Постановление Администрации Тульской области от 06.06.2003 № 329

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 06.06.2003 N 329


                  Об утверждении Положения о департаменте
                     здравоохранения Тульской области

       (В редакции Постановлений Администрации Тульской области
 от 09.01.2007 г. N 1; от 01.02.2008 г. N 49; от 09.02.2009 г. N 57;
           от 24.08.2009 г. N 618; от 23.12.2009 г. N 986;
           от 18.06.2010 г. N 564; от 24.08.2010 г. N 791)


     В  соответствии  с  постановлением администрации Тульской области
от  17.12.2002   N 819  "О  структуре  органов  исполнительной  власти
Тульской области"  и  на  основании  ст. 34  Устава (Основного Закона)
Тульской области администрация Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте здравоохранения
Тульской области.
     2. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     Губернатор Тульской области          В.А. Стародубцев



                                                            Утверждено
                                          постановлением администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 06.06.2003 N 329

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
              о департаменте здравоохранения Тульской области

       (В редакции Постановлений Администрации Тульской области
 от 09.01.2007 г. N 1; от 01.02.2008 г. N 49; от 09.02.2009 г. N 57;
           от 24.08.2009 г. N 618; от 23.12.2009 г. N 986;
           от 18.06.2010 г. N 564; от 24.08.2010 г. N 791)

     1. Департамент  здравоохранения Тульской области (далее по тексту
Департамент) является органом исполнительной власти Тульской  области,
проводящим    государственную    политику   и   управление   в   сфере
здравоохранения,  а  также  координирующим  в  случаях,  установленных
федеральными  законами,  законами  Тульской  области,  постановлениями
губернатора и администрации Тульской области деятельность в этой сфере
иных органов исполнительной власти Тульской области.
     2. Департамент руководствуется в своей деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  Указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, законами Тульской области, постановлениями и распоряжениями
губернатора  Тульской области,  постановлениями администрации Тульской
области,  а также настоящим Положением,  в пределах  своих  полномочий
организует   их   исполнение,  обобщает  практику  применения  законов
Тульской  области  в   сфере   здравоохранения,   в   соответствии   с
компетенцией,  разрабатывает  предложения  по  их  совершенствованию и
вносит их на рассмотрение администрации Тульской области.
     3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими органами  исполнительной  власти  Тульской  области,  органами
местного самоуправления Тульской области, общественными объединениями,
учреждениями здравоохранения, иными организациями.
     4. Основными задачами Департамента являются:
     1) реализация государственной политики в сфере здравоохранения  в
целях создания необходимых условий для реализации конституционных прав
граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь;
     2) разработка  и  реализация в пределах своей компетенции системы
мер по охране здоровья населения, включая организацию профилактических
мероприятий и оказание медицинской помощи населению;
     3) совершенствование  системы   контроля   качества   медицинской
помощи;
     (Подпункт исключен - Постановление Администрации Тульской области
от 24.08.2010 г. N 791)
     4) координация  деятельности  государственной,  муниципальной   и
частной систем здравоохранения;
     5) обеспечение  в  пределах  его   компетенции   функционирования
учреждений  системы специального профессионального образования в сфере
здравоохранения;
     6) профилактика    инвалидности    и   медицинская   реабилитация
инвалидов.
     5. Департамент  в  соответствии  с  возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
     1)   разрабатывает   территориальную   программу  государственных
гарантий  оказания  населению  Тульской области бесплатной медицинской
помощи,   включающую   в  себя  программу  обязательного  медицинского
страхования; (В  редакции Постановления Администрации Тульской области
от 01.02.2008 г. N 49)
     2) принимает  участие в разработке и реализации областных целевых
программ  по  развитию  здравоохранения,   профилактике   заболеваний,
оказанию  медицинской  помощи,  медицинскому  образованию  населения и
другим вопросам  в  области  охраны  здоровья  граждан  и  обеспечения
населения области лекарственными средствами;
     (Пункт  исключен  -  Постановление Администрации Тульской области
от 18.06.2010 г. N 564)
     3) в   установленном  порядке  принимает  участие  в  обеспечении
развития первичной медико-санитарной помощи,  других видов медицинской
и лекарственной помощи;
     4) разрабатывает предложения об установление дополнительных льгот
отдельным  группам  населения  в  оказании  медико-социальной помощи и
лекарственном обеспечении;
     5) в  установленном порядке осуществляет координацию деятельности
органов  исполнительной   власти   Тульской   области,   хозяйствующих
субъектов,  являющихся  субъектами  государственной,  муниципальной  и
частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан;
     6)  обеспечивает  в  пределах  своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну; (В      редакции     Постановления
Администрации Тульской области от 09.01.2007 г. N 1)
     7) принимает меры по совершенствованию медицинской службы  скорой
и  неотложной  помощи,  по  формированию  и  организации  деятельности
областной службы медицины катастроф;
     8) разрабатывает   и   реализует   мероприятия,  направленные  на
реализацию государственной политики в сфере лекарственного обеспечения
населения и учреждений здравоохранения;
     9) в    пределах   своей   компетенции    способствует    выпуску
лекарственных  средств и изделий медицинского назначения,  медицинской
техники и оборудования;
     10) в     установленном     порядке    разрабатывает    расчетные
территориальные нормативы  объемов  медицинской  помощи  и  финансовых
затрат  на  их  обеспечение  в соответствии с требованиями федеральной
Программы  государственной  гарантии  оказания  гражданам   Российской
Федерации  бесплатной  медицинской  помощи  и осуществляет комплексный
анализ их выполнения;
     11) в  установленном  порядке  разрабатывает и реализует комплекс
мер,  направленных на выявление факторов,  неблагоприятно влияющих  на
здоровье   граждан,   информирование  о  них  населения  и  проведение
мероприятий  по   их   устранению,   осуществление   профилактических,
противоэпидемических, природоохранных и санитарно-гигиенических мер;
     12) реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту
их  здоровья  при чрезвычайных ситуациях,  информирование населения об
обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;
     13) осуществляет  методическое  руководство  в  сфере медицинской
реабилитации инвалидов;
     14) осуществляет  координацию деятельности по подготовке кадров в
области охраны здоровья граждан;
     15) совместно  с  органами исполнительной власти Тульской области
осуществляет информирование населения,  в  том  числе  через  средства
массовой   информации,   о   распространенности   социально   значимых
заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
     16) принимает  участие  в  выработке и реализации государственной
политики   в   области    обеспечения    санитарно-эпидемиологического
благополучия населения;
     17) организует разработку и реализацию областных целевых программ
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
     18) (Исключен  -  Постановление  Администрации  Тульской  области
от 09.01.2007 г. N 1)
     19) организует  разработку  и  выполнение  на  территории области
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
     20) организует проведение социально-гигиенического мониторинга на
территории области и в пределах своей компетенции  реализует  меры  по
гигиеническому  воспитанию и обучению населения,  пропаганде здорового
образа жизни;
     21) в случаях определенных законодательством Российской Федерации
принимает меры по своевременному информированию населения  области  об
инфекционных  заболеваниях  и  о  массовых неинфекционных заболеваниях
(отравлениях),    состоянии    среды     обитания     и     проводимых
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
     22) в  установленном  порядке  принимает  участие  в   проведении
экспертизы   экологической   безопасности  производства  лекарственных
средств,  а также экспертизы санитарно-эпидемиологической безопасности
производства лекарственных средств на территории области;
     23) обеспечивает  формирование  единой  системы   информатизации,
внедрение    в   учреждениях   здравоохранения   области   современных
информационных технологий;
     24) содействует  внедрению  достижений  науки  и  техники,  новых
медицинских технологий в сфере здравоохранения;
     25) обеспечивает        совершенствование       профилактической,
лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы;
     26) организует  диспансеризацию  и  медицинскую реабилитацию лиц,
подвергшихся техногенному и радиационному воздействию, лиц, страдающих
хронической наркотической и алкогольной зависимостью;
     27) в пределах своей компетенции принимает  участие  совместно  с
органами    санитарно-эпидемиологического    надзора   в   работе   по
профилактике  инфекционных  и  неинфекционных  заболеваний,  а   также
профессиональных заболеваний,  связанных с неблагоприятным влиянием на
здоровье человека факторов среды его обитания;
     28) разрабатывает   мобилизационные   документы   и  осуществляет
мероприятия,  обеспечивающие готовность Департамента и закрепленных за
ним служб к работе в условиях военного времени;
     29) осуществляет планирование, организацию и контроль мероприятий
по  поддержанию  в  состоянии  постоянной  готовности  к использованию
формирований и учреждений медицинской  службы  Гражданской  обороны  и
чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
     30) создание и содержание  в  целях  мобилизационной  готовности,
гражданской   обороны   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  запасов
медицинского  имущества,   лекарственных,   дезинфекционных   средств,
иммунобиологических препаратов, материально-технических средств;
     31) организует ведение  Государственного  медико-дозиметрического
регистра    Тульской    области    и    установленной   статистической
государственной отчетности;
     32) организует   рассмотрение   жалоб,  заявлений  и  предложений
граждан, принятие по ним мер в пределах компетенции Департамента.
     33)  осуществляет  контроль за соответствием качества оказываемой
медицинской   помощи  установленным  федеральным  стандартам  в  сфере
здравоохранения  (за исключением контроля качества высокотехнологичной
медицинской   помощи,   а  также  медицинской  помощи,  оказываемой  в
федеральных организациях здравоохранения); (Дополнен  -  Постановление
Администрации Тульской области от 01.02.2008 г. N 49)
     34) осуществляет    лицензирование    медицинской    деятельности
организаций муниципальной   и   частной   систем  здравоохранения  (за
исключением деятельности по оказанию  высокотехнологичной  медицинской
помощи);  фармацевтической  деятельности (за исключением деятельности,
осуществляемой   организациями   оптовой    торговли    лекарственными
средствами   и   аптеками  федеральных  организаций  здравоохранения);
деятельности,   связанной   с   оборотом   наркотических   средств   и
психотропных  веществ  (за  исключением  деятельности,  осуществляемой
организациями оптовой торговли лекарственными  средствами  и  аптеками
федеральных организаций здравоохранения); (Дополнен   -  Постановление
Администрации Тульской области от 01.02.2008 г. N 49)
     35) организует    обеспечение     оказания     специализированной
медицинской  помощи  в  кожно-венерологических,  противотуберкулезных,
наркологических,     онкологических     диспансерах      и      других
специализированных   медицинских   организациях   в   соответствии   с
номенклатурой  медицинских  организаций,  утвержденной  уполномоченным
федеральным  органом исполнительной власти (за исключением федеральных
специализированных   медицинских    учреждений,    перечень    которых
утверждается Правительством Российской Федерации); (Дополнен         -
Постановление Администрации Тульской области от 01.02.2008 г. N 49)
     36) организует  оказание  медицинской   помощи,   предусмотренной
законодательством, для определенных категорий граждан; (Дополнен     -
Постановление Администрации Тульской области от 01.02.2008 г. N 49)
     37) организует            оказание             специализированной
(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи; (Дополнен         -
Постановление Администрации Тульской области от 01.02.2008 г. N 49)
     38) организует обеспечение  лекарственными  и  иными  средствами,
изделиями медицинского назначения,  иммунобиологическими препаратами и
дезинфекционными     средствами      подведомственных      организаций
здравоохранения; (Дополнен   -  Постановление  Администрации  Тульской
области от 01.02.2008 г. N 49)
     39) организует обеспечение донорской  кровью  и  ее  компонентами
государственных    организаций    здравоохранения    и   муниципальных
организаций здравоохранения. (Дополнен  -  Постановление Администрации
Тульской области от 01.02.2008 г. N 49)
     40)  дает предварительную экспертную оценку последствий принятого
решения  для  обеспечения  жизнедеятельности, образования, воспитания,
развития,  отдыха  и  оздоровления детей, для оказания им медицинской,
лечебно-профилактической  помощи,  для  социального  обслуживания  при
принятии   решения   о   реконструкции,   модернизации,  об  изменении
назначения или о ликвидации объекта инфраструктуры здравоохранения для
детей,  являющегося  государственной собственностью Тульской области и
подведомственного департаменту. (Дополнен        -       Постановление
Администрации Тульской области от 09.02.2009 г. N 57)
     41)  размещает  в  сети  Интернет или опубликовывает информацию о
зарегистрированной   предельной   отпускной   цене   на  лекарственные
препараты,  включенные  в  перечень  жизненно  необходимых и важнейших
лекарственных  препаратов, об установленных в Тульской области размере
предельной  оптовой надбавки и размере предельной розничной надбавки к
установленным  производителями  лекарственных  препаратов  фактическим
отпускным  ценам  на  лекарственные  препараты,  включенные в перечень
жизненно  необходимых  и  важнейших  лекарственных  препаратов, и цене
реализации  лекарственных  препаратов,  включенных в перечень жизненно
необходимых и важнейших лекарственных препаратов; (Дополнен          -
Постановление Администрации Тульской области от 24.08.2010 г. N 791)
     42) устанавливает   перечень   медицинских  организаций,  имеющих
лицензию  на  фармацевтическую   деятельность,   и   их   обособленных
подразделений   (амбулаторий,  фельдшерских  и  фельдшерско-акушерских
пунктов,  центров (отделений) общей  врачебной  (семейной)  практики),
расположенных  в  сельских поселениях,  в которых отсутствуют аптечные
организации, а также перечень лекарственных препаратов (за исключением
наркотических  лекарственных  препаратов  и психотропных лекарственных
препаратов),   продажа   которых   может   осуществляться   указанными
организациями и их обособленными подразделениями. (Дополнен          -
Постановление Администрации Тульской области от 24.08.2010 г. N 791)
     6. Департамент имеет право:
     1) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органов
исполнительной   власти   области,  органов  местного  самоуправления,
юридических  лиц,  независимо  от  их  организационно-правовой  формы,
сведения,  материалы,  необходимые  для  осуществления  возложенных на
Департамент задач и функций;
     2) в   установленном  порядке  вносить  предложения  о  создании,
реорганизации, ликвидации и переименовании подведомственных учреждений
в сфере здравоохранения;
     3) осуществлять   аттестацию   медицинских   и   фармацевтических
работников;
     4) осуществлять введение и отмену на территории Тульской  области
ограничительных мероприятий (карантина);
     5) (Исключен   -  Постановление  Администрации  Тульской  области
от 09.01.2007 г. N 1)
     7.  Департамент  возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый   от   должности   губернатором   Тульской   области   в
установленном законодательством порядке. (В   редакции   Постановления
Администрации Тульской области от 23.12.2009 г. N 986)
     8. Директор Департамента:
     1) руководит     на    принципах    единоначалия    деятельностью
Департамента;
     2) представляет без доверенности Департамент во всех организациях
и учреждениях;
     3) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании
структуры Департамента и изменении штатного расписания Департамента;
     4) издает   в   пределах   своей  компетенции  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации  и  Тульской  области  приказы,
подлежащие   обязательному   исполнению   работниками  Департамента  и
подведомственных учреждений;
     5) в  установленном  порядке вносит представление о назначении на
должность и освобождении от должности работников Департамента;
     6) в  установленном  порядке  вносит представление о применении к
работникам Департамента мер поощрения и взыскания;
     7) в   установленном  порядке  осуществляет  утверждение  уставов
подведомственных учреждений здравоохранения, назначение на должность и
освобождение   от   должности   руководителей   указанных  учреждений,
применяет к ним меры поощрения и взыскания;
     8) осуществляет    другие    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Тульской области.
     9. В     Департаменте    организуется    коллегия    департамента
здравоохранения Тульской области (далее коллегия) в составе  директора
Департамента (председателя коллегии),  его заместителей, руководителей
структурных  подразделений  Департамента  (по  должности).  В   состав
коллегии могут входить руководители органов управления здравоохранения
муниципальных образований,  подведомственных учреждений, медицинские и
научные работники, представители общественных объединений.
     Состав коллегии    утверждается    в    установленном     порядке
администрацией   Тульской   области.   Коллегия  на  своих  заседаниях
рассматривает важнейшие вопросы деятельности Департамента.
     Решения коллегии    принимаются   большинством   голосов   членов
коллегии,   оформляются   протоколами    и    реализуются    приказами
Департамента.
     Коллегия обеспечивает возможность присутствия граждан (физических
лиц),  в  том  числе  представителей  организаций  (юридических  лиц),
общественных  объединений,  государственных органов и органов местного
самоуправления на своих заседаниях путем размещения информации о дате,
времени  и  месте  проведения заседания коллегии на сайте департамента
здравоохранения  Тульской  области по адресу: www.tula-zdrav.ru, сайте
администрации  Тульской  области  по  адресу:  www.admportal.tula.ru и
публикации в газете "Тульские известия". (Дополнен   -   Постановление
Администрации Тульской области от 24.08.2009 г. N 618)
     10. Финансирование   расходов    на    содержание    Департамента
осуществляется  за  счет  средств,  предусмотренных в бюджете Тульской
области на  функционирование  исполнительных  органов  государственной
власти.
     11. Департамент обладает правами юридического лица,  имеет бланки
и  печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и
со своим наименованием,  иные печати и штампы,  счета,  открываемые  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.