Устав муниципального образования Заокский район Тульской области от 03.03.1997 б/н

     2. Население района имеет право  на  выражение  недоверия,  отзыв
депутатов, органов и должностных лиц местного самоуправления Заокского
района.
     3. Ущерб,   причиненный   в   результате  неправомерных  решений,
действий  или  бездействия  органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,    возмещается    в    соответствии    с   действующим
законодательством.

     Статья 31. Ответственность органов и должностных лиц местного
                самоуправления перед государством

     1. В  случае  нарушения  органами  и должностными лицами местного
самоуправления  Заокского  района  Конституции  Российской  Федерации,
Устава  (Основного  Закона)  Тульской  области,  федеральных  законов,
законов  Тульской  области  и  Устава   Заокского   района   наступает
ответственность перед государством.
     2. За осуществление отдельных государственных полномочий органы и
должностные лица местного самоуправления района несут  ответственность
только   в   той   мере,   в  какой  эти  полномочия  были  обеспечены
материальными  и  финансовыми  средствами  соответствующими   органами
государственной власти.

     Статья 32. Досрочное прекращение полномочий муниципального Совета

     1. Полномочия муниципального Совета прекращаются досрочно:
     1) в случае самороспуска;
     2) по результатам референдума о выражении недоверия населением.
     2. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  муниципального
Совета  муниципальная  избирательная  комиссия в течение 30 дней после
обнародования  принятого  решения  назначает  новые  выборы  депутатов
муниципального Совета.  Выборы проводятся в соответствии с действующим
федеральным и областным законодательством и в  порядке,  установленном
настоящим  Уставом.  При  этом  полномочия  Совета  до  начала  работы
муниципального Совета нового созыва осуществляются Главой  района,  за
исключением полномочий Совета, определенных в п. 1 ст. 19 Устава.

     Статья 32-1. Досрочное прекращение полномочий Собрания
                  представителей муниципального образования Заокский
                  район

     1. Полномочия Собрания представителей муниципального  образования
Заокский район прекращаются досрочно:
     1.1. в  случае  самороспуска  (решение о самороспуске принимается
Собранием представителей муниципального образования Заокский  район  в
порядке,    установленном    регламентом    Собрания    представителей
муниципального образования Заокский район);
     1.2. в  случае  вступления  в  силу   решения   Верховного   суда
Российской Федерации,  Тульского областного суда,  Заокского районного
суда Тульской области  о  неправомочности  данного  состава  депутатов
Собрания  представителей муниципального образования Заокский район,  в
том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
     1.3. в случае преобразования муниципального образования  Заокский
район.

     Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата
                муниципального Совета

     1. В  соответствии с Законом Тульской области "О статусе депутата
представительного   органа   местного   самоуправления   и   выборного
должностного   лица   местного   самоуправления  в  Тульской  области"
полномочия депутата  муниципального  Совета  прекращаются  досрочно  в
случаях:
     1) прекращения депутатом гражданства Российской Федерации;
     2) вступления   в  силу  решения  суда  о  признании  выборов,  в
результате которых был избран депутат, недействительными;
     3) вступления в силу обвинительного приговора  суда  в  отношении
гражданина, являющегося депутатом;
     4) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
     5) признания недееспособным  гражданина,  являющегося  депутатом,
решением суда, вступившим в силу;
     6) объявления  гражданина,  являющегося  депутатом,  умершим  или
признания его безвестно отсутствующим по решению суда;
     7) смерти лица, являющегося депутатом;
     8) отзыва депутата избирателями;
     9) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой
по закону несовместимо с выполнением его полномочий;
     10) досрочного прекращения деятельности муниципального Совета;
     2. Полномочия   депутата   муниципального   Совета   в   случаях,
установленных  пунктом  1  настоящей  статьи,  прекращаются по решению
муниципального Совета.

     Статья 33-1. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания
                  представителей муниципального образования Заокский
                  район

     Полномочия депутата    Собрания   представителей   муниципального
образования Заокский район прекращаются досрочно в случае:
     1. смерти;
     2. отставки по собственному желанию;
     3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4. признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     5. вступления  в  отношении  него  в законную силу обвинительного
приговора суда;
     6. выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное место
жительства;
     7. прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  - участника   международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин  имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
муниципального района;
     8. отзыва избирателями;
     9. досрочного  прекращения  полномочий  Собрания   представителей
муниципального образования Заокский район;
     10. призыва  на  военную  службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
     11. в иных случаях, установленных федеральным законом.

     Статья 34. Отзыв депутата муниципального Совета

     1. Инициаторами отзыва депутата муниципального Совета могут  быть
избиратели округа.
     Инициаторы отзыва  вправе  собрать  5%  подписей  от  числа  всех
избирателей округа за отзыв депутата посредством подписных листов.
     В этом случае муниципальный Совет обязан в течение месяца принять
решение о назначении даты голосования об отзыве депутата.  Голосование
считается состоявшимся,  если  в  нем  приняло   участие   более   25%
избирателей, проживающих на территории округа.
     Депутат считается  отозванным,  если  за  его отзыв проголосовало
абсолютное большинство (50%  плюс  один голос) избирателей,  принявших
участие в голосовании.
     В этом случае муниципальная избирательная комиссия в  течение  30
дней   после   появления   вакансии   назначает   по  соответствующему
одномандатному избирательному округу новые муниципальные выборы.
     2. Процедура  голосования,  подсчета  голосов и подведения итогов
голосования по отзыву депутата муниципального Совета осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 34-1. Отзыв депутата Собрания представителей
                  муниципального образования Заокский район

     1. Инициаторами    отзыва    депутата   Собрания   представителей
муниципального  образования  Заокский  район  могут  быть   избиратели
округа.
     Инициаторы отзыва вправе собрать 10%  подписей   от  числа   всех
избирателей округа за отзыв депутата посредством подписных листов.
     В этом  случае Собрание представителей муниципального образования
Заокский район обязано в течение месяца принять решение  о  назначении
даты голосования об отзыве депутата.
     Депутат считается отозванным,  если за  его  отзыв  проголосовало
абсолютное большинство (50%  плюс один  голос) избирателей,  принявших
участие в голосовании.
     В этом  случае  муниципальная избирательная комиссия в течение 30
дней  после   появления   вакансии   назначает   по   соответствующему
одномандатному избирательному округу новые муниципальные выборы.
     2. Процедура  голосования,  подсчета  голосов и подведения итогов
голосования по отзыву депутата Собрания представителей  муниципального
образования Заокский район осуществляется в соответствии с действующим
законодательством.

     Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы
                Заокского района

     1. Полномочия Главы Заокского района прекращаются досрочно:
     1) на основании личного заявления о сложении полномочий;
     2) при утрате гражданства Российской Федерации;
     3) при вступлении в законную силу обвинительного  приговора  суда
или  признания  его  недееспособным  в установленном законодательством
порядке;
     4) в случае признания недействительными выборы Главы района;
     5) по результатам  референдума  об  отзыве,  выражении  недоверия
населением Главе района.
     2. В   случае  досрочного  прекращения  полномочий  Главы  района
муниципальная избирательная комиссия в течение 30 дней после появления
вакансии  назначает  выборы Главы района,  которые должны состоятся не
позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения полномочий.
     До выборов  Главы  района  его  обязанности  исполняет его первый
заместитель,   полномочия   которого   по   исполнению    обязанностей
прекращаются   в   день   вступления   в  должность  вновь  избранного
всенародным голосованием Главы района.

     Статья 35-1. Досрочное прекращение полномочий главы
                  муниципального образования Заокский район

     Полномочия главы  муниципального   образования   Заокский   район
прекращаются досрочно в случае:
     1. смерти;
     2. отставки по собственному желанию;
     3. отрешения  от  должности  правовым  актом губернатора Тульской
области согласно федеральному законодательству;
     4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5. признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     6. вступления  в  отношении  него  в законную силу обвинительного
приговора суда;
     7. выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     8. прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     9. отзыва   избирателями,   избравшими   его  депутатом  Собрания
представителей муниципального образования Заокский район;
     10. установленной в судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию   здоровья   осуществлять  полномочия  главы  муниципального
образования Заокский район;
     11. досрочного  прекращения  полномочий  Собрания  представителей
муниципального образования Заокский район.

     Статья 36. Отзыв Главы района

     1. Инициаторами  отзыва  Главы  района  могут  быть муниципальный
Совет и население района.
     2. Вопрос  о  доверии  Главе  района  может  быть  поставлен   на
голосование по требованию не менее 1/3 общего числа депутатов. Решение
о  недоверии Главе района принимается 2/3 голосов от общего количества
депутатов.
     3. Решение  муниципального Совета о недоверии Главе района должно
быть поддержано не менее 5%  избирателей  района посредством подписных
листов.  После  сбора  необходимого  количества подписей муниципальный
Совет назначает районный референдум о недоверии Главе района не менее,
чем через один месяц,  и не более, чем через два месяца после принятия
решения муниципального Совета.
     4. Референдум о недоверии Главе района считается  действительным,
если   в   нем  приняло  участие  более  50%  граждан,  имеющих  право
избирательного голоса и за недоверие главе высказалось  более  50%  от
участников референдума.
     5. В случае  принятия  референдумом  решения  о  недоверии  Главе
района  муниципальная  избирательная  комиссия в течение 30 дней после
появления вакансии назначает новые муниципальные выборы Главы района.

     Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы
                территориального структурного подразделения
                администрации района

     1. В  соответствии с Законом Тульской области "О статусе депутата
представительного   органа   местного   самоуправления   и   выборного
должностного   лица   местного   самоуправления  в  Тульской  области"
полномочия   главы   территориального    структурного    подразделения
администрации района (глава округа) прекращаются досрочно в случаях:
     1) прекращения главой округа гражданства Российской Федерации;
     2) вступления  в  силу  решения  суда  о  признании  выборов,   в
результате которых был избран глава округа, недействительными;
     3) вступления  в  силу  обвинительного приговора суда в отношении
гражданина, являющегося главой округа;
     4) письменного  заявления   главы   округа   о   сложении   своих
полномочий;
     5) признания   недееспособным   гражданина,   являющегося  главой
округа, решением суда, вступившим в силу;
     6) объявления гражданина,  являющегося главой округа, умершим или
признания его безвестно отсутствующим по решению суда;
     7) смерти лица, являющегося главой округа;
     8) отзыва главы округа избирателями;
     9) избрания или назначения главы  округа  на  должность,  занятие
которой по закону несовместимо с выполнением его полномочий.
     2. Полномочия  главы  территориального  образования  могут   быть
прекращены досрочно по инициативе муниципального Совета, Главы района,
населения территориальных образований.
     3. Решение   о    досрочном    прекращении    полномочий    главы
территориального  образования  должно  быть  принято  10%  избирателей
соответствующего территориального  образования  посредством  подписных
листов.
     4. В  случае,  когда  решение  о досрочном прекращении полномочий
главы  территориального  образования  получило  необходимую  поддержку
населения,   муниципальный   Совет   принимает   решение  о  досрочном
прекращении    полномочий    главы    территориального    структурного
подразделения.  В  этом  случае муниципальная избирательная комиссия в
течение 30 дней после появления вакансии назначает по соответствующему
округу новые муниципальные выборы главы округа.
     5. С даты принятия решения  о  досрочном  прекращении  полномочий
главы  территориального  образования  его  полномочия осуществляет его
заместитель или должностное лицо, назначенное главой района.

     Статья 38. Статус, правовые и социальные гарантии депутатов
                муниципального Совета и выборных должностных лиц
                местного самоуправления

     1. В    своей    деятельности   депутат   муниципального   Совета
руководствуется   Конституцией    РФ,    федеральным    и    областным
законодательством и настоящим Уставом.
     2. Полномочия   депутата   начинаются   со  дня  его  избрания  и
прекращаются с момента  начала  работы  муниципального  Совета  нового
состава.   Полномочия   депутата   прекращаются  досрочно  в  случаях,
предусмотренных федеральным и  областным  законодательством,  а  также
настоящим Уставом.
     Депутат муниципального  Совета  имеет  депутатское удостоверение,
являющееся  документом,  подтверждающим  его  личность  и   полномочия
депутата,  которым  он пользуется в течение установленного срока своих
полномочий.  Удостоверение депутата Совета является документом, дающим
право беспрепятственно посещать органы государственной власти,  органы
местного самоуправления района,  а  также  предприятия,  учреждения  и
организации,  расположенные на территории Заокского района.  Положение
об удостоверении и его образец утверждаются муниципальным Советом.
     3. Депутат муниципального Совета осуществляет свои полномочия без
отрыва от основной производственной или служебной деятельности.
     Депутат муниципального  Совета  на  время  заседания   Совета   и
выполнения других депутатских обязанностей освобождается от выполнений
производственных или служебных  обязанностей  с  сохранением  среднего
заработка   по  месту  постоянной  работы  на  основании  официального
уведомления Главы района о вызове в муниципальный Совет.
     4. Депутат муниципального Совета пользуется на территории  района
правом    бесплатного   проезда   на   автомобильном   и   пригородном
железнодорожном транспорте.
     5. Депутат  муниципального Совета в период срока своих полномочий
без его  согласия  или  согласия  Совета  не  может  быть  уволен  или
переведен на другую работу по инициативе работодателя.
     6. Депутат  муниципального  Совета  принимает  личное  участие  в
заседаниях  Совета.  При  невозможности  присутствовать  на  заседании
Совета по уважительной причине депутат заблаговременно информирует  об
этом Главу района.
     Депутат муниципального  Совета пользуется правом решающего голоса
по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Совета.
     7. Депутат  муниципального  Совета  вправе предлагать вопросы для
рассмотрения Советом,  вносить предложения по повестке дня  заседания,
порядку  рассмотрения  и  существу обсуждаемых вопросов,  по структуре
администрации  района,  назначению  и  увольнению  заместителей  главы
администрации района,  обращаться с запросами,  участвовать в прениях,
вносить проекты решений и поправки к ним,  выступать  с  обоснованиями
своих  предложений  и  по мотивам голосования давать справки.  Депутат
Совета вправе вносить предложения о заслушивании на  заседании  Совета
отчета  или  информации  органа  либо должностного лица,  подотчетного
Совету.
     8. Депутат  муниципального  Совета  вправе  обращаться  в  органы
государственной власти,  органы местного самоуправления,  общественные
объединения, а также предприятия, организации и управления, независимо
от   форм   собственности,  расположенные  на  территории  района,  по
вопросам,  связанным с его депутатской деятельностью.  Руководители  и
должностные  лица  обязаны  безотлагательно дать депутату ответ на его
обращение или предоставить ему необходимую информацию и документацию с
учетом  федерального законодательства о государственной и коммерческой
тайне.
     9. Депутат   муниципального   Совета   поддерживает    связь    с
избирателями  своего округа,  ответственен перед ними и им подотчетен.
Депутат Совета обязан не  реже  двух  раз  в  год  отчитываться  перед
избирателями о своей работе.
     10. Депутату  муниципального Совета и выборному должностному лицу
районного самоуправления гарантируются условия для  беспрепятственного
и   эффективного   осуществления  полномочий,  защита  прав,  чести  и
достоинства.
     11. Депутаты муниципального Совета и выборные должностные лица на
территории  района  не  могут  быть  задержаны (за исключением случаев
задержания  на  месте  преступления),  подвергнуты  обыску  по   месту
жительства    или   работы,   арестованы,   привлечены   к   уголовной
ответственности без согласия прокурора Тульской области.  Данные  лица
могут  быть подвергнуты досмотру на территории района лишь в случаях и
в порядке, предусмотренном законом для обеспечения безопасности других
людей.
     12. Отзываемые Глава района и депутаты имеют право  на  публичную
защиту своей чести и достоинства.
     13. Социальные гарантии депутатам и  выборным  должностным  лицам
устанавливаются законом области.

     Статья 38-1. Статус депутата Собрания представителей
                  муниципального образования Заокский район и главы
                  муниципального образования Заокский район

     1. Депутату Собрания  представителей  муниципального  образования
Заокский  район  и  главе  муниципального  образования  Заокский район
обеспечиваются  условия  для  беспрепятственного  осуществления  своих
полномочий.
     2. Полномочия  депутата  Собрания  представителей  муниципального
образования Заокский район начинаются со дня  избрания  его  депутатом
Собрания  представителей  муниципального  образования Заокский район и
прекращаются   со   дня   начала   работы   Собрания    представителей
муниципального   образования   Заокский   район   нового   созыва,  за
исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных
статьей 33-1 Устава.
     3. Полномочия  главы  муниципального  образования  Заокский район
начинаются со дня вступления его в должность  и  прекращаются  в  день
вступления   в   должность   вновь   избранного  главы  муниципального
образования Заокский район.
     4. В   соответствии   с    решением    Собрания    представителей
муниципального    образования    Заокский   район   депутат   Собрания
представителей  муниципального  образования   Заокский   район   может
осуществлять  депутатскую  деятельность на постоянной или непостоянной
основе.  На постоянной основе могут работать  не  более  10  процентов
депутатов   от   установленной   численности  Собрания  представителей
муниципального образования Заокский район.
     5. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Заокский    район   не   вправе   замещать   муниципальную   должность
муниципальной  службы,   быть   депутатом   представительных   органов
государственной власти.
     6. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Заокский район,  осуществляющий свои полномочия на постоянной  основе,
не вправе заниматься предпринимательской,  а также другой оплачиваемой
деятельностью,  кроме преподавательской,  научной  и  иной  творческой
деятельности.
     7. Гарантии прав депутатов Собрания представителей муниципального
образования Заокский район,  главы муниципального образования Заокский
район  при   привлечении   их   к   уголовной   или   административной
ответственности,  задержании,  аресте,  обыске,  допросе, совершении в
отношении       них       иных        уголовно-процессуальных        и
административно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведении
оперативно-розыскных  мероприятий  в  отношении   депутатов   Собрания
представителей   муниципального   образования  Заокский  район,  главы
муниципального образования Заокский район,  занимаемого ими  жилого  и
(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных
средств,  переписки,  используемых ими средств связи, принадлежащих им
документов устанавливаются федеральными законами.
     8. В   соответствии   с   федеральным  законом  депутат  Собрания
представителей  муниципального  образования  Заокский   район,   глава
муниципального  образования  Заокский район не могут быть привлечены к
уголовной или административной ответственности за высказанное  мнение,
позицию,    выраженную    при    голосовании,   и   другие   действия,
соответствующие статусу депутата,  в том числе по истечении срока  его
полномочий.  Данное  положение  не  распространяется на случаи,  когда
депутатом Собрания представителей муниципального образования  Заокский
район,  главой муниципального образования Заокский район были допущены
публичные оскорбления,  клевета или иные нарушения, ответственность за
которые предусмотрена федеральным законом.

     Статья 38-2. Социальные гарантии депутатам Собрания
                  представителей муниципального образования Заокский
                  район и главе муниципального образования Заокский
                  район

     Решением Собрания   представителей   муниципального   образования
Заокский  район  могут  устанавливаться  социальные гарантии депутатам
Собрания представителей муниципального образования  Заокский  район  и
главе  муниципального  образования  Заокский  район,  исполняющим свои
полномочия на постоянной основе.

     Статья 39. Гарантии прав должностных лиц местного самоуправления.
                Условия и порядок организации муниципальной службы

     1. Гарантии  прав   должностных   лиц   местного   самоуправления
устанавливаются законом Тульской области и настоящим Уставом.
     2. Должностные лица местного самоуправления после освобождения их
от должности продолжают получать назначенную  им  заработную  плату  с
учетом индексации до устройства на новое место работы в течение одного
года в следующих случаях:
     1) неизбрания или неназначения на должность после окончания срока
полномочий (срока контракта);
     2) упразднения     должностей     в     связи     с    изменением
административно-территориального деления,  структуры, органов местного
самоуправления;
     3. Лица,  осуществляющие службу на должностях в органах  местного
самоуправления, являются муниципальными служащими.
     4. Правовая   регламентация   муниципальной   службы,  включающая
требования к должностям,  статус муниципального служащего,  социальные
гарантии,   управление   службой,   условия   и   порядок  прохождения
муниципальной  службы  определяются  законами   Тульской   области   и
Российской Федерации.

     Статья 39-1. Основы статуса муниципального служащего, условия
                  и порядок прохождения муниципальной службы

     1. Муниципальной  службой является профессиональная деятельность,
которая  осуществляется  на   постоянной   основе   на   муниципальной
должности, не являющейся выборной.
     2. Муниципальным   служащим   является    гражданин    Российской
Федерации,   достигший   возраста   18  лет,  исполняющий  в  порядке,
определенном  Уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с
федеральными  законами  и  законами  Тульской области,  обязанности по
муниципальной   должности    муниципальной    службы    за    денежное
вознаграждение,  выплачиваемое  за счет средств бюджета муниципального
образования  Заокский  район.   В   целях   технического   обеспечения
деятельности  органов  самоуправления и должностных лиц самоуправления
муниципального образования Заокский  район,  в  пределах  расходов  на
управление,   предусмотренных  в  бюджете  муниципального  образования
Заокский район,  могут устанавливаться  должности,  не  относящиеся  к
муниципальным должностям.
     3. Граждане   Российской   Федерации   имеют   равный   доступ  к
муниципальной службе независимо от пола,  расы, национальности, языка,
происхождения,   имущественного   и   должностного   положения,  места
жительства,  отношения  к   религии,   убеждений,   принадлежности   к
общественным объединениям.
     4. Гражданин не может  быть  принят  на  муниципальную  службу  и
находиться на муниципальной службе в случаях:
     4.1. признания его недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     4.2. лишения его права занимать муниципальную должность в течение
определенного срока;
     4.3. отказа  от  процедуры  оформления   допуска   к   сведениям,
составляющим  государственную или иную охраняемую законом тайну,  если
исполнение  должностных  обязанностей  по  муниципальной  службе,   на
которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
     4.4. близкого родства или свойства  (родители,  супруги,  братья,
сестры,  сыновья,  дочери,  а  также братья,  сестры,  родители и дети
супругов) с муниципальными служащими,  если  их  муниципальная  служба
связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного
из них другому;
     4.5. отказа  от  предоставления  сведений  о доходах и имуществе,
принадлежащем   на   праве   собственности,    являющихся    объектами
налогообложения,  и  справки  о  соблюдении  ограничений,  связанных с
замещением  муниципальной  должности   (в   случае   замещения   ранее
муниципальной должности);
     4.6. наличия подтвержденного заключением медицинского  учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей.
     5. Гражданин  поступает  на  муниципальную  службу  на   условиях
трудового  договора  (контракта),  заключаемого на неопределенный срок
или срочного трудового договора (контракта) на срок не более 5 лет.
     6. Права  и  обязанности  муниципального служащего муниципального
образования  Заокский  район,   меры   поощрения   и   ответственность
муниципального  служащего  устанавливаются  Положением о муниципальной
службе муниципального образования  Заокский  район  в  соответствии  с
федеральным законодательством и законами Тульской области.
     7. Для   определения   уровня   профессиональной   подготовки   и
соответствия    муниципального    служащего    занимаемой    должности
муниципальной   службы,   а   также   решения   вопроса  о  присвоении
муниципальному  служащему  квалификационного  разряда  проводится  его
аттестация.  Порядок  и  условия проведения аттестации устанавливаются
Положением о муниципальной службе муниципального образования  Заокский
район.
     8. Муниципальный служащий не вправе:
     8.1. заниматься    другой   оплачиваемой   деятельностью,   кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     8.2. быть  депутатом  Государственной  Думы Федерального Собрания
Российской Федерации,  депутатом Тульской  областной  Думы,  депутатом
Собрания  представителей  муниципального  образования  Заокский район,
членом  иных  выборных  органов  местного   самоуправления,   выборным
должностным лицом местного самоуправления;
     8.3. заниматься предпринимательской деятельностью лично или через
доверенных лиц;
     8.4. состоять членом органа управления коммерческой  организации,
если  иное  не  предусмотрено  федеральным законом и законодательством
Тульской области,  если ему не поручено участвовать в управлении  этой
организацией;
     8.5. быть  поверенным  или  представителем по делам третьих лиц в
органе местного самоуправления,  в котором он состоит на муниципальной
службе  либо  который  непосредственно  подчинен,  или непосредственно
подконтролен ему;
     8.6. использовать  в  неслужебных   целях  средства  материально-
технического,   финансового   и  информационного  обеспечения,  другое
муниципальное имущество и служебную информацию;
     8.7. получать  гонорары  за  публикации  и выступления в качестве
муниципального служащего;
     8.8. получать от  физических  и  юридических  лиц  вознаграждения
(подарки,  денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха,  транспортных расходов и  иные  вознаграждения),  связанные  с
исполнением должностных обязанностей;
     8.9. выезжать  в  командировки  за  счет  средств  физических   и
юридических   лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых  на
взаимной основе по договоренности органов  местного  самоуправления  с
органами  местного самоуправления других муниципальных образований,  а
также с органами государственной  власти  Российской  Федерации  и  ее
субъектов и с соответствующими органами, международными и иностранными
организациями;
     8.10. принимать участие в забастовках;
     8.11. использовать   свое   служебное   положение   в   интересах
политических партий, общественных, религиозных и других объединений;
     8.12. образовывать в органах  местного  самоуправления  структуры
политических   партий,   религиозных,   общественных  объединений,  за
исключением профессиональных союзов.
     9. Муниципальный   служащий  обязан  передавать  в  доверительное
управление под гарантию муниципального образования Заокский  район  на
время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности
доли (пакеты акций) в уставном  капитале  коммерческих  организаций  в
соответствии  с  федеральными  законами  и законами области в порядке,
установленном  нормативным  правовым  актом  Собрания   представителей
муниципального образования Заокский район.

                ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА
                   ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления

     1. Экономическую   основу   местного   самоуправления  составляют
муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в
государственной   собственности  и  переданное  в  управление  органам
местного  самоуправления,  а  также  в  соответствии  с  законом  иная
собственность, служащая удовлетворению потребностей населения района.
     2. Органы    местного    самоуправления    разрабатывают    планы
социально-экономического развития Заокского района.
     3. Комплексное социально-экономическое развитие территории района
может  осуществляться  за счет:  собственных средств Заокского района,
расходование которых осуществляется органами  местного  самоуправления
самостоятельно;  средств  федерального  бюджета  и областного бюджета,
передаваемых   органам    местного    самоуправления,    предприятиям,
учреждениям  и  организациям,  расположенным  на  территории Заокского
района,  для реализации федеральных программ и программ экономического
и   социального   развития   области   (порядок   контроля  и  условия
расходования  средств  в  этом  случае  определяются   договором   или
программой);    иных    средств,    привлекаемых   органами   местного
самоуправления на договорных условиях для развития территории.
     4. Органы  местного самоуправления вправе координировать  участие
предприятий,    учреждений     и     организаций     в     комплексном
социально-экономическом развитии территории Заокского района.
     5. Для исполнения функций местного самоуправления, удовлетворения
интересов     населения    Заокского    района,    создания    условий
финансово-экономической     самостоятельности     органы      местного
самоуправления    ведут    финансово-хозяйственную    деятельность   в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
     6. Органы местного самоуправления вправе  создавать  предприятия,
учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности,
решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
     7. Муниципальный Совет вправе образовывать внебюджетные, валютные
фонды   в   порядке   и   на   условиях,   установленных   действующим
законодательством.
     8. Органы местного самоуправления в  соответствии  с  действующим
законодательством  вправе  выпускать  муниципальные  займы  и лотереи,
получать и выдавать кредиты,  создавать  муниципальные  банки  и  иные
финансово-кредитные учреждения.
     9. Органы  местного самоуправления вправе выступать заказчиком на
выполнение  работ  по  благоустройству  территории  Заокского  района,
коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов
социальной инфраструктуры,  жилья,  производству  продукции,  оказанию
услуг,  необходимых  для удовлетворения бытовых и социально-культурных
потребностей населения,  на  выполнение  землеустроительных  и  других
работ   с   использованием   предусмотренных   для  этого  собственных
материальных и финансовых средств.
     10. Органы  местного  самоуправления  в  интересах  населения   в
установленном  законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую
деятельность.

     Статья 41. Финансовая основа местного самоуправления района

     1. Финансовую  основу  местного  самоуправления  Заокского района
составляют средства местного бюджета и целевых фондов,  ценные бумаги,
кредитные и иные финансовые ресурсы в соответствии с законодательством
Российской Федерации, области и нормативными правовыми актами местного
самоуправления.
     2. Муниципальный  Совет  вправе  устанавливать  в  соответствии с
законодательством  Российской  Федерации  и  области  местные  налоги,
сборы,  штрафы  и  иные  платежи,  являющиеся  источниками  финансовых
средств для осуществления функций  местного  самоуправления,  а  также
льготы по их уплате.
     3. Органы   местного   самоуправления  самостоятельно  формируют,
утверждают и исполняют местный бюджет.
     4. В доходы местного бюджета зачисляются: местные налоги, сборы и
штрафы,   отчисления  от  федеральных  налогов  и  налогов  области  в
соответствии  с  нормативами,   установленными   законами   Российской
Федерации и законами области,  закрепленными на долговременной основе,
финансовые  средства,  переданные  органами   государственной   власти
органам    местного    самоуправления    для    реализации   отдельных
государственных полномочий,  поступления  от  приватизации  имущества,
продажи  земли  в  соответствии  с  законом,  от  сдачи муниципального
имущества,  земли в аренду,  от местных  займов  и  лотерей,  дотации,
субвенции,  трансфертные  платежи  и иные поступления в соответствии с
законами области и решениями органов местного самоуправления,  а также
другие   средства,  образующиеся  в  результате  деятельности  органов
местного самоуправления.
     В доходной  и  расходной  частях   местного   бюджета   раздельно
предусматривается  финансирование решения вопросов местного значения и
осуществления органами местного самоуправления  отдельных  федеральных
полномочий, полномочий органов государственной власти области.
     5. Сумма превышения доходов над  расходами  местного  бюджета  по
результатам    отчетного    года    не   подлежит   изъятию   органами
государственной власти и не  может  служить  основанием  для  снижения
нормативов отчислений от государственных налогов и сборов на следующий
финансовый год.
     6. Федеральные    органы    государственной    власти,     органы
государственной  власти  области в соответствии с законом обеспечивают
Заокскому району минимальный местный бюджет путем закрепления доходных
источников  для  покрытия  минимально  необходимых  расходов  местного
бюджета.
     7. Минимально    необходимые     расходы     местного     бюджета
устанавливаются  законами  области  на  основе  нормативов минимальной
бюджетной обеспеченности.
     8. Доходная  часть  минимального  местного бюджета обеспечивается
путем  закрепления  на  долговременной  основе  федеральным   законом,
законом  области доходных источников.  В случаях,  если доходная часть
минимального  местного  бюджета  не  может  быть  обеспечена  за  счет
указанных  доходных  источников,  федеральные  органы  государственной
власти,  органы  государственной  власти  области   передают   органам
местного самоуправления иные доходные источники федерального бюджета и
областного бюджета,  при этом свободные переходящие  остатки  местного
бюджета предыдущего года в расчет не принимаются.
     9. Органы  местного  самоуправления  обеспечивают  удовлетворение
основных жизненных  потребностей  населения  в  сферах,  отнесенных  к
ведению    Заокского   района,   на   уровне   не   ниже   минимальных
государственных    социальных    стандартов,    выполнение     которых
гарантируется государством путем закрепления в доходы местного бюджета
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти области отчислений от федеральных налогов и налогов области.
     10. Финансовые средства,  необходимые для осуществления  органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно
предусматриваются соответственно в федеральном бюджете и  в  областном
бюджете.
     11. Увеличение  расходов  или уменьшение доходов органов местного
самоуправления,  возникшие в результате решений, принятых федеральными
органами  государственной  власти  и  органами  государственной власти
области,   компенсируются   органами,   принявшими   решения.   Размер
компенсации  определяется  одновременно  с  принятием соответствующего
решения.   Решения   органов    государственной    власти,    влекущие
дополнительные  расходы  органов местного самоуправления,  реализуются
органами местного самоуправления в пределах переданных им  в  качестве
компенсации средств.
     12. Показатели  финансовой  и  хозяйственной деятельности органов
местного  самоуправления,  муниципальных  предприятий  и   организаций
подлежат  учету  органами  государственной  статистики в установленном
порядке.

     Статья 42. Общий порядок владения, пользования и
                распоряжения муниципальной собственностью

     1. В состав муниципальной собственности входят средства  местного
бюджета, муниципальные внебюджетные, валютные фонды, имущество органов
местного   самоуправления,   природные    ресурсы,    находящиеся    в
муниципальной   собственности,   земли,  муниципальные  предприятия  и
организации,  муниципальные   банки   и   другие   финансово-кредитные
организации,   муниципальные   жилищный   фонд  и  нежилые  помещения,
муниципальные  учреждения  образования,  здравоохранения,  культуры  и
спорта,  другое  движимое и недвижимое имущество,  объекты (имущество)
государственной собственности,  переданные на безвозмездной  основе  в
муниципальную   собственность   для   выполнения  полномочий  местного
самоуправления и отдельных  государственных  полномочий,  созданная  и
приобретенная на законных основаниях собственность.
     2. Муниципальный  Совет  устанавливает   порядок   управления   и
распоряжения   муниципальной   собственностью.  Права  собственника  в
отношении имущества,  входящего в состав муниципальной  собственности,
от   имени   муниципального   образования  осуществляет  администрация
Заокского района.
     3. Администрация Заокского района  в  пределах  своих  полномочий
определяет   цели,   условия   и   порядок  деятельности  предприятий,
учреждений и организаций,  находящихся в муниципальной  собственности,
утверждает  их  уставы,  назначает  и  увольняет  руководителей данных
предприятий,  учреждений  и  организаций,  заслушивает  отчеты  об  их
деятельности.
     4. Отношения   между   администрацией    Заокского    района    и
руководителями  предприятий,  учреждений и организаций,  находящихся в
муниципальной  собственности,  строятся  на   контрактной   основе   в
соответствии с действующим законодательством.
     5. Администрация Заокского района в  соответствии  с  действующим
законодательством  и  порядком,  утвержденным  муниципальным  Советом,
вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или
постоянное  пользование  физическим  и  юридическим  лицам,  сдавать в
аренду,  отчуждать  в  установленном  порядке,  а  также  совершать  с
имуществом,  находящимся  в муниципальной собственности,  иные сделки,
определять   в   договорах   и   соглашениях   условия   использования
приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
     6. Порядок  и  условия  приватизации  муниципальной собственности
определяются муниципальным Советом района  на  основании  действующего
законодательства.
     Доходы от   приватизации   объектов  муниципальной  собственности
поступают в полном объеме в местный бюджет.
     7. Муниципальная   собственность    признается    и    защищается
государством равным образом с государственной, частной и иными формами
собственности и не может быть изъята иначе как по решению суда.

     Статья 43. Взаимоотношения с субъектами хозяйственной
                деятельности

     1. По  вопросам,  не  входящим  в  компетенцию  органов  местного
самоуправления,  их  отношения   с   предприятиями,   учреждениями   и
организациями,  не находящимися в муниципальной собственности, а также
с предпринимателями строятся на основе договоров.
     2. Органы   местного   самоуправления   не  вправе  устанавливать
ограничения  хозяйственной  деятельности  предприятий,  учреждений   и
организаций,   а   также  предпринимателей,  за  исключением  случаев,
предусмотренных федеральными законами и законами области.

          Глава 5-1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления

     1. Экономическую  основу   местного   самоуправления   составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного
бюджета,  а  также  имущественные  права  муниципального   образования
Заокский район.
     2. Муниципальная   собственность    муниципального    образования
Заокский  район  признается  и защищается государством наравне с иными
формами собственности.

     Статья 41. Районный бюджет муниципального образования Заокский
                район. Консолидированный бюджет муниципального
                образования Заокский район. Исполнение бюджета.
                Расходы бюджета. Муниципальный заказ.

     1. Муниципальное образование  Заокский  район  имеет  собственный
бюджет  -  бюджет  муниципального  образования Заокский район (местный
бюджет).
     2. Бюджет     муниципального     образования    Заокский    район
разрабатывается и утверждается в  форме  нормативного  правового  акта
Собранием представителей муниципального образования Заокский район.  В
качестве составной части местного  бюджета  могут  быть  предусмотрены
сметы  доходов  и расходов отдельных населенных пунктов муниципального
образования Заокский район, не являющихся поселениями.
     3. Порядок разработки,  утверждения и исполнения местного бюджета
определяется   нормативным   правовым  актом  Собрания  представителей
муниципального образования Заокский район в соответствии  с  Бюджетным
кодексом   Российской   Федерации,   федеральными  законами,  законами
Тульской области.
     4. В  бюджете муниципального образования Заокский район раздельно
предусматриваются доходы,  направляемые  на  осуществление  полномочий
органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения,
и субвенции,  предоставленные для обеспечения  осуществления  органами
местного    самоуправления   отдельных   государственных   полномочий,
переданных им федеральными законами и  законами  Тульской  области,  а
также   осуществляемые   за   счет   указанных   доходов  и  субвенций
соответствующие расходы местных бюджетов.
     5. Проект  бюджета  муниципального  образования  Заокский  район,
решение об утверждении  бюджета  муниципального  образования  Заокский
район, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе
исполнения бюджета и  о  численности  муниципальных  служащих  органов
местного   самоуправления,   работников   муниципальных  учреждений  с
указанием  фактических  затрат  на  их  денежное  содержание  подлежат
официальному    опубликованию.    Органы    местного    самоуправления
муниципального  образования  Заокский   район   обеспечивают   жителям
муниципального  образования  Заокский район возможность ознакомиться с
указанными  документами  и  сведениями  в  случае   невозможности   их
опубликования.
     6. Бюджет   муниципального  образования  Заокский  район  и  свод
бюджетов поселений,  входящих  в  состав  муниципального  образования,
составляют   консолидированный   бюджет   муниципального   образования
Заокский район.
     7. Исполнение  бюджета  муниципального образования Заокский район
производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок  осуществления контроля за исполнением бюджета устанавливается
Собранием представителей муниципального образования Заокский район.
     8. Руководитель  финансового  органа администрации муниципального
образования Заокский район назначается  на  должность  из  числа  лиц,
отвечающих квалификационным требованиям,  установленным Правительством
Российской Федерации.
     9. Кассовое  обслуживание   исполнения   бюджета   муниципального
образования  Заокский  район  осуществляется в порядке,  установленном
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     10. Расходы бюджета  муниципального  образования  Заокский  район
осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
     Финансовый орган    администрации    муниципального   образования
Заокский район  ведет  реестр  расходных  обязательств  муниципального
образования Заокский район в порядке,  установленном решением Собрания
представителей   муниципального   образования   Заокский    район    в
соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации.
     11. Собрание  представителей  муниципального образования Заокский
район  определяет  размеры   и   условия   оплаты   труда   депутатов,
осуществляющих   свои   полномочия   на   постоянной   основе,   главы
муниципального образования Заокский район, устанавливает муниципальные
минимальные  социальные  стандарты и другие нормативы расходов местных
бюджетов на решение вопросов местного значения.
     Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников
муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются  постановлением
главы  муниципального  образования  Заокский  район  по согласованию с
Собранием представителей муниципального образования Заокский район.
     12. Расходование  средств  бюджета   муниципального   образования
Заокский  район  осуществляется  по  направлениям  согласно  бюджетной
классификации и в пределах,  установленных нормативным правовым  актом
Собрания  представителей  муниципального  образования Заокский район о
бюджете  муниципального  образования  Заокский  район   на   очередной
финансовый год.
     13. Порядок   осуществления   расходов   местного   бюджета    на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления  федеральными  законами  и  законами  Тульской
области,  может  регулироваться нормативными правовыми актами Собрания
представителей муниципального образования  Заокский  район,  если  это
предусмотрено  соответствующим  федеральным законом,  законом Тульской
области.
     14. Органы   местного   самоуправления   и   уполномоченные   ими
муниципальные  учреждения  выступают  заказчиками по поставке товаров,
выполнению работ и  оказанию  услуг,  связанных  с  решением  вопросов
местного   значения   и   осуществлением   отдельных   государственных
полномочий.
     15. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение работ  и
оказание  услуг  оплачивается за счет средств бюджетов поселений.  Его
размещение  осуществляется  на  конкурсной  основе,   за   исключением
случаев,  когда  размещение муниципального заказа осуществляется путем
запроса котировок цен товаров,  работ  и  услуг  или  случаев  закупки
товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
     16. Порядок формирования,  размещения,  исполнения и контроля  за
исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым
актом  Собрания  представителей  муниципального  образования  Заокский
район  в  соответствии  с  федеральными  законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.

     Статья 42. Доходы местного бюджета. Средства самообложения
                граждан. Муниципальные заимствования

     1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
     1.1. средства самообложения граждан;
     1.2. доходы от местных налогов и сборов;
     1.3. доходы от региональных налогов и сборов;
     1.4. доходы от федеральных налогов и сборов;
     1.5. безвозмездные  перечисления  из  бюджетов  других   уровней,
включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
образований,  иные  средства  финансовой  помощи  из  бюджетов  других
уровней и другие безвозмездные перечисления;
     1.6. доходы    от   имущества,   находящегося   в   муниципальной
собственности;
     1.7. часть прибыли муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты  налогов  и сборов и осуществления иных обязательных платежей в
размерах,  устанавливаемых  нормативными  правовыми  актами   Собрания
представителей  муниципального  образования  Заокский  район,  и часть
доходов от оказания органами местного самоуправления и  муниципальными
учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов;
     1.8. штрафы,  установление которых в соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     1.9. добровольные пожертвования;
     1.10. иные поступления в соответствии  с  федеральными  законами,
законами Тульской области и решениями органов местного самоуправления.
     2. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений
в порядке,  предусмотренном федеральными законами,  законами  Тульской
области, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.
     Распределение дотаций из  районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений   осуществляется   между  поселениями,  входящими  в  состав
муниципального образования Заокский район, уровень расчетной бюджетной
обеспеченности   которых  не  превышает  уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности  поселений,  определенный  в  качестве   критерия   для
предоставления   указанных   дотаций  бюджетам  поселений  в  порядке,
предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области.
      Распределение дотаций из районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений утверждается решением Собрания представителей муниципального
образования   Заокский   район   о   местном   бюджете  муниципального
образования Заокский район на очередной финансовый год.
     3. В    доходы    местных    бюджетов    зачисляются   субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных   государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными
законами и законами Тульской области.
     4. Учет операций по распределению доходов от налогов и  сборов  в
соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с
федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
     5. Под   средствами   самообложения  граждан  понимаются  разовые
платежи  граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных   вопросов
местного  значения.  Размер  платежей  в порядке самообложения граждан
устанавливается  в  абсолютной  величине  равным  для   всех   жителей
муниципального  образования  Заокский район,  за исключением отдельных
категорий граждан, для которых размер платежей может быть уменьшен или
увеличен.
     Вопросы введения и использования  средств  самообложения  граждан
решаются на местном референдуме.
     6. Муниципальное образование  Заокский  район  вправе  привлекать
заемные  средства,  в  том  числе за счет выпуска муниципальных ценных
бумаг,  в порядке,  установленном  Собранием  представителей  Заокский
район  в  соответствии  с  требованиями  федеральных  законов  и  иных
нормативных правовых актов органов государственной  власти  Российской
Федерации.

     Статья 43. Муниципальное имущество. Владение, пользование
                и распоряжение муниципальным имуществом. Порядок
                и условия приватизации муниципальной собственности.
                Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных
                предприятий и учреждений.

     1. В  собственности  муниципального  образования  Заокский  район
может  находиться  имущество,  предназначенное  для  решения  вопросов
местного значения:
     1.1. имущество,   предназначенное   для  электро- и газоснабжения
поселений в границах муниципального образования Заокский район;
     1.2. автомобильные  дороги  общего  пользования между населенными
пунктами,  мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне  границ
населенных  пунктов  в  границах  муниципального  образования Заокский
район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и
иных  транспортных  инженерных сооружений федерального и регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
     1.3. пассажирский транспорт и другое  имущество,  предназначенные
для   транспортного   обслуживания   населения  между  поселениями  на
территории муниципального образования Заокский район;
     1.4. имущество,  предназначенное для организации и  осуществления
экологического контроля;
     1.5. имущество,  предназначенное для предупреждения и  ликвидации
последствий   чрезвычайных   ситуаций   на  территории  муниципального
образования Заокский район;
     1.6. имущество,   предназначенное    для    организации    охраны
общественного   порядка   на   территории  муниципального  образования
Заокский район;
     1.7. имущество,  предназначенное для обеспечения общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования,  а также предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     1.8. имущество,   предназначенное   для  оказания  на  территории
муниципального образования Заокский район  скорой  медицинской  помощи
(за  исключением  санитарно-авиационной),  первичной медико-санитарной
помощи  в  амбулаторно-поликлинических   и   больничных   учреждениях,
медицинской  помощи  женщинам в период беременности,  во время и после
родов;
     1.9. имущество,  предназначенное  для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     1.10. архивные  фонды,  в  том числе кадастр землеустроительной и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     1.11. имущество,  включая земельные участки,  предназначенное для
содержания  на  территории  муниципального  образования Заокский район
межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
     1.12. межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
     1.13. имущество,  необходимое  для   официального   опубликования
(обнародования)   муниципальных   правовых   актов,  иной  официальной
информации;
     1.14. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
муниципального   образования   Заокский   район   в   соответствии   с
федеральными законами;
     1.15. имущество,  предназначенное  для   создания,   развития   и
обеспечения   охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
местного значения на территории  муниципального  образования  Заокский
район.
     2. В  собственности  муниципального  образования  Заокский  район
может также находиться имущество, предназначенное:
     2.1. для   осуществления  отдельных  государственных  полномочий,
переданных органам местного самоуправления,  в случаях,  установленных
федеральными законами и законами Тульской области;
     2.2. для обеспечения деятельности органов местного самоуправления
и  должностных  лиц  местного самоуправления,  муниципальных служащих,
работников муниципальных предприятий и  учреждений  в  соответствии  с
нормативными  правовыми  актами Собрания представителей муниципального
образования Заокский район.
     3. В случаях возникновения у муниципального образования  Заокский
район   права  собственности  на  имущество,  не  предназначенное  для
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного
самоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  в
пункте    1    настоящей    статьи,   указанное   имущество   подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
     4. Особенности возникновения,  осуществления и прекращения  права
муниципальной  собственности,  а  также  порядок  учета муниципального
имущества устанавливается федеральным законом.
     5. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
Заокский район  от  имени  муниципального  образования  самостоятельно
владеют,   пользуются   и  распоряжаются  муниципальным  имуществом  в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами  и  принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления.
     6. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
Заокский  район вправе передавать муниципальное имущество во временное
или в постоянное пользование физическим и юридическим  лицам,  органам
государственной  власти Российской Федерации,  органам государственной
власти  Тульской  области  и  органам  местного  самоуправления   иных
муниципальных   образований,   отчуждать,   совершать  иные  сделки  в
соответствии с федеральными законами.
     7. Собрание  представителей  муниципального  образования Заокский
район принимает решение о создании органа администрации муниципального
образования  Заокский  район  по управлению имуществом,  устанавливает
порядок   управления   и    распоряжения    объектами    муниципальной
собственности,   ставки   арендной   платы,  предоставляет  льготы  по
использованию объектов муниципальной собственности.
     8. Собрание представителей  муниципального  образования  Заокский
район  устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации
муниципального имущества,  принимает решения о  приватизации  объектов
муниципальной  собственности  на территории муниципального образования
Заокский район,  принимает решение о распределении  денежных  средств,
полученных   в  результате  приватизации  муниципального  имущества  в
соответствии с действующим законодательством о приватизации.
     9. Доходы   от   использования   и   приватизации  муниципального
имущества поступают в местный бюджет.
     10. Органы    местного    самоуправления   вправе   создавать   и
ликвидировать муниципальные  предприятия  и  учреждения,  участвуют  в
создании   хозяйственных   обществ,   в  том  числе  межмуниципальных,
необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов  местного
значения.
     11. Решение о создании,  реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий   и   учреждений   принимает    Собрание    представителей
муниципального образования Заокский район.
     12. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений,
находящихся в муниципальной собственности,  и порядок принятия решений
о создании,  реорганизации и ликвидации  муниципальных  предприятий  и
учреждений   определяются   нормативными   правовыми  актами  Собрания
представителей муниципального образования Заокский район.
     13. Глава администрации муниципального образования Заокский район
утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на
должность  и освобождает от должности руководителей данных предприятий
и учреждений,  заслушивает отчеты об их деятельности  не  реже  одного
раза в полугодие.
     14. Органы  местного  самоуправления  от   имени   муниципального
образования  Заокский  район  субсидиарно  отвечают  по обязательствам
муниципальных учреждений  и  обеспечивают  их  исполнение  в  порядке,
установленном федеральным законом.

         ГЛАВА 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                            С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ

     Статья 44. Взаимоотношения органов местного самоуправления
                с органами государственной власти

     1. Органы местного самоуправления  района  не  входят  в  систему
органов   государственной   власти  Российской  Федерации  и  Тульской
области.
     2. Органы  местного  самоуправления  района  вправе  осуществлять
отдельные   государственные   полномочия  в  порядке  и  на  условиях,
определяемых  федеральными  законами,  законами  Тульской  области   с
одновременной передачей органам местного самоуправления материальных и
финансовых ресурсов, необходимых для исполнения этих полномочий.
     3. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных
государственных  полномочий  в  той  мере,  в  какой  эти   полномочия
обеспечены    соответствующими    органами    государственной   власти
материальными и финансовыми средствами.
     4. Реализация  государственных полномочий,  возложенных на органы
местного самоуправления района,  подконтрольна органам государственной
власти.    Порядок   контроля   за   реализацией   органами   местного
самоуправления государственных полномочий определяется федеральными  и
областными законами о разделении полномочий.

     Статья 45. Взаимодействие органов местного самоуправления
                муниципального образования Заокский район с органами
                государственной власти области

     1. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
Заокский    район    непосредственно    взаимодействуют   с   органами
государственной власти области по вопросам  государственной  поддержки
местного  самоуправления,  закрепления источников доходов и нормативов
отчислений  в  местные  бюджеты,  выделения   дотаций   и   субвенций,
исполнения   отдельных   государственных   полномочий,   разработки  и
осуществления  государственных  и   совместных   планов   и   программ
социально-экономического развития, реализации общих интересов.
     2. Муниципальное  образование  Заокский  район представляет глава
муниципального  образования  Заокский  район  либо  уполномоченные  им
должностные лица.
     3. Глава  муниципального  образования  Заокский  район  и  органы
государственной  власти  могут  создавать  совместные координационные,
консультативные,  совещательные и иные рабочие органы,  как временные,
так   и   постоянно   действующие,  для  решения  отдельных  вопросов,
разработки и реализации долгосрочных планов  и  программ,  организации
постоянного взаимодействия.
     4. Глава  муниципального  образования   Заокский   район   вправе
заключать  с  органами  государственной  власти договоры и соглашения,
которые   утверждаются   Собранием    представителей    муниципального
образования Заокский район.
     5. Собрание представителей  муниципального  образования  Заокский
район обладает правом законодательной инициативы в областной Думе.

     Статья 46. Разрешение споров и разногласий

     Споры и разногласия между органами государственной власти области
и  органами  и  должностными  лицами местного самоуправления Заокского
района разрешаются посредством согласительных процедур или судом.

               ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА

     Статья 47. Принятие Устава

     1. Настоящий   Устав   принимается   непосредственно   населением
муниципального образования Заокский район.
     2. В случае возникновения предложений со стороны Главы района или
депутатов  муниципального  Совета  о  необходимости  разработки нового
Устава района данный  вопрос  выносится  на  заседание  муниципального
Совета. Решение о разработке проекта нового Устава считается принятым,
если за него проголосовало не менее 3/4 от общего состава Совета.  Для
подготовки  проекта  Устава  решением  муниципального Совета создается
комиссия под председательством  Главы  района  по  разработке  проекта
нового  Устава.  Порядок  деятельности данной комиссии устанавливается
положением  о  ней,  которое   утверждает   муниципальный   Совет   по
предложению  Главы  района  квалифицированным большинством - более 2/3
голосов от общего состава совета.
     3. Правом  внесения  проекта  нового  Устава,  в  случае принятия
такого  решения,  обладают  граждане,  группы  граждан,   общественные
объединения,   зарегистрированные   на   данной   территории,   органы
территориального общественного самоуправления,  а также  муниципальный
Совет  и  Глава  района.  Проекты  нового Устава поступают в комиссию,
которая  рассматривает  их  и  принимает  решение  о  внесении  их  на
заседание  муниципального  Совета  либо об отказе от внесения в Совет.
Отказ комиссии от внесения данного проекта  для  его  рассмотрения  на
заседании  муниципального Совета возможен лишь в случае несоответствия
его положений действующему законодательству,  о чем  должен  быть  дан
мотивированный ответ авторам проекта.

     Статья 47-1. Принятие Устава муниципального образования
                  Заокский район

     1. Проект Устава муниципального  образования  Заокский  район  не
позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения, вопроса о принятии Устава
муниципального  образования  подлежит  официальному  опубликованию   с
одновременным  опубликованием  установленного Собранием представителей
муниципального образования Заокский район порядка учета предложений по
проекту  указанного  Устава,  а  также  порядка  участий граждан в его
обсуждении.
     После опубликования не более чем  через  15  дней  проект  Устава
муниципального образования выносится на публичные слушания. Результаты
публичных слушаний подлежат опубликованию.
     2. Устав  муниципального  образования  Заокский  район  считается
принятым,  если за него проголосовало не менее  2/3  от  установленной
численности    депутатов    Собрания   представителей   муниципального
образования Заокский район.

     Статья 48. Внесение изменений и дополнений в Устав

     2. Изменения  и  дополнения  в  настоящий Устав вносятся решением
муниципального  Совета  только  в  случаях  изменения  или  дополнения
действующего    законодательства,    регулирующего   основы   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации  и  в  Тульской  области  или
вступления  в  силу решения суда,  обязывающего внести такие изменения
или дополнения.  В других случаях изменения и дополнения  в  настоящий
Устав  вносятся муниципальным Советом на основании решения,  принятого
на референдуме жителей района в установленном порядке.
     3. Предложения об изменении и  дополнении  Устава  предварительно
рассматриваются Главой района и муниципальным Советом, которые выносят
свои заключения по внесенным предложениям и  доводят  их  до  сведения
жителей района.

     Статья 48-1. Внесение изменений и дополнений в Устав
                  муниципального образования Заокский район

     1. Проект  правового  акта Собрания представителей муниципального
образования Заокский район о внесении изменений и дополнений  в  Устав
муниципального  образования Заокский район не позднее,  чем за 30 дней
до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в  Устав
муниципального   образования  Заокский  район,  подлежит  официальному
опубликованию с одновременным опубликованием установленного  Собранием
представителей муниципального образования Заокский район порядка учета
предложений  по  проекту  правового   акта   Собрания   представителей
муниципального  образования  Заокский  район,  а также порядка участия
граждан в его обсуждении.
     После опубликования  не  более чем через 15 дней проект правового
акта Собрания представителей муниципального образования Заокский район
о  внесении  изменений и дополнений в Устав муниципального образования
выносится  на  публичные  слушания.  Результаты   публичных   слушаний
подлежат опубликованию.
     2. Решение  Собрания  представителей  муниципального  образования
Заокский   район   о   внесении   изменений   и   дополнений  в  Устав
муниципального  образования   считается   принятым,   если   за   него
проголосовало  не  менее  2/3  от  установленной численности депутатов
Собрания представителей муниципального образования Заокский район.
  
              ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

     Статья 49. Вступление в силу Устава, решения Собрания
                представителей муниципального образования Заокский
                район о внесении изменений и дополнений в Устав
                муниципального образования Заокский район
  
     Устав муниципального образования Заокский район, решения Собрания
представителей муниципального образования Заокский  район  о  внесении
изменений  и  дополнений  в  Устав муниципального образования подлежат
государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном
федеральным законом.
     Устав муниципального образования Заокский район, решения Собрания
представителей муниципального образования Заокский  район  о  внесении
изменений  и  дополнений  в  Устав муниципального образования Заокский
район подлежат официальному  опубликованию  после  их  государственной
регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

     Статья 49-1. Применение отдельных положений Устава 
                  в переходный период

     1. Статьи  4-1,  5-1,  5-2,  Глава 2-1,  Статья 39-1,  Глава 5-1,
статьи 47-1, 48-1 Устава вступают в силу с 01.01.2006 года.
     2. Статьи 4,  5,  Глава 2,  Статья 36, 39, Глава 5, статьи 47, 48
Устава утрачивают силу с 01.01.2006 г.
     3. По    истечению   срока   полномочий   муниципального   Совета
муниципального образования Заокский район, избранного на муниципальных
выборах 25.11.2001 года вступают в силу статьи 18-1, 19-1, 27-1, 29-1,
29-2, 32-1, 33-1, 34-1, 38-1, 38-2.
     4. До    истечения   срока   полномочий   муниципального   Совета
муниципального образования Заокский район, избранного на муниципальных
выборах 25.11.2001 года  действуют  статьи 18, 19, 27, 29, 32, 33, 34,
38.
     5. По истечении срока полномочий главы муниципального образования
Заокский район, избранного на муниципальных выборах 25. 11. 2001 года,
вступают в силу статьи 21-1, 21-2, 21-3, 22-1, 23-1, 23-2, 23-3, 23-4,
26-1, 35-1.
     6. До истечению срока полномочий главы муниципального образования
Заокский район  избранного  на  муниципальных  выборах 25.11.2001 года
действуют статьи 20, 21, 22, 23, 35.
     7. До истечения срока  полномочий  руководителей  территориальных
структурных подразделений,    избранных   на   муниципальных   выборах
25.11.2001 года, действуют статьи 25, 37.
     8. Подпункт 1.8 пункта  1 статьи 5-1  Устава  вступает  в силу  в
сроки,  установленные  федеральными  законами,  определяющими  порядок
организации и деятельности муниципальной милиции.
     9. Пункт  8  статьи  1  Устава  применяется  до  истечения  срока
полномочий руководителей  территориальных  структурных  подразделений,
избранных на муниципальных выборах 25 ноября 2001 года.

     Статья 50.  Вступление в силу Устава

     Настоящий Устав вступает в силу в порядке,  установленном статьей
8   Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской  Федерации",  и  подлежит  государственной
регистрации   в   порядке,  установленном  законодательством  Тульской
области.