Закон Ярославской области от 08.05.2003 № 21-з

                                ЗАКОН

                        ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ


          О социальном партнерстве в Ярославской области

     Принят Государственной Думой
     Ярославской области
     29 апреля 2003 года

                     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  1.  Предмет  регулирования и сфера действия настоящего
Закона
     1. Настоящий  Закон  определяет  правовые  основы организации,
функционирования  и  развития  системы  социального  партнерства  в
Ярославской   области   с   целью  регулирования  трудовых  и  иных
непосредственно   связанных   с   ними   отношений,  предупреждения
коллективных  трудовых  споров  и содействия согласованию интересов
работников,    работодателей,    органов   государственной   власти
Ярославской    области    и    органов    местного   самоуправления
муниципальных образований Ярославской области.
     2. Действие     настоящего    Закона    распространяется    на
работодателей  и их представителей, работников и их представителей,
а  также органы государственной власти Ярославской области и органы
местного   самоуправления   муниципальных  образований  Ярославской
области.

     Статья  2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем
Законе
     В  целях  настоящего  Закона  применяются  следующие  основные
понятия и термины:
     социальное   партнерство   -   система  взаимоотношений  между
работниками     (представителями     работников),    работодателями
(представителями  работодателей), органами государственной власти и
органами   местного  самоуправления,  направленная  на  обеспечение
согласования  интересов  работников  и  работодателей  по  вопросам
регулирования  трудовых  отношений и иных непосредственно связанных
с ними отношений;
     социально-трудовые  отношения  -  совокупность взаимоотношений
между   работниками  (представителями  работников),  работодателями
(представителями  работодателей), органами государственной власти и
органами местного самоуправления в сфере труда;
     коллективный    договор    -    правовой   акт,   регулирующий
социально-трудовые    отношения   в   организации   и   заключаемый
работниками и работодателем в лице их представителей;
     соглашение  -  правовой  акт,  устанавливающий  общие принципы
регулирования  социально-трудовых  отношений  и  связанных  с  ними
экономических    отношений,    заключаемый    между    полномочными
представителями   работников   и   работодателей   на  федеральном,
региональном,  отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях
в пределах их компетенции.

     Статья 3. Правовая основа социального партнерства
     Правовую  основу социального партнерства в Ярославской области
составляют    Конституция    Российской    Федерации,   федеральные
конституционные   законы,  Трудовой  кодекс  Российской  Федерации,
федеральные  законы,  настоящий  Закон,  иные  нормативные правовые
акты  Российской  Федерации  и  Ярославской  области,  регулирующие
социально-трудовые  отношения  и  иные  непосредственно связанные с
ними   отношения,  а  также  коллективные  договоры  и  соглашения,
заключенные в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 4. Цели и основные принципы социального партнерства
     1. Целями   социального   партнерства  в  Ярославской  области
являются:
     -  создание  условий  для  обеспечения  занятости  населения и
развития рынка труда;
     -  предупреждение,  смягчение и преодоление негативных явлений
в социально - трудовой сфере;
     -  совершенствование  организации  и  функционирования системы
взаимоотношений   между   сторонами   социального   партнерства   в
Ярославской области;
     - согласование интересов работников и работодателей.
     2. Социальное  партнерство  в  Ярославской области строится на
основных   принципах   социального   партнерства,   предусмотренных
Трудовым кодексом Российской Федерации.

     Статья 5. Стороны социального партнерства
     1. Стороны  социального партнерства - работники и работодатели
в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.
     Органы  государственной  власти  Ярославской  области и органы
местного   самоуправления   муниципальных  образований  Ярославской
области  являются  сторонами социального партнерства в тех случаях,
когда    они    выступают   в   качестве   работодателей   или   их
представителей,       уполномоченных      на      представительство
законодательством  или  работодателями,  а  также в других случаях,
предусмотренных федеральными законами.
     2. Представителями   работников   в   социальном   партнерстве
являются:   профессиональные   союзы   и   их   объединения,   иные
профсоюзные  организации,  предусмотренные  уставами общероссийских
профсоюзов   или   иные  представители,  избираемые  работниками  в
случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.
     3. Представителями  работодателей  при проведении коллективных
переговоров,   заключении   или  изменении  соглашений,  разрешении
коллективных   трудовых   споров   по   поводу  их  заключения  или
изменения,  а  также  при формировании и осуществлении деятельности
комиссий  по  регулированию социально - трудовых отношений являются
объединения    работодателей    -    некоммерческие    организации,
объединяющие    на    добровольной    основе    работодателей   для
представительства   интересов   и   защиты  прав  своих  членов  во
взаимоотношениях  с  профсоюзами, органами государственной власти и
органами местного самоуправления.
     4. Представителями  работодателя  при  проведении коллективных
переговоров,   заключении   или  изменении  коллективного  договора
являются  руководитель  организации  или  уполномоченные  им лица в
соответствии  с  Трудовым  кодексом Российской Федерации, законами,
иными  нормативными  правовыми  актами,  учредительными документами
организации и локальными нормативными актами.
     5. Интересы     работников    организации    при    проведении
коллективных  переговоров,  заключении  и  изменении  коллективного
договора,  осуществлении  контроля  за его выполнением, а также при
реализации    права   на   участие   в   управлении   организацией,
рассмотрении    трудовых    споров   работников   с   работодателем
представляет    первичная    профсоюзная   организация   или   иные
представители, избираемые работниками.
     6. Интересы    работников    при    проведении    коллективных
переговоров  о  заключении  и  об  изменении соглашений, разрешении
коллективных  трудовых  споров  по  поводу заключения или изменения
соглашений,  осуществлении  контроля за их выполнением, а также при
формировании    и    осуществлении    деятельности    комиссий   по
регулированию     социально-трудовых     отношений     представляют
соответствующие    профсоюзы,   их   территориальные   организации,
объединения  профессиональных  союзов и объединения территориальных
организаций профессиональных союзов.
     7. Работники  не  являющиеся  членами  профсоюза  имеют  право
уполномочить  орган  первичной профсоюзной организации представлять
их  интересы  во  взаимоотношениях с работодателем в соответствии с
Трудовым кодексом Российской Федерации.

     Статья 6. Права и обязанности сторон социального партнерства
     1. Стороны  социального  партнерства  имеют  равные  права  на
ведение   переговоров   по   заключению   соглашений,  коллективных
договоров.
     2. Стороны социального партнерства имеют право:
     -    выступать   инициатором   коллективных   переговоров   по
разработке,   заключению   и  изменению  соглашения,  коллективного
договора;
     -  вносить  в  соответствующие  органы в установленном порядке
предложения  о  принятии законов и иных нормативных правовых актов,
регулирующих  трудовые отношения и иные непосредственно связанные с
ними отношения;
     -  наделять своих представителей необходимыми полномочиями для
ведения   коллективных  переговоров  по  подготовке,  заключению  и
изменению соглашений, коллективных договоров;
     -    принимать    участие   в   образовании   и   деятельности
соответствующих   комиссий   по   регулированию  социально-трудовых
отношений;
     -   безвозмездно  предоставлять  другим  сторонам  социального
партнерства  полную  и достоверную информацию по социально-трудовым
и  связанным с ними вопросам, необходимую для ведения переговоров и
консультаций,   заключения  соглашений  и  коллективных  договоров,
контроля за ходом их выполнения;
     -  посещать  организации,  на  которые  распространяется сфера
действия соглашения, коллективного договора.
     3. Стороны социального партнерства обязаны:
     -  при получении уведомления в письменной форме с предложением
о  начале коллективных переговоров, вступить в переговоры в течение
семи календарных дней со дня получения уведомления;
     -   предоставлять   друг   другу  необходимую  информацию  при
осуществлении   контроля  за  выполнением  коллективного  договора,
соглашения;
     - выполнять принятые на себя обязательства.
     4. Стороны   осуществляют   иные   права   и   исполняют  иные
обязанности,    предусмотренные    федеральным   законодательством,
настоящим Законом и законодательством Ярославской области.

             ГЛАВА 2. ОРГАНЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

     Статья   7.   Комиссии   по  регулированию  социально-трудовых
отношений
     1. Для     обеспечения     регулирования    социально-трудовых
отношений,  ведения  коллективных переговоров и подготовки проектов
коллективного  договора,  соглашения,  их  заключения,  а также для
организации   контроля   за  их  выполнением  на  всех  уровнях  на
равноправной  основе  по  решению  сторон  образуются  комиссии  из
наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон.
     2. В     Ярославской     области    образуется    Региональная
трехсторонняя    комиссия   по   регулированию   социально-трудовых
отношений, действующая на основании настоящего Закона.
     На  территориальном  уровне могут образовываться трехсторонние
комиссии    по    регулированию    социально-трудовых    отношений,
деятельность  которых  осуществляется  в  соответствии  с настоящим
Законом,    положениями    об    этих    комиссиях,   утверждаемыми
представительными органами местного самоуправления.
     На   отраслевом   уровне  могут  образовываться  комиссии  для
ведения  коллективных  переговоров,  подготовки проектов отраслевых
(межотраслевых) соглашений и их заключения.
     На  уровне  организации  образовывается  комиссия  для ведения
коллективных    переговоров,   подготовки   проекта   коллективного
договора и его заключения.

     Статья    8.    Региональная    трехсторонняя    комиссия   по
регулированию социально-трудовых отношений
     1. Региональная   трехсторонняя   комиссия   по  регулированию
социально-трудовых  отношений (далее - Комиссия) является постоянно
действующим органом социального партнерства в Ярославской области.
     2. Комиссия  руководствуется  в своей деятельности федеральным
законодательством,    настоящим    Законом    и   законодательством
Ярославской области.

     Статья 9. Цели и задачи Комиссии
     1. Основными целями Комиссия являются:
     -   согласование   интересов  органов  государственной  власти
Ярославской    области,    объединений    организаций    профсоюзов
Ярославской   области   и   объединений  работодателей  Ярославской
области     при    выработке    общих    принципов    регулирования
социально-трудовых  отношений  и  связанных  с  ними  экономических
отношений;
     -  содействие  выработке  и осуществлению основных направлений
государственной    социально-экономической   политики   Ярославской
области;
     -   содействие  договорному  регулированию  социально-трудовых
отношений  и  иных  непосредственно  связанных с ними экономических
отношений на региональном уровне.
     2. Основными задачами Комиссии являются:
     -    обеспечение    равноправного    сотрудничества    органов
государственной    власти    Ярославской    области,    объединений
организаций    профсоюзов    Ярославской    области,    объединений
работодателей  Ярославской  области  по  установлению  и реализации
общих  принципов  регулирования социально-трудовых отношений и иных
непосредственно   связанных   с  ними  экономических  отношений  на
территории Ярославской области;
     -    ведение   трехсторонних   переговоров   и   консультаций,
подготовка  проекта  регионального  соглашения между Администрацией
Ярославской    области,    объединениями   организаций   профсоюзов
Ярославской   области,   объединениями   работодателей  Ярославской
области,   осуществление   контроля   за  выполнением  коллективных
договоров и соглашений всех уровней;
     -  развитие  системы  социального  партнерства  в  Ярославской
области;
     -  оказание содействия урегулированию разногласий, возникающих
при   заключении   территориальных   соглашений   в   муниципальных
образованиях Ярославской области;
     -   оказание   практического,   методического   содействия  по
заключению    коллективных    договоров,    городских    отраслевых
(межотраслевых), профессиональных соглашений.

     Статья 10. Основные права Комиссии
     1. Комиссия вправе:
     -  рассматривать,  готовить и вносить в органы государственной
власти  Ярославской  области предложения по проектам законов и иных
нормативных   правовых   актов   Ярославской  области  по  вопросам
социально-экономической     политики,     регулирования    трудовых
отношений, установления социальных гарантий;
     -   координировать   совместные  действия  сторон  социального
партнерства при разработке и реализации регионального соглашения;
     -  вносить  предложения  о привлечении в установленном законом
порядке   к   ответственности  лиц,  не  выполнивших  обязательств,
предусмотренных региональным соглашением;
     -  запрашивать и получать информацию о социально-экономическом
положении  в  Ярославской области, иные информационные материалы по
вопросам  социально-трудовых  отношений,  необходимые  для  ведения
переговоров  по  заключению регионального соглашения и рассмотрения
хода его выполнения;
     -   принимать   по   результатам   контроля,   осуществляемого
сторонами    регионального   соглашения   решения,   обеспечивающие
реализацию положений соглашения;
     -    вносить    предложения   в   соответствующие   органы   о
приостановлении  или  отмене решений органов государственной власти
Ярославской    области,    организаций    объединений    профсоюзов
Ярославской    области,   объединений   работодателей   Ярославской
области,   связанных   с  возможностью  возникновения  коллективных
трудовых споров;
     -  приглашать  к  участию  в  работе  Комиссии  представителей
органов  государственной  власти  Ярославской  области, организаций
объединений    профсоюзов    Ярославской    области,    объединений
работодателей Ярославской области, а также ученых и специалистов;
     -    вносить    предложения   по   рассмотрению   Губернатором
Ярославской  области и Администрацией Ярославской области вопросов,
входящих в компетенцию Комиссии;
     -   направлять  (по  согласованию)  своих  представителей  для
участия  в  заседаниях  органов  государственной власти Ярославской
области,  органов  организаций  объединений  профсоюзов Ярославской
области,   а   также   в  работе  руководящих  органов  объединений
работодателей Ярославской области.
     2. Комиссия  разрабатывает и утверждает регламент Региональной
трехсторонней   комиссии  по  регулированию  социально  -  трудовых
отношений,  определяет  порядок  подготовки  проекта  и  заключения
регионального соглашения.

     Статья 11. Формирование Комиссии и ее рабочих органов
     1. Состав     Комиссии     формируется    из    представителей
Администрации   Ярославской   области,  представителей  организации
объединений    профсоюзов   Ярославской   области,   представителей
организации   объединений   работодателей  Ярославской  области  на
основе  соблюдения  принципов  паритетности  и  равноправия сторон,
полномочности их представителей.
     2. Персональный  состав  членов  Комиссии и порядок их ротации
стороны социального партнерства определяют самостоятельно.
     Персональный  состав  представителей Администрации Ярославской
области утверждается Губернатором Ярославской области.
     3. Численный  состав  Комиссии определяется решением каждой из
сторон,  но  не может превышать девяти полномочных представителей с
каждой стороны. Представители сторон являются членами Комиссии.
     Для  подготовки  материалов,  предложений,  проектов решений к
рассмотрению   на   заседаниях   Комиссии,   подготовки  экспертных
заключений   по   проектам  законов  и  других  нормативных  актов,
относящихся  к  сфере  трудовых отношений и социально-экономической
политики,  обсуждения  информации  о  ходе и итогах выполнения мер,
выработанных  сторонами  по  реализации  регионального  соглашения,
могут   создаваться   постоянные  и  временные  рабочие  группы  из
представителей сторон.
     Состав   рабочих   групп,  их  руководители  и  сопредседатели
утверждаются Комиссией.
     По  решению  Комиссии  для  организации  ее  работы может быть
образован секретариат Комиссии.

     Статья 12. Организация деятельности Комиссии
     1. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность в соответствии с
целями  и  задачами,  определенными настоящим Законом, на основании
ее регламента и планов работы.
     2. В  заседаниях  Комиссии  имеют  право  участвовать с правом
совещательного  голоса  Губернатор Ярославской области, полномочные
представители  объединений  профсоюзов и объединений работодателей,
не входящих в ее состав.
     3. Комиссия   оказывает   сторонам   социального   партнерства
организационную   помощь  в  проведении  совещаний,  конференций  и
семинаров по вопросам регулирования социально-трудовых отношений.

     Статья 13. Координатор Комиссии
     1. Координатор  Комиссии  назначается Губернатором Ярославской
области и не является ее членом.
     2. Координатор Комиссии:
     -  обеспечивает  взаимодействие  сторон  и достижение согласия
между ними при выработке решений Комиссии и их реализации;
     -   организует  деятельность  Комиссии  в  соответствии  с  ее
регламентом и планом работы;
     -   председательствует   на  заседаниях  Комиссии,  организует
обсуждение  и  согласование  вопросов,  оглашает решения Комиссии с
учетом результатов рассмотрения и голосования;
     -  регулярно  информирует  Губернатора  Ярославской  области о
деятельности Комиссии;
     -  утверждает  по  представлению Комиссии регламент и планы ее
работы;
     -  проводит  в  период между заседаниями Комиссии консультации
по вопросам, требующим принятия оперативного решения;
     -    решает   вопросы   материально-технического   обеспечения
заседаний Комиссии;
     -  приглашает,  в  случае  необходимости, для участия в работе
Комиссии  представителей органов государственной власти Ярославской
области    и    органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований  Ярославской  области,  профсоюзов  и работодателей, не
входящих   в   состав   Комиссии,  а  также  представителей  науки,
общественных организаций и других заинтересованных лиц.
     3. Координатор  Комиссии  не вмешивается в деятельность сторон
и не принимает участие в голосовании.

     Статья 14. Координаторы сторон
     1. Каждая    из    сторон    для    обеспечения   оперативного
взаимодействия  с другими сторонами избирает Координатора стороны и
его заместителя.
     Координаторы   сторон   и   их  заместители  являются  членами
Комиссии.
     2. Координаторы сторон:
     -  вырабатывают  с представителями своей стороны согласованную
позицию  по  рассматриваемым  вопросам  и  проводят предварительные
консультации  с  координаторами  других  сторон  с  целью ускорения
принятия согласованного решения на заседании Комиссии;
     -  представляют Комиссии решение своей стороны по изменению ее
персонального состава.

     Статья 15. Члены Комиссии
     1. Члены   Комиссии  участвуют  в  заседаниях  Комиссии  и  ее
рабочих групп, в подготовке проектов их решений.
     2. Члены Комиссии имеют право:
     -  по  поручению  Комиссии обращаться в органы государственной
власти  Ярославской  области,  профессиональные  союзы, объединения
работодателей  и получать письменный ответ по существу поставленных
вопросов в сроки, установленные законодательством;
     -     знакомиться     с     соответствующими     нормативными,
информационными и справочными материалами;
     -  вносить  предложения по вопросам, относящимся к компетенции
Комиссии,  для  рассмотрения  на  заседаниях  Комиссии и ее рабочих
групп.
     3. Член  Комиссии  может (по согласованию) принимать участие с
правом  совещательного  голоса в заседаниях органов государственной
власти  Ярославской  области,  других  организаций  при  обсуждении
вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.

     Статья 16. Порядок принятия и исполнения решений Комиссии
     1. Порядок    принятия    и    исполнения   решений   Комиссии
определяется ее регламентом.
     2. Стороны    информируют    Комиссию    о   деятельности   по
рассмотрению принятых Комиссией решений.

     Статья 17. Обеспечение деятельности Комиссии
     Материально-техническое    и    организационное    обеспечение
Комиссии определяется в порядке установленном ее регламентом.

     Статья  18.  Областные  отраслевые (межотраслевые) комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений
     Областные     отраслевые     (межотраслевые)    комиссии    по
регулированию  социально-трудовых  отношений  могут быть образованы
для   ведения   коллективных   переговоров,   подготовки   проектов
отраслевых (межотраслевых) соглашений и их заключения.
     Областные   отраслевые  (межотраслевые)  комиссии  формируются
областными  отраслевыми  объединениями  профсоюзов, представителями
работодателей  (их  объединений),  органами  государственной власти
Ярославской   области,   осуществляющими  координацию  деятельности
соответствующей отрасли.
     Деятельность  областных  отраслевых  (межотраслевых)  комиссий
осуществляется  в  соответствии  с  федеральным  законодательством,
настоящим   Законом,   законодательством   Ярославской   области  и
положениями об этих комиссиях.

     Статья   19.   Территориальные   комиссии   по   регулированию
социально-трудовых отношений
     На  территориальном  уровне могут образовываться трехсторонние
комиссии    по    регулированию    социально-трудовых    отношений,
деятельность  которых  осуществляется  в  соответствии  с настоящим
Законом,    положениями    об    этих    комиссиях,   утверждаемыми
представительными  органами  местного  самоуправления муниципальных
образований Ярославской области.

 ГЛАВА 3. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В ЯРОСЛАВСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

     Статья 20. Формы осуществления социального партнерства
     Социальное  партнерство в Ярославской области осуществляется в
следующих формах:
     коллективных  переговоров  по подготовке проектов коллективных
договоров, соглашений и их заключению;
     взаимных  консультаций (переговоров) по вопросам регулирования
трудовых   отношений   и  иных  непосредственно  связанных  с  ними
отношений,   обеспечения   гарантий   трудовых  прав  работников  и
совершенствования трудового законодательства;
     участия    работников,    их   представителей   в   управлении
организацией;
     участия    представителей   работников   и   работодателей   в
досудебном разрешении трудовых споров.

     Статья 21. Консультации и переговоры
     Стороны  социального  партнерства  вправе  проводить  взаимные
консультации  (переговоры)  по  социально-трудовым  и экономическим
вопросам.  Инициатором  проведения таких консультаций и переговоров
может выступать каждая из сторон социального партнерства.

     Статья 22. Порядок ведения коллективных переговоров
     Порядок   ведения   коллективных   переговоров,   определяется
сторонами   социального   партнерства  в  соответствии  с  Трудовым
кодексом   Российской   Федерации,  федеральным  законодательством,
настоящим Законом и законодательством Ярославской области.

     Статья 23. Участие работников в управлении организацией

     Участие    работников   (их   представителей)   в   управлении
организацией  осуществляется  в  соответствии  с  Трудовым кодексом
Российской    Федерации,    настоящим    Законом,    учредительными
документами организации, коллективным договором.

     Статья  24.  Участие представителей работников и работодателей
в досудебном разрешении трудовых споров
     Участие    представителей   работников   и   работодателей   в
досудебном    разрешении    трудовых    споров   осуществляется   в
соответствии  с Трудовым кодексом Российской Федерации, в том числе
путем  обращения  в  Службу по урегулирования коллективных трудовых
споров,   формируемую   в  составе  органов  исполнительной  власти
Ярославской области и органов местного самоуправления.

   ГЛАВА 4. ВИДЫ СОГЛАШЕНИЙ И МЕХАНИЗМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО
                 ПАРТНЕРСТВА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 25. Ярославское региональное трехстороннее соглашение
     1. Ярославское   региональное   трехстороннее   соглашение   -
правовой   акт,   устанавливающий   общие   принципы  регулирования
социально-трудовых  отношений  и  связанных  с  ними  экономических
отношений в Ярославской области.
     2. В   процессе   переговоров   в   Ярославское   региональное
трехстороннее  соглашение  могут  включаться взаимные обязательства
сторон  по  вопросам  оплаты  труда, условий и охраны труда, режима
труда  и  отдыха,  развития  социального партнерства, иные вопросы,
определенные сторонами.
     3. Ярославское     региональное    трехстороннее    соглашение
заключается   Администрацией   Ярославской   области,  объединением
профсоюзов    Ярославской    области    (объединениями   профсоюзов
Ярославской   области),   объединением   работодателей  Ярославской
области (объединениями работодателей Ярославской области).

     Статья   26.  Областные  отраслевые  (межотраслевые)  тарифные
соглашения
     1. Областные  отраслевые (межотраслевые) тарифные соглашения -
правовые  акты,  определяющие  общие условия оплаты труда, трудовые
гарантии и льготы работникам отрасли (отраслей).
     2. Областные     отраслевые     (межотраслевые)     соглашения
заключаются    объединениями    профсоюзов    отрасли   (отраслей),
представителями  работодателей  (их объединений) отрасли (отраслей)
и    органами    исполнительной    власти    Ярославской   области,
осуществляющими  координацию  деятельности  соответствующей отрасли
(отраслей).

     Статья 27. Территориальные соглашения
     1. Территориальные     соглашения     -     правовые     акты,
устанавливающие  общие  условия  труда,  трудовые гарантии и льготы
работникам    на    территории    соответствующего   муниципального
образования Ярославской области.
     2. Территориальные   соглашения  заключаются  территориальными
объединениями  профсоюзов,  объединениями  работодателей и органами
местного   самоуправления   муниципальных  образований  Ярославской
области.

     Статья    28.   Отраслевые   (межотраслевые)   территориальные
соглашения
     1. Отраслевые  (межотраслевые)  территориальные  соглашения  -
правовые  акты,  определяющие  общие  условия оплаты труда, а также
трудовые  гарантии  и  льготы  для  работников  отрасли  (отраслей)
соответствующей территории.
     2. Отраслевые   (межотраслевые)   территориальные   соглашения
заключаются     отраслевыми    (межотраслевыми)    территориальными
объединениями     профсоюзов,     территориальными    объединениями
работодателей  и  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований Ярославской области.

     Статья   29.  Порядок  разработки  проектов  соглашений  и  их
заключения
     1. Стороны  социального  партнерства  на  основе  действующего
федерального    законодательства,    настоящего   Закона   и   иных
нормативных   правовых   актов   Ярославской   области   с   учетом
социально-экономической   ситуации   в   Российской   Федерации   и
Ярославской  области  формируют  взаимные  обязательства по решению
социально-экономических проблем в сфере труда.
     2. Соглашения   подписываются   полномочными   представителями
сторон  до принятия закона Ярославской области об областном бюджете
на  очередной  финансовый  год и подлежат опубликованию в средствах
массовой информации.

     Статья 30. Действие соглашений и порядок их подписания
     1. Соглашение  вступает в силу со дня его подписания сторонами
либо со дня, установленного соглашением.
     2. Срок  действия  соглашения  определяется  сторонами,  но не
может  превышать  трех  лет.  Стороны имеют право продлить действие
соглашения на срок не более трех лет.
     3. Действие    Ярославского    регионального    трехстороннего
соглашения,   областных   отраслевых   (межотраслевых)  соглашений,
территориальных  соглашений  и  иных соглашений распространяется на
работников  и  работодателей,  которые уполномочили соответствующих
представителей  сторон  на  коллективных  переговорах разработать и
заключить  его  от  их  имени,  на  органы  государственной  власти
Ярославской  области и органы местного самоуправления муниципальных
образований  Ярославской  области  в  пределах  взятых  ими на себя
обязательств,    а    также    на   работников   и   работодателей,
присоединившихся к соглашению после его заключения.
     4. Соглашение    распространяется   на   всех   работодателей,
являющихся    членами   объединения   работодателей,   заключившего
соглашение.  Прекращение  членства  в  объединении работодателей не
освобождает  работодателя  от выполнения соглашения, заключенного в
период   его   членства.  Работодатель,  вступивший  в  объединение
работодателей   в  период  действия  соглашения,  обязан  выполнять
обязательства, предусмотренные этим соглашением.
     В  тех  случаях,  когда  на работников в установленном порядке
одновременно   распространяется   действие  нескольких  соглашений,
действуют наиболее благоприятные для них условия соглашений.
     5. В    случаях   когда   на   уровне   Ярославской   области,
муниципальных    образований    Ярославской    области    заключены
региональное   трехстороннее   соглашение,   областные   отраслевые
(межотраслевые),    территориальные,   отраслевые   (межотраслевые)
территориальные  и  иные  соглашения, руководитель соответствующего
органа  по  труду  вправе  предложить  работодателям,  объединениям
профсоюзов,  другим  представительным  объединениям  работников, не
участвовавшим    в    заключении   соглашения,   присоединиться   к
соглашению.
     Если  в  течение  30  календарных  дней  со  дня  официального
опубликования    предложения    о    присоединении   к   соглашению
работодатели,   объединения   профсоюзов,  другие  представительные
объединения  работников  не  представили в соответствующий орган по
труду  письменный  мотивированный  отказ  присоединиться к нему, то
соглашение  считается  распространенным  на них со дня официального
опубликования этого предложения.
     6. Порядок  опубликования  соглашений  определяется  сторонами
соглашений.

     Статья  31.  Порядок разработки проекта коллективного договора
и его заключения
     Порядок   разработки  проекта  коллективного  договора  и  его
заключения   определяется   сторонами  в  соответствии  с  Трудовым
кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

     Статья     32.    Уведомительная    регистрация    соглашений,
коллективных договоров
     Уведомительная  регистрация соглашений, коллективных договоров
производится   в   порядке,   предусмотренном   Трудовым   кодексом
Российской Федерации.

     Статья  33.  Разработка  мероприятий по реализации соглашений,
коллективных договоров
     1. Каждая  из  сторон  социального  партнерства  разрабатывает
мероприятия по реализации соглашения, коллективного договора.
     2. Ход   выполнения   соглашения,   коллективного  договора  и
мероприятий   рассматривается   сторонами  социального  партнерства
ежеквартально, если иное не установлено сторонами.
     3. Изменения  и  дополнения в соглашение, коллективный договор
вносятся  в  порядке,  определенном  Трудовым  кодексом  Российской
Федерации.

 ГЛАВА 5. КОНТРОЛЬ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
                    И ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

     Статья  34.  Контроль  за выполнением соглашений, коллективных
договоров
     Контроль  за  выполнением  соглашения,  коллективного договора
осуществляется     сторонами     социального     партнерства,    их
представителями, соответствующими органами по труду.

     Статья 35. Ответственность сторон социального партнерства
     Ответственность   за   уклонение  от  участия  в  коллективных
переговорах   по   заключению,  изменению  коллективного  договора,
соглашения,   неправомерный   отказ   от  подписания  коллективного
договора,  соглашения,  нарушение  или  невыполнение  коллективного
договора,  соглашения,  непредставление информации, необходимой для
коллективных  переговоров  и  осуществления контроля за соблюдением
коллективного  договора,  соглашения,  наступает  в  соответствии с
федеральным законодательством.

     Статья 36. Порядок разрешения споров
     Споры,  возникающие  между  сторонами социального партнерства,
разрешаются    в    порядке,    предусмотренном   законодательством
Российской Федерации.

                ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 37. Вступление настоящего Закона в силу
     Настоящий  Закон  вступает  в силу через десять дней после его
официального опубликования.

     Статья   38.   Приведение   нормативных   правовых   актов   в
соответствие с настоящим Законом
     Органам  государственной  власти Ярославской области и органам
местного   самоуправления   муниципальных  образований  Ярославской
области  привести  свои  нормативные правовые акты в соответствие с
настоящим  Законом  в  трехмесячный  срок  со  дня его вступления в
силу.


     Губернатор
     Ярославской области          А.И.Лисицын

     8 мая 2003 г.
     N 21-з