Закон Ярославской области от 30.06.2011 № 23-з

                                 ЗАКОН                                 
                         ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                          

  О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской   
      области в части регулирования инвестиционной деятельности       

Принят Ярославской областной Думой
28 июня 2011 года

   (В редакции Закона Ярославской области от 15.10.2014 г. N 55-з)

     Статья 1
     Внести в статью 1 Закона Ярославской области от 15.10.2003 N 45-з
«О  ставках  налога  на  прибыль организаций» (Губернские вести, 2003,
20 октября, N 66; 2004, 7 октября, N 54; 2005,  8  ноября,  N  57;  30
ноября,  N  64; 2007, 9 октября, N 76; 2008, 10 октября, N 87; 2009, 4
мая, N 39; Документ  -  Регион,  2010,  8  октября,  N  77)  следующие
изменения:
     1) абзац четвертый признать утратившим силу;
     2) дополнить абзацами следующего содержания:
     «Сумма налога на прибыль  организаций,  зачисляемая  в  областной
бюджет,   для   участников  инвестиционной  деятельности,  реализующих
приоритетные  инвестиционные  проекты  Ярославской  области  (далее  -
инвестиционные проекты), исчисляется по налоговой ставке, рассчитанной
по формуле:

     С = 18 - 4,5 х D, где:

     С - ставка налога на прибыль организаций, зачисляемая в областной
бюджет,   для   участников  инвестиционной  деятельности,  реализующих
инвестиционные проекты;
     18 - ставка налога на прибыль организаций, зачисляемая в  бюджеты
субъектов Российской Федерации;
     4,5 - величина максимально возможного понижения ставки налога  на
прибыль   организаций,  зачисляемой  в  бюджеты  субъектов  Российской
Федерации, по инвестиционным проектам;
     D - удельный  вес  налогооблагаемой  прибыли  по  инвестиционному
проекту   в  налогооблагаемой  прибыли  по  организации  в  целом.  По
инвестиционным  проектам,  которые   реализуются   инвесторами   через
расположенные   на   территории   Ярославской  области  филиалы  и  не
предусматривают реализации продукции (товаров, работ, услуг), значение
D  рассчитывается  как  половина  суммы удельного веса среднесписочной
численности работников (расходов на оплату труда)  по  инвестиционному
проекту  в  среднесписочной численности работников (расходов на оплату
труда) в целом  по  филиалу  и  удельного  веса  остаточной  стоимости
амортизируемого   имущества  по  инвестиционному  проекту  (без  учета
стоимости  объектов   основных   средств,   по   которым   начислялась
амортизация,  эксплуатировавшихся на территории Ярославской области до
начала реализации  инвестиционного  проекта)  в  остаточной  стоимости
амортизируемого имущества в целом по филиалу.».

     Статья 2
     Внести в Закон  Ярославской  области  от  19.12.2005  N  83-з  «О
государственном    регулировании    инвестиционной   деятельности   на
территории Ярославской области» (Губернские вести, 2005, 19 декабря, N
69;  2007, 9 марта, N 15; 14 июня, N 40; 2008, 4 марта, N 17; Документ
- Регион, 2010, 9 апреля, N 22) следующие изменения:
     1) в статье 1 слова «и методы» исключить;
     2) в статье 2:
     а) пункт 6 после слов «инвестиционный проект,» дополнить  словами
«направленный       на       реализацию      основных      направлений
социально-экономического развития  Ярославской  области,  определяемых
Правительством Ярославской области,»;
     б) пункт 7 после слов «органов государственной власти Ярославской
области»  дополнить  словами  «и (или) органов местного самоуправления
муниципальных образований Ярославской области»;
     в) дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:
     «7-1)   условная   экономия   затрат   -   стоимость    ресурсов,
сэкономленных   в  результате  сокращения  их  удельных  расходов,  по
сравнению  с  уровнем,  сложившимся  на   момент   начала   реализации
инвестиционного проекта;»;
     г) пункт 8 после слов «чистой прибыли»  дополнить  словами  «(или
условной  экономии  затрат)»,  слова  «,  не  превышающим  указанной в
инвестиционном проекте суммы,» исключить;
     д) в пункте 10  слова  «,  направленных  на  реализацию  основных
направлений  социально-экономического развития Ярославской области, по
которым   предоставляется   государственная   поддержка   в    формах,
предусмотренных»  заменить  словами  «, которым установлены финансовые
формы государственной поддержки, предусмотренные»;
     3) в статье 3:
     а) в части 3:
     - в пункте 2 слова «бухгалтерский учет операций» заменить словами
«бухгалтерский  и  налоговый  учет  операций  (в  том  числе доходов и
расходов)»;
     - пункт 4 изложить в следующей редакции:
     «4) представлять  достоверные  отчеты,  информацию  о  реализации
инвестиционного   проекта,   а   также   информацию,  необходимую  для
государственного   регулирования   инвестиционной   деятельности,    в
установленном Правительством Ярославской области порядке;»;
     - пункты 7 и 8 признать утратившими силу;
     б) дополнить частью 4 следующего содержания:
     «4. Инвесторы, в случае  нахождения  их  филиалов  на  территории
Ярославской  области, по инвестиционным проектам, не предусматривающим
реализацию продукции (товаров, работ, услуг) и по  которым  определена
государственная  поддержка  в  форме  налоговых  льгот,  вместо учета,
предусмотренного пунктом 2  части  3  настоящей  статьи,  могут  вести
раздельный  учет  в  отношении  амортизируемого имущества, численности
работников по вновь  созданным  в  рамках  проекта  рабочим  местам  и
расходов  на  оплату  их  труда,  а  также  обязаны обеспечить прирост
численности работников относительно фактической численности, имевшейся
на  дату  принятия решения о включении проекта в перечень приоритетных
инвестиционных проектов Ярославской области, на величину  созданных  в
рамках инвестиционного проекта рабочих мест и не допускать ее снижения
в течение срока государственной поддержки.»;
     4) в части 2 статьи 4  слова  «увеличивают  совокупную  налоговую
нагрузку   на   деятельность  инвестора  по  реализации  приоритетного
инвестиционного  проекта   Ярославской   области   или»,   «совокупной
налоговой  нагрузкой  и»  исключить,  слово  «действовавшими» заменить
словом «действовавшим»;
     5) в статье 7:
     а) в наименовании и части 1 слова «и методы» исключить;
     б) в пункте 1 части 1:
     - в подпункте «а» слова «на объекты государственной собственности
Ярославской области» исключить;
     -  в  подпункте  «в»  слово  «финансирования»   заменить   словом
«реализации»;
     - подпункт «г» признать утратившим силу;
     - дополнить подпунктами «е» - «з» следующего содержания:
     «е)    создания    институтов    развития    (бизнес-инкубаторов,
инвестиционных  фондов,  венчурных  фондов,  инвестиционных  агентств,
центров   развития   государственно-частного   партнерства,    центров
инновационного развития);
     ж)   создания   и    развития    инфраструктуры    инвестиционной
деятельности,    обеспечивающей   необходимый   комплекс   услуг   для
инвесторов;
     з) участия  в  проектах  создания  промышленных  (индустриальных)
парков;»;
     в) в части 2 слова «и методов» исключить;
     6) в части 1 статьи 8 слова «и включаются в перечень приоритетных
инвестиционных   проектов   Ярославской  области  отдельным  разделом»
исключить;
     7) в статье 9:
     а) часть 3 изложить в следующей редакции:
     «3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных  инвестиций
в  объекты  капитального  строительства  государственной собственности
Ярославской области и муниципальной собственности в форме  капитальных
вложений   в   основные   средства   государственных   (муниципальных)
учреждений и  государственных  (муниципальных)  унитарных  предприятий
предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами,
а также нормативными  правовыми   Правительства  Ярославской  области,
местной администрации либо в установленном указанными органами порядке
решениями главных  распорядителей  бюджетных  средств  соответствующих
бюджетов.»;
     б) дополнить частью 4-1 следующего содержания:
     «4-1. В законе Ярославской области об областном бюджете и сводной
бюджетной  росписи  бюджетные  ассигнования на осуществление бюджетных
инвестиций в  объекты  капитального  строительства  государственной  и
муниципальной  собственности  Ярославской  области  в  рамках адресной
инвестиционной программы  Ярославской  области  отражаются  в  составе
ведомственной структуры расходов областного бюджета по соответствующим
разделам, подразделам в соответствии с  отраслевой  принадлежностью  и
формой собственности:
     1) в части  инвестиционных  проектов,  предусмотренных  в  рамках
долгосрочных  целевых программ, - по соответствующим данным программам
целевым статьям расходов;
     2)  в  части  инвестиционных  проектов,   предусмотренных   иными
нормативными  правовыми  актами  Правительства  Ярославской области, -
суммарно по целевой статье и виду расходов.»;
     8) (Утратил      силу     -     Закон     Ярославской     области
от 15.10.2014 г. N 55-з)
     9) после статьи 10-1 дополнить обозначением и наименованием главы
31 следующего содержания:
     «Глава 3-1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности
на территории Ярославской области»;
     10) в статье 11:
     а) в части 1 слова «Для государственной поддержки  инвестиционной
деятельности»  заменить  словами  «Для  отбора  проектов, включаемых в
перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской  области,  а
также подготовки предложений о прекращении государственной поддержки»,
второе предложение исключить;
     б) первое предложение части  2  изложить  в  следующей  редакции:
«Положение  о  комиссии  по  государственной  поддержке инвестиционной
деятельности  при  Правительстве  Ярославской  области  и  ее   состав
утверждаются постановлением Правительства Ярославской области.»;
     11) в статье 12:
     а) абзац первый части 1 дополнить словами «, который утверждается
постановлением Правительства Ярославской области»;
     б) часть 2 изложить в следующей редакции:
     «2. Государственная поддержка не может быть оказана инвесторам:
     1)  находящимся  в  стадии  ликвидации  или   реорганизации   (за
исключением реорганизации в форме присоединения);
     2) в отношении которых возбуждены процедуры банкротства;
     3) на имущество которых в установленном порядке наложен арест или
обращено взыскание;
     4) имеющим просроченную задолженность по уплате налогов, сборов и
иных  обязательных  платежей в бюджеты всех уровней, в государственные
внебюджетные фонды, а также по ранее  предоставленным  государственным
гарантиям Ярославской области.»;
     в) в  части  3  слова  «для  включения  в  перечень  приоритетных
инвестиционных  проектов  Ярославской  области и определения» заменить
словами «, параметры эффективности и»;
     г) в части 4 слово «конкурсного» исключить;
     д) в части 5 слово «комплексной» исключить, дополнить словами  «в
порядке, установленном Правительством Ярославской области»;
     е) часть 6 признать утратившей силу;
     ж)  в  части  7  слова  «инвестиционного   проекта   в   порядке,
определяемом  Правительством  Ярославской области» заменить словами «и
государственной поддержке инвестиционного проекта»;
     12) дополнить статьей 12-1 следующего содержания:
     «Статья  12-1.  Срок  государственной  поддержки   инвестиционной
деятельности
     1.   Государственная   поддержка   инвестиционной    деятельности
предоставляется  начиная  с  первого  числа  квартала,  следующего  за
началом реализации  (финансирования)  инвестиционного  проекта  и  его
включением в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской
области.
     Началом  реализации  (финансирования)   инвестиционного   проекта
считается  день  первого  перечисления  инвестором средств в оплату за
товары,  работы,  услуги,  предусмотренные   в   качестве   затрат   в
бизнес-плане инвестиционного проекта.
     Государственная   поддержка   предоставляется   до    наступления
расчетного  (согласно  бизнес-плану) срока окупаемости инвестиционного
проекта.
     2. Срок государственной поддержки инвестиционной деятельности  не
может превышать семи лет либо девяти лет для инвестиционного проекта с
объемом инвестиций более одного миллиарда рублей и (или)  реализуемого
на   территории  муниципального  образования  Ярославской  области,  в
бюджете которого доля межбюджетных трансфертов превышает 70  процентов
объема  собственных  доходов  местного  бюджета в течение двух из трех
отчетных финансовых  лет,  предшествующих  году  включения  проекта  в
перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области.»;
     13) статью 13 признать утратившей силу;
     14) часть 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:
     «3. В случае приостановления и при возобновлении  государственной
поддержки    по    инвестиционному    проекту   уполномоченный   орган
Правительства Ярославской области в течение 10 дней уведомляет об этом
инвестора и налоговые органы по месту регистрации инвестора.»;
     15) в статье 15:
     а) в части 1:
     - пункт 1 изложить в следующей редакции:
     «1) недостижения  заявленных  в  бизнес-плане  и  закрепленных  в
инвестиционном  соглашении  о реализации приоритетного инвестиционного
проекта параметров эффективности проекта с учетом предельных  значений
их отклонений, установленных Правительством Ярославской области;»;
     - дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     «6) непредоставления  аудиторского  заключения,  предусмотренного
частью  3  статьи  24  настоящего Закона, а также нарушения сроков его
предоставления.»;
     б) дополнить частью 3 следующего содержания:
     «3. При  прекращении  государственной  поддержки  инвестиционного
проекта  в случае, предусмотренном пунктом 6 части 1 настоящей статьи,
а также, если государственная поддержка  ранее  приостанавливалась  по
основаниям,   предусмотренным  пунктами  1  и  2  части  1  статьи  14
настоящего Закона, объем  полученных  бюджетных  средств  и  (или)  не
уплаченных   налогов   в   результате  предоставления  государственной
поддержки в рамках настоящего Закона подлежит возврату и (или)  уплате
в порядке, установленном бюджетным законодательством.»;
     16) статью 17 изложить в следующей редакции:
     «Статья  17.  Формы  государственной   поддержки   инвестиционной
деятельности
     Государственная   поддержка   инвестиционной   деятельности    на
территории Ярославской области оказывается в нефинансовых и финансовых
формах.»;
     17) в статье 18:
     а) наименование изложить в следующей редакции:
     «Статья  18.   Нефинансовые   формы   государственной   поддержки
инвестиционной деятельности»;
     б) абзац первый изложить в следующей редакции:
     «1. Нефинансовые формы государственной  поддержки  инвестиционной
деятельности осуществляются путем:»;
     в) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
     «1) оказания методической и консультационной помощи инвесторам;
     2) формирования  и  мониторинга  базы  данных  по  инвестиционным
проектам,   реализуемым  и  планируемым  к  реализации  на  территории
Ярославской области;»;
     г) дополнить пунктами 2-1 и 2-2 следующего содержания:
     «2-1)  формирования   и   мониторинга   базы   данных   свободных
производственных   площадок   и   земельных  участков,  пригодных  для
реализации инвестиционных проектов;
     2-2)  предоставления  информации   о   земельных   участках   для
размещения   объектов   инвестиционной   деятельности   на  территории
Ярославской области  и  оказания  содействия  в  их  подборе  и  (или)
предоставлении;»;
     д) дополнить частью 2 следующего содержания:
     «2. Органы исполнительной власти Ярославской области  в  пределах
своей  компетенции  способствуют  созданию  и  развитию инфраструктуры
инвестиционной деятельности, обеспечивающей необходимый комплекс услуг
для инвесторов.»;
     18) дополнить статьей 18-1 следующего содержания:
     «Статья  18-1.   Финансовые   формы   государственной   поддержки
инвестиционной деятельности
     1.  Финансовые  формы  государственной  поддержки  инвестиционной
деятельности осуществляются путем:
     1) предоставления налоговых льгот;
     2) предоставления субсидий из областного бюджета;
     3) установления льготных ставок  арендной  платы  за  пользование
имуществом,   находящимся   в   собственности  Ярославской  области  и
используемым  при  реализации  приоритетных  инвестиционных   проектов
Ярославской области;
     4) предоставления инвестиционных налоговых кредитов;
     5) предоставления  государственно-правовых  гарантий  Ярославской
области;
     6) иных форм, предусмотренных действующим законодательством.
     2. В отношении каждого  инвестиционного  проекта  государственная
поддержка инвестиционной деятельности может осуществляться несколькими
путями.»;
     19) в статье 19:
     а) части 2, 3, 5 и 8 признать утратившими силу;
     б) в части 6 слова «с начала реализации товаров  (работ,  услуг),
произведенных   в   рамках  реализации  приоритетного  инвестиционного
проекта Ярославской области,» исключить,  слова  «частью 6 статьи  12»  
заменить  словами «частью 1 статьи 12-1»;
     20) статью 20 изложить в следующей редакции:
     «Статья 20. Льгота по налогу на имущество организаций
     Льготное  налогообложение  по  налогу  на  имущество  организаций
распространяется  на  движимое  и  недвижимое имущество, относящееся к
объектам основных средств, созданное или приобретенное для  реализации
приоритетного  инвестиционного проекта Ярославской области, а также на
подвергшиеся модернизации  и  (или)  реконструкции  в  соответствии  с
указанными   инвестиционными   проектами  полностью  самортизированные
объекты основных средств.
     В отношении имущества, передаваемого в качестве вклада в уставный
капитал,  льготное  налогообложение по налогу на имущество организаций
распространяется  только  на   вновь   созданные   или   приобретенные
учредителями  в  целях  реализации инвестиционного проекта Ярославской
области ранее не  эксплуатировавшиеся  объекты  основных  средств,  по
которым не начислялась амортизация.»;
     21) в статье 21:
     а) абзац первый после слов «предусматривает применение» дополнить
словом «пониженной», слова «в размере 13,5 процентов» исключить;
     б)  в  пункте  1  слово  «средств»  заменить  словами  «бюджетных
средств»;
     в) дополнить пунктом 3 в следующей редакции:
     «3) части прибыли организации, приходящейся на филиал.  Понижение
ставки  налога  на  прибыль  организаций  в  этом  случае производится
пропорционально удельному весу  работников по вновь созданным в рамках
проекта  рабочим местам (расходов на оплату их труда) и удельному весу
остаточной   стоимости   амортизируемого    имущества    по    проекту
соответственно  в  среднесписочной численности работников (расходах на
оплату труда) и остаточной стоимости амортизируемого имущества в целом
по филиалу.»;
     22) в статье 23:
     а) в абзаце первом слова «товаров (работ, услуг), произведенных в
рамках реализации» заменить словом «(финансирования)»;
     б) в пункте 2 слова «бухгалтерского и  налогового»,  «(доходов  и
расходов)»  исключить, дополнить словами «, в соответствии с пунктом 2
части 3 и частью 4 статьи 3 настоящего Закона»;
     23) в статье 24:
     а) в части 2 слова «и порядок предоставления  субсидий»  заменить
словами  «,  порядок  предоставления  и  возврата  субсидий  в  случае
нарушения условий их предоставления»;
     б) дополнить частью 3 следующего содержания:
     «3.  Инвестор,  получающий  государственную  поддержку  в   форме
субсидий,  в течение шести месяцев после окончания финансового года, в
котором предоставлены субсидии, предоставляет в  уполномоченный  орган
Правительства     Ярославской    области    аудиторское    заключение,
подготовленное  в   соответствии   с   требованиями   законодательства
Российской Федерации об аудиторской деятельности. Аудиторская проверка
осуществляется за счет средств инвестора.»;
     24) статью 26 дополнить частью 3 следующего содержания:
     «3.  Решения  об  изменении  сроков  уплаты  налога  на   прибыль
организаций  по  налоговой  ,  установленной для зачисления указанного
налога  в  областной  бюджет,   и   региональных   налогов   в   форме
инвестиционного    налогового   кредита   принимаются   Правительством
Ярославской области.»;
     25) статью 28 признать утратившей силу;
     26) в статье 28-1:
     а) дополнить частью 2-1 следующего содержания:
     «2-1. В случае участия  юридического  лица  в  проектах  создания
промышленных  (индустриальных) парков земельные участки, находящиеся в
государственной или  муниципальной  собственности,  предоставляются  в
собственность  указанному  юридическому  лицу бесплатно при соблюдении
условий, установленных в соответствии с частью 2 статьи 101 настоящего
Закона,  с учетом норм предоставления земельных участков, определенных
в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.»;
     б) часть  3  после  слов  «объекта  инвестиционной  деятельности»
дополнить  словами  «или  для  создания  промышленных (индустриальных)
парков»;
     в) часть 4 признать утратившей силу.

     Статья 3
     Признать утратившими силу:
     1) абзац третий статьи 1 Закона Ярославской области от 03.11.2005
N  61-з «О внесении изменения в статью 1 Закона Ярославской области «О
ставках налога на прибыль  организаций»  (Губернские  вести,  2005,  8
ноября, N 57);
     2) абзац второй пункта 2 статьи 1 Закона Ярославской  области  от
05.03.2007 N 14-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О
государственном   регулировании   инвестиционной    деятельности    на
территории  Ярославской  области»  (Губернские вести, 2007, 9 марта, N
15);
     3)  абзацы  восьмой  -  пятнадцатый  пункта  3  статьи  1  Закона
Ярославской области от 13.06.2007 N 31-з «О внесении изменений в Закон
Ярославской области «О  государственном  регулировании  инвестиционной
деятельности  на  территории  Ярославской  области» (Губернские вести,
2007, 14 июня, N 40);
     4) подпункты «б» и «в» пункта 2, подпункт «д» пункта 7, пункт  8,
подпункт  «а»  пункта  13,  пункт  19  Закона  Ярославской  области от
28.02.2008 N 9-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области  «О
государственном    регулировании    инвестиционной   деятельности   на
территории Ярославской области» (Губернские вести, 2008,  4  марта,  N
17).

     Статья 4
     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования, за исключением статьи 1 и пункта 1 статьи 3, вступающих
в силу с 1 января 2012 года.
     2. Положения Закона Ярославской области от 19.12.2005 N  83-з  «О
государственном    регулировании    инвестиционной   деятельности   на
территории Ярославской области» (в  редакции  настоящего  Закона),  за
исключением   статьи   24,   не  распространяются  на  правоотношения,
возникшие  в  связи  с   предоставлением   государственной   поддержки
инвестиционной деятельности до вступления в силу настоящего Закона.


Губернатор
Ярославской области          С.А. Вахруков

30 июня 2011 г.
N 23-з