Закон Ярославской области от 16.12.2009 № 70-з

                                ЗАКОН                                 
                         ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                          
                                                                      
     О наделении органов местного самоуправления государственными     
                   полномочиями Ярославской области                   

   (В редакции Законов Ярославской области от 19.02.2010 г. N 1-з;
          от 01.12.2010 г. N 51-з; от 05.10.2011 г. N 35-з;
           от 23.12.2011 г. N 52-з; от 03.04.2012 г. N 6-з;
           от 21.12.2012 г. N 64-з; от 06.03.2013 г. N 5-з;
          от 29.05.2013 г. N 21-з; от 05.07.2013 г. N 42-з;
           от 23.12.2013 г. N 78-з; от 24.02.2014 г. N 5-з)


Принят Ярославской областной Думой
8 декабря 2009 года

     Настоящий  Закон  в  соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации,  федеральными  законами  «Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации» и «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации»
регулирует   отношения,   связанные   с  наделением  органов  местного
самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее  -
органы    местного   самоуправления)   государственными   полномочиями
Ярославской области (далее - государственные полномочия).

     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Государственные полномочия, которыми наделяются  органы
местного самоуправления
     Органы  местного   самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями, указанными в главе 2 настоящего Закона.

     Статья 2. Муниципальные образования Ярославской  области,  органы
местного    самоуправления    которых    наделяются   государственными
полномочиями
     Государственными   полномочиями   наделяются   органы    местного
самоуправления  муниципальных  районов и городских округов Ярославской
области, если иное не установлено главой 2 настоящего Закона.

     Статья  3.  Срок,  на  который  органы  местного   самоуправления
наделяются государственными полномочиями
     Органы  местного   самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями  бессрочно,  если иное не установлено главой 2 настоящего
Закона.
     Статья 4. Финансовое  обеспечение  осуществления  государственных
полномочий
     1. Органы  местного  самоуправления  осуществляют  переданные  им
государственные  полномочия  за  счет средств, предоставляемых местным
бюджетам  из  областного  бюджета  в  виде  субвенций,  объем  которых
определяется  законом  Ярославской  области  об  областном  бюджете  в
соответствии с  методиками,  утвержденными  приложением  к  настоящему
Закону.
     2.   Органы   местного   самоуправления   вправе    дополнительно
использовать   собственные   финансовые   средства  для  осуществления
государственных  полномочий  в  случаях  и  порядке,   предусмотренных
уставами   соответствующих   муниципальных   образований   Ярославской
области.

     Статья 5. Материальное обеспечение осуществления  государственных
полномочий
     1.  Имущество,  необходимое  для  осуществления   государственных
полномочий, передается органам местного самоуправления в установленном
законодательством порядке  в  соответствии  с  перечнем,  утвержденным
Правительством Ярославской области.
     Не  подлежит  передаче  имущество,  находящееся   в   оперативном
управлении государственных учреждений Ярославской области.
     2.   Органы   местного   самоуправления   вправе    дополнительно
использовать   собственные   материальные  ресурсы  для  осуществления
государственных  полномочий  в  случаях  и  порядке,   предусмотренных
уставами   соответствующих   муниципальных   образований   Ярославской
области.

     Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти  при
осуществлении    государственных    полномочий    органами    местного
самоуправления
     1. При осуществлении государственных полномочий органами местного
самоуправления   органы  государственной  власти  Ярославской  области
(далее - органы государственной власти) имеют право:
     1) издавать в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты  по  вопросам  осуществления  государственных полномочий органами
местного самоуправления;
     2)   давать   разъяснения   и   рекомендации   органам   местного
самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
     3) получать  от  органов  местного  самоуправления  информацию  и
документы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий и
использованием  переданных  на  эти  цели  материальных   ресурсов   и
финансовых средств;
     4) прекращать осуществление государственных  полномочий  органами
местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом.
     2. При осуществлении государственных полномочий органами местного
самоуправления органы государственной власти обязаны:
     1)   обеспечить   передачу   органам   местного    самоуправления
материальных   ресурсов   и   финансовых   средств,   необходимых  для
осуществления государственных полномочий;
     2) оказывать методическую помощь органам местного  самоуправления
при организации работы по осуществлению государственных полномочий.

     Статья 7. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий
     1. При осуществлении государственных полномочий  органы  местного
самоуправления имеют право:
     1)  получать  от  органов  государственной  власти   материальные
ресурсы   и   финансовые   средства,   необходимые  для  осуществления
государственных полномочий;
     2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  и
финансовые средства для осуществления государственных полномочий;
     3) обращаться в органы государственной власти за разъяснениями  и
рекомендациями по вопросам осуществления государственных полномочий, а
также получать от них методическую помощь при организации работы.
     2. При осуществлении государственных полномочий  органы  местного
самоуправления обязаны:
     1) соблюдать требования законодательства;
     2)  обеспечивать   эффективное   и   рациональное   использование
переданных материальных ресурсов и финансовых средств;
     3) отчитываться об осуществлении государственных полномочий  и  о
целевом  использовании  переданных  материальных ресурсов и финансовых
средств в соответствии с настоящим Законом.

     Статья 8. Контроль осуществления государственных полномочий
     1. Осуществление государственных полномочий  контролируют  органы
государственной власти, указанные в главе 2 настоящего Закона.
     2.   Контроль   осуществляется   путем    проведения    проверок,
заслушивания   отчетов   о  проделанной  работе,  анализа  и  проверки
планово-отчетной документации, получения информации  об  осуществлении
государственных  полномочий,  а  также  в иных формах в соответствии с
законодательством.
     Контроль целевого использования органами местного  самоуправления
финансовых  средств,  переданных  им для осуществления государственных
полномочий,    осуществляется    в    соответствии     с     бюджетным
законодательством.
     3. В случае выявления нарушений органами местного  самоуправления
или    должностными    лицами   местного   самоуправления   требований
законодательства по вопросам осуществления государственных  полномочий
орган    государственной    власти,    контролирующий    осуществление
государственных полномочий:
     1) выдает письменные предписания по устранению  таких  нарушений,
обязательные   для   исполнения  органами  местного  самоуправления  и
должностными лицами местного самоуправления;
     2) отменяет или приостанавливает действие муниципальных  правовых
актов   в   части,   регулирующей   осуществление   органами  местного
самоуправления  государственных  полномочий  с  нарушением  требований
законодательства.
     4.  Органы  и  должностные  лица  местного  самоуправления  несут
ответственность    за   неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение
государственных    полномочий    в    соответствии    с    федеральным
законодательством.

     Статья  9.  Отчетность   органов   местного   самоуправления   об
осуществлении государственных полномочий
     1.  Не  позднее  10-го  числа  месяца,  следующего  за   отчетным
периодом,   органы   местного   самоуправления  представляют  в  орган
государственной власти, контролирующий  осуществление  государственных
полномочий, ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении
государственных полномочий по формам, утвержденным указанным органом.
     2. Органы местного самоуправления отчитываются  об  использовании
финансовых  средств,  переданных  им для осуществления государственных
полномочий, в соответствии с бюджетным законодательством.

     Статья  10.   Условия   и   порядок   прекращения   осуществления
государственных полномочий органами местного самоуправления
     1. Осуществление  государственных  полномочий  органами  местного
самоуправления прекращается в случае:
     1) окончания срока, на  который  органы  местного  самоуправления
были наделены соответствующими государственными полномочиями;
     2)  вступления   в   силу   федерального   закона,   исключающего
возможность наделения органов местного самоуправления соответствующими
государственными полномочиями;
     3) вступления в силу закона  Ярославской  области  о  прекращении
осуществления   органами   местного   самоуправления   соответствующих
государственных полномочий;
     4) вступления в силу решения суда о признании  настоящего  Закона
не соответствующим требованиям статьи 19 Федерального закона «Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления    в    Российской
Федерации».
     2.  Основаниями  для   принятия   закона   Ярославской   области,
указанного в пункте 3 части 1 настоящей статьи, являются:
     1) неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
     2)  нецелевое  использование  материальных   ресурсов   и   (или)
финансовых  средств,  переданных  органам  местного самоуправления для
осуществления государственных полномочий;
     3) нецелесообразность дальнейшего  осуществления  государственных
полномочий органами местного самоуправления.
     3. Прекращение осуществления государственных полномочий  органами
местного  самоуправления в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей
статьи,  влечет  за  собой   прекращение   соответствующего   целевого
финансирования.  Неиспользованные  материальные  ресурсы  и финансовые
средства, переданные органам местного самоуправления для осуществления
государственных   полномочий,   подлежат  возврату  в  соответствии  с
законодательством.

     Глава 2. Государственные полномочия, переданные органам  местного
самоуправления,  и  органы  государственной  власти, контролирующие их
осуществление

     Статья 11. Наделение государственными полномочиями в сфере охраны
труда и социально-трудовых отношений
     1. Органы  местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями  в  сфере  охраны  труда и социально-трудовых отношений в
части:
     1) организации сбора и обработки информации о состоянии условий и
охраны труда у работодателей;
     2) (Утратил      силу     -     Закон     Ярославской     области
от 21.12.2012 г. N 64-з)
     3) (Утратил      силу     -     Закон     Ярославской     области
от 21.12.2012 г. N 64-з)
     4) (Утратил      силу     -     Закон     Ярославской     области
от 21.12.2012 г. N 64-з)
     5) организации проведения в  установленном  порядке  обучения  по
охране  труда  работников,  в  том  числе руководителей организаций, а
также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания
ими  требований  охраны  труда,  а  также проведения обучения оказанию
первой помощи пострадавшим  на  производстве,  инструктажа  по  охране
труда, стажировки на рабочем месте;
     6) проведения уведомительной регистрации коллективных договоров;
     7) осуществления контроля за исполнением коллективных договоров;
     8) (Утратил      силу     -     Закон     Ярославской     области
от 21.12.2012 г. N 64-з)
     9)  координация  деятельности органов, осуществляющих мероприятия
по    контролю    за    соблюдением   трудового   законодательства   в
подведомственных  организациях; (В редакции Закона Ярославской области
от 21.12.2012 г. N 64-з)
     10)  (Утратил     силу     -     Закон     Ярославской    области
от 21.12.2012 г. N 64-з)
     2. Осуществление  государственных  полномочий  в  соответствии  с
настоящей  статьей  контролирует  уполномоченный  орган исполнительной
власти  Ярославской  области  в  сфере   труда. (В   редакции   Закона
Ярославской области от 21.12.2012 г. N 64-з)

     Статья  12.  Наделение  государственными  полномочиями  в   сфере
оказания социальной помощи и предоставления социального обслуживания
     1. Органы  местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями  в  сфере оказания социальной помощи отдельным категориям
граждан  в  соответствии  с  Федеральным  законом  «О  государственной
социальной  помощи»  и  Законом Ярославской области «Социальный кодекс
Ярославской области».
     2. Органы  местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями в сфере предоставления социального обслуживания отдельным
категориям  граждан   (за   исключением   предоставления   социального
обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания) в
части:
     1) социального обслуживания пожилых людей и инвалидов на дому;
     2) социально-медицинского обслуживания пожилых людей и  инвалидов
(в том числе детей-инвалидов) на дому;
     3)  полустационарного  социального  обслуживания   в   отделениях
дневного  (ночного)  пребывания, социально-реабилитационных отделениях
дневного (ночного) пребывания;
     4) предоставления временного приюта;
     5) социального обслуживания в  отделениях  временного  проживания
граждан   пожилого   возраста  и  инвалидов,  стационарных  отделениях
социального обслуживания;
     6) социального обслуживания в отделениях социальной помощи  семье
и  детям,  психолого-педагогической помощи семье и детям, реабилитации
детей  и  подростков  с  ограниченными   физическими   и   умственными
возможностями (дневного и ночного пребывания);
     7)  социального  обслуживания  в  отделениях  социальной   помощи
женщинам,   оказавшимся  в  кризисной  ситуации  (дневного  и  ночного
пребывания);
     8)  социального  обслуживания  на   дому   в   специализированных
отделениях «Хоспис на дому»;
     9)  социального  обслуживания  в  отделениях  срочной  социальной
помощи;
     10) социального обслуживания в иных формах и видах в соответствии
с законодательством.
     3.  Органы  местного  самоуправления  реализуют   государственные
полномочия  в  соответствии  с настоящей статьей с учетом существующей
сети  учреждений  социального   обслуживания   и   иных   особенностей
организации  социального  обслуживания  на  территории  муниципального
образования.
     4. Осуществление  государственных  полномочий  в  соответствии  с
настоящей  статьей  контролирует  уполномоченный  орган исполнительной
власти Ярославской области в сфере социальной защиты населения.

     Статья  13.  Наделение  государственными  полномочиями  в   сфере
социальной поддержки населения
     1. Органы  местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями   по   организации   предоставления  социальных  услуг  в
соответствии  с  Законом  Ярославской   области   «Социальный   кодекс
Ярославской области» в части:
     1)  предоставления  освобождения  от  оплаты  стоимости проезда в
транспорте общего пользования (детям из многодетных семей, обучающимся
в    общеобразовательных    организациях;   лицам,   находящимся   под
диспансерным   наблюдением   в   связи   с   туберкулезом,  и  больным
туберкулезом,     направляющимся    на    консультацию    в    базовое
противотуберкулезное   учреждение   либо  для  прохождения  лечения  в
условиях  дневного стационара); (В редакции Закона Ярославской области
от 23.12.2013 г. N 78-з)
     2) обеспечения отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной
жизненной  ситуации,  детей  погибших  сотрудников  правоохранительных
органов и военнослужащих, безнадзорных детей;
     3) предоставления бесплатного питания  обучающимся  муниципальных
образовательных организаций;  (В  редакции Законов Ярославской области
от 21.12.2012 г. N 64-з; от 23.12.2013 г. N 78-з)
     4)   обеспечения   имуществом   при   выпуске   из  муниципальной
образовательной организации; (В редакции Закона Ярославской области от
23.12.2013 г. N 78-з)
     5)   обучения   на  подготовительных  отделениях  образовательных
организаций высшего образования за счет средств областного бюджета. (В
редакции Закона Ярославской области от 23.12.2013 г. N 78-з)
     2. Органы  местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями   по   назначению   и   выплате  денежных  компенсаций  в
соответствии  с  Законом  Ярославской   области   «Социальный   кодекс
Ярославской области» в части:
     1) компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг  (ветеранам  труда  и  реабилитированным  лицам,  многодетным  и
приемным семьям, педагогическим работникам, работающим и проживающим в
сельской  местности  (пенсионерам из их числа), а также лицам из числа
работников    государственных    организаций, пенсионерам   из   числа
работников  муниципальных  учреждений  здравоохранения);  (В  редакции
Законов  Ярославской области от 01.12.2010 г. N 51-з; от 21.12.2012 г.
N 64-з)
     2) компенсации расходов на транспортное обслуживание;
     3)   компенсации   расходов   на   присмотр  и  уход  за  детьми,
осваивающими   образовательные  программы  дошкольного  образования  в
организациях, осуществляющих образовательную деятельность. (В редакции
Закона Ярославской области от 23.12.2013 г. N 78-з)
     2-1.  К лицам из числа работников государственных организаций,
работающих и проживающих в сельской местности, относятся:
     1)   работники   государственных   предприятий,   работающие    и
проживающие в сельской местности;
     2) пенсионеры из числа  работников  государственных  организаций,
которые имели право на получение компенсации расходов на оплату жилого
помещения  и  коммунальных  услуг  к   моменту   выхода   на   пенсию,
проработали   в   сельских   населенных  пунктах  и  рабочих  поселках
Ярославской области не менее 10 лет и проживают там. (Дополнен    -
Закон Ярославской области от 01.12.2010 г. N 51-з)
     3. Органы  местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями  по назначению и выплате денежных выплат в соответствии с
Законом Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области»  в
части:
     1) единовременной выплаты по беременности и родам;
     2) единовременной выплаты на погребение;
     3) единовременной выплаты к началу учебного года;
     4) ежемесячной выплаты на дополнительное питание;
     5)  ежемесячной  выплаты  на  детей,  не  посещающих   дошкольные
образовательные организации; (В  редакции  Закона  Ярославской области
от 23.12.2013 г. N 78-з)
     6) (Утратил      силу     -     Закон     Ярославской     области
от 23.12.2011 г. N 52-з)
     7) ежемесячной денежной выплаты;
     8) ежемесячной выплаты неработающим пенсионерам;
     9) ежемесячной выплаты инвалидам вследствие военной травмы;
     10) ежемесячной выплаты на ребенка-инвалида;
     11) ежемесячного пособия на ребенка;
     12)   единовременного   денежного   пособия   при   выпуске    из
образовательной организации; (В  редакции  Закона  Ярославской области
от 23.12.2013 г. N 78-з)
     13) единовременной выплаты при рождении  ребенка  или  устройстве
его в семью;
     14) ежемесячной выплаты на содержание ребенка,  находящегося  под
опекой (попечительством);
     15) ежемесячной выплаты на личные расходы.
     16)  единовременной  выплаты  семьям, имеющим детей (региональный
семейный капитал). (Дополнен     -     Закон    Ярославской    области
от 23.12.2011 г. N 52-з)
     4. Органы  местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями  по  организации предоставления субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг гражданам, чьи расходы на оплату жилого
помещения  и  коммунальных  услуг  превышают величину, соответствующую
максимально  допустимой  доле  расходов  граждан  на   оплату   жилого
помещения   и   коммунальных   услуг   в  совокупном  доходе  семьи  в
соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
     5. (Утратил      силу     -     Закон     Ярославской     области
от 21.12.2012 г. N 64-з)
     5-1.  Органы  местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями  по назначению и выплате денежных выплат в соответствии с
Законом  Ярославской  области  «О временных мерах социальной поддержки
граждан, имеющих детей» в части:
     1)  ежемесячной  выплаты  на  детей,  не  посещающих   дошкольные
образовательные учреждения;
     2) единовременной выплаты при рождении одновременно двух и  более
детей.
     3) ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или
последующих детей. (Дополнен - Закон Ярославской области от 21.12.2012
г. N 64-з)
     4)   единовременной   выплаты   женщинам,   вставшим  на  учет  в
медицинских  организациях  в  ранние  сроки  беременности. (В редакции
Законов Ярославской области от 06.03.2013 г. N 5-з; от 05.07.2013 г. N
42-з)
     5-2.  Органы  местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями  по назначению и выплате компенсации расходов по договору
найма  (поднайма)  жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей  в  соответствии с Законом Ярославской области «О
компенсации  расходов  по  договору  найма  (поднайма) жилых помещений
детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей».(Дополнена -
Закон Ярославской области от 23.12.2013 г. N 78-з)
     6. Органы  местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями    по   назначению   и   выплате   денежной   компенсации
эксплуатационных расходов  отдельным  категориям  инвалидов  из  числа
ветеранов,  которые  приобрели  право на ее получение до 1 января 2005
года в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».
     6-1.  Органы  местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями  по оказанию мер социальной поддержки детей-сирот, детей,
оставшихся  без попечения родителей в части назначения и осуществления
единовременной  выплаты  на  ремонт  жилых помещений, находящихся в их
собственности.(Дополнена  - Закон Ярославской области от 21.12.2012 г.
N 64-з)
     7. Осуществление  государственных  полномочий  в  соответствии  с
пунктом   2   части  1  настоящей  статьи  контролирует  Правительство
Ярославской области.
     Осуществление государственных полномочий в соответствии с пунктом
1   части   1   настоящей  статьи  контролирует  уполномоченный  орган
исполнительной  власти  Ярославской  области  в  сфере   транспортного
обслуживания населения.
     Осуществление   государственных   полномочий   в  соответствии  с
пунктами  3  -  5 части 1, пунктами 1 (в части компенсации расходов на
оплату  жилого  помещения и коммунальных услуг приемным семьям), 2 и 3
части   2,  пунктами  12,  13  (в  части  единовременной  выплаты  при
устройстве  ребенка  в  семью), 14, 15 части 3, частью 5-2, частью 6-1
настоящей  статьи  контролирует  уполномоченный  орган  исполнительной
власти  Ярославской  области  в сфере образования. (В редакции Законов
Ярославской  области от 01.12.2010 г. N 51-з; от 21.12.2012 г. N 64-з;
от 23.12.2013 г. N 78-з)
     Осуществление иных государственных полномочий  в  соответствии  с
настоящей  статьей  контролирует  уполномоченный  орган исполнительной
власти Ярославской области в сфере социальной защиты населения.

     Статья 14. Наделение государственными полномочиями в сфере  опеки
и попечительства
     1. Органы  местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями   в   сфере  опеки  и  попечительства  в  соответствии  с
федеральным законодательством в части:
     1)  организации  и  осуществления   деятельности   по   опеке   и
попечительству над несовершеннолетними гражданами;
     1-1) вынесения акта о немедленном отобрании ребенка у родителей
(одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится,
при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
(Дополнен - Закон Ярославской области от 03.04.2012 г. N 6-з)
     1-2)   контроля   за   использованием  жилых  помещений  и  (или)
распоряжением  жилыми  помещениями,  нанимателями  или  членами  семей
нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых
являются  дети-сироты  и  дети,  оставшиеся без попечения родителей, а
также за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния
этих  жилых  помещений;  (Дополнен  -  Закон  Ярославской  области  от
21.12.2012 г. N 64-з)
     1-3)  назначения  и  выплаты в соответствии с Законом Ярославской
области  от  28.11.2011 N 45-з «О временных мерах социальной поддержки
граждан,  имеющих детей» единовременной выплаты при устройстве в семью
ребенка-инвалида,  единовременной  выплаты  при  усыновлении ребенка и
единовременной  выплаты  усыновителям;  (Дополнен  - Закон Ярославской
области от 05.07.2013 г. N 42-з)
     2)  организации  и  осуществления   деятельности   по   опеке   и
попечительству над совершеннолетними гражданами;
     3) патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами.
     2. Органы  местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями   по   формированию   и  обеспечению  деятельности  служб
сопровождения опекунов (попечителей) несовершеннолетних,  а  также  по
государственной  поддержке  опеки  и  попечительства  в соответствии с
Законом  Ярославской   области   «Об   организации   и   осуществлении
деятельности по опеке и попечительству».
     3. Органы  местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями  по  организации  выплаты  ежемесячного вознаграждения по
договорам о патронатной  семье  (патронате,  патронатном  воспитании),
заключенным до 1 сентября 2008 года.
     4. Осуществление государственных полномочий в части организации и
осуществления   опеки   и   попечительства,   а  также  патронажа  над
совершеннолетними дееспособными гражданами в соответствии с пунктами 2
и  3  части  1  настоящей  статьи  контролирует  уполномоченный  орган
исполнительной власти Ярославской области в  сфере  социальной  защиты
населения.
     Осуществление иных государственных полномочий  в  соответствии  с
настоящей  статьей  контролирует  уполномоченный  орган исполнительной
власти Ярославской области в сфере образования.
     Осуществление государственных полномочий в соответствии с пунктом
1-2   части  1  настоящей  статьи  контролируют  уполномоченный  орган
исполнительной  власти  Ярославской  области  в  сфере  образования  и
уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области в сфере
жилищно-коммунального хозяйства. (Дополнен - Закон Ярославской области
от 21.12.2012 г. N 64-з)

     Статья 15. Наделение государственными полномочиями по организации
образовательного процесса в общеобразовательных организациях        (В
редакции Закона Ярославской области от 23.12.2013 г. N 78-з)
     1. Органы местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями    по    организации    образовательного    процесса    в
общеобразовательных организациях в части:
     1)    финансирования    расходов    на    реализацию     основных
общеобразовательных  программ  в  общеобразовательных  организациях  в
соответствии с нормативами, установленными Законом Ярославской области
«О нормативах бюджетного финансирования образовательных организаций»;
     2) финансирования расходов на предоставление услуг по дошкольному
образованию   детей   в  соответствии  с  нормативами,  установленными
Законом Ярославской области «О  нормативах  бюджетного  финансирования
образовательных организаций»;
     3)  финансирования   расходов   малокомплектных   образовательных
организаций, независящих от количества обучающихся;
     4) финансирования расходов  на  выплаты  единовременного  пособия
педагогическим  работникам общеобразовательных организаций, работающим
в сельской местности и  малых  городах  Ярославской  области,  впервые
поступающим на работу или имеющим стаж работы по специальности менее 5
лет, заключившим трудовой договор  с  организацией  в  течение  5  лет
после окончания образовательной организации среднего профессионального
или высшего профессионального образования.
     (Часть      в     редакции     Закона     Ярославской     области
от 23.12.2013 г. N 78-з)
     2. Осуществление  государственных  полномочий  в  соответствии  с
настоящей  статьей  контролирует  уполномоченный  орган исполнительной
власти Ярославской области в сфере образования.

     Статья   15-1.   Наделение   государственными   полномочиями   по
организации  образовательного  процесса  в  дошкольных образовательных
организациях
     1. Органы  местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями  по  организации  образовательного  процесса в дошкольных
образовательных организациях в части:
     1) финансирования расходов на предоставление услуг по дошкольному
образованию   детей   в  соответствии  с  нормативами,  установленными
Законом Ярославской области «О  нормативах  бюджетного  финансирования
образовательных организаций»;
     2) финансирования расходов  на  выплаты  единовременного  пособия
педагогическим   работникам  дошкольных  образовательных  организаций,
работающим в сельской местности и малых городах  Ярославской  области,
впервые поступающим на работу или имеющим стаж работы по специальности
менее 5 лет, заключившим трудовой договор с организацией в  течение  5
лет    после    окончания    образовательной    организации   среднего
профессионального или высшего профессионального образования.
     2. Осуществление  государственных  полномочий  в  соответствии  с
настоящей  статьей  контролирует  уполномоченный  орган исполнительной
власти Ярославской области в сфере образования.
     (Статья     дополнена     -     Закон     Ярославской     области
от 23.12.2013 г. N 78-з)

     Статья  16.  Наделение  государственными  полномочиями  в   сфере
профилактики   безнадзорности,   правонарушений  несовершеннолетних  и
защиты их прав
     1. Органы  местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями   в  сфере  профилактики  безнадзорности,  правонарушений
несовершеннолетних  и  защиты  их  прав,  а   также   по   организации
деятельности  комиссий  по делам несовершеннолетних и защите их прав в
соответствии с Федеральным законом «Об  основах  системы  профилактики
безнадзорности    и    правонарушений    несовершеннолетних»,    иными
федеральными законами и законами Ярославской области. (В      редакции
Закона Ярославской области от 23.12.2013 г. N 78-з)
     2. Осуществление  государственных  полномочий  в  соответствии  с
настоящей статьей контролирует Правительство Ярославской области.

     Статья   17.   Наделение   государственными    полномочиями    по
осуществлению выплат медицинским работникам
     1. Органы  местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями   по   осуществлению   выплат   медицинским   работникам,
установленных органами исполнительной власти Ярославской области:
     1) (Утратил      силу     -     Закон     Ярославской     области
от 23.12.2011 г. N 52-з)
     2)  (Утратил     силу     -     Закон     Ярославской     области
от 23.12.2011 г. N 52-з)
     3)  (Утратил     силу     -     Закон     Ярославской     области
от 23.12.2011 г. N 52-з)
     4)    медицинским    работникам,    осуществляющим    медицинское
обслуживание обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных
организаций Ярославской области; (В    редакции   Закона   Ярославской
области от 23.12.2013 г. N 78-з)
     5) (Утратил      силу     -     Закон     Ярославской     области
от 23.12.2011 г. N 52-з)
     2. (Утратил      силу     -     Закон     Ярославской     области
от 23.12.2011 г. N 52-з)
     3.  Осуществление  государственных  полномочий  в  соответствии с
настоящей  статьей  контролирует  уполномоченный  орган исполнительной
власти Ярославской области в сфере образования. (В   редакции   Закона
Ярославской области от 23.12.2011 г. N 52-з)

     Статья  18.  (Статья  утратил силу - Закон Ярославской области
от 01.12.2010 г. N 51-з)

     Статья   18-1.   (Утратила   силу  -  Закон  Ярославской  области
от 23.12.2013 г. N 78-з)

     Статья   19.   Наделение   государственными    полномочиями    по
обеспечению  жилыми  помещениями  детей-сирот  и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей
     1. Органы  местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями  по  обеспечению  жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей в части:
     1) установления невозможности  проживания  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  в   ранее   занимаемых   жилых
помещениях;
     2) принятия заявления от законных  представителей  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, от лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения  родителей,  о  включении  в  список
детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  которые
подлежат обеспечению жилыми помещениями;
     3) выявления  обстоятельств,  свидетельствующих  о  необходимости
оказания  лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
     2. Осуществление  государственных  полномочий  в  соответствии  с
настоящей  статьей  контролирует  уполномоченный  орган исполнительной
власти Ярославской области в сфере образования.
     (Статья     в     редакции     Закона     Ярославской     области
от 21.12.2012 № 64-з)

     Статья 19-1. Наделение  государственными  полномочиями  в   сфере
законодательства  об  административных  правонарушениях  (Наименование
статьи в редакции Закона Ярославской области от 23.12.2011 № 52-з)
     1. Органы  местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями    в    сфере    законодательства   об   административных
правонарушениях в части:
     1) определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять
протоколы   об   административных   правонарушениях,   предусмотренных
Законом Ярославской области «Об административных правонарушениях»;
     2)  создания   административных   комиссий   и   обеспечения   их
деятельности   в   соответствии  с  Законом  Ярославской  области  «Об
административных комиссиях в Ярославской области».
     (Часть в редакции Закона Ярославской области от 23.12.2011 № 52-з)
     2. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять  протоколы
об    административных    правонарушениях,   предусмотренных   Законом
Ярославской    области    «Об    административных    правонарушениях»,
утверждается   нормативным  правовым  актом  представительного  органа
муниципального образования.
     3. Должностные лица органов местного самоуправления, наделенных в
соответствии  с  настоящей статьей полномочиями по определению перечня
должностных    лиц,    уполномоченных    составлять    протоколы    об
административных   правонарушениях,  вправе  составлять  протоколы  об
административных правонарушениях, предусмотренных Законом  Ярославской
области «Об административных правонарушениях».
     4. Осуществление  государственных  полномочий  в  соответствии  с
настоящей статьей контролирует Правительство Ярославской области.
     (Статья     дополнена     -    Закон    Ярославской    области
от 01.12.2010 г. N 51-з)

     Статья  19-2.  Наделение  государственными полномочиями в области
ветеринарии
     1. Органы  местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями   в   сфере   организации   проведения   мероприятий   по
предупреждению и ликвидации  болезней  животных,  их  лечению,  защите
населения  от  болезней,  общих  для  человека  и  животных,  в  части
организации  и  содержания  скотомогильников  (биотермических  ям)   в
соответствии с действующим законодательством.
     2. Осуществление  государственных  полномочий  в  соответствии  с
настоящей  статьей  контролирует  уполномоченный  орган исполнительной
власти Ярославской области в области ветеринарии.
     (Статья     дополнена     -     Закон     Ярославской     области
от 21.12.2012 г. N 64-з)

     Статья 19-3. Наделение отдельными полномочиями в  сфере  оказания
мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства
     1. Органы  местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями  в  сфере  поддержки сельскохозяйственного производства в
части организационных мероприятий  в  рамках  предоставления  субсидий
сельскохозяйственным производителям.
     2. Осуществление  государственных  полномочий  в  соответствии  с
настоящей  статьей  контролирует  уполномоченный  орган исполнительной
власти Ярославской области в сфере сельского хозяйства.
     (Статья     дополнена     -     Закон     Ярославской     области
от 21.12.2012 г. N 64-з)

     Глава 3. Заключительные и переходные положения

     Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона
     1. Настоящий Закон вступает в силу  с  1  января  2010  года,  за
исключением  части  2  настоящей  статьи, вступающей в силу со дня его
официального опубликования.
     2.  Положения  настоящего  Закона  применяются  при  составлении,
рассмотрении  и  утверждении  областного  бюджета  на  2010  год  и на
плановый период 2011 и 2012 годов.

     Статья 21. Переходные положения
     1. Имущество, использовавшееся органами  местного  самоуправления
для  осуществления  государственных  полномочий  до  вступления в силу
настоящего  Закона  (в   соответствии   с   перечнями,   утвержденными
Правительством Ярославской области по согласованию с органами местного
самоуправления),  может  находиться  в   собственности   муниципальных
образований  при  условии  использования  для  осуществления указанных
полномочий.
     2.  В  случае   прекращения   осуществления   органами   местного
самоуправления  государственных  полномочий  либо в случае прекращения
использования для их осуществления имущества,  указанного  в  части  1
настоящей  статьи,  оно  подлежит передаче в собственность Ярославской
области.

     Статья  22.  Признание  утратившими  силу  законодательных  актов
(положений законодательных актов) Ярославской области
     Признать утратившими силу:
     1) Закон Ярославской области от 07.12.2004 N  51-з  «О  наделении
органов    местного   самоуправления   государственными   полномочиями
Ярославской  области  по  решению  вопросов  социальной  поддержки   и
социального   обслуживания   граждан,   охраны   труда  и  социального
партнерства» (Губернские вести, 2004, 14 декабря, N 67);
     2) Закон Ярославской области от 03.11.2005 N  58-з  «О  наделении
органов    местного   самоуправления   государственными   полномочиями
Ярославской области по профилактике  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних  и  защите  их  прав»  (Губернские  вести,  2005, 8
ноября, N 57);
     3) Закон Ярославской области от 04.12.2006  N  91-з  «О  внесении
изменений  в  Закон  Ярославской области «О наделении органов местного
самоуправления государственными полномочиями  Ярославской  области  по
решению  вопросов  социальной  поддержки  и  социального  обслуживания
граждан, охраны труда и социального  партнерства»  (Губернские  вести,
2006, 8 декабря, N 80);
     4) статью 2 Закона Ярославской области от 04.12.2006  N  96-з  «О
внесении  изменений  в  законодательные  акты  Ярославской  области  о
наделении органов местного самоуправления отдельными  государственными
полномочиями  Ярославской области» (Губернские вести, 2006, 8 декабря,
N 80);
     5) Закон Ярославской области от 09.11.2007  N  81-з  «О  внесении
изменений  в  Закон  Ярославской области «О наделении органов местного
самоуправления государственными полномочиями  Ярославской  области  по
решению  вопросов  социальной  поддержки  и  социального  обслуживания
граждан, охраны труда и социального  партнерства»  (Губернские  вести,
2007, 14 ноября, N 89);
     6) Закон Ярославской области от 08.12.2008  N  63-з  «О  внесении
изменений  в  Закон  Ярославской области «О наделении органов местного
самоуправления государственными полномочиями  Ярославской  области  по
решению  вопросов  социальной  поддержки  и  социального  обслуживания
граждан,  охраны  труда  и  социального  партнерства,  организации   и
осуществления  опеки  и  попечительства»  (Губернские  вести, 2008, 11
декабря, N 111);
     7) часть 3 статьи 5 Закона Ярославской области  от  06.04.2009  N
11-з  «О  временных  мерах  социальной  поддержки  отдельных категорий
граждан» (Губернские вести, 2009, 10 апреля, N 34);
     8) статью 2 Закона Ярославской области от 09.06.2009  N  32-з  «О
внесении   изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Ярославской
области  в  части   профилактики   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних и защиты их прав» (Губернские вести, 2009, 11 июня,
N 51).


Губернатор
Ярославской области          С.А. Вахруков

16 декабря 2009 г.
N 70-з

                                                            Приложение
                                          к Закону Ярославской области
                                                  от 16.12.2009 N 70-з
                                                                      
     Методики распределения субвенций на осуществление государственных
                              полномочий                              
                                                                      
   (В редакции Законов Ярославской области от 01.12.2010 г. N 51-з;
          от 05.10.2011 г. N 35-з; от 23.12.2011 г. N 52-з;
           от 03.04.2012 г. N 6-з; от 21.12.2012 г. N 64-з;
           от 06.03.2013 г. N 5-з; от 29.05.2013 г. N 21-з;
          от 05.07.2013 г. N 42-з; от 23.12.2013 г. N 78-з;
                       от 24.02.2014 г. N 5-з)

     1. Методика распределения субвенции на  обеспечение  профилактики
безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав
     1.   Распределение   субвенции   на   обеспечение    профилактики
безнадзорности,  правонарушений  несовершеннолетних  и  защиты их прав
предусматривается  в  целях  обеспечения  финансирования  расходов  на
обеспечение     деятельности    органов    местного    самоуправления,
непосредственно   осуществляющих    государственные    полномочия    в
соответствии со статьей 16 настоящего Закона.
     2.   Общий   объем   субвенции   на   обеспечение    профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних и защиты их прав
определяется по формуле:

     S = SUM Sм, где:

     Sм - размер субвенции на обеспечение профилактики  безнадзорности
и  правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав, предоставляемой
соответствующему местному бюджету.
     3. Размер субвенции на обеспечение профилактики безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних  и  защиты их прав, предоставляемой
соответствующему местному бюджету, определяется по формуле:

     Sм = SUM (N1...5 х E1...5) х 1,2 х K, где:

     N1...5   -    норматив    численности    муниципальных    служащих,
осуществляющих переданные полномочия (по группам должностей);
     E1...5 - предельный фонд оплаты  труда  муниципальных  служащих  по
группам должностей (с учетом начислений на оплату труда), рассчитанный
на календарный год с применением средних значений должностных  окладов
между  соответствующей  и нижестоящей группами должностей. Для младших
должностей  при  расчете  среднего  значения  должностного  оклада   в
качестве нижней границы применяется коэффициент 0,66; (В      редакции
Закона Ярославской области от 23.12.2013 г. N 78-з)
     1,2 - значение, учитывающее прочие расходы на содержание;
     K - коэффициент изменения расходов на содержание органов местного
самоуправления   муниципального   образования,  ежегодно  определяемый
Правительством Ярославской  области.  Если  указанный  коэффициент  не
установлен, значение K принимается равным 1.
     2. Методика  распределения  субвенции  на  обеспечение  отдыха  и
оздоровления  детей,  находящихся  в трудной жизненной ситуации, детей
погибших  сотрудников  правоохранительных  органов  и  военнослужащих,
безнадзорных детей
     1. Распределение субвенции на обеспечение отдыха  и  оздоровления
детей,  находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  детей  погибших
сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих,  безнадзорных
детей предусматривается в целях обеспечения финансирования расходов на
выполнение  государственных  полномочий,  которыми   органы   местного
самоуправления  наделены  в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 13
настоящего Закона.
     2. Общий объем субвенции на  обеспечение  отдыха  и  оздоровления
детей,  находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  детей  погибших
сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих,  безнадзорных
детей определяется по формуле:

     S = SUM Sм, где:

     Sм - размер субвенции на обеспечение отдыха и оздоровления детей,
находящихся  в  трудной жизненной ситуации, детей погибших сотрудников
правоохранительных  органов  и  военнослужащих,  безнадзорных   детей,
предоставляемой соответствующему местному бюджету.
     3. Размер субвенции на обеспечение отдыха и оздоровления  детей,
находящихся  в  трудной жизненной ситуации, детей погибших сотрудников
правоохранительных  органов  и  военнослужащих,  безнадзорных   детей,
предоставляемой  соответствующему  местному  бюджету,  определяется по
формуле:

     Sм = SUM S1-2, где:

     S1 – объем расходов на  оплату  стоимости  пребывания  ребенка  в
лагере с дневной формой пребывания детей;
     S2 – объем расходов на приобретение путевок в организации  отдыха
детей и их оздоровления.
     (Пункт      в     редакции     Закона     Ярославской     области
от 24.02.2014 г. N 5-з)
     4. Объем расходов на оплату стоимости пребывания ребенка в лагере
с дневной формой пребывания детей определяется по формуле:

     S1 = N1 х E1, где:

     N1  –  количество  детей,  пребывание  которых  прогнозируется  в
лагерях с дневной формой пребывания детей;
     E1 – стоимость пребывания  ребенка  в  лагере  с  дневной  формой
пребывания  детей,  ежегодно  определяемая  Правительством Ярославской
области.
     (Пункт      в     редакции     Закона     Ярославской     области
от 24.02.2014 г. N 5-з)
     5. Объем расходов на приобретение путевок  в  организации  отдыха
детей и их оздоровления определяется по формуле:

     S2 = SUM1...n Ni х Ei, где:

     n – количество организаций отдыха детей и их оздоровления;
     Ni  –  прогнозируемое  количество  лиц,   которые   обратятся   с
заявлением  о  предоставлении путевки в i-ю организацию отдыха детей и
их оздоровления;
     Ei – стоимость путевки  в  i-ю  организацию  отдыха  детей  и  их
оздоровления.
     (Пункт      в     редакции     Закона     Ярославской     области
от 24.02.2014 г. N 5-з)
     6. (Утратил      силу     -     Закон     Ярославской     области
от 24.02.2014 г. N 5-з)
     3. Методика распределения субвенции на обеспечение  деятельности
органов местного самоуправления в сфере социальной защиты населения
     1.  Распределение  субвенции  на обеспечение деятельности органов
местного   самоуправления   в   сфере   социальной   защиты  населения
предусматривается  в  целях  обеспечения  финансирования  расходов  на
обеспечение     деятельности    органов    местного    самоуправления,
непосредственно    осуществляющих    государственные    полномочия   в
соответствии  со  статьями 11, 12, пунктом 1 части 2, пунктами 1 - 11,
пунктами  13 (в части единовременной выплаты на рождение ребенка) и 16
части  3,  частью  5-1  статьи  13,  пунктами  2 и 3 части 1 статьи 14
настоящего  Закона,  а  также  частью  4  статьи  2 Закона Ярославской
области   от   24.11.2008   N   56-з  «О  наделении  органов  местного
самоуправления  отдельными  государственными  полномочиями  Российской
Федерации». (В редакции Законов Ярославской области от 23.12.2011 г. N
52-з; от 21.12.2012 г. N 64-з)
     2. Общий объем  субвенции  на  обеспечение  деятельности  органов
местного   самоуправления   в   сфере   социальной   защиты  населения