Закон Ярославской области от 08.10.2009 № 50-з

                                 ЗАКОН                                 
                         ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                          
                                                                      
            О гарантиях прав ребенка в Ярославской области            

Принят Ярославской областной Думой
29 сентября 2009 года

     Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом «Об основных
гарантиях  прав  ребенка  в Российской Федерации» регулирует отдельные
направления реализации государственной политики в  интересах  детей  в
соответствии   с   полномочиями   Ярославской   области  как  субъекта
Российской Федерации.

                         Глава 1. Общие положения                     

     Статья 1. Основные термины и понятия,  используемые  в  настоящем
Законе
     1. Основные термины и понятия, используемые в  настоящем  Законе,
по  своему  объему  и  содержанию  соответствуют  терминам и понятиям,
применяемым в Федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации».
     2. Для целей настоящего Закона  используются  следующие  основные
термины и понятия:
     дети (ребенок) -  лица  (лицо),  не  достигшие  возраста  18  лет
(совершеннолетия),   за   исключением   лиц,  вступивших  в  брак  или
эмансипированных  до  достижения  совершеннолетия  в  соответствии   с
Семейным   кодексом   Российской   Федерации  и  Гражданским  кодексом
Российской Федерации;
     одаренные дети - дети, демонстрирующие признаки одаренности;
     признаки одаренности - особенности интеллектуальной,  творческой,
спортивной  либо иной деятельности ребенка, проявляющиеся в ее высоком
уровне, который обычно не достигается сверстниками;
     продукция,  не  рекомендуемая  несовершеннолетним,   -   печатная
продукция,  аудио-  и  видеопродукция,  иная  продукция, которая может
причинить вред  здоровью  детей,  их  физическому,  интеллектуальному,
психическому,  духовному  и  нравственному  развитию, не рекомендуемая
ребенку для пользования до достижения им определенного возраста, но не
более 18 лет;
     владелец коммерческого объекта - юридическое лицо или  гражданин,
осуществляющий   предпринимательскую   деятельность   без  образования
юридического   лица,   владеющее   коммерческим   объектом   и   (или)
использующее  его  для  продажи товаров, выполнения работ или оказания
услуг гражданам;
     коммерческий  объект  -  здания,   сооружения   или   их   части,
предназначенные  для  продажи  товаров,  выполнения работ или оказания
услуг гражданам, а также прилегающая территория, если она используется
для указанных целей;
     ночное время - время с 22 до 6 часов местного времени, а в период
с 1 июня по 31 августа - время с 23 до 6 часов местного времени;
     сопровождающие  -  родители  (лица,  их  заменяющие)  или   лица,
осуществляющие мероприятия с участием детей.

     Статья 2. Предмет правового регулирования
     1. Настоящий Закон регулирует отношения в сфере:
     1) определения организационных основ  реализации  государственной
политики в интересах детей и защиты их прав;
     2)  реализации  государственной  политики  по  защите  детей   от
факторов,  негативно  влияющих  на  их  физическое,  интеллектуальное,
психическое, духовное и нравственное развитие (далее - развитие);
     3)  реализации  государственной  политики  в  сфере   организации
отдыха, оздоровления и занятости детей;
     4) реализации  государственной  политики  в  интересах  одаренных
детей.
     2. Предоставление  социальной  поддержки  и  оказание  социальной
помощи  детям  в  Ярославской  области осуществляется в соответствии с
Законом Ярославской области «Социальный кодекс  Ярославской  области»,
иными   законами   Ярославской   области,   регулирующими   социальные
правоотношения, и принимаемыми  в  соответствии  с  ними  нормативными
правовыми актами Ярославской области.
     Предоставление   социального   обслуживания   осуществляется    в
соответствии  с Законом Ярославской области «О социальном обслуживании
населения Ярославской области» и принимаемыми  в  соответствии  с  ним
нормативными правовыми актами Ярославской области.

        Глава 2. Организационные основы реализации государственной    
             политики в интересах детей и защиты их прав              

     Статья   3.   Система    органов,    обеспечивающих    реализацию
государственной политики в интересах детей и защиту их прав
     1. В систему органов, обеспечивающих  реализацию  государственной
политики в интересах детей и защиту их прав, входят:
     1) Правительство Ярославской области;
     2)  органы   исполнительной   власти   Ярославской   области,   в
компетенцию    которых    входят    вопросы    занятости    населения,
здравоохранения,   культуры,   молодежной    политики,    образования,
социальной защиты населения, физической культуры, спорта и туризма;
     3) органы опеки и попечительства;
     4) органы внутренних дел.
     2. Реализацию государственной политики в интересах детей и защиту
их  прав на территории Ярославской области в пределах своих полномочий
также осуществляют комиссии по делам несовершеннолетних  и  защите  их
прав,     создаваемые    в    порядке,    установленном    федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области.
     В  порядке,   установленном   федеральным   законодательством   и
законодательством     Ярославской     области,    могут    создаваться
государственные   учреждения   Ярославской   области,   осуществляющие
отдельные  функции  в  сфере  реализации  государственной  политики  в
интересах детей.
     3.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
Ярославской области (далее - органы местного самоуправления) участвуют
в реализации государственной политики в  интересах  детей  в  пределах
своих   полномочий,   установленных  федеральным  законодательством  и
законодательством Ярославской области, с учетом  положений  настоящего
Закона.
     Органы    местного    самоуправления     вправе     устанавливать
дополнительные меры по реализации государственной политики в интересах
детей за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств.
     4. Общественные объединения (организации) и  иные  некоммерческие
организации   участвуют   в   реализации  государственной  политики  в
интересах детей и защите их прав на территории Ярославской  области  в
порядке, установленном действующим законодательством.

     Статья  4.  Координация  деятельности   органов,   обеспечивающих
реализацию государственной политики в интересах детей и защиту их прав
     1. Координация деятельности  органов,  обеспечивающих  реализацию
государственной политики в интересах детей и защиту их прав, указанных
в статье 3 настоящего Закона, осуществляется путем:
     1) совместных действий по  принятию  соответствующих  нормативных
правовых  актов,  созданию механизмов информирования, разъяснению прав
ребенка и порядка их защиты;
     2) участия в формировании социальной инфраструктуры для детей;
     3)   реализации   федеральных,   межрегиональных,   областных   и
муниципальных целевых программ по развитию и защите прав ребенка;
     4) полного, частичного долевого финансирования проектов, программ
по  развитию и защите прав ребенка, в том числе на конкурсной основе и
(или) путем размещения государственного и муниципального заказа;
     5) организации солидарных действий в интересах развития и  защиты
прав ребенка;
     6)  создания  соответствующих  программ  в   средствах   массовой
информации;
     7)  подготовки  информационных  и  аналитических   материалов   о
положении детей и защите их прав;
     8) иными способами, обеспечивающими  координацию  деятельности  в
этой области.
     2.  В  целях  координации  деятельности  органов,  обеспечивающих
реализацию  государственной  политики  в  интересах  детей и защиту их
прав, на  территории  Ярославской  области  в  порядке,  установленном
настоящим  Законом, могут создаваться координационные, совещательные и
иные коллегиальные органы.

        Глава 3. Защита детей от факторов, негативно влияющих на их   
                               развитие                               

     Статья 5. Меры защиты детей от факторов, негативно влияющих на их
развитие
     1. В целях защиты детей от факторов,  негативно  влияющих  на  их
развитие, не допускается:
     1)     распространение      продукции,      не      рекомендуемой
несовершеннолетним,  с  нарушением нормативов, установленных настоящим
Законом;
     2) нахождение детей в возрасте до 16  лет  без  сопровождающих  в
ночное время в общественных местах, установленных настоящим Законом;
     3)  пребывание  детей  в  местах,  нахождение  в  которых   может
причинить  вред  их  здоровью  или  негативно повлиять на их развитие,
определяемых в соответствии с настоящим Законом.
     2. В целях реализации мер защиты  детей  от  факторов,  негативно
влияющих  на  их  развитие, установленных настоящей статьей, владельцы
коммерческих  объектов  или  их   представители   (работники)   вправе
требовать    у    посетителей    коммерческих    объектов   документы,
удостоверяющие их возраст:
     1)    при    распространении    продукции,    не    рекомендуемой
несовершеннолетним;
     2) в случае нахождения на территории и в помещениях  коммерческих
объектов,  отнесенных  к общественным местам, в которых не допускается
пребывание  в  ночное  время  детей  в  возрасте   до   16   лет   без
сопровождающих;
     3) при допуске на территории и в помещения коммерческих объектов,
отнесенных  к  местам,  нахождение  в  которых  может  причинить  вред
здоровью детей или негативно повлиять на их развитие.

     Статья 6. Нормативы распространения продукции,  не  рекомендуемой
несовершеннолетним
     1. Отнесение печатной продукции, аудио-  и  видеопродукции,  иной
продукции   (за  исключением  настольных,  компьютерных  и  иных  игр,
игрушек, игровых сооружений для детей) к продукции,  не  рекомендуемой
несовершеннолетним,    осуществляется    в    порядке,    определяемом
Правительством Ярославской области. Отнесение настольных, компьютерных
и  иных  игр,  игрушек,  игровых  сооружений для детей к продукции, не
рекомендуемой  несовершеннолетним,  осуществляется  в  соответствии  с
федеральным законодательством.
     2.  К  нормативам  распространения  продукции,  не  рекомендуемой
несовершеннолетним, относятся:
     1) запрет  на  участие  детей  в  потреблении  и  распространении
продукции, не рекомендуемой несовершеннолетним;
     2)   ограничение   способов   распространения    продукции,    не
рекомендуемой несовершеннолетним;
     3) ограничение мест распространения продукции,  не  рекомендуемой
несовершеннолетним.
     3.  В  соответствии  с  пунктом  1  части  2   настоящей   статьи
запрещается  публичная  демонстрация,  продажа  либо иное ознакомление
детей с  продукцией,  не  рекомендуемой  несовершеннолетним,  а  также
привлечение детей к ее распространению.
     4.  В  соответствии  с  пунктом  2  части  2   настоящей   статьи
запрещается     распространение     продукции,     не    рекомендуемой
несовершеннолетним:
     1) в средствах массовой информации;
     2) при проведении культурно-зрелищных, спортивных и иных массовых
мероприятий.
     5.  В  соответствии  с  пунктом  3  части  2   настоящей   статьи
запрещается     распространение     продукции,     не    рекомендуемой
несовершеннолетним:
     1) в  транспорте  общего  пользования,  а  также  в  транспортных
средствах, предназначенных для перевозки детей;
     2)  в  местах  массового  пребывания  и  отдыха  граждан  (улицы,
площади,  скверы, парки, стадионы, дворы, детские площадки, спортивные
площадки, пляжи);
     3) на территориях  и  в  помещениях  организаций,  осуществляющих
содержание,   воспитание,   образование,   охрану  здоровья,  отдых  и
оздоровление детей, а также на территориях и в помещениях коммерческих
объектов,  предназначенных  для продажи товаров, предоставления работ,
оказания услуг детям или организации их досуга.

     Статья 7. Общественные места, в которых не допускается нахождение
детей в возрасте до 16 лет без сопровождающих в ночное время
     1. К общественным местам, в  которых  не  допускается  нахождение
детей  в  возрасте  до  16  лет  без  сопровождающих  в  ночное время,
относятся:
     1) места массового пребывания и отдыха граждан  (улицы,  площади,
скверы, парки, стадионы, дворы, детские площадки, спортивные площадки,
пляжи);
     2)  места  общего  пользования  многоквартирных   домов   (лифты,
подъезды, лестничные площадки, другие) и придомовые территории;
     3)  городской  и  пригородный   транспорт   общего   пользования,
территории и помещения вокзалов, железнодорожных и автобусных станций,
речных портов, аэропортов;
     4) лесопарковые зоны;
     5) кладбища;
     6)  территории  и   помещения   аптек,   коммерческих   объектов,
предназначенных  для реализации услуг в сфере торговли и общественного
питания, развлечений, досуга, обеспечения доступа к сети «Интернет».
     2. Меры по недопущению нахождения детей в возрасте до 16 лет  без
сопровождающих   в   ночное  время  в  транспортных  средствах  общего
пользования, маршруты следования которых проходят по территориям  двух
и  более  субъектов  Российской  Федерации,  осуществляются  с  учетом
заключаемых между Ярославской областью и другими субъектами Российской
Федерации соглашений о порядке применения этих мер.

     Статья 8.  Места,  нахождение  в  которых  может  причинить  вред
здоровью детей или негативно повлиять на их развитие
     К местам, нахождение в  которых  может  причинить  вред  здоровью
детей или негативно повлиять на их развитие, относятся:
     1) пивные рестораны, винные бары, пивные бары,  рюмочные,  другие
места,   которые   предназначены  для  реализации  только  алкогольной
продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
     2) коммерческие объекты,  которые  предназначены  для  реализации
товаров только сексуального характера;
     3) иные места, в которых  осуществляется  реализация  алкогольной
продукции,  пива  и  напитков,  изготавливаемых на его основе, товаров
сексуального  характера,  в  соответствии   с   решениями   экспертных
комиссий.

     Статья 9. Экспертные комиссии
     1. Оценка предложений об определении мест, нахождение  в  которых
может  причинить  вред  здоровью  детей  или  негативно повлиять на их
развитие,    осуществляется    экспертными     комиссиями,     которые
рассматривают:
     1) предложения об установлении общественных мест,  в  которых  не
допускается нахождение детей в возрасте до 16 лет без сопровождающих в
ночное время;
     2) предложения об установлении мест, нахождение в  которых  может
причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на их развитие;
     3) предложения  об  отнесении  коммерческих  объектов  к  местам,
нахождение в которых может причинить вред здоровью детей или негативно
повлиять на их развитие.
     2.  Предусмотренные  настоящим  Законом   полномочия   экспертных
комиссий реализуются:
     1) в соответствии с пунктами 1 и 2 части  1  настоящей  статьи  -
комиссией   по   делам   несовершеннолетних   и  защите  их  прав  при
Правительстве Ярославской области;
     2) в  соответствии  с  пунктом  3  части  1  настоящей  статьи  -
комиссиями  по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданными в
городах областного значения и районах Ярославской области.
     3. Предложения, указанные в пунктах  1  и  2  части  1  настоящей
статьи,   направляются   в   экспертную   комиссию   субъектами  права
законодательной    инициативы,    Ярославской     областной     Думой,
Правительством   Ярославской   области.  Проекты  законов  Ярославской
области (поправки к законопроектам), содержащие указанные предложения,
рассматриваются  Ярославской областной Думой только после рассмотрения
на заседании экспертной комиссии.
     4. Предложения, указанные в пункте 3 части  1  настоящей  статьи,
направляются в экспертную комиссию через уполномоченный орган местного
самоуправления    (далее    -    уполномоченный    орган)     органами
государственной     власти,    органами    местного    самоуправления,
общественными  объединениями,  владельцами  коммерческих  объектов  (в
отношении используемых ими объектов) и иными заинтересованными лицами,
использующими территории и помещения коммерческих объектов.
     Одновременно  с  указанными  предложениями  уполномоченный  орган
направляет  информацию,  необходимую для принятия экспертной комиссией
решения об отнесении коммерческих  объектов  к  местам,  нахождение  в
которых  может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на
их развитие.
     Решения об отнесении коммерческих объектов к местам, нахождение в
которых  может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на
их развитие,  принимаются  экспертными  комиссиями  в  соответствии  с
критериями, определяемыми Правительством Ярославской области.

     Статья 10. Реестр мест, нахождение в которых может причинить вред
здоровью детей или негативно повлиять на их развитие
     1. Места, нахождение в  которых  может  причинить  вред  здоровью
детей  или  негативно  повлиять  на  их развитие, указанные в статье 8
настоящего Закона, включаются в  Реестр  мест,  нахождение  в  которых
может  причинить  вред  здоровью  детей  или  негативно повлиять на их
развитие (далее - Реестр).
     2. Реестр ведется органами местного самоуправления  муниципальных
районов   и  городских  округов  Ярославской  области.  Реестр  и  все
изменения  в  него  утверждаются  решением  представительного   органа
муниципального образования.
     3. Реестр формируется с учетом требований Федерального закона «Об
основных  гарантиях  прав  ребенка в Российской Федерации», настоящего
Закона и решений экспертных комиссий. Пересмотр Реестра осуществляется
по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
     Сбор  и  обработка  информации,  необходимой   для   формирования
(пересмотра) Реестра, осуществляются уполномоченным органом.
     4.  В  Реестре  указываются  наименование  и   место   нахождения
коммерческого  объекта,  нахождение  в  котором  может  причинить вред
здоровью детей или негативно повлиять на их развитие, дата и основание
включения его в Реестр.
     Если для включения  коммерческого  объекта  в  Реестр  необходимо
решение  экспертной  комиссии, в Реестре также указываются его номер и
дата.
     5. Исключение коммерческих объектов из Реестра осуществляется:
     1) в отношении коммерческих объектов, указанных в пунктах 1  и  2
статьи  8  настоящего  Закона,  -  при  прекращении  ими деятельности,
послужившей основанием для включения в Реестр;
     2) в отношении коммерческих объектов, указанных в пункте 3 статьи
8   настоящего   Закона,  -  в  соответствии  с  решениями  экспертных
комиссий.
     6.  Реестр  подлежит  официальному  опубликованию   в   средствах
массовой   информации  и  размещению  в  сети  «Интернет»  в  порядке,
установленном  органами  местного  самоуправления  в  соответствии   с
требованиями  федерального  законодательства  и уставом муниципального
образования.

     Статья 11. Информирование  о  мерах  защиты  детей  от  факторов,
негативно влияющих на их развитие
     1. Информирование о мерах защиты  детей  от  факторов,  негативно
влияющих  на  их  развитие,  действующих  на территории и в помещениях
коммерческих объектов, обеспечивается их владельцами путем:
     1) размещения предупреждающих надписей и знаков;
     2) оповещения посетителей коммерческих объектов.
     2.  Предупреждающие  надписи  и  знаки   размещаются   с   учетом
возможности   оповещения  всех  посетителей  коммерческих  объектов  о
действующих на территории и в помещениях коммерческих  объектов  мерах
защиты детей от факторов, негативно влияющих на их развитие:
     1) при входе на территории и в помещения  коммерческих  объектов,
отнесенных  к  местам,  нахождение  в  которых  может  причинить  вред
здоровью детей или негативно повлиять на их развитие;
     2)  на  территориях  и  в   помещениях   коммерческих   объектов,
отнесенных  к общественным местам, в которых не допускается нахождение
детей в возрасте до 16 лет без сопровождающих в ночное время.
     3.  Оповещение  посетителей  производится  на  территориях  и   в
помещениях  коммерческих объектов, отнесенных к общественным местам, в
которых не допускается нахождение детей  в  возрасте  до  16  лет  без
сопровождающих в ночное время и оборудованных системами оповещения.
     Оповещение  осуществляется   путем   объявления   о   недопущении
нахождения  детей  в  возрасте  до 16 лет на территории и в помещениях
коммерческих объектов без сопровождающих в ночное время не менее  двух
раз  в  час  в  течение двух часов, предшествующих наступлению ночного
времени.

     Статья  12.  Уведомление  об  обнаружении   ребенка   в   местах,
нахождение в которых детей не допускается
     1. Об обнаружении ребенка в местах, нахождение в которых детей не
допускается:
     1) граждане вправе уведомить:
     а) родителей ребенка (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих
мероприятия с участием детей, если им известно их местонахождение;
     б) владельца коммерческого объекта, на территории или в помещении
которого находится ребенок, или его представителя (работника):
     в) органы внутренних дел;
     2) владельцы коммерческих объектов, на территории или в помещении
которых  обнаружен  ребенок,  или их представители (работники) обязаны
уведомить:
     а) родителей ребенка (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих
мероприятия с участием детей, если им известно их местонахождение;
     б) органы внутренних дел;
     3) должностные лица  органов  внутренних  дел  обязаны  уведомить
родителей   ребенка  (лиц,  их  заменяющих)  или  лиц,  осуществляющих
мероприятия с участием детей, если им известно их местонахождение.
     2. Лица, указанные в пунктах 1 и  2  части  1  настоящей  статьи,
вправе  предложить  ребенку  сообщить  сведения  о  своей  личности  и
местонахождении  его  родителей  (лиц,   их   заменяющих)   или   лиц,
осуществляющих   мероприятия   с   участием   детей,  для  обеспечения
уведомления их об обнаружении ребенка в местах, нахождение  в  которых
детей не допускается.
     Должностные лица органов внутренних дел в порядке,  установленном
федеральным  законодательством,  обязаны  принять  меры к установлению
сведений о личности ребенка и местонахождении его родителей  (лиц,  их
заменяющих)  или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, для
обеспечения уведомления их об обнаружении ребенка в местах, нахождение
в которых детей не допускается.

     Статья  13.  Доставление   ребенка,   обнаруженного   в   местах,
нахождение в которых детей не допускается
     1. При обнаружении ребенка в местах, нахождение в  которых  детей
не  допускается,  владельцы  коммерческих  объектов,  их представители
(работники),  должностные  лица   органов   внутренних   дел   обязаны
содействовать  доставлению  его  родителям  (лицам, их заменяющим) или
лицам,  осуществляющим  мероприятия  с  участием  детей,   которые   в
соответствии  с федеральным законодательством несут ответственность за
его жизнь, здоровье и развитие.
     2. Ребенок, личность которого  установлена,  может  быть  передан
родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия
с участием детей, если это не противоречит его интересам.
     3. Ребенок, личность  которого  не  установлена,  доставляется  в
органы  внутренних дел для установления личности и иных обстоятельств,
имеющих значение для обеспечения доставления его родителям (лицам,  их
заменяющим)  или  лицам,  осуществляющим мероприятия с участием детей.
Доставленный ребенок может содержаться в  органах  внутренних  дел  не
более трех часов.
     4. При невозможности установления местонахождения родителей (лиц,
их  заменяющих)  или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей,
либо при наличии иных обстоятельств, препятствующих  незамедлительному
доставлению    ребенка    указанным    лицам,    он    помещается    в
специализированное учреждение для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в
социальной реабилитации, по месту его обнаружения.
     Территориальные    зоны    ответственности     специализированных
учреждений    для   несовершеннолетних,   нуждающихся   в   социальной
реабилитации,   на   территории   Ярославской   области   определяются
уполномоченным  органом  Ярославской области в сфере социальной защиты
населения.

     Глава 4. Реализация государственной политики в сфере организации 
                отдыха, оздоровления и занятости детей                

     Статья 14.  Направления  реализации  государственной  политики  в
сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей
     1. На территории Ярославской области государственная  политика  в
сфере  организации  отдыха, оздоровления и занятости детей реализуется
по следующим направлениям:
     1)  формирование,  развитие  и  сохранение  организаций   отдыха,
оздоровления и занятости детей;
     2) предоставление социальной услуги по  обеспечению  путевками  в
соответствии   с   Законом   Ярославской  области  «Социальный  кодекс
Ярославской области»;
     3)  содействие  органам  местного  самоуправления  в  организации
отдыха детей в каникулярное время;
     4)  организация  временного  трудоустройства  детей  и   создание
системы информирования о возможностях их трудоустройства.
     2. В целях координации деятельности по реализации государственной
политики  в  сфере  организации отдыха, оздоровления и занятости детей
создается областная межведомственная комиссия (далее - Комиссия).
     Комиссия является постоянно действующим  органом,  осуществляющим
свою   деятельность   в  соответствии  с  положением  о  ней,  которое
утверждается Правительством Ярославской области.
     В состав Комиссии  в  обязательном  порядке  включаются  депутаты
Ярославской  областной  Думы,  представители  профсоюзных организаций,
уполномоченных  территориальных  подразделений   федеральных   органов
исполнительной   власти,  правоохранительных  и  контрольных  органов,
органов исполнительной власти Ярославской  области,  органов  местного
самоуправления, организаций отдыха, оздоровления и занятости детей.

     Статья 15. Система организации отдыха, оздоровления  и  занятости
детей
     1. В систему организации отдыха, оздоровления и  занятости  детей
входят:
     1) санатории;
     2) загородные детские оздоровительные учреждения  круглосуточного
пребывания   детей   (детские   оздоровительные   лагеря,   загородные
оздоровительные  комплексы,   оздоровительно-образовательные   центры,
оздоровительно-образовательные лагеря и другие учреждения);
     3) лагеря с дневной формой пребывания детей;
     4) палаточные лагеря и лагеря-походы различной направленности;
     5) оздоровительные центры, базы и  комплексы,  иные  организации,
основная  деятельность  которых  направлена  на  реализацию  услуг  по
обеспечению отдыха и оздоровления детей;
     6) организации, трудоустраивающие детей.
     2. С целью создания дополнительных условий  для  самоопределения,
самореализации,   развития   познавательной  и  творческой  активности
ребенка, организации досуговой деятельности детей в период каникул  на
базе  учреждений,  указанных  в  части  1  настоящей статьи, действуют
специализированные  (профильные)  лагеря:   спортивно-оздоровительные,
оборонно-спортивные,    туристические,    лагеря   труда   и   отдыха,
эколого-биологические,  технические,   краеведческие,   творческие   и
другие.
     3. Организации отдыха, оздоровления и занятости детей могут  быть
стационарными  (специально созданными для целей отдыха, оздоровления и
занятости детей) и приспособленными (лагеря, в том числе  передвижные,
палаточные,  центры  (базы)  с  круглосуточным или дневным пребыванием
детей  на  базе  образовательных,  досуговых,  спортивных  учреждений,
учреждений  социального  обслуживания населения, санаторно-курортных и
других учреждений, клубов по месту жительства).

     Статья  16.   Государственная   поддержка   организаций   отдыха,
оздоровления и занятости детей
     Основными формами государственной поддержки  организаций  отдыха,
оздоровления и занятости детей являются:
     1) разработка, утверждение и реализация на территории Ярославской
области    областных   целевых   программ   по   организации   отдыха,
оздоровления и занятости детей;
     2) оказание  финансовой  и  материальной  поддержки  организациям
отдыха,  оздоровления  и  занятости детей в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области;
     3)  информационно-методическое  обеспечение  организаций  отдыха,
оздоровления и занятости детей;
     4)   содействие   кадровому   обеспечению   организаций   отдыха,
оздоровления и занятости детей;
     5) предоставление налоговых и  иных  льгот  организациям  отдыха,
оздоровления   и   занятости   детей   в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области.

     Статья 17. Условия государственной поддержки организаций отдыха и
оздоровления детей
     Государственная поддержка организаций отдыха и оздоровления детей
осуществляется   при  соблюдении  указанными  организациями  следующих
условий:
     1) наличие материально-технических, кадровых,  социально-бытовых,
природных,  экологических  и  иных  условий (ресурсов), обеспечивающих
безопасный и эффективный отдых и оздоровление детей в  соответствии  с
действующим законодательством;
     2)  наличие  лицензии  на  медицинскую  деятельность  в  случаях,
предусмотренных действующим законодательством;
     3) прохождение в установленном порядке добровольной  сертификации
услуг проживания, питания;
     4)   выполнение   противопожарных,   санитарно-эпидемиологических
требований в соответствии с федеральным законодательством;
     5)  соблюдение  норм  техники  безопасности  и  охраны  труда   в
соответствии с федеральным законодательством.

     Статья 18. Основные направления обеспечения  организации  отдыха,
оздоровления и занятости детей
     1.  В  целях  обеспечения  организации  отдыха,  оздоровления   и
занятости  детей  в  Ярославской области органы государственной власти
Ярославской области в соответствии с направлениями своей  деятельности
осуществляют следующие меры:
     1) в сфере  занятости  населения  -  организуют  профессиональную
ориентацию,  профессиональную  подготовку  и временное трудоустройство
детей от 14 до 18 лет;
     2)  в  сфере  здравоохранения  -  осуществляют   мероприятия   по
организационно-методическому  обеспечению и подбору медицинских кадров
для работы в организациях отдыха и оздоровления детей;
     3) в сфере культуры - обеспечивают проведение культурно-досуговых
мероприятий   для  детей  в  период  каникул,  содействуют  проведению
культурно-досуговых мероприятий в организациях отдыха  и  оздоровления
детей, а также организуют и проводят профильные лагеря;
     4) в сфере молодежной политики - организуют и проводят профильные
и   трудовые   лагеря   для   детей,   осуществляют   мероприятия   по
профессиональной ориентации, профессиональной подготовке,  содействуют
временному трудоустройству детей от 14 до 18 лет;
     5) в сфере образования -  содействуют  развитию  сети  лагерей  с
дневным  пребыванием,  палаточных  и  профильных лагерей, организуемых
образовательными     учреждениями,      а      также      осуществляют
организационно-методические   мероприятия   по  подбору  и  подготовке
педагогических кадров для работы в организациях отдыха и  оздоровления
детей;
     6) в сфере социальной защиты  населения  -  содействуют  развитию
сети  лагерей  с  дневным  и  круглосуточным  пребыванием,  профильных
лагерей,   организуемых   органами    и    учреждениями    социального
обслуживания;
     7) в сфере физической культуры, спорта и туризма -  организуют  и
проводят  профильные  лагеря  и  учебно-тренировочные сборы, используя
имеющуюся  материально-техническую  базу,  разрабатывают  методические
рекомендации  по  проведению  спортивных  и  туристских  мероприятий в
организациях отдыха и оздоровления детей.
     2.   Органы   местного   самоуправления    содействуют    органам
государственной  власти  Ярославской  области  в  организации  отдыха,
оздоровления и занятости детей в  Ярославской  области,  в  том  числе
решают следующие вопросы:
     1) организации и осуществления мероприятий по организации отдыха,
оздоровления и занятости детей;
     2) разработки, утверждения  и  реализации  муниципальных  целевых
программ по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
     3)  сохранения  и  развития  учреждений,   входящих   в   систему
организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

         Глава 5. Реализация государственной политики в интересах     
                           одаренных детей                            

     Статья 19.  Направления  реализации  государственной  политики  в
интересах одаренных детей
     1. На территории Ярославской области государственная  политика  в
интересах одаренных детей реализуется по следующим направлениям:
     1)   создание   и   совершенствование   государственной   системы
выявления,  развития,  сопровождения  и  поддержки  одаренных  детей в
Ярославской  области,  а  также  обеспечение  условий,  способствующих
раскрытию   интеллектуального,   творческого,   спортивного   и  иного
потенциала одаренных детей;
     2) содействие органам местного самоуправления, юридическим  лицам
и   гражданам,  осуществляющим  поддержку  одаренных  детей,  а  также
родителям  одаренных  детей  (лицам,  их   заменяющим)   в   раскрытии
потенциала одаренных детей;
     3) развитие системы подготовки кадров,  работающих  с  одаренными
детьми;
     4) поощрение одаренных детей и их наставников.
     2. Для реализации государственной политики в интересах  одаренных
детей   создается   Координационный  совет  по  содействию  реализации
государственной политики в интересах одаренных детей (далее - Совет).
     Совет  является  консультативным  органом,  осуществляющим   свою
деятельность  на  общественных  началах  в соответствии с положением о
нем,  которое  утверждается  Губернатором   Ярославской   области.   В
обязательном  порядке  в состав Совета включаются депутаты Ярославской
областной  Думы,  члены  Общественной  палаты   Ярославской   области,
представители   образовательных  учреждений.  В  состав  Совета  могут
включаться представители, выдвинутые органами  государственной  власти
Ярославской  области,  органами местного самоуправления, общественными
объединениями.

     Статья  20.   Обеспечение   условий,   способствующих   раскрытию
потенциала одаренных детей
     Органы исполнительной власти Ярославской области  в  соответствии
со  своей  компетенцией обеспечивают условия, способствующие раскрытию
потенциала одаренных детей, путем:
     1) участия в  реализации  мероприятий  федеральных,  областных  и
ведомственных  целевых программ, направленных на выявление, развитие и
поддержку одаренных детей;
     2) обеспечения участия одаренных детей в  конкурсах,  олимпиадах,
соревнованиях,   фестивалях,  научных  конференциях  и  иных  подобных
мероприятиях, а также в тематических и  профильных  сменах  в  лагерях
областного,  межрегионального, всероссийского, международного уровней,
организуемых для одаренных детей с целью реализации их способностей;
     3) обеспечения материального поощрения и стимулирования одаренных
детей;
     4)  оказания  финансовой   поддержки   проектов   индивидуального
сопровождения одаренных детей;
     5)   организации   подготовки,    переподготовки    специалистов,
работающих с одаренными детьми, повышения их квалификации;
     6)  совершенствования  материально-технической  базы  учреждений,
работающих с одаренными детьми.

     Статья 21. Областная  система  поощрения  одаренных  детей  и  их
наставников
     1. Областную систему поощрения одаренных детей и  их  наставников
составляют:
     1) губернаторские стипендии;
     2) губернаторские премии;
     3) премии органов исполнительной власти Ярославской области;
     4)  ценные  подарки  (призы)  победителям  областных   конкурсов,
смотров,    выставок,   фестивалей,   предметных   олимпиад   и   иных
соревнований;
     5) иные формы поощрения.
     2.  Губернаторские  стипендии  назначаются  и   выплачиваются   в
соответствии с положением о них, утверждаемым Губернатором Ярославской
области:
     1) одаренным детям, являющимся  победителями  областных  и  (или)
победителям,  призерами  межрегиональных, всероссийских, международных
выставок,   смотров,   конкурсов,   фестивалей,   олимпиад   и    иных
соревнований;
     2) одаренным детям,  добившимся  высоких  результатов  в  области
образования, культуры, спорта, технического творчества.
     3.  Губернаторские   премии   назначаются   и   выплачиваются   в
соответствии с положением о них, утверждаемым Губернатором Ярославской
области, педагогам, тренерам, научным руководителям, иным  наставникам
одаренных   детей,  под  руководством  которых  они  добились  высоких
результатов  в  интеллектуальной,  творческой,  спортивной  или   иной
деятельности.
     4.  Премии  органов  исполнительной  власти  Ярославской  области
назначаются  и  выплачиваются  в  соответствии  с  положениями  о них,
утверждаемыми органами исполнительной  власти  Ярославской  области  в
сфере  культуры,  образования, физической культуры и спорта, одаренным
детям, являющимся победителями и (или) призерами районных (городских),
областных   конкурсов,   смотров,   выставок,  фестивалей,  предметных
олимпиад, иных соревнований.
     5. Одаренные дети, являющиеся победителями  областных  конкурсов,
смотров,    выставок,   фестивалей,   предметных   олимпиад   и   иных
соревнований,  могут  награждаться  ценными  подарками   (призами)   в
соответствии с положениями о проведении указанных мероприятий.

              Глава 5. Заключительные и переходные положения          

     Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  с  1  января  2010  года,  за
исключением  статьи  23,  вступающей  в  силу  со дня его официального
опубликования.

     Статья 23. Обеспечение реализации настоящего Закона
     1. Для обеспечения реализации настоящего  Закона  в  срок  до  31
декабря 2009 года:
     1)  Губернатору  Ярославской  области  и  органам  исполнительной
власти Ярославской области:
     а) привести свои  нормативные  правовые  акты  в  соответствие  с
требованиями настоящего Закона;
     б) принять нормативные правовые акты,  обеспечивающие  реализацию
настоящего Закона;
     2)  органам  местного  самоуправления  утвердить  реестры   мест,
нахождение в которых может причинить вред здоровью детей или негативно
повлиять на их развитие;
     3) владельцам коммерческих объектов обеспечить  информирование  о
мерах  защиты  детей  от  факторов, негативно влияющих на их развитие,
действующих на территориях и в помещениях коммерческих объектов.

     Статья 24. Признание утратившими силу  отдельных  законодательных
актов Ярославской области и их положений
     Признать утратившими силу с 1 января 2010 года:
     1) Закон Ярославской области от 05.05.1999  N  6-з  «Об  основных
гарантиях  прав  ребенка  в  Ярославской  области»  (Губернские вести,
специальный выпуск «Документ», 1999, 18 мая, N 39);
     2) статью 7 Закона Ярославской области от 10.07.2001  N  42-з  «О
внесении   изменений  в  некоторые  законодательные  акты  Ярославской
области» (Губернские вести, 2001, 18 июля, N 52);
     3) Закон Ярославской области от 12.07.2004 N  24-з  «О  поддержке
одаренных детей» (Губернские вести, 2004, 15 июля, N 41);
     4) Закон Ярославской области от 03.11.2005  N  59-з  «О  внесении
изменений  в  Закон  Ярославской  области  «Об основных гарантиях прав
ребенка в Ярославской области» (Губернские вести, 2005,  8  ноября,  N
57);
     5) Закон Ярославской области от 22.11.2006 N 75-з «Об организации
отдыха,  оздоровления  и  занятости детей» (Губернские вести, 2006, 23
ноября, N 74);
     6) статью 1 Закона Ярославской области от 03.12.2007 N  106-з  «О
внесении   изменений  в  некоторые  законодательные  акты  Ярославской
области в части регулирования  земельных  правоотношений»  (Губернские
вести, 2007, 8 декабря, N 98);
     7) части 3 и 5 статьи 2 Закона Ярославской области от  19.12.2008
N  66-з  «О  вступлении  в силу Закона Ярославской области «Социальный
кодекс Ярославской области» (Губернские вести,  2008,  20  декабря,  N
116).


Губернатор
Ярославской области          С.А. Вахруков

8 октября 2009 г.
N 50-з