Постановление Главы администрации города Тулы Тульской области от 02.11.2006 № 2781

                             ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
                                ГОРОДА ТУЛЫ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 02.11.2006 N 2781

           Об утверждении Положения о порядке демонтажа средств
             наружной рекламы, размещенных (эксплуатируемых) с
                     нарушением установленного порядка

     В связи  с вступлением в силу с 1.07.2006 г.  Федерального закона
от 13.03.2006 г.  N  38-ФЗ  "О  рекламе",  руководствуясь  Федеральным
законом  от  06.10.2003  г.  N  131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации",  на основании  Устава
муниципального образования город Тула ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить "Положение  о  порядке  демонтажа  средств  наружной
рекламы,  размещенных  (эксплуатируемых)  с  нарушением установленного
порядка" согласно приложению.
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации города по строительству Лигая С.Е.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 02.11.2006 года.
     4. Опубликовать настоящее постановление в печати (газета "Тула").


     И.о. главы администрации города Тулы          А.М. Мышкин





                                                            Приложение
                       к постановлению главы администрации города Тулы
                                               N 2781 от 02.11.2006 г.

          Положение о порядке демонтажа средств наружной рекламы,
                       размещенных (эксплуатируемых)
                    с нарушением установленного порядка 

     1. Общие положения
     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с:
     - Гражданским  кодексом  Российской  Федерации  от 30 ноября 1994
года N 51-ФЗ (Часть 1), от 26.01.1996 г. N 14-ФЗ (Часть 2);
     - Федеральным законом "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ;
     - Кодексом    Российской    Федерации     об     административных
правонарушениях от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ;
     - Положением "О распространении наружной рекламы и  информации  в
г. Туле", утвержденным решением Тульской городской Думы от  11.10.2006
года N 20/362.
     1.2. Действие  настоящего  Положения  направлено  на  организацию
благоустройства  территории  города  Тулы,   повышение   эффективности
контроля   за  организацией  информационно-рекламной  деятельности  на
территории города  Тулы  и  регламентацию  порядка  демонтажа  средств
наружной   рекламы,   размещенных   (эксплуатируемых)   с   нарушением
установленного порядка.
     1.3. Понятия, используемые в Положении:
     - средства  наружной  рекламы  (рекламные  конструкции)  -  щиты,
стенды,  строительные сетки,  перетяжки,  электронные табло, воздушные
шары,   аэростаты   и   иные    технические    средства    стабильного
территориального   размещения   (далее   -   рекламные   конструкции),
монтируемые  и  располагаемые  на  внешних  стенах,  крышах   и   иных
конструктивных элементах зданий,  строений,  сооружений или вне их,  а
также  остановочных   пунктов   движения   общественного   транспорта,
осуществляемых владельцем рекламной конструкции;
     - Администрация - Администрация города Тулы;
     - самовольно  установленные  рекламные  конструкции  -  рекламные
конструкции,  установленные  (эксплуатируемые)   без   разрешения   на
установку, выдаваемого Администрацией в установленном порядке;
     - рекламораспространитель - лицо,  осуществляющее распространение
рекламы  любым  способом,  в  любой  форме  и  с  использованием любых
средств.
     1.4. Требования  настоящего  Положения являются обязательными для
их исполнения всеми субъектами  информационно-рекламной  деятельности,
осуществляемой на территории города Тулы.
     2. Предмет регулирования настоящего Положения
     2.1. Предметом   регулирования   настоящего   Положения  являются
условия организации  и  проведения  демонтажа  самовольно  размещенных
рекламных конструкций, определяющие:
     - основания для демонтажа рекламных конструкций;
     - порядок  организации  и проведения работ по демонтажу рекламных
конструкций;
     - порядок  учета,  хранения  и возврата демонтированных рекламных
конструкций;
     - порядок  возмещения затрат,  связанных с демонтажем и хранением
рекламных конструкций.
     3. Основания демонтажа рекламных конструкций
     3.1. Основаниями для демонтажа рекламных конструкций являются:
     3.1.1. Установка   (эксплуатация)   рекламной   конструкции   без
оформления соответствующего разрешения,  полученного  в  установленном
порядке  (в  данном  случае рекламные конструкции считаются самовольно
установленными).
     3.1.2. Эксплуатация  рекламных  конструкций,  сроки  договоров на
право размещения наружной рекламы и информации  которых  истекли  (или
досрочно  закончились),  в  случаях,  если  рекламораспространитель  в
течение   десяти   дней   с   момента   истечения   указанных   сроков
самостоятельно не осуществил их демонтаж.
     3.1.3. Аннулирование   разрешения   на    размещение    рекламных
конструкций,  либо признание недействительным разрешения на размещение
рекламных конструкций в судебном порядке.
     4. Порядок организации и проведения работ по демонтажу самовольно
установленных рекламных конструкций
     4.1. Администрация  в  лице  Комитета  имущественных  и земельных
отношений по  собственной  инициативе  или  на  основании  поступивших
заявлений  органов  местного  самоуправления  поручает  Муниципальному
учреждению "Административно-техническая инспекция" (далее по тексту  -
МУ    "Административно-техническая   инспекция")   провести   проверку
законности установленных и эксплуатируемых рекламных конструкций.
     4.2. На       основании       поступившего      поручения      МУ
"Административно-техническая инспекция" созывает комиссию.
     4.2.1. В    состав    комиссии    входят:
     - руководитель  МУ  "Административно-техническая   инспекция"   -
председатель комиссии;
     - заместитель   начальника   управления   градостроительства    и
архитектуры администрации г. Тулы;
     - заместитель председателя  Комитета  имущественных  и  земельных
отношений администрации г. Тулы;
     - представитель   территориального    управления    администрации
г. Тулы, на территории которого осуществляется проверка;
     - представитель МУП "Тулгорсвет";
     - представитель УГИБДД УВД Тульской области;
     - представитель общественности.
     4.2.2. Организация работы комиссии
     Председатель комиссии:
     - руководит работой комиссии;
     - определяет перечень вопросов, подлежащих решению комиссией;
     - направляет  запросы в различные органы местного самоуправления,
муниципальные учреждения и предприятия;
     - утверждает протоколы заседаний комиссии.
     4.2.3. Заседания комиссии считаются правомочными при наличии  2/3
членов  ее состава.  Решения принимаются простым большинством голосов.
При равенстве голосов голос председателя является решающим.
     4.3. Основными    задачами    комиссии   являются   осуществление
мероприятий, связанных с выявлением самовольно установленных рекламных
конструкций, выявлением нарушений в установке и эксплуатации рекламных
конструкций,  а также несоответствия рекламной конструкции требованиям
технического регламента и дизайна.
     4.3.1. Комиссия в соответствии с  возложенными  на  нее  задачами
осуществляет  проверку  законности  установки и эксплуатации рекламных
конструкций.
     4.3.2. По   результатам   проведенных   контрольных   мероприятии
комиссия  составляет  акт  с  указанием  всех   выявленных   рекламных
конструкций,  установленных  без  получения разрешения в установленном
порядке,  либо эксплуатируемых после прекращения действия договора  на
право размещения наружной рекламы и информации.
     4.4. На основании акта комиссии  МУ  "Административно-техническая
инспекция" осуществляет подготовку проектов предписаний о демонтаже.
     4.4.1. По каждой выявленной  самовольно  установленной  рекламной
конструкции   готовится  отдельный  проект  предписания  о  демонтаже,
содержащий следующие положения:
     - наименование самовольно установленной рекламной конструкции;
     - место установки самовольно установленной рекламной конструкции;
     - указание  на  обязанность  владельца  самовольно  установленной
рекламной   конструкции   осуществить   демонтаж   последней   и   при
необходимости  восстановить  прежний вид участка,  где была самовольно
установлена рекламная конструкция;
     - срок,  в  течение  которого  владелец  самовольно установленной
рекламной  конструкции  обязан  за  счет  собственных  сил  и  средств
осуществить  демонтаж  самовольно установленной рекламной конструкции,
по истечении которого данная рекламная конструкция будет демонтирована
МУ "Административно-техническая инспекция";
     - иную необходимую информацию.
     4.4.2. Проект   предписания   о  демонтаже  направляется  первому
заместителю главы администрации города Тулы для подписания.
     4.4.3. После     подписания    МУ    "Административно-техническая
инспекция" в течение трех  дней  направляет  предписание  о  демонтаже
владельцу самовольно установленной рекламной конструкции.
     4.4.4. В случае, когда невозможно определить владельца самовольно
установленной   рекламной   конструкции,   предписание  публикуется  в
ближайшем выпуске газеты "Тула".
     4.5. При   невыполнении   владельцем   самовольно   установленной
рекламной конструкции  предписания  о  демонтаже  последней  в  сроки,
указанные    в    предписании,    но    не    более    15   дней,   МУ
"Административно-техническая    инспекция"    осуществляет    демонтаж
самовольно установленной рекламной конструкции.
     4.6. Демонтаж  и  хранение  самовольно  установленных   рекламных
конструкций  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  разделом  6
настоящего Положения.
     5. Порядок демонтажа рекламных конструкций в случае аннулирования
разрешения или признания разрешения недействительным
     5.1. В   случае   аннулирования   разрешения  или  признания  его
недействительным владелец рекламной конструкции либо  собственник  или
иной  законный  владелец  соответствующего  недвижимого  имущества,  к
которому такая конструкция присоединена,  обязан осуществить  демонтаж
рекламной конструкции в течение одного месяца.
     5.1.1. В  случае,  когда   самовольно   установленная   рекламная
конструкция   размещена  на  имуществе,  находящемся  в  собственности
муниципального образования город Тула, обязанность по демонтажу данной
рекламной  конструкции,  в  соответствии  со  статьей  19  пунктом  21
Федерального закона "О  рекламе"  N  38-ФЗ  от  13  марта  2006  года,
возлагается   на   МУ   "Административно-техническая   инспекция"  как
представителя собственника  недвижимого  имущества,  к  которому  была
самовольно присоединена рекламная конструкция.
     5.1.2. В  случае,  когда   самовольно   установленная   рекламная
конструкция  размещена  на  имуществе,  не находящемся в собственности
муниципального образования город Тула, обязанность по демонтажу данной
рекламной  конструкции  возлагается на владельца рекламной конструкции
либо  собственника  или  иного  законного  владельца  соответствующего
недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена.
     5.2. При  невыполнении   обязанности   по   демонтажу   рекламной
конструкции   в  случае,  предусмотренном  пунктом  5.1.2.  настоящего
Положения,   МУ   "Административно-техническая    инспекция"    вправе
обратиться  в  суд  или  арбитражный  суд  с  иском  о  принудительном
осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом
или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа
рекламной  конструкции  ее  демонтаж,  хранение  или,  в   необходимых
случаях,  уничтожение  осуществляется  за  счет собственника или иного
законного   владельца   недвижимого   имущества,   к   которому   была
присоединена  рекламная  конструкция.  По  требованию собственника или
иного  законного  владельца  такого  недвижимого  имущества   владелец
рекламной   конструкции   обязан   возместить  ему  разумные  расходы,
понесенные в связи с демонтажем, хранением или, в необходимых случаях,
уничтожением рекламной конструкции.
     6. Демонтаж,  хранение  и   возврат   демонтированных   рекламных
конструкций
     6.1. Демонтаж,   хранение   и   возврат   рекламных   конструкций
осуществляет МУ "Административно-техническая инспекция".
     6.2. МУ "Административно-техническая инспекция" вправе привлекать
организации  и  физических  лиц  на общественных и иных основаниях для
осуществления  демонтажа,   транспортировки   и   хранения   рекламных
конструкций.
     6.3. В     ходе       демонтажа       рекламной       конструкции
МУ "Административно-техническая  инспекция" составляет акт о демонтаже
в трех экземплярах и утверждает  в  Администрации  города  Тулы  смету
расходов,  понесенных в связи с демонтажем, транспортировкой рекламной
конструкции,  а также затраты на восстановление прежнего вида участка,
на котором была установлена рекламная конструкция.
     6.4. В сроки,  не  превышающие  семи  дней  с  момента  демонтажа
рекламной   конструкции,  МУ  "Административно-техническая  инспекция"
направляет один экземпляр акта  о  демонтаже  в  администрацию  города
Тулы,  второй - остается в МУ "Административно-техническая инспекция",
третий  -  направляется  владельцу  рекламной  конструкции  вместе   с
уведомлением.
     6.4.1. Уведомление   владельца   рекламной   конструкции   должно
содержать следующие сведения:
     - дата произведенного демонтажа рекламной конструкции;
     - место хранения демонтированной рекламной конструкции;
     - порядок возврата рекламной конструкции;
     - срок,  в течение которого владелец рекламной конструкции обязан
забрать демонтированную рекламную конструкцию.
     6.4.2. Срок,  в  течение  которого владелец рекламной конструкции
обязан забрать демонтированную рекламную  конструкцию,  исчисляется  с
момента  его  уведомления  об  этом.  Владелец  рекламной  конструкции
считается уведомленным:
     - в день получения уведомления;
     - в день публикации текста уведомления в газете "Тула" в  случае,
если владелец рекламной конструкции отсутствует по юридическому адресу
либо  его  местонахождение   неизвестно,   либо   владелец   рекламной
конструкции отказывается получать уведомление.
     6.5. Возврат демонтированных рекламных конструкций осуществляется
МУ  "Административно-техническая  инспекция"  на  основании  заявления
владельца данной рекламной конструкции.
     6.6. По  истечении  срока,  в течение которого владелец рекламной
конструкции  обязан  забрать  демонтированную  рекламную  конструкцию,
данная   рекламная   конструкция   будет   находиться   на  возмездном
ответственном хранении (хранение  в  силу  закона  в  соответствии  со
статьей 906 ГК РФ) в МУ "Административно-техническая инспекция".
     6.7. Возврат демонтированных рекламных конструкций осуществляется
МУ   "Административно-техническая   инспекция"   только  после  оплаты
владельцем рекламной конструкции расходов,  понесенных в  связи  с  ее
демонтажем,   транспортировкой,   хранением   и   возвратом,  а  также
компенсацией расходов на  восстановление  прежнего  вида  участка,  на
котором была установлена рекламная конструкция.
     6.8. Право собственности на бесхозяйные демонтированные рекламные
конструкции  может  быть  приобретено муниципальным образованием город
Тула в силу приобретательной давности.
     6.9. Демонтаж   самовольно  установленных  рекламных  конструкций
осуществляется  независимо  от  применения   к   владельцу   рекламной
конструкции мер административной ответственности.