Закон Ярославской области от 24.11.2008 № 55-з

                                 ЗАКОН                                 
                         ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                          
                                                                      
     О системе органов исполнительной власти Ярославской области      

     Принят Ярославской областной Думой
     6 ноября 2008 года

  (В редакции Законов Ярославской области от 24.11.2009 г. N 64-з;
          от 03.11.2010 г. N 39-з; от 03.04.2012 г. N 7-з)

     Настоящий   Закон   в   соответствии  с  Федеральным  законом  от
06.10.1999  N  184-ФЗ  «Об общих принципах организации законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации», иными федеральными законами и Уставом
Ярославской   области  устанавливает  систему  органов  исполнительной
власти Ярославской области. (В  редакции  Закона  Ярославской  области
от 03.11.2010 г. N 39-з)

     Статья 1. Органы исполнительной власти Ярославской области
     1. Систему  органов  исполнительной  власти  Ярославской  области
образуют:
     1) Правительство Ярославской области;
     2) департаменты Ярославской области;
     3) инспекции Ярославской области.
     2.  На   органы   исполнительной   власти   Ярославской   области
возлагаются следующие функции:
     1) по выработке государственной политики  и  нормативно-правовому
регулированию;
     2) по управлению государственным имуществом;
     3) по оказанию государственных услуг;
     4) государственному контролю (надзору), в том числе региональному
государственному  контролю  (надзору)  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  26.12.2008  N  294-ФЗ  «О  защите  прав юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля»  (Дополнен  -  Закон
Ярославской области от 03.11.2010 г. N 39-з).
     3.   Функция   по   выработке    государственной    политики    и
нормативно-правовому   регулированию  реализуется  путем  установления
правил поведения, обязательных для исполнения органами государственной
власти,  органами  местного  самоуправления,  их  должностными лицами,
юридическими лицами и гражданами.
     4. Функция по управлению государственным  имуществом  реализуется
путем    осуществления    полномочий    собственника    в    отношении
государственного   имущества   Ярославской    области,    федерального
имущества, переданного в управление Ярославской области в соответствии
с федеральным законодательством, в том  числе  имущества,  переданного
государственным   унитарным   предприятиям   Ярославской   области   и
государственным учреждениям Ярославской области,  а  также  управления
находящимися  в  собственности  Ярославской  области  акциями открытых
акционерных обществ.
     5. Функция по оказанию государственных  услуг  реализуется  путем
предоставления  органами  исполнительной  власти  Ярославской  области
непосредственно  или   через   подведомственные   им   государственные
учреждения  Ярославской области либо иные организации безвозмездно или
по регулируемым органами государственной власти ценам услуг  гражданам
и  организациям  в  области  образования,  здравоохранения, социальной
защиты  населения  и  в  других  областях,  установленных  федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области.
     6. Функция по государственному  контролю  (надзору)  реализуется
путем:
     1) осуществление деятельности,  направленной  на  предупреждение,
выявление  и  пресечение  нарушений  органами  государственной власти,
органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими
лицами    и    гражданами    требований,   установленных   федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области;
     2) выдачи органами государственной власти, их должностными лицами
гражданам  и  юридическим лицам разрешений (лицензий) на осуществление
определенного вида деятельности и (или) конкретных действий;
     3) регистрации актов, документов, прав, объектов, а также издания
индивидуальных правовых актов.
     (Статья     в     редакции    Закона    Ярославской    области
от 24.11.2009 г. N 64-з)

     Статья 2. Правительство Ярославской области
     1.   Правительство   Ярославской    области    является    высшим
исполнительным органом государственной власти Ярославской области.
     2.  Правительство  Ярославской  области  обеспечивает  исполнение
Конституции   Российской   Федерации,   федеральных   законов  и  иных
нормативных  правовых  актов  Российской Федерации, Устава Ярославской
области, законов Ярославской области и иных нормативных правовых актов
Ярославской области на территории Ярославской области.
     Правительство  Ярославской  области  разрабатывает и осуществляет
меры  по  обеспечению  комплексного  социально-экономического развития
Ярославской  области.(Часть  в  редакции Закона Ярославской области от
03.11.2010 г. N 39-з)
     3.  Полномочия  и  порядок деятельности Правительства Ярославской
области   устанавливаются   федеральным   законодательством,   Уставом
Ярославской  области,  законами  Ярославской  области и принимаемыми в
соответствии с ними указами Губернатора Ярославской области.
     Правительство Ярославской области в  пределах  своей  компетенции
принимает  постановления,  обязательные  к  исполнению  в  Ярославской
области. (Часть     в     редакции    Закона    Ярославской    области
от 03.11.2010 г. N 39-з)
     4.  Правительство  Ярославской  области   состоит   из   первого
заместителя  Губернатора Ярославской области, заместителей Губернатора
Ярославской области и иных членов Правительства Ярославской области  в
соответствии с указом Губернатора Ярославской области. (В     редакции
Закона Ярославской области от 03.11.2010 г. N 39-з)
     5.   Правительство  Ярославской  области  формирует  иные  органы
исполнительной власти Ярославской области в соответствии со структурой
органов исполнительной власти Ярославской области, утвержденной указом
Губернатора Ярославской области.
     Правительство Ярославской области вправе давать обязательные  для
исполнения  поручения  в  адрес  иных  органов  исполнительной  власти
Ярославской области. (Часть  в  редакции  Закона  Ярославской  области
от 03.11.2010 г. N 39-з)
     6.   Правительство   Ярославской   области    обладает    правами
юридического  лица,  имеет  гербовую  печать  со  своим наименованием,
другие печати, штампы и бланки установленного образца.

     Статья 3. Аппарат Правительства Ярославской области
     1. Для обеспечения деятельности Правительства Ярославской области
образуется аппарат Правительства Ярославской области. (В      редакции
Закона Ярославской области от 03.11.2010 г. N 39-з)
     2.  В  аппарате  Правительства  Ярославской  области  формируются
структурные   подразделения  -  управления  и  отделы.  В  управлениях
аппарата Правительства Ярославской области могут создаваться отделы.
     3.  Перечень  структурных  подразделений  аппарата  Правительства
Ярославской   области,  положения  о  них  утверждаются  распоряжением
Губернатора Ярославской области. (В    редакции   Закона   Ярославской
области от 03.11.2010 г. N 39-з)
     3-1. Структурные подразделения аппарата Правительства Ярославской
области  возглавляют  начальники  управлений и отделов соответственно,
которые   назначаются   на  должность  и  освобождаются  от  должности
распоряжениями  Губернатора  Ярославской  области.(Дополнена  -  Закон
Ярославской области от 03.11.2010 г. N 39-з) 
     4. Аппарат Правительства Ярославской области  и  его  структурные
подразделения не обладают правами юридического лица.
     4-1.  По вопросам организации деятельности аппарата Правительства
Ярославской  области,  не  требующим  принятия указов или распоряжений
Губернатора  Ярославской  области,  издаются локальные правовые акты в
форме   приказов.   Перечень   лиц,  имеющих  право  издания  приказов
Правительства   Ярославской   области,   устанавливается  Губернатором
Ярославской области.(Дополнена    -    Закон    Ярославской    области
от 03.11.2010 г. N 39-з) 
     5.  В  целях  представления  интересов  Ярославской  области   на
территории  Российской  Федерации  могут создаваться представительства
Правительства Ярославской области.

     Статья   4.   Координация   и   контроль   деятельности   органов
исполнительной власти Ярославской области
     1.  Губернатор  Ярославской  области   обеспечивает   координацию
деятельности органов исполнительной власти Ярославской области с иными
органами государственной власти Ярославской области и  в  соответствии
с  федеральным  законодательством  может организовывать взаимодействие
органов  исполнительной  власти  Ярославской  области  с  федеральными
органами   исполнительной   власти  и  их  территориальными  органами,
органами местного самоуправления и общественными объединениями.
     2.  Губернатор  Ярославской  области  вправе   поручить   первому
заместителю Губернатора Ярославской области и заместителям Губернатора
Ярославской области осуществлять координацию и  контроль  деятельности
органов   исполнительной  власти  Ярославской  области  и  структурных
подразделений   аппарата   Правительства   Ярославской    области    в
соответствии с распределением должностных полномочий между ними.
     3.   Полномочия   первого   заместителя  Губернатора  Ярославской
области, заместителей Губернатора Ярославской области по координации и
контролю  деятельности находящихся в их ведении органов исполнительной
власти   Ярославской  области  и  структурных  подразделений  аппарата
Правительства  Ярославской  области устанавливаются указом Губернатора
Ярославской   области.  (В  редакции  Закона  Ярославской  области  от
03.11.2010 г. N 39-з)

     Статья 5. Департаменты Ярославской области
     1. Департаменты Ярославской области:
     1) являются органами исполнительной власти  Ярославской  области,
осуществляющими   в   установленной   сфере  деятельности  функции  по
выработке    государственной    политики    и     нормативно-правовому
регулированию;
     2)   осуществляют   функции   по   управлению  государственным
имуществом,   по   оказанию   государственных  услуг,  а  также  по
государственному  контролю (надзору) в соответствии с положениями о
соответствующих департаментах Ярославской области;
     3) в пределах своих полномочий издают приказы.
     Приказы     департаментов     Ярославской     области,    носящие
нормативно-правовой  характер,  обязательны к исполнению в Ярославской
области и подлежат государственной регистрации в порядке, определяемом
указом Губернатора Ярославской области.(Пункт    в   редакции   Закона
Ярославской области от 03.11.2010 г. N 39-з)
     2.   Департамент   Ярославской   области   возглавляет   директор
департамента   Ярославской   области,   назначаемый   на  должность  и
освобождаемый  от  должности  указом  Губернатора Ярославской области.
(Дополнена - Закон Ярославской области от 03.11.2010 г. N 39-з)
     3.  В  департаментах  Ярославской   области   могут   создаваться
структурные   подразделения   -   комитеты   и   отделы.  В  комитетах
департаментов Ярославской области могут создаваться отделы.
     (Статья     в     редакции    Закона    Ярославской    области
от 24.11.2009 г. N 64-з)

     Статья 6. Инспекции Ярославской области
     1. Инспекции Ярославской области:
     1)   являются   органами   исполнительной  власти  Ярославской
области, осуществляющими в установленной сфере деятельности функции
по государственному контролю (надзору);
     2) в пределах своих  полномочий  издают  индивидуальные  правовые
акты.
     3)  в  случаях,  установленных  федеральным  законодательством  и
законодательством  Ярославской  области,  издают  нормативные правовые
акты.(Пункт  дополнен  -  Закон Ярославской области от 03.11.2010 г. N
39-з)
     2.  Инспекцию Ярославской области возглавляет начальник инспекции
Ярославской  области,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от
должности  указом  Губернатора  Ярославской области. (Дополнена      -
Закон Ярославской области от 03.11.2010 г. N 39-з)
     3. В инспекциях Ярославской области могут создаваться структурные
подразделения - отделы.
     (Статья     в     редакции    Закона    Ярославской    области
от 24.11.2009 г. N 64-з)

     Статья 7. Территориальные подразделения департаментов и инспекций
Ярославской области
     1.  В  целях  обеспечения доступности оказания государственных
услуг,   эффективности   управления   государственным   имуществом,
обеспечения эффективности государственного контроля (надзора) могут
создаваться территориальные подразделения департаментов и инспекций
Ярославской области.
     2.  Территориальные  подразделения  департаментов   и   инспекций
Ярославской  области  создаются  в форме отделов и не обладают правами
юридического лица.
     3.  Перечень  территориальных   подразделений   департаментов   и
инспекций    Ярославской    области    определяется    положениями   о
соответствующих органах исполнительной власти Ярославской области.
     (Статья     в     редакции    Закона    Ярославской    области
от 24.11.2009 г. N 64-з)

     Статья 8.  Организация  деятельности  департаментов  и  инспекций
Ярославской области
     1. Полномочия департаментов и инспекций  Ярославской  области,  а
также порядок осуществления возложенных на них функций устанавливаются
в  положениях  о   соответствующих   органах   исполнительной   власти
Ярославской области, утверждаемых Правительством Ярославской области.
     1-1.  Правительство  Ярославской   области   определяет   органы
исполнительной   власти   Ярославской   области,   уполномоченные   на
осуществление  регионального  государственного  контроля  (надзора)  в
соответствующих сферах деятельности на территории Ярославской области,
устанавливает их  организационную  структуру,  полномочия,  функции  и
порядок их деятельности, определяет перечень должностных лиц указанных
органов исполнительной власти Ярославской области и их полномочия.
(В редакции Закона Ярославской области от 03.04.2012 г. N 7-з)
     2.  Положения  о  структурных  подразделениях   департаментов   и
инспекций   Ярославской  области,  их  территориальных  подразделениях
утверждаются  руководителями  соответствующих  органов  исполнительной
власти Ярославской области.
     3. Департаменты и инспекции Ярославской области обладают  правами
юридического  лица,  имеют  гербовую  печать  со  своим наименованием,
другие печати, штампы и бланки установленного образца.
     4.  Директора  департаментов  и  начальники инспекций Ярославской
области   решают   вопросы   управления  имуществом,  закрепленным  за
соответствующими органами исполнительной власти Ярославской области на
праве   оперативного  управления,  кадровые  вопросы  и  иные  вопросы
организации   деятельности   соответствующих   органов  исполнительной
власти,  а  также  контролируют деятельность возглавляемых ими органов
исполнительной  власти.  (В  редакции  Закона  Ярославской  области от
03.11.2010 г. N 39-з)
     5.  По  вопросам, указанным в части 4 настоящей статьи, директора
департаментов   и  начальники  инспекций  Ярославской  области  издают
локальные   правовые   акты   в   форме  приказов.(Дополнена  -  Закон
Ярославской области от 03.11.2010 г. N 39-з)

     Статья 9. Обеспечение деятельности органов исполнительной  власти
Ярославской области
     1.   Формирование   структуры   и   штатной  численности  органов
исполнительной власти Ярославской области осуществляется по нормативам
численности  государственных  гражданских служащих Ярославской области
для  реализации  функций  органов  исполнительной  власти  Ярославской
области,  определяемым  распоряжением Губернатора Ярославской области.
(В редакции Закона Ярославской области от 03.11.2010 г. N 39-з)
     2.  Финансовое  и  материально-техническое  обеспечение   органов
исполнительной  власти  Ярославской  области  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета по нормативам, определяемым  Правительством
Ярославской области.

     Статья 10. Заключительные и переходные положения
     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2. Органам исполнительной  власти  Ярославской  области  привести
изданные  ими  правовые  акты  в  соответствие  с  настоящим Законом в
течение шести месяцев со дня его вступления в силу.
     3. До внесения изменений в законодательство Ярославской области:
     1)  Правительство  Ярославской  области   реализует   полномочия,
установленные   законами   и   иными   нормативными  правовыми  актами
Ярославской области для Администрации Ярославской области;
     2) созданные  до  вступления  в  силу  настоящего  Закона  органы
исполнительной власти Ярославской области продолжают осуществлять свою
деятельность в соответствии с положениями о них.


     Губернатор 
     Ярославской области          С.А. Вахруков

     24 ноября 2008 г.
     N 55-з