ГУБЕРНАТОР
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратилo силу - Постановление
Администрации Тульской области
от 22.03.2011 г. N 192
от 15.04.98 N 157
О мероприятиях по формированию страховой защиты населения
и территорий от крупных промышленных аварий и катастроф
В связи с принятием и подготовкой законодательных и нормативных
правовых актов федерального уровня, регламентирующих действия
субъектов рынка страховых услуг, в том числе обязательного страхования
ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных
производственных объектов (Федеральный Закон от 21 июля 1997 года
N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов") и учитывая важность страхового сектора экономики, как
возможного источника повышения инвестиционного потенциала и улучшения
благосостояния населения области, в целях формирования экономической
базы страховой защиты населения, территорий и хозяйствующих субъектов
области от техногенных рисков, государственного регулирования рынка
страхования опасных производственных объектов, повышения эффективности
расходования материальных и финансовых ресурсов и недопущения их
нецелевого использования, снижения затрат из областного бюджета и
бюджетов муниципальных образований на предупреждение и ликвидацию
чрезвычайных ситуаций, руководствуясь статьями 11, 72 Конституции
Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992
года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации"
(в редакции Федерального Закона от 31.12.97 N 157-ФЗ) ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить программу мероприятий по формированию страховой
защиты населения и территорий области от крупных промышленных аварий и
катастроф (приложение).
2. Рекомендовать руководителям отраслевых департаментов
администрации области, главам муниципальных образований области
оказывать содействие и поддержку страховым компаниям, рассматривать
превенцию страхования (создание страховщиками фонда предупредительных
мероприятий за счет отчисления от страховых платежей), как источник
финансирования мероприятий по предупреждению и недопущению
происшествий (несчастных случаев) и минимизации ущерба.
3. Департаменту финансовой политики (Погудин А.А.), финансовому
управлению (Кузнецова В.В.), Главному управлению по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям (Гусаров С.В.) по согласованию с
отраслевыми департаментами администрации области, заинтересованными
учреждениями и организациями в двухмесячный срок представить
предложения по созданию Страхового чрезвычайного фонда Тульской
области, разработать проект Положения о Страховом чрезвычайном фонде,
устанавливающем структуру и органы управления фонда, порядок
формирования и целевого расходования финансовых ресурсов.
4. Рекомендовать территориальным структурам федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющим государственную надзорную и
лицензионную деятельность в вопросах охраны здоровья населения, охраны
окружающей природной среды, экологической безопасности, проводить
лицензионную работу в отношении организаций, включенных в Регистр
опасных производственных объектов Тульской области с учетом наличия у
них страховых договоров (полисов) о страховании риска ответственности
за причинение вреда.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлять
прием в эксплуатацию государственными комиссиями законченных
строительством производственных объектов, отнесенных Федеральным
законодательством к категории опасных, после их регистрации в Регистре
опасных производственных объектов Тульской области и при наличии
страхового договора.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя губернатора области Копылова А.С.
7. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Вице-губернатор
Тульской области Н.В. Аверьянов
Приложение
к постановлению губернатора
Тульской области
от 15.04.98 N 157
ПРОГРАММА
мероприятий по формированию страховой защиты
населения и территорий области от крупных
промышленных аварий и катастроф
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Наименование мероприятия ¦ Сроки ¦ Ответственный ¦ Источник ¦
¦ ¦ выполнения ¦ исполнитель ¦ финансирования ¦
+-----------------------------------+---------------------+-------------------------+----------------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-----------------------------------+---------------------+-------------------------+----------------¦
¦ 1. Разработка документов, ¦ I полугодие ¦ Администрация области, ¦ ¦
¦ регламентирующих создание и ¦ 1998 года ¦ САО "Росгосстрах" ¦ ¦
¦ функционирование механизма ¦ ¦ Тула, ЗАО "Центр ¦ ¦
¦ страховой защиты населения и ¦ ¦ аварийно-спасательных ¦ ¦
¦ территорий Тульской области ¦ ¦ формирований" (ЦАСФ) ¦ ¦
¦ от крупных промышленных аварий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ и катастроф. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.1 Подготовка и принятие ¦ I полугодие 1998 г. ¦ Главное управление ¦ - ¦
¦ постановления губернатора ¦ (по мере появления ¦ по делам ГО и ЧС, ¦ ¦
¦ области "Об организации ¦ на страховом рынке ¦ департамент финансовой ¦ ¦
¦ обязательного страхования ¦ Тульской области ¦ политики ¦ ¦
¦ гражданской ответственности ¦ страховых компаний ¦ ¦ ¦
¦ за причинение вреда при ¦ имеющих лицензию на ¦ ¦ ¦
¦ эксплуатации опасного ¦ данный вид ¦ ¦ ¦
¦ производственного объекта". ¦ страхования) ¦ ¦ ¦
¦ 1.2 Разработка порядка ¦ май 1998 года ¦ Главное управление ¦ - ¦
¦ регистрации и формирования ¦ ¦ по делам ГО и ЧС, ¦ ¦
¦ Регистра опасных ¦ ¦ отраслевые департаменты ¦ ¦
¦ производственных объектов ¦ ¦ администрации области ¦ ¦
¦ Тульской области ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.3 Идентификация опасных ¦ май 1998 года ¦ Главное управление ¦ - ¦
¦ производственных объектов по ¦ ¦ по делам ГО и ЧС, ¦ ¦
¦ категориям (6 категорий) и ¦ ¦ отраслевые департаменты ¦ ¦
¦ группам размера страховых ¦ ¦ администрации области ¦ ¦
¦ обязательств (3 группы) в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ порядке установленном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Федеральным законом от ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 21 июля 1997 года N 116-ФЗ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ "О промышленной безопасности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ опасных производственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ объектов". ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.4 Определение (прогнозирование) ¦ июнь 1998 года ¦ Главное управление ¦ - ¦
¦ зон чрезвычайных ситуаций (риска) ¦ ¦ по делам ГО и ЧС ¦ ¦
¦ вокруг опасных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ производственных объектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Тульской области. ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+---------------------+-------------------------+----------------¦
¦ 2. Создание Страхового ¦ ¦ Совет по финансовой и ¦ Отчисления от ¦
¦ чрезвычайного фонда Тульской ¦ ¦ денежно-кредитной ¦ страховых ¦
¦ области по предупреждению и ¦ ¦ политике администрации ¦ взносов, иные ¦
¦ ликвидации чрезвычайных ситуаций ¦ ¦ области, страховые ¦ источники ¦
¦ (Страхового чрезвычайного фонда). ¦ ¦ компании, учреждения и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ организации ¦ ¦
¦ 2.1 Исполнение учредительных ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ документов фонда, разработка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ положения о фонде, порядке ¦ ¦ ¦ ¦
¦ аккумулирования и целевого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ расходования денежных средств. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.2 Централизация денежных ¦ - ¦ Страховой чрезвычайный ¦ Отчисления от ¦
¦ средств страховых компаний, ¦ ¦ фонд ¦ страховых ¦
¦ направляемых на превенцию ¦ ¦ ¦ взносов ¦
¦ (предупредительные мероприятия) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в Страховом чрезвычайном фонде. ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+---------------------+-------------------------+----------------¦
¦ 3. Создание страхового пула ¦ ¦ Совет по финансовой и ¦ Активы ¦
¦ для страхования и перестрахования ¦ ¦ денежно-кредитной ¦ страховых ¦
¦ крупных рисков гражданской ¦ ¦ политике администрации ¦ компаний ¦
¦ ответственности опасных ¦ ¦ области САО ¦ ¦
¦ производственных объектов, ¦ ¦ "Росгосстрах" ¦ ¦
¦ которая может наступить ¦ ¦ ¦ ¦
¦ вследствие причинения вреда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ населению или окружающей среде. ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+---------------------+-------------------------+----------------¦
¦ 4. Разработка программы ¦ II полугодие ¦ ЦАСФ ¦ Инвестиционные ¦
¦ управления риском при ¦ 1998 года ¦ ¦ программы ¦
¦ страховании: ¦ ¦ ¦ Страхового ¦
¦ - выявление последствий ¦ ¦ ¦ чрезвычайного ¦
¦ техногенной деятельности ¦ ¦ ¦ фонда ¦
¦ опасных производственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ объектов; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - планирование действий по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ предупреждению чрезвычайных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ситуаций; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - разработка мер по компенсации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ нейтрализации негативных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ результатов техногенной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ деятельности. ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+---------------------+-------------------------+----------------¦
¦ 5. Реализация инвестиционной ¦ II полугодие ¦ ЦАСФ ¦ Инвестиционные ¦
¦ политики снижения риска ¦ 1998 года ¦ ¦ программы ¦
¦ техногенных чрезвычайных ¦ ¦ ¦ Страхового ¦
¦ ситуаций. ¦ ¦ ¦ чрезвычайного ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------------+
