Расширенный поиск

Устав муниципального образования Одоевский район Тульской области от 24.03.1997 б/н

Документ имеет не последнюю редакцию.
                                   УСТАВ
                        МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                              ОДОЕВСКИЙ РАЙОН

                         Принят местным референдумом по проекту Устава
                          муниципального образования "Одоевский район"
                                                 от 24 марта 1997 года 
                                
         (В редакции Решений Районного Собрания от 20.02.1998 г.,
                             от 20.09.2001 г.)

(В редакции Решений Собрания представителей муниципального образования
     Одоевский район Тульской области от 18.05.2005 г. N 32-234;
                      от 05.07.2006 г. N 12-125)

     Мы, жители  Одоевского  района,  добровольно объединяясь в единое
муниципальное образование в границах  административно-территориального
деления,   объединенные   общей  судьбой  на  своей  земле,  осознавая
ответственность за судьбу своего  района  перед  нынешним  и  будущими
поколениями,  глубоко  уважая старшее поколение,  стремясь сохранить и
совместными усилиями увеличить нравственный  и  культурный  потенциал,
обеспечить благополучие на нашей земле, принимаем настоящий Устав.

                                 Глава 1.
                 МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ОДОЕВСКИЙ РАЙОН 
                             И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

     Статья 1. Наименование муниципального образования и его
               правовой статус

     1. Официальное   наименование   муниципального   образования    -
муниципальное  образование Одоевский район.  Муниципальное образование
Одоевский район является самостоятельным муниципальным образованием  в
составе  Тульской  области  Российской  Федерации и не входит в другие
муниципальные образования.
     Муниципальное образование  Одоевский   район   образовано   путем
волеизъявления граждан на референдуме 23 марта 1997 года.
     Статус муниципального образования Одоевский район - муниципальный
район.
     2. На   территории  муниципального  образования  Одоевский  район
осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном
Конституцией  Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,
законами Тульской области и настоящим  Уставом,  исходя  из  интересов
жителей  муниципального  образования  Одоевский район,  исторических и
иных местных традиций.
     3. Устав  муниципального  образования  Одоевский  район  является
основным    правовым    документом,    регламентирующим   деятельность
муниципального  образования  Одоевский  район  по  вопросам   местного
значения.

     Статья 2.  Официальные символы муниципального образования
                Одоевский район.
     (В   редакции   Решения  Собрания  представителей  муниципального
образования        Одоевский        район       Тульской       области
от 05.07.2006 г. N 12-125)

     1. Муниципальное  образование  Одоевский  район  в соответствии с
федеральным  законодательством  и  геральдическими  Правилами   вправе
устанавливать    официальные   символы   муниципального   образования,
отражающие  исторические,  культурные,  национальные  и  иные  местные
традиции и особенности.
     2. Официальные символы муниципального образования Одоевский район
подлежат  государственной   регистрации   в   порядке,   установленном
федеральным законодательством.
     3. Официальные символы муниципального образования Одоевский район
и  порядок  их официального использования устанавливаются нормативными
правовыми актами Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский район.
     4. Герб муниципального образования Одоевский район,  его описание
и  порядок использования установлены Положением о Гербе муниципального
образования Одоевский район,  утвержденным решением Районного Собрания
муниципального образования Одоевский район от 20.09.2001 г. N 279.

     Статья 3. Границы и состав территории муниципального образования
               Одоевский район

     1. Границы муниципального образования Одоевский район установлены
Законом Тульской области от 03.03.2005 г.  N 545-ЗТО "О переименовании
муниципального   образования   "Одоевский   район"  Тульской  области,
установлении границ, наделении статусом и определении административных
центров  муниципальных  образований  на  территории  Одоевского района
Тульской области".
     2. Границы   Одоевского  района  как  муниципального  образования
совпадают  с  границами  района,  как  административно-территориальной
единицы.
     3. Административным  центром муниципального образования Одоевский
район является рабочий поселок Одоев.
     4. В состав территории муниципального образования Одоевский район
входят территории следующих поселений:
     - городского поселения - рабочий поселок Одоев;
     - сельского поселения - Восточно-Одоевское Одоевского района
                             (административный центр село Рылево);
     - сельского поселения - Северо-Одоевское Одоевского района
                             (административный центр село Апухтино);
     - сельского поселения - Южно-Одоевское Одоевского района
                             (административный центр поселок
                             Стрелецкий)".

     Статья 4. Изменение границ, преобразование муниципального
               образования Одоевский район

     1. Изменение границ,  преобразование  муниципального  образования
Одоевский  район осуществляется законом Тульской области по инициативе
населения,  органов местного самоуправления,  органов  государственной
власти Тульской области,  федеральных органов государственной власти в
соответствии  с  требованиями  Федерального закона  от  06.10.2003  г.
N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации местного самоуправления в
Российской Федерации.
     2. Инициатива   населения  об  изменении   границ  муниципального
образования  Одоевский  район  реализуется  в  порядке,  установленном
федеральным  законодательством  и  принимаемым  в  соответствии  с ним
законом Тульской области для выдвижения инициативы проведения местного
референдума.   Инициатива  органов  местного  самоуправления,  органов
государственной власти об изменении границ муниципального  образования
Одоевский район оформляется решениями соответствующих органов местного
самоуправления, органов государственной власти Тульской области.    (В
редакции  Решения  Собрания  представителей муниципального образования
Одоевский район Тульской области от 05.07.2006 г. N 12-125)
     3. Изменение  границ муниципального образования Одоевский  район,
влекущее  отнесение  территорий  отдельных  входящих  в   его   состав
поселений   и   (или)   населенных   пунктов   к   территориям  других
муниципальных районов,  осуществляется  с  согласия  населения  данных
поселений  и (или) населенных пунктов,  выраженного путем голосования,
предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от  06.11.2003
года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации" " либо  на  сходах  граждан  с  учетом  мнения
представительных органов соответствующих муниципальных районов.     (В
редакции  Решения  Собрания  представителей муниципального образования
Одоевский район Тульской области от 05.07.2006 г. N 12-125)

                                 Глава 2.
           ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 5. Местное самоуправление муниципального образования 
               Одоевский район

     Местное самоуправление  в  муниципальном  образовании   Одоевский
район  -  форма  осуществления  народом  своей власти обеспечивающая в
пределах,    установленных    Конституцией    Российской    Федерации,
федеральными   законами,   а  в  случаях,  установленных  федеральными
законами,  - законами Тульской области,  самостоятельное  и  под  свою
ответственность  решение  населением  непосредственно  и  (или)  через
органы местного самоуправления вопросов местного  значения  исходя  из
интересов  населения  с  учетом  исторических  и иных местных традиций
муниципального образования Одоевский район. (В     редакции    Решения
Собрания  представителей  муниципального  образования  Одоевский район
Тульской области от 05.07.2006 г. N 12-125)
     Местное самоуправление  как  выражение  власти  народа составляет
одну  из  основ  конституционного   строя   Российской   Федерации   в
муниципальном образовании Одоевский район.

     Статья 6. Правовая основа местного самоуправления

     Правовую основу   местного   самоуправления    в    муниципальном
образовании Одоевский район составляют:
     1) Конституция Российской Федерации;
     2) федеральные Законы;
     3) Закон  Тульской  области  "О местном самоуправлении в Тульской
области";
     4) иные законы области;
     5) Устав муниципального образования Одоевский район.

     Статья 6.1. Правовая основа местного самоуправления
     
     Правовую основу    местного    самоуправления   в   муниципальном
образовании Одоевский район составляют общепризнанные принципы и нормы
международного  права,  международные  договоры  Российской Федерации,
Конституция Российской Федерации,  федеральные конституционные законы,
Федеральный   закон   "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской  Федерации",  другие  федеральные  законы,
издаваемые  в  соответствии  с  ними  иные  нормативные  правовые акты
Российской  Федерации  (указы  и  распоряжения  Президента  Российской
Федерации,   постановления  и  распоряжения  Правительства  Российской
Федерации,  иные  нормативные  правовые   акты   федеральных   органов
исполнительной  власти),  Устав  (Основной  Закон)  Тульской  области,
законы и иные нормативные правовые акты  Тульской  области,  настоящий
Устав,  решения,  принятые на местном референдуме и сходах граждан,  и
иные правовые акты муниципального образования Одоевский район.
      
     Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления

     1. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
Одоевский  район  не  входят  в систему органов государственной власти
Российской Федерации и Тульской области.
     2. К   вопросам  местного  значения,  находящимся  в  компетенции
местного самоуправления муниципального  образования  Одоевский  район,
относятся:
     1) принятие,    внесение   дополнений   и   изменений   в   Устав
муниципального  образования   Одоевский   район,   контроль   за   его
соблюдением;
     2) владение,    пользование    и    распоряжение    муниципальной
собственностью;
     3) местные  финансы,  формирование,  утверждение   и   исполнение
бюджета   муниципального  образования  Одоевский  район,  установление
местных налогов и сборов,  предоставление по ним льгот, решение других
финансовых вопросов местного значения;
     4) комплексное  социально-экономическое  развитие  муниципального
образования Одоевский район;
     5) содержание  и  использование  муниципального жилищного фонда и
нежилых    помещений,    строений,    объектов    коммунально-бытового
обслуживания, жилищный учет и контроль;
     6) организация,     содержание     и    развитие    муниципальных
образовательных учреждений;
     7) организация,  содержание  и  развитие муниципальных учреждений
здравоохранения,  обеспечение   санитарного   благополучия   населения
муниципального образования Одоевский район;
     8) охрана   общественного   порядка,   организация  и  содержание
муниципальных  органов  охраны  общественного  порядка,  осуществление
контроля за их деятельностью;
     9) регулирование планировки и застройки территории муниципального
образования Одоевский район;
     10) создание   условий   для  жилищного  и  социально-культурного
строительства;
     11) организация и ведение муниципального строительства;
     12) контроль   за    использованием    земель    на    территории
муниципального образования Одоевский район;
     13) регулирование   использования   водных   объектов   районного
значения,  месторождений  общераспространенных полезных ископаемых,  а
также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
     14) организация,   содержание  и  развитие  муниципальных  систем
энергоснабжения,  газоснабжения,   теплоснабжения,   водоснабжения   и
канализации;
     15) организация снабжения населения  и  муниципальных  учреждений
топливом;
     16) муниципальное   дорожное  строительство  и  содержание  дорог
местного значения;
     17) благоустройство  и   озеленение   территории   муниципального
образования Одоевский район;
     18) организация утилизации и содержание свалок;
     19) организация  ритуальных услуг и содержание мест захоронений;
     20) организация и содержание районного муниципального архива;
     21) организация    транспортного    обслуживания    населения   и
муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
     22) создание условий для обеспечения населения услугами торговли,
общественного питания и бытового обслуживания;
     23) организация  и  создание  условий для деятельности учреждений
культуры в муниципальном образовании Одоевский район;
     24) сохранение  памятников  истории  и  культуры,  находящихся  в
муниципальной   собственности   муниципального  образования  Одоевский
район;
     25) организация  и содержание районной информационной службы;
     26) создание условий для деятельности средств массовой информации
муниципального образования Одоевский район;
     27) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
     28) создание  условий для развития физической культуры и спорта в
муниципальном образовании Одоевский район;
     29) обеспечение  социальной  поддержки  и  содействия   занятости
населения;
     30) участие    в    охране   окружающей   среды   на   территории
муниципального образования Одоевский район;
     31) обеспечение   противопожарной    безопасности    в    районе,
организация муниципальной пожарной службы;
     32) иные    полномочия,    отнесенные    к    вопросам   местного
самоуправления федеральными Законами и Законами Тульской области.
     3. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
Одоевский  район  вправе принимать к своему исполнению полномочия,  не
отнесенные  действующим  законодательством   к   компетенции   органов
местного самоуправления и органов государственной власти.
     4. Законами Тульской области на  органы  местного  самоуправления
могут возлагаться отдельные государственные полномочия с одновременной
передачей в обязательном порядке необходимых материальных и финансовых
ресурсов. Реализация государственных полномочий, возложенных на органы
местного самоуправления, подконтрольна органам государственной власти.

     Статья 7-1. Вопросы местного значения муниципального образования
                 Одоевский район
    
     1. К  вопросам  местного  значения   муниципального   образования
Одоевский район относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение бюджета муниципального
образования Одоевский район, контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление,  изменение и отмена  местных  налогов  и  сборов
муниципального образования Одоевский район;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной  собственности  муниципального   образования   Одоевский
район;
     4) организация  в  границах  муниципального образования Одоевский
район электроснабжения и газоснабжения городских и сельских поселений;
     5) содержание  и   строительство   автомобильных   дорог   общего
пользования  между  населенными  пунктами,  мостов и иных транспортных
инженерных  сооружений  вне  границ  населенных  пунктов  в   границах
муниципального    образования    Одоевский   район,   за   исключением
автомобильных дорог общего пользования,  мостов  и  иных  транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения;
     6) создание  условий  для   предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания населения между
поселениями в границах муниципального образования Одоевский район;
     7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального образования Одоевский район;
     8) организация  охраны  общественного   порядка   на   территории
муниципального  образования  Одоевский  район  муниципальной  милицией
(пункт 8 вступает в силу в сроки,  установленные федеральным  законом,
определяющим   порядок   организации   и   деятельности  муниципальной
милиции);
     9) организация мероприятий межпоселенческого характера по  охране
окружающей среды;
     10) (Исключен  -  Решение  Собрания представителей муниципального
образования        Одоевский        район       Тульской       области
от 05.07.2006 г. N 12-125)
     11) организация   предоставления   общедоступного  и  бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного   процесса,
отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной  власти  Тульской
области;  организация  предоставления  дополнительного  образования  и
общедоступного   бесплатного  дошкольного  образования  на  территории
муниципального образования Одоевский район, а также организация отдыха
детей в каникулярное время;
     12) организация оказания на территории муниципального образования
Одоевский    район   скорой   медицинской   помощи   (за   исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     13) опека и попечительство;
     14) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленных
отходов;
     15) утверждение схем территориального планирования муниципального
образования  Одоевский  район,  правил  землепользования  и  застройки
межселенных территорий,  утверждение подготовленной  на  основе  схемы
территориального  планирования  муниципального  образования  Одоевский
район документации по планировке  территории,  ведение  информационной
системы обеспечения градостроительной деятельности,  осуществляемой на
территории муниципального образования Одоевский район,  резервирование
и  изъятие,  в  том числе путем выкупа,  земельных участков в границах
муниципального образования Одоевский  район  для  муниципальных  нужд,
утверждение   местных   нормативов  градостроительного  проектирования
межселенных   территорий,   осуществление   земельного   контроля   за
использованием земель межселенных территорий;
     16) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов городских и сельских поселений;
     17) содержание на территории муниципального образования Одоевский
район межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     18) создание  условий  для  обеспечения  городских   и   сельских
поселений,  входящих  в  состав  муниципального  образования Одоевский
район,  услугами связи,  общественного питания,  торговли  и  бытового
обслуживания;
     19) организация     библиотечного     обслуживания      населения
межпоселенческими   библиотеками,   комплектование   их   библиотечных
фондов; (В  редакции  Решения  Собрания  представителей муниципального
образования        Одоевский        район       Тульской       области
от 05.07.2006 г. N 12-125)
     19.1)  создание  условий  для  обеспечения  поселений, входящих в
состав   муниципального  района,  услугами  по  организации  досуга  и
услугами организаций культуры; (Дополнен     -     Решение    Собрания
представителей  муниципального  образования  Одоевский  район Тульской
области от 05.07.2006 г. N 12-125)
     19.2) создание   условий   для  развития  местного  традиционного
народного художественного творчества в поселениях,  входящих в  состав
муниципального района; (Дополнен  -  Решение  Собрания  представителей
муниципального    образования   Одоевский   район   Тульской   области
от 05.07.2006 г. N 12-125)
     20) выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  городских  и
сельских  поселений,  входящих  в  состав  муниципального  образования
Одоевский район,  за счет средств бюджета  муниципального  образования
Одоевский район;
     21) организация  и  осуществление  мероприятий   по   гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  муниципального образования
Одоевский район от чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера;
     22) создание,       развитие       и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов  местного  значения  на
территории муниципального образования Одоевский район;
     23) организация  и  осуществление  мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  на
межселенных территориях;
     24) осуществление  мероприятий  по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
     25)   создание   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства   в  поселениях,  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
     26) обеспечение условий для развития на территории муниципального
района физической культуры и массового спорта,  организация проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятий
муниципального района;
     27) организация  и  осуществление  мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
     28) органы местного самоуправления  муниципального  района  имеют
право на создание музеев муниципального района.
     29) осуществление    в     пределах,     установленных     водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов,  установление правил использования  водных  объектов  общего
пользования для личных и бытовых нужд. (Дополнен  -  Решение  Собрания
представителей  муниципального  образования  Одоевский  район Тульской
области от 05.07.2006 г. N 12-125)
     2.  Органы  местного  самоуправления  муниципального  образования
Одоевский   район   вправе   решать  иные  вопросы,  не  отнесенные  к
компетенции   органов  местного  самоуправления  других  муниципальных
образований,  органов  государственной  власти  и не исключенные из их
компетенции  федеральными законами и законами Тульской области, только
за  счет доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций,
предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тульской области).
(В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования
Одоевский район Тульской области от 05.07.2006 г. N 12-125)
     3. Органы местного самоуправления отдельных городских и  сельских
поселений,  входящих  в  состав  муниципального  образования Одоевский
район,  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления
муниципального образования Одоевский район о передаче им осуществления
части своих полномочий за счет субвенций,  предоставляемых из бюджетов
этих поселений в бюджет муниципального образования Одоевский район.
     Органы местного   самоуправления    муниципального    образования
Одоевский  район  вправе  заключать  соглашения  с  органами  местного
самоуправления отдельных городских и сельских  поселений,  входящих  в
состав  муниципального  образования  Одоевский  район,  о  передаче им
осуществления   части   своих   полномочий    за    счет    субвенций,
предоставляемых  из бюджета муниципального образования Одоевский район
в бюджеты соответствующих поселений.
     Указанные соглашения должны  заключаться  на  определенный  срок,
содержать  положения,  устанавливающие основания и порядок прекращения
их действия,  в том числе досрочного,  порядок определения  ежегодного
объема   субвенций,   необходимых   для   осуществления   передаваемых
полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение
соглашений.
    
     Статья 7-2. Полномочия органов местного самоуправления
                 муниципального образования Одоевский район
    
     1. В целях решения вопросов  местного  значения  органы  местного
самоуправления  муниципального  образования  Одоевский  район обладают
следующими полномочиями:
     1) принятие  Устава  муниципального образования Одоевский район и
внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых
актов;
     2) установление  официальных  символов муниципального образования
Одоевский район;
     3) создание    муниципальных    предприятий     и     учреждений,
финансирование  муниципальных  учреждений,  формирование  и размещение
муниципального заказа;
     4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями,  если иное не предусмотрено федеральными
законами;
     4.1)   Регулирование  тарифов  на  товары  и  услуги  организаций
коммунального  комплекса  (за  исключением  тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в
сфере  электро-  и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на подключение к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса  на  подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары и услуги
организаций  коммунального  комплекса,  надбавок к ценам (тарифам) для
потребителей; (Дополнен     -    Решение    Собрания    представителей
муниципального    образования   Одоевский   район   Тульской   области
от 05.07.2006 г. N 12-125)
     5) организационное    и    материально-техническое    обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов,  местного  референдума,
голосования  по отзыву депутата Собрания представителей муниципального
образования  Одоевский   район,   главы   муниципального   образования
Одоевский    район,   голосования   по   вопросам   изменения   границ
муниципального    образования    Одоевский    район,    преобразования
муниципального образования Одоевский район;
     6) принятие   и   организация   выполнения   планов   и  программ
комплексного    социально-экономического    развития    муниципального
образования Одоевский район,  а также организация сбора статистических
показателей,  характеризующих состояние экономики и  социальной  сферы
муниципального образования Одоевский район, и предоставление указанных
данных  органам  государственной  власти  в   порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации;
     7) осуществление  международных  и  внешнеэкономических  связей в
соответствии с федеральными законами;
     8) учреждение  печатного  средства   массовой   информации    для
опубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведения
до   сведения   жителей  муниципального  образования  Одоевский  район
официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии
муниципального   образования   Одоевский   район,   о   развитии   его
общественной инфраструктуры и иной официальной информации; (В редакции
Решения  Собрания  представителей муниципального образования Одоевский
район Тульской области от 05.07.2006 г. N 12-125)
     9) иными полномочиями в соответствии с  Федеральным  законом  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", настоящим Уставом.
    
     Статья 7-3.  Наделение органов местного самоуправления
                  муниципального образования Одоевский район
                  отдельными государственными полномочиями
    
     1. Полномочия   органов  местного  самоуправления,  установленные
федеральными законами и законами Тульской  области,  по  вопросам,  не
отнесенным  к  вопросам  местного  значения муниципального образования
Одоевский район,  являются отдельными  государственными  полномочиями,
передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
     2. Наделение   органов   местного  самоуправления  муниципального
образования Одоевский район отдельными  государственными  полномочиями
Российской Федерации осуществляется федеральными законами,  отдельными
государственными полномочиями Тульской  области  -  законами  Тульской
области;
     3. Финансовое обеспечение отдельных  государственных  полномочий,
переданных  органам местного самоуправления муниципального образования
Одоевский  район,  осуществляется  только  за   счет   предоставляемых
местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
     4. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
Одоевский  район  несут  ответственность  за  осуществление  отдельных
государственных  полномочий  в  пределах   выделенных   муниципальному
образованию  Одоевский  район  на  эти  цели  материальных  ресурсов и
финансовых средств.
     5. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
Одоевский  район  и  их  должностные  лица  обязаны  в  соответствии с
требованиями   федерального   закона,    закона    Тульской    области
предоставлять   уполномоченным   государственным   органам  документы,
связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

                                 Глава 3.
                ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
                         В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

     Статья 8. Право граждан на участие в местном самоуправлении

     Граждане Российской  Федерации,   проживающие   в   муниципальном
образовании  Одоевский  район,  осуществляют  свое  право  на  местное
самоуправление в соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральным,  областным  законодательством  и  настоящим  Уставом  как
непосредственно,  так и через своих  представителей,  и  имеют  равные
права.
     Национальные группы и общности, казачества, компактно проживающие
на  территории  муниципального  образования Одоевский район,  обладают
равными  правами  на  участие  в  местном  самоуправлении  в  пределах
действующего законодательства.

     Статья 9. Формы участия населения в местном самоуправлении

     1. Население   муниципального   образования   Одоевский  район  в
соответствии с федеральными Законами и законами Тульской области имеет
право на:
     1) участие в местных референдумах,  собраниях (сходах), выборах и
иных формах прямого волеизъявления;
     2) избрание в органы местного самоуправления;
     3) муниципальную службу;
     4) получение  полной  и  объективной  информации  о  деятельности
органов местного самоуправления,  предоставление  каждому  возможность
ознакомления  с  документами,  непосредственно  затрагивающими права и
свободы человека и гражданина;
     5) судебную защиту права на участие в местном  самоуправлении;
     6) инициативу   о   проведении   референдума   в  соответствии  с
законодательством области;
     7) правотворческую инициативу в вопросах местного значения;
     8) индивидуальные и  коллективные  обращения  в  органы  местного
самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления;
     9) организацию территориального общественного самоуправления;
     10) отзыв и досрочное прекращение полномочий  должностных  лиц  и
органов  местного  самоуправления,  выражение  недоверия им в порядке,
установленном настоящим Уставом;
     11) осуществление   иных   прав,   предусмотренных   Конституцией
Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации   и   Тульской
области, а также настоящим Уставом.

     Статья 10. Порядок непосредственного участия населения
                в решении вопросов местного самоуправления

     Непосредственное участие  населения  в  решении вопросов местного
самоуправления осуществляется путем участия  в  местных  референдумах,
собраниях (сходах), выборах и других формах прямого волеизъявления.

     Статья 11. Референдум муниципального образования 
                Одоевский район

     1. Референдум   муниципального   образования   Одоевский    район
проводится   по  наиболее  важным  вопросам  местного  самоуправления.
Порядок  проведения  местного  референдума   устанавливается   законом
Тульской области "О референдуме области и местном референдуме".
     2. Решение   о   проведении   референдума  принимается  Собранием
представителей   муниципального   образования   Одоевский   район   по
собственной  инициативе  или  по  требованию  не  менее чем 5%  общего
количества  жителей  района,  отвечающих  требованиям  ст.  2   закона
Тульской области "О референдуме области и местном референдуме".
     3. После принятия решения Собранием представителей муниципального
образования  Одоевский  район о проведении референдума органы местного
самоуправления муниципального образования Одоевский  район  не  вправе
принимать   решения   по   вопросам,   вынесенным  на  референдум,  до
опубликования итогов референдума в районной газете.
     4. Решения,  принятые на  местном  референдуме,  не  нуждаются  в
утверждении     какими-либо     органами    государственной    власти,
государственными   должностными   лицами   или    органами    местного
самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного
правового акта,  орган  местного  самоуправления,  в  чью  компетенцию
входит данный вопрос, обязан принять такой акт.
     5. Решения,   принятые   референдумом,  по  вопросам  входящим  в
компетенцию местного самоуправления обязательны для  исполнения  всеми
органами   местного   самоуправления,   предприятиями,  организациями,
учреждениями,    общественными    объединениями,     их     филиалами,
расположенными  на  территории  муниципального  образования  Одоевский
район, должностными лицами, а также гражданами.
     6. Итоги референдума доводятся до сведения жителей муниципального
образования  Одоевский  район  через  средства   массовой   информации
территориальной   комиссией  по  проведению  местного  референдума  не
позднее 10 дней со дня окончания голосования.
     7. Изменение  или   отмена   решения,   принятого   референдумом,
производится только референдумом.

     Статья 12. Собрания (сходы) избирателей по месту жительства

     1. В   муниципальном  образовании  Одоевский  район  для  решения
вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы) граждан.
     2. Собрания (сходы) проводятся по сельским поселениям, в поселке,
по  микрорайонам,  улицам,  дворам  или иным участкам территориального
образования.  По вопросам,  имеющим значение для населения крупных или
нескольких населенных пунктов,  проводятся соответствующие конференции
граждан.
     3. Собрания  (сходы)  или конференции граждан по месту жительства
имеют право:
     1) обсуждать  вопросы  жизни муниципального образования Одоевский
район,  поселка  или  сельского   округа,   села,   деревни,   имеющие
существенное   значение   для  населения  соответствующих  территорий,
проекты решений  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский  район  и администрации муниципального образования Одоевский
район,  внесенные на их рассмотрение,  выражают по ним свои  мнения  и
дают предложения;
     2) рассматривать  сообщения  и отчеты о работе депутатов Собрания
представителей  муниципального  образования  Одоевский  район,   главы
муниципального образования Одоевский район,  руководителей комитетов и
территориальных подразделений администрации,  муниципальных учреждений
и предприятий;
     3) принимать    решения    о   принятии   жителями   общественных
обязанностей  по  участию  в  благоустройстве,  охране   общественного
порядка,   сохранении  жилищного  фонда,  охране  природы,  памятников
истории и культуры;
     4) принимать    решения    о    создании   и   избрании   органов
территориального   общественного   самоуправления,   об    утверждении
положений  (уставов)  о них,  об одобрении программы деятельности этих
органов,  об  использовании  имущества  и   средств,   находящихся   в
распоряжении  органов  территориального  общественного самоуправления,
заслушивать и утверждать отчеты этих органов;
     5) решать вопросы о добровольных взносах и пожертвованиях граждан
на общественные нужды;
     6) решать иные вопросы,  имеющие значение  для  населения  данной
территории.

     Статья 13. Порядок созыва и проведения собраний (сходов)
                или конференций граждан

     1. Собрания (сходы) или конференции граждан  созываются  по  мере
необходимости   Собранием  представителей  муниципального  образования
Одоевский район,  депутатами  Собрания  представителей  муниципального
образования   Одоевский   район,   главой  муниципального  образования
Одоевский    район,    органами     территориального     общественного
самоуправления,  муниципальными  учреждениями,  а  также по инициативе
избирателей, проживающих на данной территории.
     2. Подготовку  и  проведение  собрания  (схода)  или  конференции
граждан   обеспечивают   инициаторы   его   созыва  в  соответствии  с
законодательством Тульской области.
     3. В работе собраний (сходов)  или  конференций  могут  принимать
участие  граждане,  достигшие 18 лет и постоянно проживающие на данной
территории.
     4. Собрание (сход) правомочны при  условии  явки  на  него  более
половины  общего  числа граждан,  имеющих право участвовать в собрании
(сходе), а конференции - более 2/3 делегатов.
     5. На  собрании  (сходе)  или  конференции  ведется  протокол,  в
котором указывается дата и место проведения  собрания  (схода),  общее
число  граждан,  проживающих  на  соответствующей территории и имеющих
право участвовать в  собрании  (сходе),  или  общее  число  делегатов,
количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание
выступлений, принятые решения.

     Статья 14. Решения собраний (сходов) или конференций граждан

     Решения собраний  (сходов)  или  конференций принимаются открытым
голосованием простым  большинством  голосов  от  числа  присутствующих
граждан.

     Статья 15. Муниципальные выборы
     
     1. Выборы   депутатов   Собрания   представителей  муниципального
образования Одоевский район осуществляются на основе всеобщего равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2. Выборы   депутатов   Собрания   представителей  муниципального
образования  Одоевский  район  назначаются  Собранием   представителей
муниципального  образования  Одоевский  район.  Решение  о  назначении
выборов должно быть  принято  не  позднее,  чем  за  65  дней  до  дня
истечения  срока,  на  который  было  избрано  Собрание представителей
муниципального образования Одоевский район. Указанное решение подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее,
чем  через  пять  дней  со  дня  его  принятия.  В  случае  досрочного
прекращения    полномочий   Собрания   представителей   муниципального
образования Одоевский  район  или  досрочного  прекращения  полномочий
депутатов,  влекущего за собой неправомочность Собрания представителей
муниципального образования Одоевский район,  выборы депутатов Собрания
представителей  муниципального образования Одоевский район назначаются
и  проводятся  избирательной  комиссией   муниципального   образования
Одоевский  район  не  позднее,  чем  через  120  дней  со  дня  такого
прекращения  полномочий.  При  этом  решение  избирательной   комиссии
муниципального   образования  Одоевский  район  о  назначении  выборов
принимается не позднее,  чем через 14 дней со дня  такого  прекращения
полномочий    Собрания   представителей   муниципального   образования
Одоевский район и публикуется не позднее,  чем через пять дней со  дня
его принятия.
     Голосование на   выборах   депутатов   Собрания    представителей
муниципального  образования  Одоевский  район должно быть проведено не
позднее,  чем через 80 дней и не ранее,  чем  через  70  дней  со  дня
принятия  решения  о  назначении выборов.  Днем голосования на выборах
депутатов Собрания представителей муниципального образования Одоевский
район,   кроме  случаев,  установленных  законодательством  Российской
Федерации и Законами Тульской  области,  является  первое  воскресенье
месяца,   в  котором  истекает  установленный  Уставом  муниципального
образования Одоевский район срок,  на который  было  избрано  Собрание
представителей  муниципального  образования  Одоевский  район прежнего
созыва.
     Если воскресенье,   на  которое  должны  быть  назначены  выборы,
совпадает с предпраздничным или  нерабочим  праздничным  днем  либо  с
днем, следующим за нерабочим праздничным днем, а также с воскресеньем,
которое  в  установленном  порядке  объявлено  рабочим  днем,   выборы
назначаются на следующее воскресенье.
     3. Гарантии   избирательных   прав   граждан    при    проведении
муниципальных выборов,  порядок назначения,  подготовки,  проведения и
подведения итогов муниципальных  выборов  устанавливаются  федеральным
законом и законом Тульской области.
     4. Итоги     муниципальных    выборов    подлежат    официальному
опубликованию.
     5. При  проведении  выборов  депутатов  Собрания   представителей
муниципального  образования  Одоевский  район применяется мажоритарная
система  относительного  большинства  в  многомандатных  избирательных
округах.

     Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

     1. Территориальным    общественным    самоуправлением    является
самоорганизация  граждан  по  месту  их жительства на части территории
муниципального образования Одоевский  район  (на  территории  поселка,
сельских  округов,  микрорайонов,  кварталов,  улиц,  дворов  и других
территорий)  для   самостоятельного   и   под   свою   ответственность
осуществления  собственных  инициатив  в  вопросах  местного  значения
непосредственно   населением   или   через   создаваемые   им   органы
территориального общественного самоуправления.
     2. Органами  территориального  общественного   самоуправления   в
муниципальном  образовании  Одоевский район могут быть советы старост,
комитеты  общественного  самоуправления  и  другие.   Эти   органы   в
соответствии    с   действующим   законодательством   могут   являться
юридическими лицами,  с момента регистрации в установленном порядке их
Устава.
     Территориальные границы   деятельности  органов  территориального
общественного самоуправления устанавливаются Собранием  представителей
муниципального  образования  Одоевский  район  по представлениям самих
этих  органов  с   учетом   особенностей   территории   муниципального
образования Одоевский район.
     3. Порядок  создания   органов   территориального   общественного
самоуправления  определяется Положением о территориальном общественном
самоуправлении,  принимаемым Собранием  представителей  муниципального
образования     Одоевский     район    на    основании    действующего
законодательства.
     4. Компетенция     органа     территориального      общественного
самоуправления    определяется    Уставом    органа   территориального
общественного   самоуправления,   а   так   же    решением    Собрания
представителей  муниципального  образования Одоевский район о передаче
ему полномочий на основе добровольно взятых на себя населением и  этим
органом обязательств.
     5. Органы   местного   самоуправления   осуществляют   финансовый
контроль  в  части  переданных  финансовых  средств  за  деятельностью
органов территориального общественного самоуправления.
     Органы местного  самоуправления  вправе   обращаться   к   органу
территориального  общественного самоуправления с требованием об отмене
или изменении решения последнего по причине  нарушения  законности.  В
случае  отказа  органа  территориального  общественного самоуправления
органы местного самоуправления вправе решить спор в судебном порядке.

     Статья 17. Правотворческая инициатива

     1. Население имеет право на правотворческую инициативу в вопросах
местного значения.
     2. Проекты  правовых  актов  по   вопросам   местного   значения,
внесенные   населением   в   Собрание   представителей  муниципального
образования Одоевский район,  подлежат обязательному  рассмотрению  на
его   открытом   заседании  с  участием  представителей  населения,  а
результаты рассмотрения - опубликованию (обнародованию).

     Статья  18. Обращение граждан в органы местного самоуправления

     Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в
органы  местного  самоуправления  и  к  должностным   лицам   местного
самоуправления.

     Статья 19. Иные формы участия населения в решении вопросов
                местного самоуправления

     Наряду с  предусмотренными  настоящим  Уставом  формами   участия
населения в осуществлении общественного самоуправления граждане вправе
участвовать  в  осуществлении  общественного  самоуправления  в   иных
формах, не противоречащих действующему законодательству.

     Статья 20. Гарантии участия населения в решении вопросов
                местного самоуправления

     1. Решения,  принятые путем  прямого  волеизъявления  граждан,  в
пределах    их    полномочий,   обязательны   для   исполнения   всеми
расположенными  на  территории  муниципального  образования  Одоевский
район  предприятиями,  учреждениями  и  организациями независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности,  а  также  органами
местного самоуправления и гражданами.
     2. Неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение решений,  принятых
путем  прямого  волеизъявления  граждан,  влечет   ответственность   в
соответствии с действующим законодательством.

                                Глава 3-1. 
                    НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ
                МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОДОЕВСКИЙ РАЙОН
                  В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
     Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления.
               Гарантии прав граждан на осуществление местного
               самоуправления на территории муниципального образования
               Одоевский район
    
     1. Граждане    Российской    Федерации    осуществляют    местное
самоуправление    посредством    участия   в   местных   референдумах,
муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а
также через выборные и иные органы местного самоуправления.
     2. Иностранные    граждане,    постоянно    или   преимущественно
проживающие на территории муниципального образования Одоевский  район,
обладают   при   осуществлении   местного   самоуправления  правами  в
соответствии  с  международными  договорами  Российской  Федерации   и
федеральными законами.
     3. Граждане  Российской   Федерации   имеют   равные   права   на
осуществление   местного  самоуправления  независимо  от  пола,  расы,
национальности,  языка,  происхождения,  имущественного и должностного
положения,   отношения   к   религии,   убеждений,   принадлежности  к
общественным объединениям.
     4. На  территории  муниципального  образования  Одоевский   район
действуют   все   гарантии  прав  граждан  на  осуществление  местного
самоуправления,  установленные  Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными законами, законами Тульской области.
     5. Органы   местного   самоуправления   обязаны   принимать   все
предусмотренные  законодательством  меры  по  защите  прав   населения
муниципального образования Одоевский район на местное самоуправление
   
     Статья 9. Формы непосредственного участия населения
               муниципального образования Одоевский район
               в решении вопросов местного значения
     
     Формами непосредственного   участия   населения    муниципального
образования  Одоевский  район  в  решении  вопросов  местного значения
являются:
     1) местный референдум;
     2) муниципальные выборы;
     3) голосование   по   отзыву   депутата  Собрания  представителей
муниципального  образования  Одоевский  район,  главы   муниципального
образования Одоевский район;
     4) голосование  по  вопросам  изменения   границ   муниципального
образования Одоевский район, преобразования муниципального образования
Одоевский район;
     5) правотворческая инициатива граждан;
     6) публичные слушания; 
     7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов); 
     8) опрос граждан; 
     9) обращения граждан в органы местного самоуправления; 
     10) иные   формы,   не   противоречащие   Конституции  Российской
Федерации, федеральным законам и законам Тульской области.

     Статья 10. Местный референдум

     1. На  территории  муниципального образования Одоевский район для
решения  вопросов  местного   значения   может   проводиться   местный
референдум.
     2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:
     - вопросы введения и использования средств самообложения граждан;
     - иные вопросы,  подлежащие обязательному  вынесению  на  местный
референдум,  предусмотренные федеральными законами,  Уставом (Основным
Законом) Тульской области и законами Тульской области.
     3. Местный   референдум    проводится    на    всей    территории
муниципального образования Одоевский район.
     4. Решение   о   проведении   местного   референдума  принимается
Собранием представителей муниципального образования Одоевский район:
     1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
постоянно   проживающими   на  территории  муниципального  образования
Одоевский район, имеющими право на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе,  выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями,  уставы которых предусматривают участие в
выборах  и  (или)  референдумах и которые зарегистрированы в порядке и
сроки, установленные федеральным законом;
     3)   по   инициативе   Собрания   представителей   муниципального
образования  Одоевский  район  и  главы  администрации  муниципального
образования Одоевский район, выдвинутой ими совместно. (В     редакции
Решения  Собрания  представителей муниципального образования Одоевский
район Тульской области от 05.07.2006 г. N 12-125)
     5.   Условием   назначения  местного  референдума  по  инициативе
граждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных объединений,
указанных  в  подпункте  2  пункта  4  настоящей статьи, является сбор
подписей   в   поддержку   данной   инициативы,   количество   которых
устанавливается  законом  Тульской  области  и не может превышать пяти
процентов  от  числа  участников  референдума,  зарегистрированных  на
территории муниципального образования Одоевский район в соответствии с
федеральным законом. (В   редакции   Решения  Собрания  представителей
муниципального    образования   Одоевский   район   Тульской   области
от 05.07.2006 г. N 12-125)
     Инициатива проведения    референдума,    выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями,  иными   общественными   объединениями,
указанными  в  подпункте  2  пункта 4 настоящей статьи,  оформляется в
порядке, установленном федеральным законом и законом Тульской области.
     Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием
представителей  муниципального  образования  Одоевский  район и главой
администрации  муниципального образования Одоевский район, оформляется
правовыми  актами  Собранием представителей муниципального образования
Одоевский  район  муниципального  образования  Одоевский район и главы
муниципального образования Одоевский район.
     6.  Собрание  представителей муниципального образования Одоевский
район   назначает   местный  референдум  в  течение  30  дней  со  дня
поступления   в  Собрание  представителей  муниципального  образования
Одоевский  район  документов, на основании которых назначается местный
референдум. (В редакции Решения Собрания представителей муниципального
образования        Одоевский        район       Тульской       области
от 05.07.2006 г. N 12-125)
     В   случае   если   местный   референдум  не  назначен  Собранием
представителей    муниципального   образования   Одоевский   район   в
установленные   сроки,   референдум  назначается  судом  на  основании
обращения  граждан,  избирательных  объединений,  главы муниципального
образования  Одоевский  район, органов государственной власти Тульской
области  или  прокурора.  В  случае  если  местный референдум назначен
судом,   местный   референдум   организуется  избирательной  комиссией
муниципального  образования  Одоевский район, а обеспечение проведения
местного  референдума  осуществляется  администрацией Тульской области
или  иным  органом,  на который судом возложено обеспечение проведения
местного референдума. (В   редакции  Решения  Собрания  представителей
муниципального    образования   Одоевский   район   Тульской   области
от 05.07.2006 г. N 12-125)
     7. В   местном   референдуме  имеют  право  участвовать  граждане
Российской Федерации,  место жительства которых расположено в границах
муниципального   образования   Одоевский  район.  Граждане  Российской
Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего  равного
и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
     Итоги голосования  и  принятое  на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию.
     8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению  на территории муниципального образования Одоевский район и
не  нуждается  в  утверждении  какими-либо  органами   государственной
власти,  их  должностными  лицами или органами местного самоуправления
муниципального образования Одоевский район.
     9. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
Одоевский   район   обеспечивают   исполнение   принятого  на  местном
референдуме решения в соответствии с разграничением  полномочий  между
ними, определенным настоящим Уставом.
     10. Решение  о проведении местного референдума,  а также принятое
на местном  референдуме  решение  может  быть  обжаловано  в  судебном
порядке  гражданами,  органами  местного самоуправления муниципального
образования  Одоевский  район,   прокурором,   иными   уполномоченными
федеральным законом органами государственной власти. 
     11. Гарантии  прав  граждан на участие в местном референдуме,   а
также   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдума
устанавливаются  федеральным  законом  и принимаемыми в соответствии с
ним законами Тульской области. (В     редакции     Решения    Собрания
представителей  муниципального  образования  Одоевский  район Тульской
области от 05.07.2006 г. N 12-125)
     
     Статья 11. Муниципальные выборы
     
     1. Выборы  депутатов   Собрания   представителей   муниципального
образования Одоевский район осуществляются на основе всеобщего равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2. Выборы  депутатов  Собрания   представителей    муниципального
образования   Одоевский  район  назначаются  Собранием  представителей
муниципального образования Одоевский район прежнего созыва.  Решение о
назначении  выборов  должно  быть принято не ранее чем за 90 дней и не
позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
     Срок, на     который     избирается    Собрание    представителей
муниципального образования Одоевский район,  исчисляется  со  дня  его
избрания.   Днем   избрания   Собрания  представителей  муниципального
образования Одоевский район является день  голосования,  в  результате
которого оно было избрано в правомочном составе.
     Решение о  назначении  выборов  депутатов Собрания представителей
муниципального  образования  Одоевский  район  подлежит   официальному
опубликованию  в  средствах  массовой  информации не позднее чем через
пять дней со дня его принятия.
     Дни голосования  на  выборах  депутатов  Собрания  представителей
муниципального образования Одоевский район определяются в соответствии
с федеральным законодательством.
     В случае     досрочного     прекращения    полномочий    Собрания
представителей  муниципального   образования   Одоевский   район   или
досрочного   прекращения  полномочий  депутатов,  влекущего  за  собой
неправомочность  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский  район,  выборы  должны  быть проведены не позднее чем через
шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. (В        редакции
Решения  Собрания  представителей муниципального образования Одоевский
район Тульской области от 05.07.2006 г. N 12-125)
     3. Гарантии    избирательных    прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов,  порядок назначения,  подготовки,  проведения и
подведения  итогов  муниципальных  выборов устанавливаются федеральным
законом и законом Тульской области.
     4. Итоги    муниципальных    выборов    подлежат     официальному
опубликованию.
     5. При  проведении  выборов  депутатов  Собрания   представителей
муниципального  образования  Одоевский  район применяется мажоритарная
система  относительного  большинства  в  многомандатных  избирательных
округах.

     Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа
                местного самоуправления, выборного должностного лица
     
     1. Голосование   по   отзыву   депутата  Собрания  представителей
муниципального  образования  Одоевский  район,  главы   муниципального
образования  Одоевский  район  проводится  по  инициативе  населения в
порядке,  установленном федеральным законом,  законом Тульской области
для  проведения  местного  референдума,  с учетом положений настоящего
Устава.
     2. Основанием    отзыва    депутата    Собрания    представителей
муниципального  образования  Одоевский  район,  главы   муниципального
образования  Одоевский  район  является  нарушение  своими  действиями
(бездействием)  или  решениями   Конституции   Российской   Федерации,
федерального  конституционного  закона,  федерального  закона,  Устава
(Основного  Закона)  Тульской  области,   закона   Тульской   области,
настоящего  Устава,  повлекшее  нарушение  прав  и свобод физических и
(или) юридических лиц,  факт нарушения которого  подтвержден  решением
суда.
     3.  Условием  назначения  голосования по отзыву депутата Собрания
представителей   муниципального  образования  Одоевский  район,  главы
муниципального  образования  Одоевский  район является сбор подписей в
поддержку   данной  инициативы,  количество  которых  является  равным
количеству  подписей  участников  референдума,  установленному законом
Тульской  области  и  не  может  превышать  пяти  процентов  от  числа
участников референдума. (В  редакции  Решения  Собрания представителей
муниципального    образования   Одоевский   район   Тульской   области
от 05.07.2006 г. N 12-125)
     4. Собрание  представителей  муниципального образования Одоевский
район назначает голосование по отзыву депутата Собрания представителей
муниципального   образования  Одоевский  район,  главы  муниципального
образования Одоевский район в течение 30 дней  со  дня  поступления  в
Собрание  представителей  муниципального  образования  Одоевский район
документов о выдвижении соответствующей инициативы.
     Решение   Собрания   представителей   муниципального  образования
Одоевский  район  о назначении голосования по отзыву депутата подлежит
официальному  опубликованию  в  муниципальных  периодических  печатных
изданиях не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее
чем за 50 дней до дня голосования. (Дополнен    -   Решение   Собрания
представителей  муниципального  образования  Одоевский  район Тульской
области от 05.07.2006 г. N 12-125)
     5. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский район,  глава  муниципального  образования  Одоевский  район
имеет  право  дать  избирателям  объяснения  по  поводу обстоятельств,
выдвигаемых в качестве оснований для отзыва,  в  том  числе  в  рамках
бесплатного    эфирного    времени,   бесплатной   печатной   площади,
предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.
     6. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский  район,  глава  муниципального  образования  Одоевский район
считается отозванным,  если за отзыв проголосовало не  менее  половины
избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе,
муниципальном образовании Одоевский район.
     7. Итоги голосования по отзыву депутата  Собрания  представителей
муниципального   образования  Одоевский  район,  главы  муниципального
образования Одоевский район,  и принятые решения подлежат официальному
опубликованию.
     
     Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ 
                муниципального образования Одоевский район,
                преобразования муниципального образования
                Одоевский район
     
     1. В целях получения  согласия  населения  при  изменении  границ
муниципального    образования    Одоевский    район,    преобразовании
муниципального образования Одоевский район,  проводится голосование по
вопросам  изменения границ муниципального образования Одоевский район,
преобразования муниципального образования Одоевский район.
     2. Голосование  по  вопросам  изменения   границ   муниципального
образования Одоевский район, преобразования муниципального образования
Одоевский район проводится в случаях:
     - изменения  границ  муниципального  образования Одоевский район,
влекущего  отнесение  территорий  отдельных  входящих  в  его   состав
поселений   и   (или)   населенных   пунктов   к   территориям  других
муниципальных районов;
     - изменения статуса  городского  поселения,  входящего  в  состав
муниципального  образования Одоевский район,  в связи с наделением его
статусом городского округа;
     3. Голосование  по  вопросам  изменения   границ   муниципального
образования Одоевский район, преобразования муниципального образования
Одоевский район назначается  Собранием  представителей  муниципального
образования  Одоевский  район  и  проводится в порядке,  установленном
федеральным  законом  и  принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом
Тульской   области  для  проведения  местного  референдума,  с  учетом
особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
     4. Голосование   по   вопросам  изменения  границ  муниципального
образования Одоевский район, преобразования муниципального образования
Одоевский  район  считается  состоявшимся,  если в нем приняло участие
более половины жителей муниципального образования Одоевский район  или
части   муниципального   образования   Одоевский   район,   обладающих
избирательным  правом.  Согласие   населения   на   изменение   границ
муниципального    образования    Одоевский    район,    преобразование
муниципального образования Одоевский район считается полученным,  если
за  указанные  изменение,  преобразование проголосовало более половины
принявших участие в  голосовании  жителей  муниципального  образования
Одоевский район или части муниципального образования Одоевский район.
     5. Итоги голосования по вопросам изменения границ  муниципального
образования Одоевский район, преобразования муниципального образования
Одоевский район и принятые решения подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).

     Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

     1. Под  правотворческой  инициативой  понимается  право   граждан
вносить   в   органы  местного  самоуправления  проекты  муниципальных
правовых актов.
     2. С  правотворческой  инициативой  может  выступить инициативная
группа граждан муниципального образования Одоевский район,  обладающих
избирательным  правом,  в порядке,  установленном нормативным правовым
актом Собрания  представителей  муниципального  образования  Одоевский
район.
     Минимальная численность      инициативной      группы     граждан
устанавливается нормативным  правовым  актом  Собрания  представителей
муниципального  образования  Одоевский  район  и  не  может  превышать
3 процента  от  числа  жителей  муниципального  образования  Одоевский
район, обладающих избирательным правом.
     3. Проект муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядке
реализации правотворческой инициативы граждан,  подлежит обязательному
рассмотрению  Собранием  представителей   муниципального   образования
Одоевский  район  или  должностным  лицом  местного самоуправления,  к
компетенции  которых  относится  принятие  соответствующего  акта,   в
течение трех месяцев со дня его внесения.
     Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена
возможность   изложения  своей  позиции  при  рассмотрении  указанного
проекта.
     В случае если  принятие  муниципального  правового  акта,  проект
которого   внесен  в  порядке  реализации  правотворческой  инициативы
граждан,   относится    к    компетенции    Собрания    представителей
муниципального  образования  Одоевский район,  указанный проект должен
быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
     4. Мотивированное решение,  принятое по результатам  рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой  инициативы  граждан,   должно   быть   официально   в
письменной  форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы
граждан.
 
     Статья 15.  Публичные слушания

     1. Для   обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  по
вопросам  местного  значения   с   участием   жителей   муниципального
образования  Одоевский  район  Собранием представителей муниципального
образования  Одоевский  район,   главой   муниципального   образования
Одоевский район могут проводиться публичные слушания.
     2. Публичные   слушания   проводятся   по  инициативе  населения,
Собрания представителей муниципального  образования  Одоевский  район,
главы муниципального образования Одоевский район.
     Публичные слушания,  проводимые  по  инициативе   населения   или
Собрания  представителей  муниципального  образования Одоевский район,
назначаются  Собранием   представителей   муниципального   образования
Одоевский  район,  а  по  инициативе  главы муниципального образования
Одоевский район - главой муниципального образования Одоевский район.
     3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
     1) проект устава муниципального образования  Одоевский  район,  а
также  проект  нормативного  правового  акта  Собрания  представителей
муниципального образования Одоевский  район  о  внесении  изменений  и
дополнений в Устав муниципального образования Одоевский район;
     2) проект бюджета муниципального образования  Одоевский  район  и
отчет о его исполнении;
     3) проекты   планов   и   программ    развития     муниципального
образования,  проекты  правил  землепользования  и застройки,  проекты
планировки территорий и проекты межевания территорий,  а также вопросы
предоставления  разрешений  на  условно  разрешенный вид использования
земельных участков  и  объектов  капитального  строительства,  вопросы
отклонения   от   предельных  параметров  разрешенного  строительства,
реконструкции объектов капитального строительства,  вопросы  изменения
одного  вида  разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства на  другой  вид  такого  использования  при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;        (В
редакции  Решения  Собрания  представителей муниципального образования
Одоевский район Тульской области от 05.07.2006 г. N 12-125)
     4) вопросы о преобразовании муниципального образования  Одоевский
район.
     4. Порядок   организации   и   проведения   публичных    слушаний
определяется   нормативным   правовым  актом  Собрания  представителей
муниципального образования Одоевский район.
     5. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой
информации.

     Статья 16. Собрание граждан муниципального образования 
                Одоевский район

     1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления  на  части   территории   муниципального
образования Одоевский район могут проводиться собрания граждан.
     2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,  Собрания
представителей   муниципального  образования  Одоевский  район,  главы
муниципального образования Одоевский район.
     Собрание граждан,  проводимое  по инициативе населения,  Собрания
представителей муниципального образования Одоевский район, назначается
Собранием представителей муниципального образования Одоевский район.
     Собрание граждан,  проводимое по инициативе главы  муниципального
образования   Одоевский   район,   назначается  главой  муниципального
образования Одоевский район.
     3. Собрание граждан может принимать обращения к органам  местного
самоуправления  и  должностным лицам местного самоуправления,  а также
избирать  лиц,  уполномоченных  представлять   собрание   граждан   во
взаимоотношениях  с  органами  местного  самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления  муниципального  образования  Одоевский
район.
     4. Обращения,  принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению  органами  местного  самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления муниципального образования Одоевский район,  к
компетенции   которых   отнесено  решение  содержащихся  в  обращениях
вопросов, с направлением письменного ответа.
     5. Итоги   проведения   собрания  граждан  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).
     6. Порядок назначения и проведения собрания  граждан,  полномочия
собрания  граждан  определяются  нормативным  правовым  актом Собрания
представителей муниципального образования Одоевский район.

     Статья 17. Конференция граждан муниципального образования 
                Одоевский район

     1. Для   обсуждения  вопросов  местного  значения,  затрагивающих
интересы всех жителей муниципального образования  Одоевский  район,  а
также  для  информирования  населения  о деятельности органов местного
самоуправления   и    должностных    лиц    местного    самоуправления
муниципального   образования   Одоевский   район   могут   проводиться
конференции граждан (собрания делегатов).
     Конференции граждан  также могут осуществлять полномочия собраний
граждан.
     2. Итоги проведения  конференции  граждан  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).
     3. Порядок  назначения и проведения конференций граждан,  порядок
избрания делегатов определяются нормативным  правовым  актом  Собрания
представителей муниципального образования Одоевский район.

     Статья 18. Опрос граждан муниципального образования
                Одоевский район

     1. Опрос граждан проводится  на  всей  территории  муниципального
образования  Одоевский район или на части его территории для выявления
мнения населения и его учета при принятии  решений  органами  местного
самоуправления   и   должностными   лицами   местного   самоуправления
муниципального  образования  Одоевский   район,   а   также   органами
государственной власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального
образования Одоевский район, обладающие избирательным правом.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     1) Собрания представителей муниципального  образования  Одоевский
район  или  главы  муниципального  образования  Одоевский  район  - по
вопросам местного значения;
     2) органов государственной власти Тульской области  -  для  учета
мнения  граждан  при принятии решений об изменении целевого назначения
земель  муниципального  образования  Одоевский  район   для   объектов
регионального и межрегионального значения.
     4. Порядок  назначения  и  проведения опроса граждан определяется
нормативным  правовым  актом  Собрания  представителей  муниципального
образования Одоевский район.
     5. Решение о  назначении  опроса  граждан  принимается  Собранием
представителей муниципального образования Одоевский район.
     6. Жители  муниципального образования Одоевский район должны быть
проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем  за  10 дней
до его проведения.
     7. Финансирование  мероприятий,   связанных   с   подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1) за счет средств местного  бюджета  -  при  проведении  его  по
инициативе  органов местного самоуправления муниципального образования
Одоевский район;
     2) за  счет средств бюджета Тульской области - при проведении его
по инициативе органов государственной власти Тульской области.

     Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
                муниципального образования Одоевский район

     1. Граждане  имеют  право  на   индивидуальные   и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
     2. Должностные   лица   местного   самоуправления  муниципального
образования Одоевский район обязаны дать письменный ответ по  существу
обращений граждан в течение одного месяца.
     3. Порядок  и  сроки  рассмотрения  обращений  граждан  в  органы
местного  самоуправления  муниципального  образования  Одоевский район
устанавливаются нормативным  правовым  актом  Собрания  представителей
муниципального  образования  Одоевский  район в соответствии с законом
Тульской области.
     4. Нарушение    должностным    лицом    местного   самоуправления
муниципального образования Одоевский район порядка и срока письменного
ответа  на  обращения  граждан в органы местного самоуправления влечет
административную  ответственность,  установленную   законом   Тульской
области.

     Статья 20. Иные формы непосредственного осуществления
                населением местного самоуправления

     Наряду с     предусмотренными     настоящим    Уставом    формами
непосредственного осуществления населением местного  самоуправления  и
участия  населения  в  осуществлении  местного самоуправления граждане
вправе участвовать в  осуществлении  местного  самоуправления  в  иных
формах, не    противоречащих    Конституции    Российской   Федерации,
федеральным законам, законам Тульской области.

                                 Глава  4.
             ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
                          МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 21. Наименование и порядок формирования органов
                местного самоуправления

     1. К  органам местного самоуправления в муниципальном образовании
Одоевский район относятся:
     1) Собрание представителей муниципального  образования  Одоевский
район  -  является  представительным органом местного самоуправления и
состоит из 20 депутатов,  избираемых на  основе  всеобщего  равного  и
прямого избирательного права при тайном голосовании;
     2) администрация муниципального  образования  Одоевский  район  -
является  исполнительным органом местного самоуправления и формируется
главой муниципального образования Одоевский район.
     2. К  должностным лицам местного самоуправления относятся:
     1) глава муниципального образования Одоевский  район  -  выборное
должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного
самоуправления  на  территории  муниципального  образования  Одоевский
район. Избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании;
     2) иные должностные  лица,  назначаемые  главой  администрации  с
согласия  Собрания представителей муниципального образования Одоевский
район - заместители главы муниципального образования Одоевский  район,
руководители  структурных  подразделений  администрации муниципального
образования Одоевский район.
     3. В п.  Одоев и сельских округах  функционирует  территориальные
структурные  подразделения  администрации  муниципального  образования
Одоевский район- администрация  п.  Одоев  и  сельские  администрации.
Указанные  структурные  подразделения  являются  юридическими  лицами,
возглавляются главами сельских администраций и администрации п. Одоев,
назначаемых   главой  муниципального  образования  Одоевский  район  с
согласия Собрания представителей муниципального образования  Одоевский
район.
     4. Совет администрации муниципального образования Одоевский район
является совещательно-рекомендательным  органом.  В  структуру  Совета
администрации входят глава муниципального образования Одоевский район,
его заместители,  главы и сельских администраций  и  администрации  п.
Одоев.

                                Глава 4-1. 
             ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
                          МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
    
     Статья 21. Органы местного самоуправления и должностные лица
                местного самоуправления муниципального образования
                Одоевский район

     1. Структуру   органов   местного  самоуправления  муниципального
образования Одоевский район составляют:
     1) Собрание представителей муниципального  образования  Одоевский
район - представительный орган муниципального образования;
     2) Глава муниципального образования Одоевский  район,  являющийся
высшим  должностным  лицом муниципального образования Одоевский район.
Глава муниципального образования Одоевский район избирается  Собранием
представителей  муниципального  образования  Одоевский  район  из  его
состава и является его председателем;
     3) администрация муниципального  образования  Одоевский  район  -
исполнительно-распорядительный    орган   муниципального   образования
Одоевский район.  Администрацией муниципального образования  Одоевский
район   на   принципах   единоначалия  руководит  глава  администрации
муниципального образования Одоевский район;
     4) контрольный орган (ревизионная комиссия); (Дополнен  - Решение
Собрания  представителей  муниципального  образования  Одоевский район
Тульской области от 05.07.2006 г. N 12-125)
     5) иные  органы  и  должностные  лица  местного   самоуправления,
обладающие  собственными  полномочиями  по  решению  вопросов местного
значения.
     2. Порядок    формирования,    полномочия,    срок    полномочий,
подотчетность,  подконтрольность   органов   местного   самоуправления
муниципального  образования  Одоевский  район,  а  также  иные вопросы
организации и деятельности указанных  органов  определяются  настоящим
Уставом.
     3. Органы   местного  самоуправления  муниципального  образования
Одоевский район не входят в систему органов государственной власти.
     4. Изменение   структуры    органов    местного    самоуправления
муниципального образования Одоевский район осуществляется не иначе как
путем внесения изменений в настоящий Устав.
     5. К должностным лицам местного самоуправления относятся:
     1) глава муниципального образования  Одоевский  район,  избранный
Собранием  представителей муниципального образования Одоевский район и
являющийся  председателем   Собрания   представителей   муниципального
образования Одоевский район;
     2) заместитель      председателя      Собрания     представителей
муниципального образования Одоевский район;
     3) глава  администрации  муниципального   образования   Одоевский
район,   назначенный   на  должность  по  контракту,  заключенному  по
результатам конкурса;
     4) иные  должностные  лица  -  заместители  главы   администрации
муниципального  образования Одоевский район,  руководители структурных
подразделений  администрации  муниципального   образования   Одоевский
район,  назначаемые  на  должность главой администрации муниципального
образования Одоевский район в соответствии с положениями об  указанных
структурных подразделениях.

                                 Глава  5.
                ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 22. Собрание представителей муниципального образования
                Одоевский район

     1. Депутатом  Собрания  представителей муниципального образования
Одоевский район может быть избран гражданин  Российской  Федерации  не
моложе 21 года, обладающий избирательным правом.
     Собрание представителей   муниципального   образования  Одоевский
район считается правомочным при  избрании  не  менее  двух  третей  от
установленного числа депутатов.
     2. Собрание представителей муниципального  образования  Одоевский
район  приступает к исполнению своих полномочий не позднее,  чем за 15
дней со дня опубликования (обнародования) итогов  выборов.  С  момента
начала  работы Собрания представителей Одоевского района нового созыва
полномочия   Собрания   представителей   муниципального    образования
Одоевский район прежнего созыва прекращаются.
     3. Порядок деятельности  Собрания  представителей  муниципального
образования   Одоевский  район  устанавливается  Регламентом,  который
принимается  Собранием   представителей   муниципального   образования
Одоевский  район  простым  большинством голосов от общего числа членов
Собрания представителей муниципального образования Одоевский район.
     4. Правовое,    организационно-методическое,   информационное   и
материально-техническое     обеспечение     деятельности      Собрания
представителей  муниципального образования Одоевский район,  депутатов
осуществляется главой муниципального образования Одоевский район через
аппарат администрации муниципального образования Одоевский район.

     Статья 23. Полномочия  Собрания представителей муниципального
                образования Одоевский район

     1. В     исключительном     ведении    Собрания    представителей
муниципального образования Одоевский район находятся:
     1) принятие общеобязательных правил по предметам  ведения  района
как муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом;
     2) утверждение бюджета муниципального образования Одоевский район
и отчета о его исполнении;
     3) принятие   планов  и  программ  развития  района,  утверждение
отчетов об их исполнении;
     4) установление местных налогов и сборов;
     5) установление порядка управления и  распоряжения  муниципальной
собственностью;
     6) контроль   за   деятельностью   администрации   муниципального
образования Одоевский район и других органов местного  самоуправления,
деятельностью должностных лиц местного самоуправления.
     7) присвоение звания  "Почетный гражданин п. Одоев".

     Статья 24. Глава муниципального образования Одоевский район

     1. Главой  муниципального  образования Одоевский район может быть
избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года,  обладающий в
соответствии с законодательством избирательными правами.
     2. Глава муниципального образования Одоевский район по  должности
входит  в  состав  Собрания  представителей муниципального образования
Одоевский район с правом решающего голоса, созывает заседания Собрания
представителей    муниципального    образования    Одоевский    район,
председательствует на заседаниях и подписывает его решения с указанием
должности "глава муниципального образования Одоевский район".
     3. Глава муниципального образования Одоевский район возглавляет и
руководит  деятельностью  администрации   муниципального   образования
Одоевский   район,   обеспечивает   согласованное  функционирование  и
взаимодействие   органов   местного   самоуправления    муниципального
образования Одоевский район.

     Статья 25. Полномочия главы муниципального образования 
                Одоевский район

     1. Глава муниципального образования Одоевский район:
     1) организует  разработку  и  вносит  в  Собрание  представителей
муниципального образования Одоевский район проекты бюджета и отчеты  о
его  исполнении,  проекты  программ  и планов социально-экономического
развития муниципального образования Одоевский район,  решений Собрания
представителей    муниципального    образования    Одоевский    район,
осуществляет контроль за их исполнением;
     2) представляет     Собранию     представителей    муниципального
образования   Одоевский   район   ежегодный   отчет   о   деятельности
администрации муниципального образования Одоевский район;
     3) согласовывает места размещения строящихся объектов;
     4) заключает от имени района договоры и соглашения;
     5) разрабатывает и вносит на утверждение Собрания  представителей
муниципального  образования  Одоевский  район  структуру администрации
муниципального   образования   Одоевский   район,   определяет   штат,
организует работу с кадрами;
     6) руководит     деятельностью    администрации    муниципального
образования Одоевский район на принципах единоначалия;
     7) обеспечивает меры по обеспечению общественного порядка;
     8) ведет прием населения,  организует  рассмотрение  предложений,
заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
     9) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с действующим
законодательством и настоящим Уставом.
     2. Глава  муниципального  образования  Одоевский район подотчетен
населению непосредственно  и  Собранию  представителей  муниципального
образования Одоевский район.

     Статья 26. Администрация муниципального образования Одоевский
                район

     1. Администрация   муниципального   образования  Одоевский  район
является исполнительным органом местного самоуправления муниципального
образования Одоевский район.
     2. Все    структурные    подразделения,    органы   администрации
муниципального образования  Одоевский  район  находятся  в  подчинении
главы  муниципального  образования  Одоевский  район,  их руководители
подотчетны ему и ответственны перед ним.
     3. Администрация   муниципального   образования  Одоевский  район
является юридическим лицом.
     4. Местонахождение   администрации   муниципального   образования
Одоевский район: 301440 Тульская область п. Одоев, ул. Л. Толстого, 3.

     Статья 27. Полномочия администрации муниципального образования
                Одоевский район

     Администрация муниципального образования Одоевский район:
     1) осуществляет    подготовку    проектов    решений     Собрания
представителей    муниципального    образования    Одоевский    район,
постановлений  и   распоряжений   главы   муниципального   образования
Одоевский район;
     2) разрабатывает   программы   и  планы  социально-экономического
развития муниципального образования Одоевский район  и  организует  их
выполнение;
     3) разрабатывает  бюджет  муниципального  образования   Одоевский
район и обеспечивает его исполнение;
     4) обеспечивает  проведение в муниципальном образовании Одоевский
район единой финансовой и налоговой политики;
     5) организует  разработку  и  осуществление  генерального  плана,
проектов  планировки  и   застройки   на   территории   муниципального
образования Одоевский район;
     6) выступает заказчиком на строительство  муниципальных  объектов
социальной и производственной инфраструктуры на территории района;
     7) участвует    в   охране   окружающей   среды   на   территории
муниципального образования Одоевский район;
     8) управляет  и  распоряжается  муниципальной  собственностью   в
порядке,   установленном   Собранием   представителей   муниципального
образования Одоевский район;
     9) управляет  муниципальным  жилищным  фондом  и предприятиями на
территории муниципального образования Одоевский район;
     10) осуществляет  координацию деятельности предприятий транспорта
и связи,  обслуживающих население муниципального образования Одоевский
район;
     11) разрабатывает   правила   торговли,   бытового   обслуживания
населения,  и  иные общеобязательные правила поведения для утверждения
Собранием представителей Одоевского района, контролирует их исполнение
на территории муниципального образования Одоевский район;
     12) осуществляет меры по обеспечению законности,  прав  и  свобод
граждан,  их занятости,  охране собственности и общественного порядка,
борьбе  с  преступностью  на  территории  муниципального   образования
Одоевский район;
     13) осуществляет  иные  исполнительно-распорядительные  функции и
полномочия в соответствии с действующим законодательством и  настоящим
Уставом.

                                Глава 5-1. 
                ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
     Статья 22. Собрание представителей муниципального образования
                Одоевский район
    
     1.  Собрание  представителей муниципального образования Одоевский
район  состоит  из  20 депутатов, избираемых населением муниципального
образования  Одоевский район на муниципальных выборах в соответствии с
федеральными  законами  и законами Тульской области. Депутаты Собрания
представителей  муниципального  образования Одоевский район избираются
сроком  на 4 года по мажоритарной системе относительного большинства в
многомандатных    избирательных   округах.   Собрание   представителей
муниципального  образования Одоевский район подотчетно и подконтрольно
населению муниципального образования Одоевский район. (В      редакции
Решения  Собрания  представителей муниципального образования Одоевский
район Тульской области от 05.07.2006 г. N 12-125)
     Срок, на     который     избирается    Собрание    представителей
муниципального образования Одоевский район,  исчисляется  со  дня  его
избрания.   Днем   избрания   Собрания  представителей  муниципального
образования Одоевский район является день  голосования,  в  результате
которого он был избран в правомочном составе.
     Число депутатов     Собрания     представителей    муниципального
образования Одоевский район,  избираемых от одного поселения, не может
превышать  две  пятые от установленной численности пунктом 1 настоящей
статьи численности Собрания представителей муниципального  образования
Одоевский район.
     2. Схема    избирательных    округов    утверждается    Собранием
представителей   муниципального   образования   Одоевский   район   по
представлению   избирательной   комиссии   муниципального  образования
Одоевский район  в  соответствии  с  федеральными  законами,  законами
Тульской области.
     3. Депутатом Собрания представителей  муниципального  образования
Одоевский  район  может  быть  избран  гражданин Российской Федерации,
достигший  на  день   голосования   21   год,   обладающий   пассивным
избирательным правом.
     4. Собрание  представителей  муниципального образования Одоевский
район обладает правами юридического лица.
     5. Собрание представителей муниципального  образования  Одоевский
район  может  осуществлять  свои полномочия в случае избрания не менее
двух третей от установленной пунктом 1  настоящей  статьи  численности
депутатов.
     6. Расходы на обеспечение  деятельности  Собрания  представителей
муниципального образования Одоевский район предусматриваются в бюджете
муниципального  образования  Одоевский  район  отдельной   строкой   в
соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
     7. Собрание представителей муниципального  образования  Одоевский
район  большинством  голосов  от  числа  избранных  депутатов избирает
тайным голосованием главу муниципального образования Одоевский  район,
который  одновременно  является  председателем Собрания представителей
муниципального образования Одоевский  район.  Порядок  голосования  по
данному   вопросу  определяется  Регламентом  Собрания  представителей
муниципального образования Одоевский район.
     Глава муниципального   образования   Одоевский  район  организует
работу Собрания представителей  муниципального  образования  Одоевский
район   в   соответствии   с   Регламентом   Собрания   представителей
муниципального образования Одоевский район.
     8.  Из  числа  депутатов  Собрания  представителей муниципального
образования Одоевский район на срок его полномочий тайным голосованием
избирается   заместитель   председателя   муниципального   образования
Одоевский   район.   Заместитель   главы   муниципального  образования
Одоевский  район  исполняет обязанности председателя в полном объеме в
его  отсутствие.  В случае отсутствия главы муниципального образования
Одоевский  район  и  заместителя  председателя Собрания представителей
муниципального   образования   Одоевский  район  временное  исполнение
обязанностей  главы  муниципального  образования Одоевский район может
быть   возложено   решением   Собрания  представителей  муниципального
образования Одоевский район на одного из депутатов. (В        редакции
Решения  Собрания  представителей муниципального образования Одоевский
район Тульской области от 05.07.2006 г. N 12-125)
     9. Очередные  заседания  Собрания  представителей  муниципального
образования Одоевский район проводятся  в  дни  и  часы,  определенные
решением  Собрания представителей муниципального образования Одоевский
район.  Внеочередные  заседания   созываются   по   инициативе   главы
муниципального  образования  Одоевский  район  - председателя Собрания
представителей муниципального образования  Одоевский  район,  либо  по
требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.
     Заседание Собрания   представителей   муниципального  образования
Одоевский район правомочно, если на нем присутствует более половины от
установленного пунктом 1 статьи 22 числа депутатов. (В        редакции
Решения  Собрания  представителей муниципального образования Одоевский
район Тульской области от 05.07.2006 г. N 12-125)
     Заседания Собрания   представителей   муниципального  образования
Одоевский  район  являются  открытыми.  В  исключительных  случаях  по
решению  Собрания  представителей муниципального образования Одоевский
район может быть проведено закрытое заседание.
     10. Собрание представителей муниципального образования  Одоевский
район  может  создавать  постоянные  и  временные депутатские комиссии
Собрания представителей муниципального образования Одоевский район,  а
также  комиссии при Собрании представителей муниципального образования
Одоевский район с привлечением представителей общественности.
     11. Техническое обеспечение деятельности Собрания  представителей
муниципального   образования   Одоевский  район  осуществляет  аппарат
Собрания представителей муниципального образования Одоевский  район  в
порядке,    установленном    Регламентом    Собрания    представителей
муниципального образования Одоевский район.
     12. Порядок  организации  деятельности  Собрания   представителей
муниципального  образования  Одоевский  район определяется Регламентом
Собрания представителей муниципального образования Одоевский  район  в
соответствии с настоящим Уставом.
    
     Статья 23. Полномочия Собрания представителей муниципального
                образования Одоевский район
    
     1. В    исключительной    компетенции   Собрания   представителей
муниципального образования Одоевский район находится:
     1) принятие Устава муниципального образования Одоевский  район  и
внесение в него изменений и дополнений;
     2) утверждение бюджета муниципального образования Одоевский район
и отчета о его исполнении;
     3) установление,  изменение и отмена местных налогов и  сборов  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
     4) принятие планов и программ развития муниципального образования
Одоевский район, утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также  об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
     7) определение   порядка   участия   муниципального   образования
Одоевский район в организациях межмуниципального сотрудничества;
     8) определение       порядка      материально-технического      и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления муниципального образования Одоевский район;
     9) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  и
должностными лицами местного самоуправления муниципального образования
Одоевский район полномочий по решению вопросов местного значения.
     10)   присвоение   звания   "Почетный   гражданин  муниципального
образования  Одоевский  район"  и иных почетных званий, учрежденных на
территории муниципального образования Одоевский район; (В     редакции
Решения  Собрания  представителей муниципального образования Одоевский
район Тульской области от 05.07.2006 г. N 12-125)
     11) утверждение образцов Почетных грамот Собрания  представителей
муниципального образования Одоевский район и порядка награждения ими;
     12) право законодательной инициативы.
     2. Собрание  представителей  муниципального образования Одоевский
район  обладает   иными   полномочиями,   определенными   федеральными
законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.
     
     Статья 24. Глава муниципального образования Одоевский район
    
     1. Глава  муниципального  образования  Одоевский  район  является
высшим  должностным лицом муниципального образования Одоевский район и
наделяется настоящим  Уставом  собственными  полномочиями  по  решению
вопросов местного значения.
     2. Глава  муниципального  образования  Одоевский район избирается
Собранием представителей муниципального образования Одоевский район из
числа   депутатов   на   первом   заседании   Собрания  представителей
муниципального  образования  Одоевский   район   тайным   голосованием
большинством  голосов  от  числа избранных депутатов на 4 года.  Глава
муниципального образования Одоевский район исполняет свои  обязанности
на постоянной основе.
     3. Полномочия  главы  муниципального  образования Одоевский район
начинаются со дня его вступления в должность  и  прекращаются  в  день
вступления   в   должность   вновь   избранного  главы  муниципального
образования  Одоевский   район.   Глава   муниципального   образования
Одоевский  район  вступает  в  должность со дня избрания его Собранием
представителей  муниципального  образования   Одоевский   район.   При
вступлении  в  должность  глава  муниципального  образования Одоевский
район  приносит  присягу,  текст  которой   утверждается   нормативным
правовым  актом  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский район.
     4. Глава  муниципального  образования  Одоевский  район  является
председателем   Собрания   представителей  муниципального  образования
Одоевский район.
     5. Глава  муниципального  образования  Одоевский  район  не может
занимать иные оплачиваемые  должности,  заниматься  иной  оплачиваемой
деятельностью,   за  исключением  преподавательской,  научной  и  иной
творческой деятельностью,  не может замещать  муниципальные  должности
муниципальной   службы,   быть   депутатом   представительных  органов
государственной власти.
     6. Глава  муниципального  образования  Одоевский  район  в  своей
деятельности  подконтролен   и   подотчетен   населению   и   Собранию
представителей муниципального образования Одоевский район.
     
     Статья 25. Полномочия главы муниципального образования
                Одоевский район
     
     1. Глава муниципального образования Одоевский район:
     1) представляет   муниципальное  образование  Одоевский  район  в
отношениях с органами  местного  самоуправления  других  муниципальных
образований,    органами    государственной   власти,   гражданами   и
организациями,  без доверенности  действует  от  имени  муниципального
образования Одоевский район;
     2) подписывает  и  обнародует  в  порядке установленном настоящим
Уставом,  нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей
муниципального образования Одоевский район;
     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     4) вправе   требовать  созыва  внеочередного  заседания  Собрания
представителей муниципального образования Одоевский район;
     5) организует  выполнение  нормативных  правовых  актов  Собрания
представителей  муниципального  образования  Одоевский  район в рамках
своих полномочий;
     6) обладает   правом   внесения   в    Собрание    представителей
муниципального   образования   Одоевский  район  проектов  нормативных
правовых  актов  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский район;
     7) заключает   контракт  с  главой  администрации  муниципального
образования Одоевский район.
     2. Глава  муниципального образования Одоевский район осуществляет
иные полномочия  в  соответствии  с  федеральными  законами,  законами
Тульской области, настоящим Уставом.
     
     Статья 26. Администрация муниципального образования
                Одоевский район, структура, порядок формирования
     
     1.  Администрация  муниципального  образования  Одоевский район -
исполнительно-распорядительный     орган    местного    самоуправления
муниципального   образования  Одоевский  район,  наделенный  настоящим
Уставом   полномочиями   по   решению  вопросов  местного  значения  и
полномочиями  для  осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных  органам местного самоуправления муниципального образования
Одоевский  район  федеральными  законами  и законами Тульской области.
Администрация  муниципального образования Одоевский район подотчетна и
подконтрольна   Собранию   представителей  муниципального  образования
Одоевский район. (В    редакции    Решения   Собрания   представителей
муниципального    образования   Одоевский   район   Тульской   области
от 05.07.2006 г. N 12-125)
     2. Администрацией   муниципального  образования  Одоевский  район
руководит глава  администрации  муниципального  образования  Одоевский
район на принципах единоначалия.
     3. Администрация  муниципального  образования   Одоевский   район
является юридическим лицом.
     4. Администрация   муниципального   образования  Одоевский  район
осуществляет свою деятельность в  соответствии  с  законодательными  и
нормативными актами Российской Федерации и Тульской области, решениями
Собрания представителей муниципального  образования  Одоевский  район,
постановлениями  главы  муниципального  образования  Одоевский  район,
настоящим  Уставом  и  Положением  об   администрации   муниципального
образования Одоевский район.
     5. Администрация   муниципального   образования  Одоевский  район
формируется главой администрации муниципального образования  Одоевский
район  в  соответствии  с  федеральными  законами,  законами  Тульской
области и настоящим Уставом.
     6. Заместители  главы  администрации  муниципального  образования
Одоевский  район  назначаются  на   должность   главой   администрации
муниципального образования Одоевский район по согласованию с Собранием
представителей муниципального образования Одоевский район.
     Заместители главы    администрации   муниципального   образования
Одоевский   район   осуществляют   часть   функций   по    руководству
администрацией    муниципального   образования   Одоевский   район   в
соответствии  с  распределением  обязанностей,  установленным   главой
администрации муниципального образования Одоевский район.
     7. В структуру администрации муниципального образования Одоевский
район  входят  отраслевые  (функциональные)  и  территориальные органы
администрации  муниципального  образования  Одоевский  район,  которые
могут    обладать   правами   юридического   лица.   Органы   местного
самоуправления,  которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются
правом   юридического   лица,  являются  муниципальными  учреждениями,
образуемыми для осуществления  управленческих  функций.  Они  подлежат
государственной регистрации в установленном законом порядке.
     8. Органы  администрации  муниципального  образования   Одоевский
район  осуществляют  исполнительную  и  распорядительную деятельность,
направленную   на   исполнение   решений    Собрания    представителей
муниципального   образования   Одоевский  район,  постановлений  главы
администрации  муниципального  образования  Одоевский  район  и  актов
органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
     9. Штатное расписание  администрации  муниципального  образования
Одоевский  район  и  ее  структурных  подразделений,  финансируемых из
местного  бюджета,  утверждается  в  порядке,   установленном   главой
администрации    муниципального   образования   Одоевский   район,   в
соответствии  с  расходами,  предусмотренными  в  местном  бюджете  на
содержание администрации муниципального образования Одоевский район.
      
     Статья 27. Полномочия администрации муниципального образования
                Одоевский район
     
     1. К   компетенции   администрации   муниципального   образования
Одоевский район относится:
     1)   обеспечение   исполнения   решений  Собрания  представителей
муниципального  образования  Одоевский  район  по  реализации вопросов
местного значения; (В   редакции   Решения   Собрания   представителей
муниципального    образования   Одоевский   район   Тульской   области
от 05.07.2006 г. N 12-125)

Информация по документу
Читайте также