Постановление Губернатора Тульской области от 29.05.2000 № 186

                                 ГУБЕРНАТОР
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 29.05.2000 N 186

            О порядке рассмотрения вопросов дифференцированного
             налогообложения и предоставления налоговых льгот

     В  соответствии  со  ст. 25  Устава  (Основного  закона) Тульской
области,  в целях обеспечения системного подхода к вопросам  налоговой
политики региона ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить порядок рассмотрения администрацией Тульской области
вопросов    дифференцированного   налогообложения   и   предоставления
налоговых льгот (приложение 1).
     2. Утвердить  положение  о  комиссии  по  региональной  налоговой
системе администрации Тульской области (приложение 2).
     3. Утвердить  состав  комиссии  по региональной налоговой системе
администрации Тульской области (приложение 3).
     4. Считать  утратившими  силу  постановления губернатора Тульской
области  от  29.08.97  N 374  "О  комиссии  администрации  области  по
региональной  налоговой   системе",  от  05.07.99  N 254  "О  внесении
изменений  в  постановление  губернатора Тульской области от  29.08.97
N 374  "О  комиссии  по  региональной  налоговой системе администрации
области" и от 24.07.98 N 316 "Об утверждении  Положения  "О  временной
консервации имущества юридических лиц".
     5. Пресс-службе администрации области опубликовать  постановление
в печати.
     6. Постановление вступает в силу с момента опубликования.


     Губернатор
     Тульской области          В.А. Стародубцев





                                                          Приложение 1
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                                   от 29.05.2000 N 186

                                  ПОРЯДОК
           рассмотрения администрацией Тульской области вопросов
                    дифференцированного налогообложения
                     и предоставления налоговых льгот

                            1. Общие положения

     1.1. Администрация      области       рассматривает       вопросы
дифференцированных  ставок  налогообложения и предоставления налоговых
льгот отдельным категориям налогоплательщиков (плательщиков сборов)  в
пределах    полномочий,    предоставленных    федеральным    налоговым
законодательством органам государственной власти  субъекта  Российской
Федерации.
     1.2. В  целях   обеспечения   объективности   вопросы   льготного
налогообложения   в  администрации  Тульской  области  рассматриваются
комиссией по региональной налоговой системе.

                   2. Порядок предоставления материалов

     2.1. На основании обращений налогоплательщиков, расчета налоговой
нагрузки   по  видам  деятельности,  отраслям  экономики  и  отдельным
категориям  налогоплательщиков,  запросов  комиссии  по   региональной
налоговой  системе  отраслевые  департаменты  и  другие  подразделения
администрации готовят предложения по  установлению  дифференцированных
ставок налога и налоговых льгот.
     2.2. Предложения  направляются   в   комиссию   по   региональной
налоговой системе в виде пакета документов, содержащего:
     - формулировку запрашиваемой льготы;
     - точное определение категории налогоплательщиков;
     - перечень налогоплательщиков (для  предприятий  и  организаций),
входящих в данную категорию;
     - аргументированное  обоснование   необходимости   предоставления
налоговой льготы с приложением подтверждающих документов;
     - прогнозируемую сумму предоставляемой налоговой льготы по данной
категории налогоплательщиков и распределение по бюджетам;
     - расчет экономического эффекта и описание социального эффекта.
     2.3. Предложения   о   налоговых   льготах   на  предстоящий  год
направляются не менее, чем за 6 месяцев до начала финансового года.
     Допускается представление   предложений,   улучшающих   положение
налогоплательщика,  в более поздний срок. В этом случае одновременно с
предложениями  о  налоговых  льготах заявитель представляет в комиссию
конкретные предложения об источниках, компенсирующих выпадающие доходы
соответствующего бюджета.
     2.4. Комиссией могут быть затребованы  дополнительные  материалы,
необходимые для принятия решения.
     2.5. При представлении материалов в комиссию позже, чем за неделю
до очередного заседания, вопрос переносится на следующее заседание.

          3. Порядок рассмотрения материалов и принятия решения.

     3.1. На    заседание    комиссии    приглашается    представитель
подразделения   администрации   области,   вынесшего    материал    на
рассмотрение  комиссии.  При необходимости на заседание комиссии могут
быть приглашены представители других заинтересованных организаций.
     3.2. Представитель  ходатайствующего  подразделения администрации
на заседании комиссии устно докладывает по существу предложений и дает
разъяснения членам комиссии.
     3.3. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от
числа присутствующих в результате открытого голосования.
     3.4. Комиссия принимает решения:
     - в  рамках  компетенции  администрации  области  -  с поручением
соответствующему подразделению администрации;
     - по   другим   вопросам   -  с  рекомендациями  и  предложениями
соответствующим организациям.

                  4. Порядок исполнения решений комиссии

     4.1. Принятые  комиссией  решения  по  вопросам   налогообложения
обязательны   для   исполнения   всеми   структурными  подразделениями
администрации области.
     4.2. В том случае, если для реализации решения комиссии требуется
внесение изменений в  областной  бюджет  или  бюджеты  территориальных
внебюджетных  фондов,  предложения  о  внесении  изменений  в  бюджеты
готовят подразделения  администрации,  осуществляющие  формирование  и
контроль за исполнением соответствующих бюджетов.
     4.3. Контроль за соблюдением условий,  на  которых  предоставлены
налоговые  льготы,  и их целевым назначением осуществляется налоговыми
органами   в   ходе   налоговых   проверок.   Целевое    использование
высвобожденных  средств  контролируют  также  отраслевые  департаменты
администрации  области  на  основании  предоставляемых   ежеквартально
налогоплательщиком  отчетов  о  фактически полученной сумме льгот и ее
использовании.
     О фактах    несоблюдения    условий   льготного   налогообложения
администрация области сообщает в налоговые органы.
     4.4. При   обнаружении   фактов  несоблюдения  условий  льготного
налогообложения  к   нарушителям   применяются   способы   обеспечения
исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и налоговые санкции,
предусмотренные Налоговым кодексом РФ.





                                                          Приложение 2
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                                   от 29.05.2000 N 186

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
               о комиссии по региональной налоговой системе
                      администрации Тульской области

                            1. Общие положения

     1.1. Комиссия   по   региональной   налоговой  системе  (далее  -
"комиссия")  создается  при  администрации  области  для   обеспечения
объективности  и  комплексного  подхода  к вопросам налоговой политики
региона.
     1.2. Комиссия   действует   на   территории   Тульской   области,
руководствуется   в   своей   деятельности   Конституцией   Российской
Федерации,  законами Российской Федерации,  законами Тульской области,
указами   и   распоряжениями    Президента    Российской    Федерации.
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями губернатора Тульской области, а также
настоящим Положением.
     1.3. Комиссия  является   постоянно   действующим   коллегиальным
органом.

                            2. Основные задачи

     2.1. Выработка  предложений  по  установлению  дифференцированных
ставок налогов и сборов.
     2.2. Рассмотрение  ходатайств  о  налоговых льготах и условиях их
предоставления отдельным категориям налогоплательщиков.
     2.3. Рассмотрение  проектов  предложений,  вносимых в федеральные
органы государственной власти,  по  вопросам,  связанным  с  налоговой
политикой.
     2.4. Разработка рекомендаций муниципальным  образованиям  области
по формированию и ведению налоговой системы.
     2.5. Рассмотрение  других  вопросов  налогообложения,  отнесенных
федеральным   законодательством   к   ведению  государственной  власти
субъекта федерации.

                             3. Права комиссии

     Комиссия имеет право:
     3.1. Запрашивать   от   департаментов,   комитетов,   отделов   и
управлений,  дирекций внебюджетных фондов  и  других  областных  служб
необходимую  информацию  для  формирования налоговой системы,  анализа
эффективности использования высвобождающихся средств.
     3.2. В случае предоставления целевых налоговых льгот требовать от
налогоплательщиков независимо от форм собственности отчетов о  целевом
использовании высвобождающихся средств.
     3.3. Приглашать на свои  заседания  представителей  подразделений
администрации   области  и  других  заинтересованных  организаций  для
рассмотрения  конкретных  вопросов  налоговой  политики  администрации
области.

                      4. Организация работы комиссии

     4.1. Состав комиссии утверждается губернатором области.
     4.2. Председатель  комиссии  руководит  деятельностью   комиссии,
председательствует на заседаниях,  организует ее работу,  осуществляет
общий  контроль  за  реализацией  принятых  комиссией  решений,  несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
     4.3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости,  но  не
реже  одного  раза  в  квартал.  На заседания комиссии выносятся общие
вопросы,  связанные  с  налоговой   системой   области,   практической
реализацией задач, изложенных в п. 2.1 - 2.5.
     4.4. Заседание  комиссии  считается  состоявшимся,  если  на  нем
присутствует более половины состава комиссии.
     4.5. Организационно-методическое       обеспечение       комиссии
осуществляется аппаратом департамента по ценовой и налоговой политике.





                                                          Приложение 3
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                                   от 29.05.2000 N 186

                                  СОСТАВ
                комиссии по региональной налоговой системе
                      администрации Тульской области

Шумаков Ю.А.        - первый заместитель губернатора Тульской области,
                      председатель комиссии

Орехов Ю.И.         - директор департамента по ценовой и налоговой
                      политике, заместитель председателя комиссии

Снопок А.Ю.         - заместитель начальника главного экономического
                      управления, председатель комитета по
                      аналитической работе и прогнозу, заместитель
                      председателя комиссии

Мишкин А.В.         - начальник отдела налоговой политики департамента
                      по ценовой и налоговой политике, секретарь
                      комиссии

Маркосян Н.Е.       - заместитель начальника отдела налоговой политики
                      департамента по ценовой и налоговой политике,
                      секретарь комиссии

                              Члены комиссии:

Гордова Л.И.        - начальник отдела по делам семьи, материнства и
                      детства департамента социальной защиты населения

Гурджибэк Б.Г.      - заместитель руководителя Тульского
                      территориального управления Министерства по
                      антимонопольной политике и поддержке
                      предпринимательства (по согласованию)

Жилин В.С.          - заместитель председателя комитета
                      машиностроения, металлообработки и оборонного
                      комплекса департамента промышленности

Илюхин В.Г.         - заместитель руководителя Управления Министерства
                      РФ по налогам и сборам по Тульской области (по
                      согласованию)

Минеева Т.А.        - заместитель директора департамента по ценовой и
                      налоговой политике

Моисеева Н.В.       - заместитель начальника финансового управления

Нефедов В.Г.        - первый заместитель начальника главного
                      управления строительства, стройиндустрии,
                      дорожного и жилищно-коммунального хозяйства

Попов П.И.          - заместитель директора департамента транспорта и
                      связи - председатель комитета транспорта и
                      безопасности дорожного движения

Рогова М.М.         - начальник отдела финансирования производственной
                      сферы и сферы услуг финансового управления

Тимошенкова А.В.    - заместитель директора департамента по АПК и
                      продовольствию - председатель комитета
                      финансовой, кредитной и налоговой политики

Тинькова Е.В.       - председатель комитета финансовой политики
                      департамента финансовой политики

Тихонов В.С.        - заместитель председателя комитета по управлению
                      имуществом

Царегородцева В.И.  - начальник отдела по энергетике департамента
                      топлива и энергетики


                 Опубликовано в газете "Тульские Известия"
                        N 137-138 от 21.06.2000 г.