Постановление Губернатора Тульской области от 08.02.2001 № 46

                                 ГУБЕРНАТОР
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 08.02.2001 N 46


                О взимании платы за загрязнение окружающей
              природной среды в Тульской области в 2001 году


     На основании Закона РСФСР от 19 декабря  1991  г.  N  2060-1  "Об
охране   окружающей   природной  среды"  (в  редакции  законов  РФ  от
21 февраля  1992  г.  N  2397-1,  от  02  июня  1993  г.  N   5076-1),
постановления  Правительства  РФ  от  28  августа  1992  г.  N 632 "Об
утверждении Порядка определения платы  и  ее  предельных  размеров  за
загрязнение  окружающей  природной среды,  размещение отходов,  другие
виды вредного воздействия", руководствуясь "Инструктивно-методическими
указаниями  по  взиманию  платы  за  загрязнение  окружающей природной
среды",   утвержденными  Госкомэкологии  России  (Минприроды   России)
26 января  1993  г.  и  согласованными  Минэкономики России и Минфином
России и в соответствии с письмом МПР России  от  27  ноября  2000  г.
N ВП-61/6349  "Об индексации платы за загрязнение окружающей природной
среды на 2001 год"

                               ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Установить  для   природопользователей,   независимо   от   их
организационно-правовых  форм  собственности  и подчиненности,  в 2001
году коэффициент индексации к базовым нормативам платы за  загрязнение
окружающей природной среды равный 94.
     2. Утвердить:
     Коэффициенты экологической  ситуации  и  экологической значимости
состояния атмосферного воздуха,  почв и водных объектов для территории
Тульской   области,  городов  Тула,  Алексин,  Новомосковск,  Суворов,
Узловая, Ефремов, Щекино и предприятий, расположенных в районе музея -
усадьбы Л.Н. Толстого "Ясная Поляна" на 2001 год (приложение 1);
     Порядок расчета  и  взимания  платы  за  загрязнение   окружающей
природной среды в Тульской области в 2001 году (приложение 2);
     Перечень природопользователей, частично освобождаемых от внесения
платы  за  загрязнение  окружающей  природной  среды  в  2001  году  в
экологические фонды Тульской области (приложение 3);
     Порядок корректировки размеров платежей за загрязнение окружающей
природной   среды   в   Тульской    области    с    учетом    освоения
природопользователями    средств    на    выполнение   природоохранных
мероприятий в 2001 году (приложение 4).
     3. Установить, что плата за нормативные, сверхнормативные выбросы
и сбросы вредных веществ,  размещение отходов и другие  виды  вредного
воздействия  на  окружающую  природную  среду  в  размере  81 процента
доходов зачисляется на счет областного бюджета.
     4. Финансовому    управлению   администрации   Тульской   области
(Кузнецова В.В.) предусмотреть  соответствующие  изменения  в  проекте
закона  Тульской  области  "О  внесении изменений и дополнений в Закон
Тульской области "Об областном бюджете на 2001 год".
     5. Пресс-службе  администрации  области  (Швецов  В.И.) настоящее
постановление опубликовать в печати.
     6. Постановление вступает в силу 1 апреля 2001 года.


     Губернатор Тульской области          В.А. Стародубцев




                                                          Приложение 1
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                                    от 08.02.2001 N 46

          1. Коэффициенты экологической ситуации и экологической
             значимости состояния атмосферного воздуха и почв
                для территории Тульской области на 2001 год

|———————————————————————————|————————————————————————————————————|
|                           | Коэффициенты экологической         |
|                           | ситуации и экологической           |
|                           | значимости                         |
|                           |——————————————————|—————————————————|
|                           | атмосферный      |                 |
|                           | воздух           |    почвы*       |
|———————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| Тульская область          |       1,9        |       1,6       |
|———————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| г.г. Тула, Алексин,       |                  |                 |
| Новомосковск, Суворов,    |       2,28       |                 |
| Узловая, Ефремов, Щекино  |                  |                 |
|———————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| Для предприятий,          |       2,85       |                 |
| расположенных в зоне      |                  |                 |
| музея-усадьбы             |                  |                 |
| Л.Н. Толстого "Ясная      |                  |                 |
| Поляна":                  |                  |                 |
| АООТ "Щекиноазот",        |                  |                 |
| "Первомайская ТЭЦ",       |                  |                 |
| "Щекинская ГРЭС", АОЗТ    |                  |                 |
| "Щекинский завод          |                  |                 |
| "Кислотоупор", АОЗТ       |                  |                 |
| "Щекинский ДОК",          |                  |                 |
| АО "Химволокно", "Концерн |                  |                 |
| Тулачермет", АО           |                  |                 |
| "Косогорский              |                  |                 |
| металлургический завод    |                  |                 |
| им. Ф.Э. Дзержинского"    |                  |                 |
|———————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
     * - применяется при взимании платы за размещение отходов

          2. Коэффициенты экологической ситуации и экологической
            значимости состояния водных объектов для территории
                       Тульской области на 2001 год

|——————————————————|——————————————||——————————————————|——————————————|
|                  | значение     ||                  | значение     |
| Города, районы   | коэффициента || Города, районы   | коэффициента |
|——————————————————|——————————————||——————————————————|——————————————|
| Тула             |     1,21     || Заокский         |     1,16     |
| Донской          |     1,18     || Каменский        |     1,15     |
| Алексинский      |     1,21     || Киреевский       |     1,21     |
| Богородицкий     |     1,18     || Куркинский       |     1,18     |
| Ефремовский      |     1,18     || Ленинский        |     1,21     |
| Новомосковский   |     1,21     || Одоевский        |     1,18     |
| Кимовский        |     1,18     || Плавский         |     1,18     |
| Щекинский        |     1,21     || Суворовский      |     1,20     |
| Узловский        |     1,20     || Тепло-Огаревский |     1,18     |
| Арсеньевский     |     1,20     || Ясногорский      |     1,20     |
| Белевский        |     1,18     || Чернский         |     1,20     |
| Веневский        |     1,18     ||                  |              |
| Воловский        |     1,18     ||                  |              |
| Дубенский        |     1,18     ||                  |              |
|——————————————————|——————————————||——————————————————|——————————————|




                                                          Приложение 2
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                                    от 08.02.2001 N 46

                                  Порядок
                  расчета и взимания платы за загрязнение
                        окружающей природной среды
                      в Тульской области в 2001 году

     Плата за загрязнение окружающей природной среды рассчитывается  и
взимается на основании Закона РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-1 "Об
охране  окружающей  природной   среды"   (в  редакции  законов  РФ  от
21 февраля   1992  г.  N  2397-1,  от  02  июня  1993  г.  N  5076-1),
постановления Правительства РФ  от  28  августа  1992  г.  N  632  "Об
утверждении  Порядка  определения  платы  и  ее предельных размеров за
загрязнение окружающей природной  среды,  размещение  отходов,  другие
виды   вредного   воздействия",   согласно  "Инструктивно-методическим
указаниям по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды"
и "Базовым нормативам платы за выбросы,  сбросы загрязняющих веществ в
окружающую  природную  среду  и  размещение   отходов",   утвержденным
Госкомэкологией  России  (Минприроды  России)  27  ноября  1992  г.  и
согласованным Минэкономики России и Минфином России.
     В связи  с изменением уровня цен на природоохранное строительство
и природоохранные мероприятия к базовым нормативам платы  за  выбросы,
сбросы    загрязняющих   веществ,   размещение   отходов   применяются
коэффициенты индексации платы.
     За сброс   загрязняющих   веществ   на   рельеф   местности   без
соответствующего разрешения платежи  взимаются  как  за  сверхлимитное
загрязнение,  расчет  производится  по  аналогии  со  сбросом в водные
объекты.
     Расчет платы  за загрязнение окружающей среды от неорганизованной
мойки   подвижного   автомобильного   транспорта,   от    неочищенного
поверхностного   стока   атмосферных   вод  с  территории  предприятий
производится согласно действующим методикам.
     Расчет платы  за  сбросы  токсичных загрязняющих веществ в водные
объекты производится согласно "Инструкции по взиманию платы за  сбросы
токсичных   загрязняющих   веществ   в  окружающую  природную  среду",
утвержденной  приказом  Госкомэкологии  России от 15  апреля  1998  г.
N 216.
     Плата за размещение отходов не рассчитывается и не  взимается  за
временное    накопление    и    хранение    отходов    на   территории
природопользователя при наличии оформленного в  установленном  порядке
Комитетом   природных   ресурсов  по  Тульской  области  разрешения  о
соблюдении условий хранения.  Сроки  накопления  отходов  определяются
договорами  поставки,  технологическими условиями подготовки отходов к
производственному потреблению.
     При нарушении   условий   накопления  и  хранения  отходов  плата
рассчитывается как за сверхлимитное их размещение.
     Размещение отходов  на неотведенных для этой цели территориях,  в
том числе  на  территории  природопользователя,  а  также  наличие  на
территории  природопользователя  отходов,  образованных в процессе его
деятельности  или  полученных  со  стороны,  но   неиспользованных   и
несданных    на   организованное   складирование,   обезвреживание   и
захоронение,  квалифицируется  как   организация   несанкционированной
свалки.   В  этом  случае  размер  платы  рассчитывается  для  условий
сверхлимитного  размещения  отходов   и   умножается   на   добавочный
коэффициент, учитывающий место размещения отходов.
     Понижение размеров   платы,   освобождение   от   ее    внесения,
предоставление     других     льгот     не     распространяется     на
природопользователей,   у   которых    отсутствуют    оформленные    в
установленном   порядке   разрешения  на  выброс,  сброс  загрязняющих
веществ,  размещение отходов,  нарушающих правила  размещения  бытовых
отходов,    невыполняющих   природоохранные   мероприятия   в   сроки,
согласованные с Комитетом природных ресурсов по Тульской области.
     Плановые годовые (с разбивкой по кварталам) и фактические размеры
платежей  за  загрязнение  окружающей  природной  среды   определяются
природопользователями,   утверждаются   руководителями  предприятий  и
главными  бухгалтерами,  проверяются   и   согласовываются   Комитетом
природных  ресурсов  по  Тульской  области  и  его  подразделениями на
местах.
     Плановые размеры  платежей согласовываются до 1 февраля отчетного
года,  фактические - ежеквартально до 20 числа следующего за  отчетным
кварталом месяца.




                                                          Приложение 3
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                                    от 08.02.2001 N 46

           Перечень природопользователей, частично освобождаемых
                от внесения платы за загрязнение окружающей
              природной среды в 2001 году в части зачисления
                         в бюджет Тульской области

     1. Организации,   финансируемые   из  федерального  и  областного
бюджетов.
     2. Дошкольные    детские    учреждения,   средне-образовательные,
средне-специальные и высшие учебные учреждения, учреждения культуры.
     3. Медицинские учреждения.
     4. Психоневрологические интернаты.
     5. Центры санэпиднадзора.
     6. Дома-интернаты для престарелых, дома инвалидов.
     7. Предприятия  Всероссийского  общества  слепых,  Всероссийского
общества глухонемых.
     Вышеуказанные категории природопользователей плату за загрязнение
окружающей природной среды рассчитывают и  согласовывают  с  Комитетом
природных ресурсов по Тульской области на общих основаниях.
     Перечисление платы  за  загрязнение  окружающей  природной  среды
осуществляется  природопользователями  в  соответствии  с действующими
федеральными нормативно-правовыми актами.




                                                          Приложение 4
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                                    от 08.02.2001 N 46

                                  Порядок
              корректировки размеров платежей за загрязнение
               окружающей природной среды в Тульской области
              с учетом освоения природопользователями средств
                 на выполнение природоохранных мероприятий
                                в 2001 году

     Корректировку размеров    платежей    природопользователей     за
загрязнение  окружающей  природной среды с учетом освоения ими средств
на выполнение природоохранных мероприятий  в  2001  году  осуществляет
эколого-радиологический     комитет    администрации    области    при
представлении соответствующих расчетов Комитетом природных ресурсов по
Тульской    области.    Необходимым    условием   является   включение
природоохранных мероприятий,  обеспечивающих  корректировку  платы  за
загрязнение  окружающей  природной  среды,  в  областную экологическую
программу.
     Корректировке подлежит сумма, не превышающая фактического размера
платы за загрязнение окружающей природной среды  за  текущий  год,  за
вычетом отчислений в федеральный бюджет - 19%.
     Корректировке не  подлежат  суммы   штрафов,   исков   и   пеней,
начисленные  природопользователям  за загрязнение окружающей природной
среды.
     Комитет природных  ресурсов по Тульской области организует работу
по корректировке размеров платежей конкретных  природопользователей  с
учетом  освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий
и  потребности  в  средствах,  необходимых  для  финансирования   этих
мероприятий.
     Природопользователи разрабатывают материалы  с  предложениями  по
корректировке  размеров  платежей  на  предстоящий год  и  не  позднее
30 марта 2001 года направляют их  на  предварительное  рассмотрение  в
Комитет природных ресурсов по Тульской области или в его подразделение
в муниципальном образовании.
     При положительном   рассмотрении   на  местном  уровне  материалы
направляются в Комитет природных ресурсов по Тульской области.
     Материалы должны содержать:
     - письмо  с  предложением  о  корректировке  размеров   платежей,
согласованное с органами местного самоуправления;
     - расчетный  (плановый)   размер   платы   за   выбросы,   сбросы
загрязняющих веществ, размещение отходов в окружающую среду;
     - план  природоохранных  мероприятий  с   указанием   сроков   их
выполнения,  общей  сметной  стоимости  и  стоимости  затрат  на  год,
источников  финансирования,  ожидаемого  экологического   эффекта   от
внедрения данных мероприятий;
     - смету расходов на производство работ.
     Комитет природных  ресурсов  по  Тульской  области  рассматривает
предложения   природопользователей   по   корректировке   платежей   и
направляет их в эколого-радиологический комитет администрации Тульской
области для принятия соответствующего решения.
     На основании   принятого  решения  природопользователи  заключают
договор на производство работ с администрацией Тульской области.
     Договор оформляется  в трех экземплярах:  один экземпляр договора
остается  у  природопользователя,  один  -  в  администрации  Тульской
области,  один  направляется  в Комитет природных ресурсов по Тульской
области для последующего контроля за его исполнением.
     Природопользователи ежеквартально    предоставляют    в   Комитет
природных ресурсов  по  Тульской  области  отчеты  о  ходе  выполнения
мероприятий, предусмотренных договором.
     По итогам выполнения  работ  по  договору,  подтвержденным  актом
комиссионной проверки,  Комитет природных ресурсов по Тульской области
готовит и направляет в эколого-радиологический  комитет  администрации
Тульской   области   на   рассмотрение   и   утверждение  материалы  с
предложениями по уточнению величины корректировки размеров фактических
платежей     за     загрязнение     окружающей     природной     среды
природопользователей в зависимости от освоения средств  на  выполнение
природоохранных  мероприятий  и  достигнутого природоохранного эффекта
при их завершении.
     В случае      невыполнения      природоохранных      мероприятий,
предусмотренных договором,  по вине природопользователя сумма  средств
на  их  выполнение,  скорректированная  в счет платежей за загрязнение
окружающей природной  среды,  подлежит  обязательному  перечислению  в
бюджет области.
     В 2001 году природопользователям области  засчитываются  в  общих
платежах   за   загрязнение  окружающей  природной  среды  затраты  на
реализацию следующих природоохранных мероприятий:
     - строительство  головных  и  локальных  очистных  сооружений для
сточных вод предприятий с системой их транспортировки;
     - внедрение  систем  оборотного  и бессточного водоснабжения всех
видов;
     - осуществление мероприятий для повторного использования сбросных
и дренажных  вод,  улучшения  их  качества,  не  вызывающих  побочного
негативного   воздействия   на   другие  природные  среды  и  объекты:
аккумулирующие  емкости,  отстойники,  сооружения  и  устройства   для
аэрации    вод,    биологические   инженерные   очистные   сооружения,
биологические каналы, экраны;
     - строительство   опытных   установок   и   цехов,   связанных  с
разработкой методов очистки сточных вод и переработкой жидких  отходов
и кубовых остатков;
     - реконструкция или ликвидация накопителей отходов;
     - создание   и   внедрение  автоматической  системы  контроля  за
составом и объемом сброса сточных вод;
     - установка  газопылеулавливающих устройств,  предназначенных для
улавливания и обезвреживания вредных веществ из  газов,  отходящих  от
технологических  агрегатов и из вентиляционного воздуха перед выбросом
в атмосферу;
     - строительство   опытно-промышленных   установок   и   цехов  по
разработке методов очистки  отходящих  газов  от  вредных  выбросов  в
атмосферу;
     - оснащение двигателей внутреннего сгорания нейтрализаторами  для
обезвреживания    отработавших   газов,   создание   станций   (служб)
регулировки  двигателей  автомобилей  с  целью  снижения   токсичности
отработавших  газов,  систем  снижения токсичности отработавших газов,
создание и внедрение присадок  к  топливам,  снижающих  токсичность  и
дымность отработавших газов и др;
     - создание  автоматических  систем   контроля   за   загрязнением
атмосферного   воздуха,   оснащение  стационарных  источников  выброса
вредных веществ в воздушный бассейн приборами контроля, строительство,
приобретение  и  оснащение  лабораторий  по  контролю  за загрязнением
атмосферного воздуха;
     - установка  устройств  по  дожигу  и  другим  методам  доочистки
хвостовых газов перед непосредственным выбросом в атмосферу;
     - оснащение  установками  для  утилизации  веществ  из  отходящих
газов;
     - приобретение,  изготовление  и  замена топливной аппаратуры при
переводе на  сжигание  других  видов  топлива  или  улучшение  режимов
сжигания топлива;
     - строительство   мусороперерабатывающих   и   мусоросжигательных
заводов,  а  также  полигонов для складирования бытовых и промышленных
отходов;
     - приобретение  и  внедрение установок,  оборудования и машин для
переработки,  сбора и транспортировки  бытовых  отходов  с  территории
городов и других населенных пунктов;
     - строительство установок, производств, цехов для получения сырья
или готовой продукции из отходов производства;
     - разработка экспресс - методов определения  вредных  примесей  в
воздухе, воде, почве;
     - разработка нетрадиционных методов и высокоэффективных систем  и
установок   для  очистки  отходящих  газов  промышленных  предприятий,
утилизации отходов;
     - разработка технологических процессов,  оборудования, приборов и
реагентов,  обеспечивающих глубокую переработку  сырья  с  утилизацией
образующихся отходов;
     - совершенствование  методов   обезвреживания   твердых   бытовых
отходов  с  целью  предотвращения  попадания в природные среды тяжелых
металлов и ксенобиотиков;
     - ликвидация  несанкционированных  свалок  отходов производства и
потребления;
     - строительство     и     реконструкция    навозонакопителей    и
пометохранителей;
     - проектно-изыскательские   и  опытно-конструкторские  работы  по
созданию   природоохранного   оборудования,   установок,   сооружений,
предприятий   и  объектов  прогрессивной  природоохранной  технологии,
методов  и  средств   защиты   природных   объектов   от   негативного
воздействия;
     - ликвидация (перенос) объектов - загрязнителей  из  водоохранных
зон;
     - охрана   земельных   ресурсов,   в   том   числе,    проведение
противоэрозионных,     культуротехнических     и     лесомелиоративных
мероприятий, известкование кислых почв;
     - проведение работ по ликвидации захламления земель;
     - развитие и охрана особо охраняемых природных территорий;
     - охрана и воспроизводство растительного и животного мира,  в том
числе рыбных запасов;
     - ландшафтно-экологическое обустройство территорий;
     - оздоровление населения, в том числе, техническое перевооружение
медицинских   учреждений   современным   оборудованием   и  приборами,
приобретение  оборудования,  обеспечивающего  раннюю   диагностику   и
лечение заболеваний;
     - мероприятия   по   обеспечению   населения    питьевой    водой
нормативного качества,  в том числе проведение работ по обустройству и
охране естественных источников питьевой воды (родники, ключи);
     - биотехнические мероприятия.