Постановление Правительства Тульской области от 28.08.2012 № 466

Мероприятия по совершенствованию нормативных правовых актов Тульской области

Наименование мероприятий	Содержание мероприятий	Сроки	Исполнители
1. Формализация процедур принятия расходных обязательств	Проект постановления правительства Тульской области «О внесении изменений в постановление администрации Тульской области от 27.06.2007 № 302 «О Порядке составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период»	01.11.2012	Министерство финансов Тульской области
2. Изменение формы и порядка ведения реестра расходных обязательств области	Проект постановления правительства Тульской области «О внесении изменений в постановление администрации Тульской области от 27.06.2007 № 299 «О Порядке ведения реестра расходных обязательств Тульской области»	01.07.2011	Министерство финансов Тульской области
3. Создание стимулов и принятие мер по повышению эффективности бюджетных расходов на уровне ГРБС, государственных учреждений, муниципальных образований области	Проект постановления правительства Тульской области «О Порядке стимулирования органов исполнительной власти Тульской области – исполнителей мероприятий долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов Тульской области на период до 2013 года»; проект постановления правительства Тульской области «Об утверждении порядка предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов в 2012 году»	01.11.2012 01.12.2011	Министерство финансов Тульской области
4. Формирование резервного фонда Тульской области	Проект закона Тульской области «О резервном фонде Тульской области»; проект закона Тульской области «О внесении изменений в Закон Тульской области от 9 июня 2008 года № 1015-ЗТО «О бюджетном процессе в Тульской области»	01.08.2011	Министерство финансов Тульской области
5. Увеличение инвестиционной составляющей в расходах бюджета области	Проект закона Тульской области «О бюджете Тульской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»	25.10.2011	Министерство финансов Тульской области; министерство здравоохранения и социального развития Тульской области; министерство образования и культуры Тульской области; министерство сельского хозяйства Тульской области; министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; министерство природных ресурсов и экологии Тульской области; министерство имущественных и земельных отношений Тульской области; комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству; комитет Тульской области по спорту и молодежной политике; комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию; комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку; инспекция Тульской области по надзору и контролю в сфере образования; управление делами аппарата правительства Тульской области
6. Совершенствование порядка прогнозирования кассового исполнения бюджета области	Проект постановления правительства Тульской области «О внесении изменений в постановление администрации Тульской области от 14.01.2008 № 30 «Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата бюджетного кредита, предоставляемого из бюджета области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области»; проект постановления правительства Тульской области «О внесении изменений в постановление администрации Тульской области от 27.06.2007 № 298 «Об утверждении Методики прогнозирования временных кассовых разрывов при исполнении бюджета Тульской области и Порядка формирования финансового резерва при исполнении бюджета Тульской области»	01.11.2011 01.11.2012	Министерство финансов Тульской области
7. Создание условий для повышения качества оценки результативности деятельности органов местного самоуправления области по управлению муниципальными финансами	Проект постановления правительства Тульской области «Об организации и проведении мониторинга качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Тульской области»	01.07.2011	Министерство финансов Тульской области			Министерство финансов Тульской области
8. Разработка порядка и методики разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ области	Проект постановления правительства Тульской области «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Тульской области»; проект постановления правительства Тульской области «Об утверждении методических указаний по разработке, реализации и оценке эффективности государственных программ Тульской области»	20.12.2012	Министерство экономического развития и промышленности Тульской области; министерство финансов Тульской области
9. Разработка методики оценки качества финансового менеджмента ГРБС	Проект постановления правительства Тульской области «Об утверждении Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Тульской области»	20.12.2012	Министерство финансов Тульской области
10. Разработка порядка применения результатов оценки качества финансового менеджмента ГРБС при оценке деятельности их руководителей	Проект постановления правительства Тульской области «Об утверждении Порядка применения результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Тульской области»	20.12.2012	Министерство финансов Тульской области
11. Разработка методики оценки эффективности деятельности государственных учреждений по оказанию государственных услуг, качества услуг и финансового менеджмента	Проект постановления правительства Тульской области «Об утверждении Методики оценки эффективности деятельности государственных учреждений (организаций) по оказанию государственных услуг, качества услуг, финансового менеджмента и стимулировании государственных учреждений в повышении эффективности деятельности по оказанию государственных услуг, качества услуг и финансового менеджмента»	20.12.2012	Министерство финансов Тульской области
12. Совершенствование порядка бюджетного планирования и подготовки проекта закона о бюджете области	Проект постановления правительства Тульской области «О внесении изменений в постановление администрации Тульской области от 27.06.2007 № 302 «О Порядке составления проекта бюджета Тульской области на очередной финансовый год и плановый период»; проект постановления правительства Тульской области «О внесении изменений в постановление администрации Тульской области от 04.09.2008 № 509 «О комиссии администрации Тульской области по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период»	01.11.2012	Министерство финансов Тульской области
13. Формирование бюджета принимаемых обязательств	Проект постановления правительства Тульской области «О внесении изменений в постановления администрации Тульской области от 27.06.2007 № 302 «О Порядке составления проекта бюджета Тульской области на очередной финансовый год и плановый период»; проект постановления правительства Тульской области «О внесении изменений в постановление администрации Тульской области от 04.09.2008 № 509 «О комиссии администрации Тульской области по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период»	01.11.2012	Министерство финансов Тульской области
14. Совершенствование планирования межбюджетных отношений	Проект закона Тульской области «О внесении изменений в Закон Тульской области от 11 ноября 2005 года № 639-ЗТО «О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области»; проект постановления правительства Тульской области «Об оценке эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований»	01.09.2011 20.12.2012	Министерство финансов Тульской области
15. Сокращение расходов на обслуживание государственного долга области	Проект закона Тульской области «О бюджете Тульской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»; проект закона Тульской области «О внесении изменений в Закон Тульской области «О бюджете Тульской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»	25.10.2011, в течение 2012 года при уточнении бюджета области	Министерство финансов Тульской области
16. Разработка и утверждение порядка осуществления внутреннего контроля ГРБС	Проект постановления правительства Тульской области «Об утверждении Порядка осуществления внутреннего контроля, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств Тульской области»	20.12.2012	Министерство финансов Тульской области; министерство здравоохранения и социального развития Тульской области; министерство образования и культуры Тульской области; министерство сельского хозяйства Тульской области; министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; министерство природных ресурсов и экологии Тульской области; министерство имущественных и земельных отношений Тульской области; комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству; комитет Тульской области по спорту и молодежной политике; комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию; комитет Тульской области по инновациям и информатизации; комитет Тульской области по делам записи актов гражданского состояния; комитет ветеринарии Тульской области; комитет лесного хозяйства Тульской области; комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку; инспекция Тульской области по надзору и контролю в сфере образования; управление делами аппарата правительства Тульской области

4. Перечень показателей результативности и эффективности реализации долгосрочной целевой программы

Цели и задачи долгосрочной целевой программы	Перечень конечных и непосредственных показателей	Фактическое значение показателя на момент разработки долгосроч-ной целевой программы (базисное значение)	Значения показателей по годам реализации долгосрочной целевой программы			Плановое значение показателя на день окончания действия долгосроч-ной целевой программы
			2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6	7
Цель Программы: Повышение эффективности бюджетных расходов в Тульской области, создание правовых и финансовых условий для повышения результативности выполнения государственных функций, обеспечения потребностей населения и организаций в государственных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Тульской области
Задача 1. «Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Тульской области»	Отношение дефицита бюджета Тульской области к доходам без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений	17,1%	12,6%	11%	9,5%	9,5%
Задача 2. «Обеспечение увязки стратегического и бюджетного планирования, а также целевых показателей, используемых при планировании бюджетных расходов и оценке их эффективности, со стратегическими и среднесрочными целями социально-экономического развития Тульской области и системой мониторинга достижения заявленных целей»	Доля реализованных в полном объеме государственных программ Тульской области, долгосрочных целевых программ Тульской области и ведомственных целевых программ	10%	30%	50%	90%	90%
	Доля расходов бюджета Тульской области на реализацию государственных программ Тульской области, долгосрочных целевых программ Тульской области и ведомственных целевых программ в общем объеме расходов бюджета Тульской области	10%	30%	80%	95%	95%
Задача 3. «Создание условий и механизмов для повышения эффективности деятельности ГРБС и государственных учреждений Тульской области по обеспечению предоставления государственных услуг»	Доля государственных учреждений Тульской области, объем бюджетных ассигнований для которых определен с учетом доведенного государственного задания	0	0	40%	65%	65%
	Процент отклонения утвержденного объема расходов бюджета Тульской области на первый год планового периода от объема расходов соответствующего года при его утверждении на очередной финансовый год	0	25%	10,5%	9,5%	9,5%
Задача 4. «Повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Тульской области»	Доля органов исполнительной власти Тульской области, информация о результатах деятельности которых размещена в сети Интернет	0	50%	80%	100%	100%

Паспорт показателя «Отношение дефицита бюджета Тульской области к доходам

без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Круглова Ирина Евгеньевна, начальник бюджетного отдела департамента бюджетной политики министерства финансов Тульской области, тел.: 30-61-90, адрес электронной почты: [email protected].
1	Номер паспорта показателя	1
2	Наименование показателя	Отношение дефицита бюджета Тульской области к доходам без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Отношение дефицита бюджета области к доходам (за вычетом: утвержденного объема безвозмездных поступлений; поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Тульской области; снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Тульской области)
6	Описание системы мониторинга показателя	На основе анализа закона Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период и закона Тульской области об исполнении бюджета Тульской области за соответствующий финансовый год

Паспорт показателя «Доля реализованных в полном объеме государственных программ Тульской области, долгосрочных целевых программ Тульской области и ведомственных целевых программ»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Чубуева Элеонора Робертовна, заместитель директора департамента – начальник отдела финансирования агропромышленного комплекса и капитальных вложений департамента бюджетной политики министерства финансов Тульской области, тел.: 30-43-40; Кипровская Елена Юрьевна, начальник отдела финансирования отраслей социальной сферы департамента бюджетной политики министерства финансов Тульской области, тел.: 30-61-30; Круглов Сергей Николаевич, начальник отдела финансирования производственной сферы и сферы услуг департамента бюджетной политики министерства финансов Тульской области, тел.: 36-43-24; Надеждина Нина Петровна, начальник отдела финансирования общегосударственных вопросов департамента финансирования общегосударственных вопросов и обеспечения деятельности аппарата министерства министерства финансов Тульской области, тел.: 36-16-34; Подгайная Ирина Геннадьевна, начальник отдела бюджетных целевых программ департамента экономического развития министерства экономического развития и промышленности Тульской области, тел.: 30-66-35
1	Номер паспорта показателя	2
2	Наименование показателя	Доля реализованных в полном объеме государственных программ Тульской области, долгосрочных целевых программ Тульской области и ведомственных целевых программ
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Определяется как отношение объема бюджетного финансирования программ, признанных по итогам мониторинга результативными и эффективными, к общему объему финансирования программ за счет средств бюджета Тульской области
6	Описание системы мониторинга показателя	На основе анализа оценки эффективности и результативности государственных программ Тульской области, долгосрочных целевых программ Тульской области, ведомственных целевых программ, закона Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период и закона Тульской области об исполнении бюджета Тульской области за соответствующий период

Паспорт показателя «Доля расходов бюджета Тульской области на реализацию государственных программ Тульской области, долгосрочных целевых программ Тульской области и ведомственных целевых программ в общем объеме расходов бюджета Тульской области»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Круглова Ирина Евгеньевна, начальник бюджетного отдела департамента бюджетной политики министерства финансов Тульской области, тел.: 30-61-90, адрес электронной почты: [email protected]
1	Номер паспорта показателя	3
2	Наименование показателя	Доля расходов бюджета Тульской области на реализацию государственных программ Тульской области, долгосрочных целевых программ Тульской области и ведомственных целевых программ в общем объеме расходов бюджета Тульской области
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Определяется как отношение расходов бюджета Тульской области на реализацию государственных программ Тульской области, долгосрочных целевых программ Тульской области, ведомственных целевых программ в общем объеме расходов бюджета Тульской области на основании данных, предоставляемых ГРБС – исполнителями Программы
6	Описание системы мониторинга показателя	На основании данных закона Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период и закона Тульской области об исполнении бюджета Тульской области за соответствующий период. Мониторинг показателя проводится ежеквартально

Паспорт показателя «Доля государственных учреждений Тульской области, объем бюджетных ассигнований для которых определен с учетом доведенного государственного задания»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Чубуева Элеонора Робертовна, заместитель директора департамента – начальник отдела финансирования агропромышленного комплекса и капитальных вложений департамента бюджетной политики министерства финансов Тульской области, тел.: 30-43-40; Кипровская Елена Юрьевна, начальник отдела финансирования отраслей социальной сферы департамента бюджетной политики министерства финансов Тульской области, тел.: 30-61-30; Круглов Сергей Николаевич, начальник отдела финансирования производственной сферы и сферы услуг департамента бюджетной политики министерства финансов Тульской области, тел.: 36-43-24; Надеждина Нина Петровна, начальник отдела финансирования общегосударственных вопросов департамента финансирования общегосударственных вопросов и обеспечения деятельности аппарата министерства министерства финансов Тульской области, тел.: 36-16-34
1	Номер паспорта показателя	4
2	Наименование показателя	Доля государственных учреждений Тульской области, объем бюджетных ассигнований для которых определен с учетом доведенного государственного задания
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Показатель (П) рассчитывается по следующей формуле: , где: КОГУ – количество государственных учреждений области, для которых финансовое обеспечение государственного задания определено на основе формализованного расчета, использующего показатели, характеризующие объем оказания государственных услуг (выполнения работ); КГУ – количество государственных учреждений области по состоянию на отчетную дату
6	Описание системы мониторинга показателя	На основе ежеквартальной отчетности

Паспорт показателя «Процент отклонения утвержденного объема расходов бюджета Тульской области на первый год планового периода от объема расходов соответствующего года при его утверждении на очередной финансовый год»

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Круглова Ирина Евгеньевна, начальник бюджетного отдела департамента бюджетной политики министерства финансов Тульской области, тел.: 30-61-90, электронная почта: [email protected]
1	Номер паспорта показателя	5
2	Наименование показателя	Процент отклонения утвержденного объема расходов бюджета Тульской области на первый год планового периода от объема расходов соответствующего года при его утверждении на очередной финансовый год
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Показатель (П) рассчитывается по следующей формуле: , где: РПП(ог) – утвержденный на первый год планового периода общий объем расходов бюджета области за исключением расходов, источником которых являются межбюджетные трансферты, распределяемые в течение финансового года в соответствии с законом о бюджете Тульской области, исполнявшимся в отчетном году; Р(утв) – утвержденный на текущий год общий объем расходов бюджета Тульской области за исключением расходов, источником которых являются межбюджетные трансферты, распределяемые в течение финансового года; значения показателей РПП(ог) указываются в соответствии с законом о бюджете Тульской области в редакции, действовавшей на 31 декабря отчетного года
6	Описание системы мониторинга показателя	На основе анализа закона о бюджете Тульской области на текущий год и плановый период в редакции, действовавшей на 1 января текущего года