Закон Ярославской области от 30.06.2003 № 33-з

                                 ЗАКОН                                 
                         ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                          
                                                                      
   Об организации деятельности адвокатуры на территории Ярославской   
                               области                                

Принят Государственной Думой
Ярославской области
24 июня 2003 года

   (В редакции Законов Ярославской области от 02.03.2004 г. N 7-з;
          от 07.12.2004 г. N 57-з; от 13.06.2006 г. N 34-з)

     Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Федеральным   законом   «Об
адвокатской   деятельности   и   адвокатуре  в  Российской  Федерации»
определяет  порядок   реализации   органами   государственной   власти
Ярославской    области   полномочий   по   регулированию   адвокатской
деятельности на территории Ярославской области.

                       Глава 1. Общие положения                       

     Статья 1. Адвокатура в Ярославской области
     1. Адвокатура в  Ярославской  области  является  профессиональным
сообществом  адвокатов  в  Ярославской  области  и не входит в систему
органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     2. Адвокатом в Ярославской области  (далее  -  адвокат)  является
лицо, получившее статус адвоката, являющееся членом адвокатской палаты
Ярославской  области  и  внесенное  в  реестр  адвокатов   Ярославской
области.
     3.  Статус  адвокатов,  организация  адвокатской  деятельности  и
адвокатуры определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом  «Об  адвокатской  деятельности  и  адвокатуре  в   Российской
Федерации»,   другими   федеральными   законами   и   принимаемыми   в
соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми  актами,
настоящим Законом, другими законами Ярославской области и принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами  Ярославской
области.
     Органы  государственной  власти  Ярославской  области  регулируют
адвокатскую   деятельность   в   пределах   полномочий,  установленных
Федеральным  законом  «Об  адвокатской  деятельности  и  адвокатуре  в
Российской Федерации».

     Статья  2.  Квалификационная  комиссия  при  адвокатской   палате
Ярославской области
     1. Квалификационная комиссия при адвокатской  палате  Ярославской
области   создается  для  приема  квалификационных  экзаменов  у  лиц,
претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для  рассмотрения
жалоб на действия (бездействие) адвокатов.
     2. Порядок формирования квалификационной комиссии при адвокатской
палате   Ярославской   области   устанавливается   в   соответствии  с
Федеральным  законом  «Об  адвокатской  деятельности  и  адвокатуре  в
Российской Федерации».
     3. В соответствии с нормами  представительства,  предусмотренными
Федеральным  законом  «Об  адвокатской  деятельности  и  адвокатуре  в
Российской  Федерации»,  в  состав   квалификационной   комиссии   при
адвокатской   палате   Ярославской  области  входят  представители  от
Государственной Думы Ярославской области.

  Глава 2. Представители Государственной Думы Ярославской области в   
 квалификационной комиссии при адвокатской палате Ярославской области 

     Статья  3.  Требования  к  представителям  Государственной   Думы
Ярославской области в квалификационной комиссии при адвокатской палате
Ярославской области
     1. Представителями Государственной  Думы  Ярославской  области  в
квалификационной  комиссии  при адвокатской палате Ярославской области
(далее – представители Государственной Думы Ярославской области) могут
быть   граждане   Российской   Федерации,   место  жительства  которых
расположено на территории Ярославской области, достигшие  возраста  30
лет,   имеющие   высшее  юридическое  образование  и  стаж  работы  по
юридической специальности не менее 5 лет.
     2. Представителями Государственной Думы  Ярославской  области  не
могут быть избраны:
     а)   депутаты    законодательных    (представительных)    органов
государственной    власти    и   представительных   органов   местного
самоуправления;
     б) государственные и муниципальные служащие;
     в) лица, признанные судом недееспособными или ограниченные  судом
в дееспособности;
     г)   лица,   состоящие   на   учете   в    наркологических    или
психоневрологических диспансерах;
     д)  лица,  имеющие  неснятую   или   непогашенную   судимость   в
установленном законом порядке.

     Статья 4. Порядок внесения  в  Государственную  Думу  Ярославской
области  кандидатур  для избрания представителями Государственной Думы
Ярославской области
     1.  Правом  внесения  кандидатуры  для  избрания   представителем
Государственной    Думы    Ярославской    области   обладает   депутат
Государственной Думы Ярославской области.
     2.   К   письму   с   предложением   кандидатуры    представителя
Государственной   Думы   Ярославской   области  прилагаются  следующие
документы:
     а) письменное  заявление  кандидата  о  согласии  на  избрание  и
последующее участие в работе квалификационной комиссии при адвокатской
палате  Ярославской  области,  в  котором  указываются  фамилия,  имя,
отчество,  дата  рождения,  образование,  основное  место  работы  или
службы, занимаемая должность  (в  случае  отсутствия  основного  места
работы или службы – род занятий), адрес постоянного места жительства и
регистрации, контактный телефон;
     б) копия документа, удостоверяющего личность кандидата;
     в) автобиография кандидата;
     г) нотариально заверенная копия документа, подтверждающего высшее
юридическое    образование    кандидата,    полученного    в   имеющем
государственную аккредитацию вузе;
     д) трудовая книжка или иные  документы,  подтверждающие  трудовую
деятельность кандидата, или их надлежащим образом заверенные копии;
     е) характеристика кандидата с последнего места работы, службы.
     3.  Уполномоченная  комиссия  Государственной  Думы   Ярославской
области формирует общий список кандидатов для избрания представителями
Государственной Думы Ярославской области и вносит его на  рассмотрение
Государственной Думы Ярославской области.
     4.    Документы,    представленные     позднее     установленного
Государственной  Думой  Ярославской  области срока внесения кандидатур
для избрания представителями Государственной Думы Ярославской области,
а  также  документы,  не  отвечающие  требованиям  пункта  2 настоящей
статьи, не рассматриваются.

     Статья 5. Порядок избрания  представителей  Государственной  Думы
Ярославской области
     1. Государственная Дума Ярославской области принимает  решение  о
начале  процедуры  выборов и о сроках внесения кандидатур для избрания
представителями  Государственной  Думы  Ярославской  области,  которое
оформляется постановлением Государственной Думы Ярославской области.
     2.  В  соответствии  с  установленной  Федеральным  законом   «Об
адвокатской  деятельности  и адвокатуре в Российской Федерации» нормой
представительства Государственная Дума  Ярославской  области  избирает
двух   представителей   Государственной  Думы  Ярославской  области  в
порядке, установленном регламентом  Государственной  Думы  Ярославской
области.
     3. Постановление  Государственной  Думы  Ярославской  области  об
избрании   представителей  Государственной  Думы  Ярославской  области
направляется в адвокатскую палату Ярославской области не позднее  пяти
дней после вступления в силу указанного постановления.
     4. В случае если Государственная Дума Ярославской области избрала
только  одного  представителя Государственной Думы Ярославской области
или не избрала ни одного, Государственная Дума Ярославской  области  в
течение   тридцати   дней   со   дня   проведения   выборов   проводит
дополнительное избрание представителя Государственной Думы Ярославской
области  либо проводит новые выборы в порядке, установленном настоящим
Законом.

     Статья 6. Срок  полномочий  и  досрочное  прекращение  полномочий
представителей Государственной Думы Ярославской области
     1. Срок полномочий избранных представителей Государственной  Думы
Ярославской области определяется установленным Федеральным законом «Об
адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»  сроком,
на  который  формируется  квалификационная  комиссия  при  адвокатской
палате Ярославской области.
     2. Досрочное прекращение полномочий представителя Государственной
Думы Ярославской области осуществляется в случаях:
     а)   личного   заявления   представителя   Государственной   Думы
Ярославской области;
     б)  возникновения  непреодолимых   препятствий   для   выполнения
обязанностей  представителя  Государственной  Думы Ярославской области
(переезд на новое постоянное место жительства за  пределы  Ярославской
области, тяжелая болезнь, связанная с потерей трудоспособности на срок
более четырех месяцев подряд, и другие);
     в) смерти представителя Государственной Думы Ярославской  области
или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим;
     г)  признания  представителя  Государственной  Думы   Ярославской
области  безвестно  отсутствующим  в установленном федеральным законом
порядке;
     д) неисполнения представителем Государственной  Думы  Ярославской
области   своих   обязанностей  члена  квалификационной  комиссии  при
адвокатской палате  Ярославской  области  в  течение  четырех  месяцев
подряд без уважительных причин;
     е)  установления  недостоверности  сведений,   представленных   в
Государственную Думу Ярославской области в соответствии с требованиями
пункта 2 статьи 4 настоящего Закона;
     ж)  совершения   поступка,   порочащего   честь   и   достоинство
представителя  Государственной Думы Ярославской области или умаляющего
авторитет адвокатуры;
     з) наступления обстоятельств,  указанных  в  пункте  2  статьи  3
настоящего Закона.
     3.  Решение  о  досрочном  прекращении  полномочий  представителя
Государственной  Думы  Ярославской области принимается Государственной
Думой Ярославской области и оформляется постановлением Государственной
Думы Ярославской области.
     4.  Постановление  Государственной  Думы  Ярославской  области  о
досрочном  прекращении  полномочий  представителя Государственной Думы
Ярославской  области  в  течение  пяти  дней  со  дня   его   принятия
направляется  Государственной  Думой  Ярославской области председателю
квалификационной комиссии при адвокатской палате Ярославской области.
     5.  Решение  о  досрочном  прекращении  полномочий  представителя
Государственной Думы Ярославской области может быть обжаловано в суд.
     6.  В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  представителя
Государственной  Думы  Ярославской  области,  но  не  позднее  четырех
месяцев до окончания срока полномочий  квалификационной  комиссии  при
адвокатской палате Ярославской области, в течение тридцати дней со дня
досрочного прекращения полномочий представителя  Государственной  Думы
Ярославской  области проводится избрание представителя Государственной
Думы Ярославской области вместо  выбывшего  в  порядке,  установленном
настоящим Законом.

   Глава 3. Меры по обеспечению доступной для населения юридической   
                    помощи и содействию адвокатуре                    

     Статья 7. Юридическая консультация
     1. В случае, если на территории  одного  судебного  района  общее
число  адвокатов  во  всех  адвокатских образованиях, расположенных на
территории данного судебного района, составляет менее двух  на  одного
федерального   судью,   адвокатская   палата  Ярославской  области  по
представлению Губернатора Ярославской  области  учреждает  юридическую
консультацию.
     2. Собрание (конференция) адвокатов Ярославской области  ежегодно
определяет  размер  вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой
адвокату, направляемому для работы в юридической консультации, а также
смету расходов на содержание юридической консультации.
     3.  Порядок  и   условия   материально-технического   обеспечения
юридической  консультации,  выделения  служебных и жилых помещений для
адвокатов, направленных для работы в юридической консультации, а также
оказания   финансовой   помощи   адвокатской   палате  для  содержания
юридической консультации устанавливаются принимаемым в  течение  шести
месяцев    со    дня   внесения   Губернатором   Ярославской   области
соответствующего  представления  в  адвокатскую   палату   Ярославской
области  постановлением  Администрации Ярославской области, в пределах
средств, предусмотренных на эти цели законом  Ярославской  области  об
областном бюджете.

     Статья  8.  Оказание  адвокатами  юридической  помощи   гражданам
Российской Федерации бесплатно
     1.   Юридическая   помощь   гражданам   Российской  Федерации,
среднедушевой   доход  семей  которых  ниже  величины  прожиточного
минимума,   определяемого  в  соответствии  с  Законом  Ярославской
области  "О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской
области",   а   также   одиноко  проживающим  гражданам  Российской
Федерации,  доходы  которых  ниже  указанной  величины, оказывается
бесплатно в следующих случаях: (В   редакции   Закона   Ярославской
области от 02.03.2004 г. N 7-з)
     а) истцам – по рассматриваемым судами первой  инстанции  делам  о
взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца,
увечьем  или  иным  повреждением  здоровья,   связанным   с   трудовой
деятельностью;
     б) ветеранам  Великой  Отечественной  войны  –  по  вопросам,  не
связанным с предпринимательской деятельностью;
     в) гражданам Российской Федерации – при составлении  заявлений  о
назначении пенсий и пособий;
     г) гражданам Российской Федерации, пострадавшим  от  политических
репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией.
     2. Юридическая помощь  лицам,  указанным  в  пункте  1  настоящей
статьи оказывается бесплатно на основании следующих документов:
     а) документа, удостоверяющего личность гражданина;
     б) справки органа социального обеспечения, подтверждающей, что
среднедушевой доход лица ниже величины прожиточного минимума;    (В
редакции Закона Ярославской области от 07.12.2004 г. N 57-з)
     в) удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, в  случае,
предусмотренном подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи.
     3. Юридическая  помощь  оказывается  во  всех  случаях  бесплатно
несовершеннолетним,  содержащимся  в  учреждениях системы профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,  на   основании
справок, выдаваемых администрацией указанных учреждений.
     4.  Гражданин,  имеющий  право  на  получение  юридической помощи
бесплатно,   или   его   представитель   представляет   в  адвокатское
образование     (руководителю     адвокатского     образования    либо
непосредственно  адвокату)  заявление  с указанием предусмотренных для
оказания  юридической  помощи  бесплатно  оснований,  установленных  в
пунктах 1 и 3 настоящей статьи. Заявление принимается при предъявлении
документов,  указанных  в  пунктах  2  и  3  настоящей статьи, либо их
надлежаще  заверенных копий. (В редакции Закона Ярославской области от
13.06.2006 г. N 34-з)
     5.   Заявление   об   оказании   юридической   помощи   бесплатно
рассматривается адвокатским образованием в течение пяти дней с момента
обращения  гражданина  и  представления  необходимых документов, но не
позднее срока, установленного для обжалования соответствующего решения
или  действия, являющегося предметом обращения гражданина. (Дополнен -
Закон Ярославской области от 13.06.2006 г. N 34-з)
     6. В случае отказа в оказании  юридической  помощи  бесплатно  не
позднее  чем  через  пять  дней после обращения заявителю направляется
уведомление в письменной форме с указанием причин отказа и приложением
представленных   заявителем   документов  либо  указанное  уведомление
вручается  заявителю  лично.  Отказ  в  оказании  юридической   помощи
бесплатно  может быть обжалован гражданином в совет адвокатской палаты
Ярославской области. (Дополнен    -    Закон    Ярославской    области
от 13.06.2006 г. N 34-з)
     7. Порядок оказания юридической помощи  бесплатно,  в  том  числе
порядок  ведения  адвокатами  учета  юридической помощи, оказанной ими
бесплатно,  определяется  советом   адвокатской   палаты   Ярославской
области.    Организация    оказания   юридической   помощи   бесплатно
обеспечивается адвокатской палатой Ярославской области. (Дополнен    -
Закон Ярославской области от 13.06.2006 г. N 34-з)

     Статья  9.  Выплаты  за  оказание  юридической  помощи  гражданам
Российской Федерации бесплатно
     1.  Порядок  выплаты   вознаграждения   адвокатам   за   оказание
юридической    помощи   гражданам   Российской   Федерации   бесплатно
устанавливается ежегодно собранием (конференцией) адвокатов.
     2. Порядок выплаты компенсаций адвокатам, оказывающим юридическую
помощь   гражданам  Российской  Федерации  бесплатно,  устанавливается
постановлением  Администрации  Ярославской области. (В редакции Закона
Ярославской области от 07.12.2004 г. N 57-з)
     3.  Выделение   средств   на   выплату   компенсаций   адвокатам,
оказывающим   юридическую   помощь   гражданам   Российской  Федерации
бесплатно,  осуществляется  постановлением  Администрации  Ярославской
области  по  представлению  адвокатской  палаты  Ярославской области в
пределах средств, предусмотренных  на  эти  цели  законом  Ярославской
области об областном бюджете.

     Статья  9-1.  Оказание  юридической  помощи  в  труднодоступных и
малонаселенных местностях
     1.  Материально-техническое  и  финансовое  обеспечение  оказания
юридической  помощи  в  труднодоступных  и  малонаселенных  местностях
Ярославской  области  является  расходным  обязательством  Ярославской
области  и  финансируется  в  пределах средств, предусмотренных на эти
цели законом Ярославской области об областном бюджете.
     2.  Порядок  материально-технического  и  финансового обеспечения
оказания   юридической   помощи  в  труднодоступных  и  малонаселенных
местностях    Ярославской   области   устанавливается   постановлением
Администрации Ярославской области.
     (Статья     дополнена     -     Закон     Ярославской     области
от 07.12.2004 г. N 57-з)

                  Глава 4. Заключительные положения                   

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  после   его
официального   опубликования,   за   исключением  пункта  3  статьи  9
настоящего Закона, указанный пункт вступает в силу  с  1  января  2004
года.

     Статья   11.   Правовое   регулирование   некоторых    отношений,
предусмотренных настоящим Законом
     Государственная Дума Ярославской области в течение  двух  месяцев
со  дня вступления в силу настоящего Закона принимает решение о начале
процедуры  выборов  и  о  сроках  внесения  кандидатур  для   избрания
представителями    Государственной    Думы   Ярославской   области   в
квалификационную комиссию при адвокатской палате Ярославской  области,
которое  оформляется  постановлением  Государственной Думы Ярославской
области.

     Статья 12. Приведение нормативных правовых актов в соответствии с
настоящим Законом
     Нормативные  правовые   акты   органов   государственной   власти
Ярославской  области  подлежат  приведению  в соответствие с настоящим
Законом в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.


Губернатор
Ярославской области          А.И. Лисицын

30 июня 2003 г.
N 33-з