Постановление Губернатора Тульской области от 30.05.2001 № 183

                                 ГУБЕРНАТОР
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 30.05.2001 N 183


                     О внесении дополнений и изменений
                  в нормативные документы по деятельности
                  региональной энергетической комиссии -
               департамента по ценовой и налоговой политике
                      администрации Тульской области

        (В редакции Постановления Губернатора Тульской области
                       от 18.10.2001 г. N 383)


     В соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ
(в редакции Федерального закона от 11 февраля  1999  г.  N  33-ФЗ)  "О
государственном  регулировании  тарифов  на  электрическую  и тепловую
энергию  в   Российской   Федерации",   постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  30  декабря 1999 г.  N 1435 "Об утверждении
Типового положения о  региональной  энергетической  комиссии  субъекта
Российской  Федерации",  Уставом (Основным Законом) Тульской области и
Законом Тульской области N 51-ЗТО "О государственной  службе  Тульской
области"

                               ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить    смету   расходов   на   содержание   региональной
энергетической комиссии - департамента по ценовой и налоговой политике
администрации  Тульской  области  на период с 01.06.2001 по 31.12.2001
(приложение 1).
     2. Финансовому  управлению администрации области (Кузнецова В.В.)
исключить  из  сметы  расходов  администрации   области   затраты   на
содержание  региональной  энергетической  комиссии  -  департамента по
ценовой и налоговой политике с 01.06.2001.
     3. Утвердить  Положение  о порядке возмещения расходов областного
бюджета  по  финансированию  региональной  энергетической  комиссии  -
департамента  по  ценовой  и налоговой политике администрации Тульской
области (приложение 2).
     4. Хозяйственному       управлению      администрации     области
(Николаев В.А.)  передать   имущество,   находящееся   в   пользовании
региональной  энергетической  комиссии  -  департамента  по  ценовой и
налоговой политике,  в оперативное управление данному подразделению  с
01.06.2001.
     5. (Утратил  силу  -  Постановление  Губернатора Тульской области
от 18.10.2001 г. N 383)
     6. Считать утратившими силу:
     - пункт  2  постановления главы администрации Тульской области от
01.03.1993 г.   N 95  "Об   утверждении  дополнительного  прейскуранта
N 13-02-01-1982/8-ТЛ    "Единые   тарифы   на   перевозку   пассажиров
автомобильным транспортом";
     - пункт  2  постановления  губернатора  Тульской  области - главы
администрации от 04.10.1995 N 495 "О тарифах на услуги водоснабжения и
канализации для МП "Тулгорводоканал".
     7. Постановление вступает в силу с момента подписания.


     И.о. губернатора Тульской области          А.В. Лунев


     ---------------------------
     Без приложения 1




                                                          Приложение 2
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                                   от 30.05.2001 N 183

                                 Положение
             о порядке возмещения расходов областного бюджета
         по финансированию региональной энергетической комиссии -
               департамента по ценовой и налоговой политике
                      администрации Тульской области


     1. Настоящее Положение разработано в соответствии  с  Федеральным
законом  от 14 апреля 1995 г.  N 41-ФЗ (в редакции Федерального закона
от 11 февраля  1999  г.  N  33-ФЗ)  "О  государственном  регулировании
тарифов  на  электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации",
постановлением  Правительства   Российской  Федерации  от  30  декабря  
1999 г. N 1435  "Об  утверждении  Типового  положения  о  региональной
энергетической комиссии субъекта Российской Федерации", постановлением
губернатора  Тульской  области  от  13.02.2001  N  62  "О региональной
энергетической комиссии - департаменте по ценовой и налоговой политике
администрации Тульской области".
     2. Финансирование   деятельности   региональной    энергетической
комиссии  - департамента по ценовой и налоговой политике администрации
Тульской области  (далее  по  тексту  -  Комиссия)  осуществляется  из
областного  бюджета  согласно  смете  расходов на содержание Комиссии,
утверждаемой губернатором области,  с последующим возмещением расходов
областного   бюджета   за   счет   отчислений   в   областной  бюджет,
предусматриваемых в структуре тарифов на электрическую энергию.
     3. Размер  отчислений  в  областной  бюджет  на  расчетный период
рассчитывается  и  утверждается   Комиссией,   исходя   из   норматива
отчислений и планируемого полезного отпуска электрической энергии,  на
данный период (с учетом неоплаты части отпускаемой электроэнергии)  по
формуле:
                           S = N * V * (1 - к),
     где S - размер отчислений в областной бюджет, руб.;
         N - норматив отчислений, руб./1000 кВт*ч;
         V - планируемый полезный отпуск электрической энергии,
             1000 кВт*ч;
         к - доля неоплаченной электроэнергии (прогнозируемая
             ОАО "Тулэнерго" исходя из данных периода,
             предшествующего расчетному), в долях единицы.

     4. Норматив  отчислений  в  областной  бюджет на расчетный период
рассчитывается  и  утверждается  Комиссией  исходя  из  сметной  суммы
средств на финансирование Комиссии, утвержденной губернатором области,
и планируемого полезного отпуска  электроэнергии  ОАО  "Тулэнерго"  на
расчетный  период (с учетом неоплаты части отпускаемой электроэнергии)
по формуле:
                          N = R / (V * (1 - к)),

     где R - сметная сумма средств на финансирование Комиссии,
             руб.

     5. Перечисление средств  в  областной  бюджет  на  финансирование
Комиссии  осуществляется энергоснабжающей организацией ежемесячно,  до
25-го числа месяца, за который производится оплата.
     Сумма месячного    отчисления   рассчитывается   и   утверждается
Комиссией исходя из размера отчисления энергоснабжающей организации  в
областной  бюджет  на  расчетный  период  и  длительности  периода  по
формуле:
                                Sм = S / t,

     где Sм - сумма месячного отчисления средств на финансирование
              Комиссии, руб.;
          t - длительность периода (количество месяцев в периоде),
              ед.
     6. Средства   для   возмещения  расходов  областного  бюджета  по
финансированию Комиссии перечисляются энергоснабжающей организацией на
счет УФК по Тульской области N 40101810900000020007 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по
Тульской области г. Тулы БИК 047003001.
     7. Выпадающие   (в   результате  возмещения  расходов  областного
бюджета   на   финансирование   Комиссии)   доходы    энергоснабжающей
организации  подлежат  возмещению  за  счет увеличения в установленном
порядке тарифов на электроэнергию.




                                                          Приложение 3
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                                   от 30.05.2001 N 183

                   Изменения и дополнения в приложение 1
            "Положение о региональной энергетической комиссии -
               департаменте по ценовой и налоговой политике
                      администрации Тульской области"
               к постановлению губернатора Тульской области
                            от 13.02.2001 N 62

     1. Дополнить  пункт  5  Положения  о  региональной энергетической
комиссии - департаменте по ценовой и налоговой политике  администрации
Тульской  области,  утвержденного  постановлением губернатора Тульской
области от 13.02.2001 N 62 "О региональной энергетической  комиссии  -
департаменте  по  ценовой  и налоговой политике администрации Тульской
области" (далее по тексту  -  Положение),  подпунктом  5.8  следующего
содержания:
     "5.8. Обеспечение  полномочий   губернатора   области   в   сфере
налоговой политики".
     2. Внести изменения и  дополнения  в  пункты  7  и  8  Положения,
изложив их в следующей редакции.
     "7. Комиссия в  целях  реализации  возложенных  на  нее  задач  и
функций:
     7.1. Устанавливает  в  соответствии  с  Федеральным  законом   "О
государственном  регулировании  тарифов  на  электрическую  и тепловую
энергию в Российской Федерации",  исходя из основ  ценообразования  на
электрическую   и   тепловую   энергию,   определяемых  Правительством
Российской   Федерации,   экономически    обоснованные    тарифы    на
электрическую   и  тепловую  энергию,  поставляемую  энергоснабжающими
организациями  (кроме   организаций,   находящихся   в   муниципальной
собственности,  для  которых  тарифы устанавливаются органами местного
самоуправления,  за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 2
пункта   6   настоящего   Положения)  потребителям,  расположенным  на
территории Тульской области (за исключением потребителей, выведенных в
установленном  порядке  на  федеральный (общероссийский) оптовый рынок
энергии (мощности).
     7.2. Представляет    в    Федеральную   энергетическую   комиссию
Российской Федерации предложения по установлению  предельных  размеров
платы  за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям
расположенных на территории Тульской области организаций, включенных в
реестр субъектов естественных монополий.
     7.3. Устанавливает  размеры   платы   за   услуги   по   передаче
электрической энергии (мощности) по сетям, расположенным на территории
Тульской  области,  организаций,   включенных   в   реестр   субъектов
естественных  монополий,  в пределах размеров платы за соответствующие
услуги,  установленные Федеральной энергетической комиссией Российской
Федерации.
     7.4. Участвует  в  формировании  балансов  электрической  энергии
(мощности) на территории Тульской области.
     7.5. Формирует  и  ведет  реестр  энергоснабжающих   организаций,
расположенных на территории Тульской области.
     7.6. Утверждает розничные цены  на  газ  природный  и  сжиженный,
реализуемый населению.
     7.7. Разрабатывает   предложения   и    подготавливает    проекты
постановлений   губернатора  области  по  утверждению  цен  (тарифов),
торговых надбавок и наценок.
     7.7.1. Цен и тарифов на:
     - услуги систем водоснабжения и канализации;
     - перевозку пассажиров автомобильным (в том числе на межобластных
маршрутах),  электрическим  (в  том  числе  на  пригородных   железных
дорогах), речным и авиационным (на местных линиях) транспортом;
     - важнейшие  виды  услуг  (коммунальных,  бытовых,   медицинских,
ритуальных, др.);
     - твердое топливо,  топливо печное бытовое и керосин, реализуемые
населению;
     - услуги,      оказываемые      предприятиями       промышленного
железнодорожного транспорта на подъездных путях.
     7.7.2. Торговых надбавок на:
     - продовольственные  товары,  поставляемые  в  региональный  фонд
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
     - лекарственные средства и изделия медицинского назначения;
     - продукты детского питания (включая пищевые концентраты).
     7.7.3. Наценок на продукцию (товары), реализуемые на предприятиях
общественного питания при общеобразовательных школах,  профтехучилищах
и высших учебных заведениях.
     7.8. Вносит предложения администрации области:
     - по  снижению  за счет средств областного бюджета и внебюджетных
фондов установленных предельных цен и тарифов на основные виды товаров
и  услуг,  а  также  изменению  ассортимента потребительских товаров и
услуг, по которым производится государственное регулирование цен;
     - по   изданию,   в   пределах  своей  компетенции,  методических
указаний,   инструкций,   нормативных   актов   по    ценообразованию,
обязательных для исполнения всеми хозяйствующими субъектами независимо
от форм собственности и ведомственной подчиненности;
     - о  включении  в республиканский реестр хозяйствующих субъектов,
имеющих на рынке определенного  товара  долю  более  35%  и  диктующих
потребителям области необоснованно завышенные цены;
     - по включению  предприятий  и  организаций  в  областной  реестр
хозяйствующих  субъектов,  имеющих  на рынке определенного товара долю
более 35%.
     7.9. Проводит проверки правильности установления и применения цен
хозяйствующими  субъектами   области   независимо   от   ведомственной
принадлежности и форм собственности, в том числе предпринимателями без
образования юридического лица.
     7.10. Составляет  протоколы  об административных правонарушениях,
связанных с нарушением государственной дисциплины цен.
     7.11. Разрабатывает  проекты законов Тульской области о налогах и
сборах.
     7.12. Подготавливает   предложения   о   внесении   изменений   и
дополнений в законодательство Тульской области о налогах и сборах и  в
законодательство Российской Федерации о налогах и сборах.
     7.13. Подготавливает  заключения,  замечания  и   предложения   к
проектам   законов   и   других  нормативно-правовых  актов  в  части,
затрагивающей вопросы налогообложения и сборов.
     7.14. Осуществляет организационно-методическое обеспечение работы
комиссии по  региональной  налоговой  системе  администрации  Тульской
области.
     7.15. Принимает участие в  работе  комитетов  Тульской  областной
Думы, пленарных заседаниях по вопросам, связанным с налоговой системой
области.
     7.16. Анализирует  выпадающие  доходы  из  областного  бюджета от
предоставления хозяйствующим субъектам налоговых льгот и разрабатывает
предложения по пополнению доходной части областного бюджета.
     7.17. Разрабатывает предложения по определению  и  стимулированию
приоритетных  для  области  видов  деятельности  и производств за счет
системы льгот по налогам и дифференцированных налоговых ставок.
     7.18. Осуществляет   анализ   целевого   использования   средств,
полученных  налогоплательщиками   в   результате   предоставления   им
налоговых льгот в соответствии с законодательством Тульской области.
     7.19. Разрабатывает рекомендации по налогообложению  и  сборам  в
муниципальных образованиях области.
     7.20. Создает  экспертные  и  рабочие  группы  для   рассмотрения
вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии.
     7.21. Информирует общественность о своих решениях через  средства
массовой информации.
     7.22. Составляет ежегодные отчеты в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     7.23. Осуществляет полномочия Федеральной энергетической комиссии
Российской Федерации, администрации Тульской области, органов местного
самоуправления, переданные по соглашению, заключенному в установленном
порядке.
     8. Для определения основных направлений деятельности  Комиссии  и
принятия решений из высококвалифицированных специалистов, работающих в
Комиссии,  приказом председателя  Комиссии  утверждается  Правление  в
количестве 5 человек, включая председателя".
     3. Внести дополнения в третий абзац пункта 9  Положения,  изложив
его в следующей редакции:
     "Члены Комиссии     являются      государственными      служащими
государственной  службы  администрации  Тульской области,  они обязаны
соблюдать   ограничения,   определенные   федеральным   и    областным
законодательством  о  государственной  службе,  и не вправе заниматься
предпринимательской деятельностью".
     4. Дополнить  пункт 10 Положения:
     "В пределах своей компетенции:
     10.5. Представляет  Комиссию без доверенности во всех учреждениях
и организациях.
     10.6. Рассматривает  дела  об административных правонарушениях по
нарушению государственной дисциплины цен и  принимает  соответствующие
решения.
     10.7. Осуществляет другие полномочия для  выполнения  возложенных
на Комиссию задач и функций".
     5. Дополнить   пункт   11   Положения   подпунктами    следующего
содержания:
     "11.10. Давать  обязательные  к  исполнению  должностными  лицами
указания об устранении нарушений действующего порядка ценообразования,
применения цен и устанавливать сроки ликвидации нарушений.
     11.11. Применять  к  хозяйствующим  субъектам в случаях нарушения
ими   действующего   порядка   ценообразования   и   применения    цен
соответствующие экономические и административные санкции".
     6. Внести следующие дополнения в пункт 12 Положения:
     "К    лицу,   замещающему   должность   председателя    Комиссии,
предъявляются следующие профессионально-квалификационные требования:
     - знать,  применительно  к  исполнению  должностных обязанностей,
Конституцию РФ,  федеральные и областные  законы,  другие  нормативные
правовые  акты  РФ и области в сфере государственной службы и вопросов
деятельности Комиссии;
     - владеть    основами   организации   управленческого   труда   и
делопроизводства,  иметь  навыки  руководящей   работы   с   трудовыми
коллективами;
     - иметь  высшее  профессиональное  образование  по  специальности
"Государственное  управление"  или  высшее  экономическое образование,
стаж  государственной  службы  на  должностях,  отнесенных  к  главным
государственным  должностям,  не  менее  2-х  лет  или  стаж работы по
специальности не менее 5 лет".
     7. Внести следующие дополнения в пункт 15 Положения:
     "Юридический адрес Комиссии: 300600, г. Тула, пр. Ленина, д. 2".