Постановление Губернатора Тульской области от 08.05.1998 № 194

                                 ГУБЕРНАТОР
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Тульской области
                                         от 02.11.2004 г. N 715

     от 08.05.98 N 194

                 Об организации единой системы назначения
               и выплаты государственных ежемесячных пособий
              на детей в органах социальной защиты населения
                             Тульской области

     В целях  упорядочения выплаты государственных ежемесячных пособий
гражданам,  имеющим детей, обеспечения целевого использования средств,
предназначенных  на  выплату пособий,  и руководствуясь постановлением
Правительства Российской Федерации  от 28 августа 1997 г.  N 1089  "Об
изменении   порядка  назначения  и  выплаты  ежемесячного  пособия  на
ребенка", ПОСТАНОВЛЯЮ :
     1. Возложить   выполнение   функций   единой  системы  назначения
государственных  ежемесячных  пособий  гражданам,  имеющим  детей,  на
органы  социальной  защиты  населения  Тульской  области с 1 июня 1998
года, текущую выплату с 1 июля 1998 года.
     2. Рекомендовать   главам   муниципальных  образований  проводить
погашение задолженности в соответствии  с  постановлением  губернатора
Тульской области от 18.11.97 N 512 "О мерах по погашению задолженности
по выплатам детских пособий".
     Поручить   областному   фонду  социальной   поддержки   населения
(Пичугин В.Д.) с 15 мая 1998 года осуществлять организационную  работу
по  погашению  задолженности  по выплате детских пособий в натуральной
форме путем проведения зачетов по платежам в бюджет в  соответствии  с
постановлением  губернатора  Тульской  области  от  26.01.98  N 43  "О
дополнительных  мерах  по  выполнению   мероприятий,   предусмотренных
областным бюджетом на 1998 год".
     До 20  мая  1998 года разработать порядок осуществления погашения
задолженности  по  выплате  детских  пособий  и  представить  его   на
утверждение губернатору.
     3. Утвердить  прилагаемый  план мероприятий по организации единой
системы назначения и выплаты государственных  ежемесячных  пособий  на
детей   в   органах   социальной  защиты  населения  Тульской  области
(приложение 1).
     4. Утвердить  Порядок  финансирования государственных ежемесячных
пособий на детей в Тульской области (приложение 2).
     5. Финансовому  управлению (Кузнецова В.В.):
     - выделить департаменту социальной защиты населения из областного
бюджета для оборудования дополнительных рабочих мест  и  оснащения  их
средствами  автоматизации  и оргтехники 1712 тыс. руб.  (один  миллион
семьсот двенадцать тысяч рублей), в том числе во II квартале 1998 года
- 725,9 тыс. руб.  в III квартале 1998 года - 986,1 тыс. руб.
     6. Образовать   в   структуре   департамента   социальной  защиты
населения  отдел  организации  назначения  и  выплаты  государственных
пособий на детей со штатной численностью 7 человек, из них 4 единицы в
пределах имеющейся  штатной  численности  и  3  единицы  дополнительно
согласно приложению 3.
     7. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  городов   и
районов  Тульской  области для организации единой системы назначения и
выплаты государственных ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей:
     - рассмотреть  вопросы  организации  в  комитетах  и  управлениях
социальной защиты населения отделов,  секторов по назначению и выплате
детских   пособий   со   штатной  численностью  согласно  существующим
нормативам;
     - принять  необходимые  меры по погашению имеющейся задолженности
по выплате ежемесячных пособий на детей,  имея в виду ликвидировать ее
до 1 декабря 1998 года;
     - выделить дополнительные помещения и хранилища  для  обеспечения
сохранности личных дел получателей пособий на детей;
     - предусмотреть    финансирование    расходов,    связанных     с
оборудованием рабочих мест,  установкой средств вычислительной техники
и распечаткой выплатных документов.
     8. Департаменту   социальной  защиты  населения  (Самойлов  В.Б.)
подготовить разъяснения о порядке назначения и выплаты государственных
ежемесячных  пособий гражданам,  имеющим детей,  с опубликованием их в
средствах массовой информации.
     9. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
и.о. заместителя губернатора области Калинина Н.В.
     10. Настоящее   постановление  вступает  в  силу  с  момента  его
подписания.


     Губернатор
     Тульской области          В.А. Стародубцев





                                                          Приложение 1
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                                     от 08.05.98 N 194

                             ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
            по организации единой системы назначения и выплаты
          государственных ежемесячных пособий на детей в органах
               социальной защиты населения Тульской области

+----------------------------------------------------------------------------------------+
¦ NN  ¦            Мероприятия                ¦    Срок     ¦       Ответственный        ¦
+-----+---------------------------------------+-------------+----------------------------¦
¦  1. ¦ Разработать методический              ¦  май        ¦ Департамент социальной     ¦
¦     ¦ материал по назначению,               ¦ 1998 г.     ¦ защиты населения           ¦
¦     ¦ выплате государственных               ¦             ¦                            ¦
¦     ¦ ежемесячных пособий на детей          ¦             ¦                            ¦
+-----+---------------------------------------+-------------+----------------------------¦
¦  2. ¦ Провести семинар-совещание с          ¦  май        ¦ Департамент социальной     ¦
¦     ¦ председателями (начальниками)         ¦ 1998 г.     ¦ защиты населения           ¦
¦     ¦ комитетов (управлений)                ¦             ¦                            ¦
¦     ¦ социальной защиты населения           ¦             ¦                            ¦
¦     ¦ по централизации назначения           ¦             ¦                            ¦
¦     ¦ и выплаты детских пособий             ¦             ¦                            ¦
+-----+---------------------------------------+-------------+----------------------------¦
¦  3. ¦ Провести семинар с                    ¦  май        ¦ Департамент социальной     ¦
¦     ¦ представителями организаций,          ¦ 1998 г.     ¦ защиты населения           ¦
¦     ¦ предприятий, учреждений по            ¦             ¦ районные (городские)       ¦
¦     ¦ организации передачи личных дел       ¦             ¦ комитеты (управления)      ¦
¦     ¦ получателей государственных           ¦             ¦ социальной защиты          ¦
¦     ¦ ежемесячных пособий на детей          ¦             ¦ населения                  ¦
¦     ¦ в органы  социальной защиты           ¦             ¦                            ¦
¦     ¦ населения  по месту жительства        ¦             ¦                            ¦
¦     ¦ получателей                           ¦             ¦                            ¦
+-----+---------------------------------------+-------------+----------------------------¦
¦  4. ¦ Составить графики приема              ¦  май        ¦ Районные (городские)       ¦
¦     ¦ документов личных дел получателей     ¦ 1998 г.     ¦ комитеты (управления)      ¦
¦     ¦ ежемесячных пособий на детей от       ¦             ¦ социальной защиты          ¦
¦     ¦ предприятий, учреждений и организаций ¦             ¦ населения                  ¦
¦     ¦ всех форм собственности в органы      ¦             ¦                            ¦
¦     ¦ социальной защиты населения           ¦             ¦                            ¦
+-----+---------------------------------------+-------------+----------------------------¦
¦  5. ¦ Сформировать базу данных в            ¦ III квартал ¦ Муниципальные образования  ¦
¦     ¦ органах социальной защиты.            ¦ 1998 г.     ¦ городов и районов области, ¦
¦     ¦ С этой целью: выделить помещение      ¦             ¦ районные (городские)       ¦
¦     ¦ для приема заявителей; привлечь       ¦             ¦ комитеты (управления)      ¦
¦     ¦ дополнительные кадры на               ¦             ¦ социальной защиты          ¦
¦     ¦ период формирования базы данных       ¦             ¦ населения                  ¦
¦     ¦ получателей пособий                   ¦             ¦                            ¦
+-----+---------------------------------------+-------------+----------------------------¦
¦  6. ¦ Доработать программное обеспечение    ¦  май        ¦ Департамент социальной     ¦
¦     ¦ для автоматизированного               ¦ 1998 г.     ¦ защиты населения           ¦
¦     ¦ назначения и выплаты ежемесячных      ¦             ¦                            ¦
¦     ¦ пособий на детей                      ¦             ¦                            ¦
+-----+---------------------------------------+-------------+----------------------------¦
¦  7. ¦ Выделить и подготовить                ¦  май        ¦ Муниципальные образования  ¦
¦     ¦ дополнительные рабочие места,         ¦ 1998 г.     ¦ городов и районов области, ¦
¦     ¦ хранилища, обеспечивающие             ¦             ¦ районные (городские)       ¦
¦     ¦ сохранность личных дел получателей    ¦             ¦ комитеты (управления)      ¦
¦     ¦ пособий на детей                      ¦             ¦ социальной защиты          ¦
¦     ¦                                       ¦             ¦ населения                  ¦
+-----+---------------------------------------+-------------+----------------------------¦
¦  8. ¦ Подготовить необходимые бланки        ¦  май        ¦ Районные (городские)       ¦
¦     ¦ для назначения ежемесячных            ¦ 1998 г.     ¦ комитеты (управления)      ¦
¦     ¦ пособий на детей                      ¦             ¦ социальной защиты          ¦
+-----+---------------------------------------+-------------+----------------------------¦
¦  9. ¦ Подготовить информацию на радио,      ¦ II квартал  ¦ Департамент социальной     ¦
¦     ¦ телевидение, в прессу об              ¦ 1998 г.     ¦ защиты населения           ¦
¦     ¦ изменении порядка назначения          ¦             ¦ районные (городские)       ¦
¦     ¦ ежемесячных пособий на детей.         ¦             ¦ комитеты (управления)      ¦
¦     ¦ Организовать постоянную               ¦             ¦ социальной защиты          ¦
¦     ¦ разъяснительную работу среди          ¦             ¦ населения                  ¦
¦     ¦ населения, в трудовых коллективах     ¦             ¦                            ¦
+-----+---------------------------------------+-------------+----------------------------¦
¦ 10. ¦ Обеспечить финансирование и           ¦  май        ¦ Финансовое управление,     ¦
¦     ¦ приобретение необходимой              ¦ 1998 г.     ¦ департамент социальной     ¦
¦     ¦ вычислительной техники                ¦             ¦ защиты  населения          ¦
¦     ¦ (компьютеры, серверы, сетевое         ¦             ¦                            ¦
¦     ¦ оборудование), комплектующих и        ¦             ¦                            ¦
¦     ¦ расходных материалов для              ¦             ¦                            ¦
¦     ¦ автоматизирован ной обработки         ¦             ¦                            ¦
¦     ¦ ежемесячных пособий на детей          ¦             ¦                            ¦
¦     ¦ согласно приложению                   ¦             ¦                            ¦
+-----+---------------------------------------+-------------+----------------------------¦
¦ 11. ¦ Обеспечить обучение специалистов      ¦ II квартал  ¦ Департамент социальной     ¦
¦     ¦ органов социальной защиты             ¦ 1998 г.     ¦ защиты населения           ¦
¦     ¦ населения по вопросам изучения        ¦             ¦                            ¦
¦     ¦ законодательства о выплате            ¦             ¦                            ¦
¦     ¦ пособий на детей                      ¦             ¦                            ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------+





                                                          Приложение 2
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                                     от 08.05.98 N 194

                                  ПОРЯДОК
                финансирования государственных ежемесячных
                             пособий на детей

     Финансирование расходов  производится  из  бюджетов   городов   и
районов  путем  перечисления  средств  платежными поручениями районным
(городским) комитетам и управлениям  социальной  защиты  населения  на
отдельный балансовый счет 132 и является строго целевым.
     Для перечисления средств на выплату ежемесячных пособий на  детей
районные (городские) комитеты и управления социальной защиты населения
представляют   в   финансовые   отделы   администраций   муниципальных
образований  области  заявку о сумме предстоящих расходов на указанные
цели за 10 дней до начала очередного месяца.
     В случае  недостаточности сумм,  предусмотренных на данный месяц,
выделение средств производится  на  основании  дополнительной  заявки,
составленной   районными   (городскими)   комитетами   и  управлениями
социальной защиты  населения  и  представленной  в  финансовые  отделы
администраций  муниципальных  образований области до 15 числа текущего
месяца.
     Финансовые отделы администраций муниципальных образований области
должны обеспечить перечисление средств на выплату пособий на расчетный
счет  районных  (городских)  комитетов  и управлений социальной защиты
населения не позднее 25 числа месяца,  предшествующего  выплатному,  в
объеме заявки, представленной органами социальной защиты населения, на
основании  фактических  расходов  за   предыдущее   время   с   учетом
предусматриваемого увеличения или уменьшения объемов расходов.
     Неиспользованные ассигнования,  выделенные из бюджетов городов  и
районов  на выплату государственных ежемесячных пособий,  по истечении
отчетного периода подлежат переходу на  следующий  период  для  оплаты
невыплаченных пособий.
      Финансовые отделы   администраций   муниципальных    образований
Тульской  области  осуществляют  контроль  за  целевым  использованием
средств,  выделяемых  из  бюджетов  городов  и  районов   на   выплату
ежемесячных пособий на детей.
     Выплатные документы   (ведомости,   поручения),    подготовленные
комитетами  и  управлениями социальной защиты населения,  направляются
для  непосредственного  осуществления  выплаты  предприятиям  почтовой
связи  и  отделениям  Сберегательного  банка  Российской  Федерации по
Тульской области.
     Выплата пособий   производится  предприятиями  почтовой  связи  в
соответствии с графиками,  согласованными  с  городскими  и  районными
комитетами (управлениями) социальной защиты населения.
     Для обеспечения выплаты в сроки,  предусмотренные графиками,  и в
соответствии с п. 1.12  Инструкции N 235 городские и районные комитеты
(управления)  социальной  защиты  населения   обязаны   перевести   на
расчетный  счет предприятия почтовой связи не позднее 30 числа месяца,
предшествующего месяцу выплаты,  денежные  средства  в  размере  суммы
пособий и почтовых сборов,  выплаченных за предыдущий месяц,  с учетом
результатов по акту сверки взаимных расчетов.
     Для выплаты  пособий путем перечисления на счета по вкладам орган
социальной защиты населения производит перечисление средств отделениям
(филиалам)  Сберегательного  банка  Российской  Федерации  по Тульской
области два раза в месяц 12 и 20 числа месяца (см. п. 77 Инструкции по
бухучету).
     Настоящий порядок  разработан  согласно   следующим   нормативным
документам:
     - инструкция по бухгалтерскому  учету  и  отчетности  по  выплате
пенсий  и  пособий  в  органах  социального обеспечения,  утвержденная
приказом Министерства финансов СССР от 6 апреля 1987 года N 96;
     - инструкция   по   выплате   пенсий   и   пособий  предприятиями
Министерства  связи СССР N 235,  утвержденная  Министерством  финансов
СССР  3  декабря  1986  года и Министерством связи СССР 28 ноября 1986
года.
     В дополнение к вышеназванным основным  документам  действует  ряд
дополнительных  инструктивных  писем  Министерства труда и социального
развития Российской Федерации.