, демографической
                     политике, опеке и попечительству


     1. Комитет  Тульской   области   по   семейной,   демографической
политике,  опеке  и  попечительству (далее - Комитет) является органом
исполнительной власти  Тульской  области,  осуществляющим  функции  по
реализации семейной,  демографической политики и деятельность по опеке
и   попечительству   на   территории   Тульской   области,   а   также
координирующим   в   случаях,   установленных  федеральными  законами,
законами Тульской области, постановлениями губернатора и администрации
Тульской   области,   деятельность   в   этой   сфере   иных   органов
исполнительной власти Тульской области.
     Комитет обладает  статусом органа опеки и попечительства Тульской
области.
     2. Комитет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,  иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами   Тульской   области,   постановлениями   и    распоряжениями
губернатора  Тульской области,  постановлениями администрации Тульской
области, а также настоящим Положением.
     3. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через
свои территориальные  органы  во  взаимодействии  с  другими  органами
исполнительной   власти   Тульской   области,   федеральными  органами
исполнительной  власти,  органами  местного  самоуправления   Тульской
области, общественными объединениями и иными организациями.
     4. Комитет осуществляет следующие функции:
     1) выработка,   осуществление   и   координация   государственной
политики в сфере семейной и демографической политики;
     2) осуществление    мониторинга    демографической   ситуации   и
социально-экономического положения семей в Тульской области;
     3) анализ  и  оценка  эффективности мер,  направленных на решение
задач в сфере демографического развития Тульской области;
     4) разработка   проектов   областных  целевых  программ  в  сфере
демографической  политики,  координация  реализации  и   осуществление
мониторинга результативности комплексных областных целевых программ по
вопросам демографического развития;
     5) подготовка  ежегодных  докладов  о  демографической ситуации в
Тульской области и социально-экономических проблемах семей в  Тульской
области,  информационно-аналитических  материалов  о положении детей в
Тульской области для ежегодного государственного доклада  о  положении
детей в Российской Федерации;
     6) организация    мероприятий,    направленных    на    повышение
общественного  статуса  материнства,  отцовства,  укрепление института
семьи и формирование здорового образа жизни;
     7) оказание  методической  помощи органам местного самоуправления
муниципальных  образований   в   проведении   работы   по   применению
действующего    законодательства,   нормативных   правовых   актов   и
методических  документов  по  вопросам  семейной   и   демографической
политики;
     8) осуществление в пределах своих полномочий функции по выработке
и реализации социальной политики в отношении женщин,  защиты их прав и
законных интересов;
     9) организационное   обеспечение   деятельности  Межведомственной
комиссии по вопросам  семьи,  детей  и  демографической  политике  при
губернаторе Тульской области;
     10) развитие  механизма  социального   партнерства,   обеспечение
взаимодействия   с   общественными   и   религиозными   объединениями,
бизнес-структурами по вопросам реализации демографической  и  семейной
политики;
     11) организация  работы  территориальных   органов   Комитета   в
осуществлении  деятельности  по опеке и попечительству,  осуществление
методического  и  административного  руководства   их   деятельностью;
осуществление   контроля   за  деятельностью  территориальных  органов
Комитета  по  соблюдению  законодательства  Российской   Федерации   и
законодательства  Тульской  области  в вопросах защиты прав и законных
интересов детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  а
также  лиц  из  числа  детей-сирот  и детей,  оставшихся без попечения
родителей,  совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными
или ограниченно дееспособными,  совершеннолетних дееспособных граждан,
которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно  осуществлять  и
защищать свои права и исполнять обязанности;
     12) разработка нормативных правовых актов  области,  направленных
на  защиту  прав и законных интересов детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей,  на развитие семейных форм  устройства  детей
данной  категории,  а  также  по  вопросам организации и осуществления
деятельности по опеке  и  попечительству,  формирования  и  реализации
демографической и семейной политики;
     13) осуществление в установленном порядке  функций  регионального
оператора  государственного  банка  данных  о  детях,  оставшихся  без
попечения родителей;
     14) организация   устройства   детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  а также деятельности по развитию семейных форм  устройства
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  и созданию оптимальных
условий для их воспитания в семьях;
     15) осуществление  мониторинга  устройства  детей-сирот  и детей,
оставшихся без попечения  родителей,  на  воспитание  в  опекунские  и
приемные семьи;
     16) организация   создания   служб   сопровождения   приемных   и
опекунских семей по оказанию правовой, педагогической, психологической
и медицинской помощи;
     17) осуществление   подбора,   учета   и  подготовки  в  порядке,
определенном Правительством Российской Федерации,  граждан, выразивших
желание   стать   опекунами  или  попечителями,  либо  принять  детей,
оставшихся без попечения родителей,  в  семью  на  воспитание  в  иных
установленных семейным законодательством формах;
     18) установление опеки и попечительства;
     19) освобождение   и   отстранение   в  случаях,  предусмотренных
законодательством,  опекунов и попечителей  от  исполнения  ими  своих
обязанностей;
     20) осуществление  назначения  и  выплаты  опекуну  (попечителю),
приемному родителю:
     ежемесячных денежных средств на содержание ребенка;
     ежемесячной денежной  выплаты  на  компенсацию  оплаты  за  жилое
помещение и коммунальные услуги на детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
     единовременного пособия     гражданам,     усыновившим     детей,
установленного Законом Тульской области "О защите прав ребенка";
     единовременного пособия  при  всех   формах   устройства   детей,
лишенных родительского попечения, в семью за счет средств федерального
бюджета;
     оплаты труда     приёмным     родителям    в    соответствии    с
законодательством;
     21) оказание содействия опекунам и попечителям,  проверка условий
жизни подопечных,  соблюдения опекунами и попечителями прав и законных
интересов  подопечных,  обеспечения сохранности их имущества,  а также
исполнения опекунами и попечителями  требований  к  осуществлению  ими
прав  и  исполнению обязанностей опекунов и попечителей,  определяемых
действующим законодательством;
     22) выдача  разрешения  на  раздельное проживание попечителя и их
несовершеннолетних подопечных;
     23) осуществление  защиты прав и законных интересов детей,  в том
числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также
лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,
совершеннолетних  граждан,  признанных   судом   недееспособными   или
ограниченно    дееспособными,    в    соответствии    с    действующим
законодательством;
     24) осуществление контроля за условиями содержания,  воспитания и
образования детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  а  также за соблюдением прав и
законных  интересов  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей,  и  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  обучающихся  в  учреждениях   профессионального
образования;
     25) принятие  в  соответствии  с  действующим   законодательством
решения   об  объявлении  несовершеннолетнего  полностью  дееспособным
(эмансипация)   с   согласия   обоих   родителей,   усыновителей   или
попечителей;  выдача разрешения на изменение имени и фамилии ребёнка в
случаях,  предусмотренных законодательством,  согласия на вступление в
брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет;
     26) обращение  в  суд  с  заявлением   о   признании   гражданина
недееспособным  или  об  ограничении  его  дееспособности,  а  также о
признании подопечного дееспособным,  если  отпали  основания,  в  силу
которых  гражданин  был  признан  недееспособным  или  был ограничен в
дееспособности;
     27) выявление  и  учет  совершеннолетних  граждан,  нуждающихся в
установлении над ними опеки или попечительства;
     28) осуществление    надзора    за   деятельностью   опекунов   и
попечителей,   деятельностью   организаций,   в    которые    помещены
недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
     29) установление  патронажа  над  совершеннолетним   дееспособным
гражданином,  который по состоянию здоровья не способен самостоятельно
осуществлять и защищать свои права  и  исполнять  свои  обязанности  и
назначение   ему  помощника;  осуществление  контроля  за  исполнением
помощником   совершеннолетнего    дееспособного    гражданина    своих
обязанностей;
     30) организация  работы  по   обеспечению   бесплатного   проезда
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     31) формирование банка данных детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения   родителей,  не  имеющих  закрепленных  жилых  помещений  и
нуждающихся в предоставлении жилья;
     32) организация  в  установленном порядке обеспечения вне очереди
жилой  площадью  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей,  не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания
пребывания в образовательных учреждениях или  учреждениях  социального
обслуживания,  а  также  в  учреждениях  всех  видов профессионального
образования,  либо  по  окончании  службы  в  рядах  Вооруженных   Сил
Российской   Федерации,   либо   после   возвращения   из  учреждений,
исполняющих наказание в виде лишения свободы;
     33) принятие   решения   о   закреплении   жилого   помещения  за
детьми-сиротами  и  детьми,  оставшимися   без   попечения   родителей
(сохранении   права   собственности   на  жилое  помещение  или  право
пользования жилым помещением),  а также осуществление контроля за  его
сохранностью  и  принятие  соответствующих мер по защите жилищных прав
детей указанной категории;
     34) заключение  договоров  доверительного  управления  имуществом
подопечных в соответствии с действующим законодательством;
     35) выдача в случаях, установленных законодательством, разрешений
на совершение сделок с имуществом подопечных;
     36) осуществление  охраны  интересов неродившегося наследника при
разделе наследственного имущества;
     37) осуществление  защиты наследственных прав несовершеннолетних,
недееспособных или ограниченно дееспособных  граждан,  предварительное
разрешение  по  отказу  от  наследства  в случаях,  когда наследниками
являются указанные граждане;
     38) осуществление   защиты  имущественных  прав  лиц,  признанных
безвестно   отсутствующими,   определение   управляющего    имуществом
безвестно  отсутствующих  лиц  и  заключение  с управляющим договора о
доверительном управлении имуществом;
     39) разработка   мобилизационных   документов   и   осуществление
мероприятий,  обеспечивающих готовность Комитета к работе  в  условиях
военного времени;
     40) осуществление иных функций в установленной сфере деятельности
     в соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  и
Тульской области.
     5. Комитет имеет право:
     1) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к установленной сфере деятельности Комитета;
     2) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной
сфере  деятельности  Комитета,  научные  и иные организации,  ученых и
специалистов;
     3) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке от органов
исполнительной   власти   Тульской   области,   федеральных    органов
исполнительной  власти,  органов местного самоуправления,  организаций
независимо от их организационно-правовых форм информацию и  материалы,
необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета;
     4) принимать решения в пределах своих полномочий;
     5) разрабатывать   и   издавать   методические  и  информационные
материалы по вопросам,  отнесенным к установленной сфере  деятельности
Комитета;
     6) осуществлять иные полномочия,  установленные законодательством
Российской Федерации и Тульской области.
     6. Комитет  возглавляет  председатель  Комитета,  назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности губернатором Тульской области в
установленном законодательством порядке.
     7. Председатель Комитета:
     1) руководит на принципах единоначалия деятельностью Комитета;
     2) представляет  Комитет  без  доверенности  во  всех  органах  и
организациях;
     3) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании
структуры и штатного расписания Комитета;
     4) издает   в   пределах   своей  компетенции  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Тульской  области  приказы  и
распоряжения;
     5) осуществляет полномочия работодателя по отношению к работникам
Комитета,   замещающим   должности,   не   отнесенные   к   должностям
государственной  гражданской   службы,   в   территориальных   органах
Комитета;
     6)  утверждает положения о территориальных органах Комитета;
     7) осуществляет     иные     полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Тульской области.
     8. Финансирование  расходов на содержание Комитета осуществляется
за  счет  средств,  предусмотренных  в  бюджете  Тульской  области  на
функционирование исполнительных органов государственной власти.
     9. Комитет обладает правами юридического  лица,  имеет  печать  с
изображением  герба  Тульской  области и со своим наименованием,  иные
печати,  штампы и бланки установленного  образца,  счета,  открытые  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.