Закон Ярославской области от 07.03.2001 № 16-з

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
              Государственная Дума Ярославской области
                          третьего созыва

                               ЗАКОН
                        ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                О правовых актах Ярославской области


     Принят Государственной Думой
     Ярославской области 27 февраля 2001 г.


  (В редакции Закона Ярославской области от 03.07.2002 г. N 56-з)

                      ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.
     1. Настоящим  Законом на  основе  и во  исполнение  Конституции
Российской  Федерации,  Устава Ярославской  области  устанавливаются
единые  требования  к  законам и  иным  нормативным  правовым  актам
Ярославской   области,    их    внесению,   принятию,    подписанию,
опубликованию и систематизации,  правила законодательной техники,  а
также   определяются   способы   разрешения   юридических   коллизий
(противоречий между нормативными правовыми актами).
     2. Отношения,   являющиеся    предметом   настоящего    Закона,
регулируются также Уставом Ярославской области, Законом  Ярославской
области "О референдуме Ярославской области", принимаемыми на  основе
настоящего  Закона  регламентами  Государственной  Думы  Ярославской
области  и   Администрации  Ярославской  области,   а  также   иными
нормативными правовыми актами Ярославской области.
     3. Настоящий Закон в соответствии с Уставом Ярославской области
применим к   отношениям,   возникающим   при   внесении,   принятии,
подписании,  опубликовании  и  систематизации  иных  правовых  актов
Ярославской области.

     Статья 2.
     1. Нормативный правовой акт - письменно оформленный официальный
документ, принятый (изданный)  в определенной форме  правотворческим
органом в пределах его  компетенции и направленный на  установление,
изменение или отмену правовых норм.
     Правоприменительный акт  -  письменно  оформленный  официальный
документ,     закрепляющий    решение     компетентного     субъекта
правоприменительной практики и содержащий персонально адресованные и
индивидуально-определенные обязательные юридические предписания.
     2. Нормативный правовой акт принимается либо путем референдума,
либо Губернатором   Ярославской   области,   Государственной   Думой
Ярославской  области,  либо  иным  органом  государственной   власти
Ярославской  области,  который  наделен  правом  принятия  (издания)
нормативных правовых актов в пределах его компетенции.
     3. Нормативными правовыми актами Ярославской области являются:
     - законы Ярославской области;
     - нормативные  постановления Государственной  Думы  Ярославской
области;
     - нормативные постановления Губернатора Ярославской области;
     - нормативные распоряжения Губернатора Ярославской области;
     - нормативные постановления Администрации Ярославской области;
     - нормативные постановления Избирательной комиссии  Ярославской
области;
     - нормативные приказы служб Губернатора Ярославской области;
     - нормативные приказы департаментов Ярославской области.

     Статья 3.
     Нормативные правовые   акты  Ярославской   области   составляют
законодательство Ярославской  области. Законодательство  Ярославской
области является частью законодательства Российской Федерации.

     Статья 4.
     1. Нормативные правовые акты  Ярославской области действуют  на
основе принципа верховенства нормативных правовых актов,  обладающих
более высокой юридической силой.
     2. В  случае коллизии  нормативных  правовых актов  применяется
нормативный  правовой  акт,  обладающий  более  высокой  юридической
силой.
     3. В случае коллизии норм  двух или более нормативных  правовых
актов, обладающих  равной юридической  силой, применяются  положения
нормативного  правового  акта,  который  специально  регулирует   те
общественные отношения, к которым относится коллизионная норма.
     В случае  коллизии норм  двух  или более  нормативных  правовых
актов, обладающих равной  юридической силой, и если  ни один из  них
специально  не  регулирует  те  общественные  отношения,  к  которым
относится  коллизионная  норма, применяются  положения  нормативного
правового акта, принятого позднее.
     4. Если   международным    договором   Российской    Федерации,
Конституцией  Российской   Федерации,  федеральным   конституционным
законом,   федеральным   законом,   Уставом   Ярославской    области
установлены иные  правила, чем  предусмотренные законом  Ярославской
области,  то   применяются  соответственно  правила   международного
договора  Российской  Федерации, Конституции  Российской  Федерации,
федерального конституционного  закона,  федерального закона,  Устава
Ярославской области.

     Статья 5.
     1. Губернатор   Ярославской   области,   Государственная   Дума
Ярославской области и иные органы государственной власти Ярославской
области в  процессе  подготовки, принятия  и реализации  нормативных
правовых   актов   обеспечивают   отражение   интересов    населения
Ярославской области.
     2. Губернатор   Ярославской   области,   Государственная   Дума
Ярославской области и иные органы государственной власти Ярославской
области поддерживают народную правотворческую инициативу,  учитывают
предложения  граждан,  политических   партий  и  иных   общественных
объединений,   органов    местного   самоуправления    муниципальных
образований Ярославской  области  о принятии,  изменении или  отмене
нормативных правовых актов.

              ГЛАВА II. ВИДЫ И ИЕРАРХИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ
  ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                        ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
                     ПО ПРИНЯТИЮ ПРАВОВЫХ АКТОВ

     Статья 6.
     1. Законы  Ярославской  области регулируют  наиболее  значимые,
типичные  и устойчивые  общественные  отношения. Законы  Ярославской
области  принимаются  в   соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации,  федеральными  конституционными законами  и  федеральными
законами, иными  нормативными правовыми  актами федеральных  органов
государственной   власти,   Уставом   Ярославской   области    путем
референдума   Ярославской   области   или   Государственной    Думой
Ярославской области.
     2. Законы   Ярославской   области   не   могут    противоречить
Конституции Российской Федерации, Уставу Ярославской области.

     Статья 7.
     1. Законы  Ярославской  области   могут  приниматься  в   форме
кодексов Ярославской области.
     2. Кодекс Ярославской области - систематизированный нормативный
правовой акт, принимаемый по предметам ведения Ярославской  области,
а также  по  предметам совместного  ведения  Российской Федерации  и
Ярославской области, требующим единообразного регулирования.  Кодекс
Ярославской области  содержит  всю совокупность  или основную  часть
норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений.
     3. Кодексу  Ярославской  области  должны  соответствовать   все
другие    нормативные    правовые   акты,    принимаемые    органами
государственной  власти  Ярославской области  в  сфере  общественных
отношений, регулируемых кодексом Ярославской области.

     Статья 8.
     1. В соответствии с Уставом Ярославской области Государственная
Дума Ярославской  области  принимает законы  Ярославской  области  и
постановления Государственной Думы Ярославской области.
     2. Сфера  исключительного  регулирования  законами  Ярославской
области  определяется   федеральным   законодательством  и   Уставом
Ярославской области.
     3. Сфера  регулирования  постановлениями  Государственной  Думы
Ярославской  области  определяется  федеральным   законодательством,
Уставом Ярославской области и иными законами Ярославской области.

     Статья 9.
     Губернатор Ярославской  области  как  высшее  должностное  лицо
Ярославской  области  на  основании  и  во  исполнение   Конституции
Российской  Федерации,   федеральных   законов,  указов   Президента
Российской   Федерации,   постановлений   Правительства   Российской
Федерации, Устава  Ярославской  области и  иных законов  Ярославской
области   издает   постановления,   а   по   вопросам   деятельности
Администрации  и  иных  органов  исполнительной  власти  Ярославской
области - распоряжения.

     Статья 10.
     1. Администрация   Ярославской   области   в   пределах   своей
компетенции   принимает  постановления   Администрации   Ярославской
области, обязательные  к исполнению на  всей территории  Ярославской
области.
     2. Структурные подразделения Администрации Ярославской  области
не вправе принимать нормативные правовые акты Ярославской области.

     Статья 11.
     Службы Губернатора  Ярославской   области   в  пределах   своей
компетенции  как органы  исполнительной  власти Ярославской  области
издают приказы служб Губернатора Ярославской области, обязательные к
исполнению в Ярославской области.

     Статья 12.
     Департаменты Ярославской области  в пределах своей  компетенции
как органы исполнительной власти Ярославской области издают  приказы
департаментов  Ярославской  области,  обязательные  к  исполнению  в
Ярославской области.

                      ГЛАВА III. ПЛАНИРОВАНИЕ
                    ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 13.
     1. В  правотворческой   деятельности   применяется  текущее   и
перспективное планирование.
     2. Текущие программы  правотворческих  работ разрабатываются  и
утверждаются   соответствующими  органами   государственной   власти
Ярославской области на срок до одного года.
     3. В  ходе правотворческого  процесса  текущие программы  могут
корректироваться.
     4. Перспективные      программы      правотворческих      работ
разрабатываются    и    утверждаются    соответствующими    органами
государственной  власти Ярославской  области  на срок  более  одного
года.
     5. Перспективные программы правотворческих работ учитываются  и
конкретизируются в текущих программах правотворческих работ.

     Статья 14.
     В программах правотворческих  работ указываются наименования  и
виды нормативных  правовых  актов, а  также  лица, ответственные  за
разработку   нормативных   правовых  актов,   и   сроки   подготовки
соответствующих нормативных правовых актов.

     Статья 15.
     Принятие и  утверждение   программ  правотворческих  работ   не
исключают  подготовку  и  внесение нормативных  правовых  актов,  не
включенных в них.

     Статья 16.
     1. Программы законопроектных работ Ярославской области являются
разновидностью программ   правотворческих   работ,   разрабатываются
Государственной   Думой    Ярославской   области   и    утверждаются
постановлением Государственной  Думы Ярославской  области на  основе
предложений субъектов права законодательной инициативы, определенных
Уставом Ярославской области.
     2. Субъекты  права  законодательной инициативы  представляют  в
Государственную  Думу   Ярославской  области  программы   подготовки
законопроектов, которые они планируют внести в Государственную  Думу
Ярославской области.
     3. Государственная  Дума  Ярославской  области  не  вправе  без
согласия субъекта  права законодательной инициативы,  представившего
программу подготовки законопроекта, изменять указанную программу.
     4. В программах законопроектных работ Ярославской области могут
определяться направления развития  законодательства, мероприятия  по
кодификации  и  иному   упорядочению  нормативных  правовых   актов,
подготовка систематизированных изданий.
     5. Перспективные  и  текущие  программы  законопроектных  работ
Ярославской области подлежат официальному опубликованию.
     6. В случае,  если в ходе  реализации программ  законопроектных
работ   Ярославской    области   соответствующие   субъекты    права
законодательной  инициативы  придут к  выводу  о  нецелесообразности
подготовки  проекта  закона   Ярославской  области,  включенного   в
перспективную   и   (или)  текущую   программу,   они   представляют
мотивированное  обоснование   в  Государственную  Думу   Ярославской
области,  которая  принимает   решение  об  исключении  проекта   из
соответствующей программы либо  по предложению иного субъекта  права
законодательной инициативы назначает его ответственным за разработку
указанного  законопроекта с  внесением  соответствующих изменений  в
программу законопроектных работ Ярославской области.
     7. Программы   законопроектных   работ   Ярославской   области,
изменения   и  дополнения   к   указанным  программам   направляются
Государственной Думой  Ярославской  области Губернатору  Ярославской
области в течение семи дней со дня принятия.

                    ГЛАВА IV. ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТОВ
                 ПРАВОВЫХ АКТОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 17.
     1. В соответствии с Уставом Ярославской области право  внесения
в  Государственную   Думу  Ярославской   области  проектов   законов
Ярославской области и постановлений Государственной Думы Ярославской
области,   изменений   и   дополнений   к   ним   является    правом
законодательной  инициативы   в  Государственной  Думе   Ярославской
области.
     2. В   соответствии  с   Уставом   Ярославской  области   право
законодательной  инициативы   в  Государственной  Думе   Ярославской
области принадлежит:
     депутатам Государственной Думы Ярославской области,
     постоянным комиссиям Государственной Думы Ярославской области,
     Губернатору Ярославской области,
     представительным органам  местного   самоуправления  и   главам
муниципальных образований Ярославской области,
     Избирательной комиссии   Ярославской   области   по   вопросам,
входящим в ее компетенцию,
     гражданам Российской  Федерации,   проживающим  на   территории
Ярославской    области,    в    порядке    осуществления    народной
правотворческой инициативы.
     3. Право  законодательной  инициативы  в  Государственной  Думе
Ярославской    области    реализуется   посредством    внесения    в
Государственную   Думу   Ярославской   области   проектов    законов
Ярославской области  и проектов  постановлений Государственной  Думы
Ярославской области, изменений и дополнений к ним.
     4. Не предусмотренные  Уставом Ярославской  области в  качестве
субъектов права  законодательной  инициативы органы  государственной
власти  Российской  Федерации,   в  том  числе  их   территориальные
подразделения,  действующие  на территории  Ярославской  области,  и
органы государственной власти  Ярославской области, органы  местного
самоуправления,  а   также   государственные  органы,   общественные
объединения,   организации   и   граждане   вправе   участвовать   в
законотворческом  процессе   путем  представления  субъектам   права
законодательной     инициативы    законопроектов     (поправок     к
законопроектам),   проектов   постановлений   Государственной   Думы
Ярославской области  и предложений по  проектам законов  Ярославской
области и  проектам постановлений  Государственной Думы  Ярославской
области.

     Статья 18.
     1. Перечень   субъектов,  обладающих   правом   законодательной
инициативы в Государственной Думе Ярославской области, требования  к
проектам  законов  Ярославской  области  и  процедура  их   внесения
устанавливаются  Уставом  Ярославской  области,  настоящим  Законом,
иными законами Ярославской области, регламентом Государственной Думы
Ярославской области.
     2. Перечень   субъектов,    обладающих   правом   внесения    в
Государственную  Думу  Ярославской  области  проектов  постановлений
Государственной  Думы  Ярославской области,  требования  к  проектам
постановлений Государственной Думы  Ярославской области и  процедура
их внесения устанавливаются  Уставом Ярославской области,  настоящим
Законом, регламентом Государственной Думы Ярославской области.
     3. Перечень субъектов,  обладающих правом внесения  Губернатору
Ярославской   области   проектов   постановлений   и    распоряжений
Губернатора Ярославской области, требования к проектам постановлений
и  распоряжений  Губернатора  Ярославской  области  и  процедура  их
внесения  устанавливаются  постановлением  Губернатора   Ярославской
области.
     4. Перечни   субъектов,    обладающих    правом   внесения    в
Администрацию    Ярославской    области    проектов    постановлений
Администрации  Ярославской  области  и  правом  внесения  в   службы
Губернатора Ярославской области  и департаменты Ярославской  области
проектов приказов, требования  к названным  проектам и процедуры  их
внесения  устанавливаются   регламентом  Администрации   Ярославской
области.
     5. Государственная Дума Ярославской области вправе обратиться к
Губернатору Ярославской  области   и  в  Администрацию   Ярославской
области  с предложением  о  внесении  изменений и  (или)  дополнений
соответственно в правовые  акты Губернатора Ярославской области  или
нормативные постановления Администрации Ярославской области либо  об
их отмене.

     Статья 19.
     1. Губернатор    Ярославской   области    осуществляет    право
законодательной инициативы лично.
     2. Губернатор  Ярославской  области  при  осуществлении   права
законодательной инициативы может поручить полномочному представителю
Губернатора Ярославской области  в Государственной Думе  Ярославской
области  представить   законопроект   (поправки  к   законопроекту),
внесенный   Губернатором   Ярославской   области,   либо   назначить
официального  представителя  Губернатора  Ярославской  области   при
рассмотрении   в    Государственной    Думе   Ярославской    области
определенного  законопроекта,  внесенного  Губернатором  Ярославской
области.
     3. Назначение     полномочного    представителя     Губернатора
Ярославской  области  в  Государственной  Думе  Ярославской  области
оформляется постановлением Губернатора Ярославской области.
     4. Назначение     официального    представителя     Губернатора
Ярославской области при  рассмотрении определенного законопроекта  в
Государственной Думе Ярославской области осуществляется Губернатором
Ярославской области  путем  письменного уведомления  Государственной
Думы Ярославской области.

     Статья 20.
     Депутаты Государственной Думы Ярославской области  осуществляют
право законодательной инициативы лично.

     Статья 21.
     1. Постоянные комиссии Государственной Думы Ярославской области
при осуществлении   права   законодательной  инициативы   на   своем
заседании  принимают  решение  о  внесении  в  Государственную  Думу
Ярославской  области   законопроекта  (поправок  к   законопроекту),
проекта  постановления  Государственной  Думы  Ярославской   области
(поправок к нему), а также  о назначении из числа членов  постоянной
комиссии  представителя  постоянной  комиссии  Государственной  Думы
Ярославской области  при рассмотрении  на заседании  Государственной
Думы Ярославской области данного законопроекта.
     2. Порядок подготовки и рассмотрения законопроекта (поправок  к
законопроекту),   проекта    постановления   Государственной    Думы
Ярославской области (поправок  к нему),  предлагаемого к внесению  в
Государственную Думу Ярославской области в качестве  законодательной
инициативы  постоянной  комиссии  Государственной  Думы  Ярославской
области,    определяется    настоящим    Законом    и    регламентом
Государственной Думы Ярославской области.

     Статья 22.
     1. Право  законодательной  инициативы  в  Государственной  Думе
Ярославской области  осуществляют  представительные органы  местного
самоуправления  и   главы   муниципальных  образований   Ярославской
области.
     2. Представительный орган  местного самоуправления  Ярославской
области при осуществлении права законодательной инициативы на  своем
заседании  принимает  решение  о  внесении  в  Государственную  Думу
Ярославской области проекта  закона Ярославской области (поправок  к
законопроекту),   проекта    постановления   Государственной    Думы
Ярославской  области (поправок  к  нему) и  назначении  официального
представителя при  рассмотрении в  Государственной Думе  Ярославской
области данного законопроекта, проекта постановления Государственной
Думы Ярославской области.
     3. Глава  муниципального  образования Ярославской  области  при
осуществлении  права  законодательной  инициативы  вправе  назначить
официального представителя при  рассмотрении в Государственной  Думе
Ярославской   области    внесенного   им   законопроекта,    проекта
постановления Государственной Думы Ярославской области.

     Статья 23.
     Избирательная комиссия  Ярославской области  при  осуществлении
права  законодательной  инициативы  на  своем  заседании   принимает
решение  о  внесении  в  Государственную  Думу  Ярославской  области
проекта  закона  Ярославской  области  (поправок  к  законопроекту),
проекта  постановления  Государственной  Думы  Ярославской   области
(поправок  к  нему)  и  назначении  официального  представителя  при
рассмотрении  в  Государственной Думе  Ярославской  области  данного
законопроекта,    проекта   постановления    Государственной    Думы
Ярославской области.
     
     Статья 24.
     1. Граждане  Российской  Федерации, проживающие  на  территории
Ярославской  области,  осуществляют  законодательную  инициативу   в
Государственной  Думе   Ярославской  области   в  порядке   народной
правотворческой инициативы.
     2. Порядок  осуществления народной  правотворческой  инициативы
определяется законом Ярославской области.

     Статья 25.
     1. При   внесении   проекта  закона   Ярославской   области   в
Государственную   Думу   Ярославской   области   субъектами    права
законодательной инициативы к нему прилагаются:
     - пояснительная записка  с обоснованием необходимости  принятия
закона Ярославской области;
     - финансово-экономическое  обоснование  в случае,  если  проект
закона   влечет  увеличение   (уменьшение)   расходов  или   доходов
областного бюджета;
     - перечень нормативных  правовых актов,  отмены, изменения  или
дополнения  которых потребует  принятие  данного закона  Ярославской
области.
     2. При   осуществлении    права   законодательной    инициативы
постоянными  комиссиями  Государственной Думы  Ярославской  области,
представительными  органами   местного  самоуправления   Ярославской
области,  Избирательной  комиссией  Ярославской  области  к  проекту
закона Ярославской области  (поправкам к законопроекту)  прилагается
копия  решения соответствующего  органа  о внесении  проекта  закона
Ярославской   области   (поправок  к   законопроекту)   в   качестве
законодательной   инициативы   и  назначении   своего   официального
представителя по данному законопроекту.
     3. Непосредственно в  текст внесенного  в Государственную  Думу
Ярославской области проекта  закона Ярославской области должны  быть
включены следующие положения:
     - о сроках и  порядке вступления  закона Ярославской области  в
силу;
     - об отмене, изменении  и дополнении  ранее принятых законов  и
других нормативных правовых актов в связи с принятием данного закона
Ярославской области.
     4. Вносимый субъектами права законодательной инициативы  проект
закона  Ярославской   области  должен  иметь   на  каждой   странице
идентифицирующие признаки  (подписи  субъекта права  законодательной
инициативы  или  уполномоченных  им  должностных  лиц  либо  оттиски
печатей, штампов, заверенные соответствующими подписями).

     Статья 26.
     1. Государственная Дума Ярославской области обязана рассмотреть
на ближайшем   очередном   заседании   внесенный   субъектом   права
законодательной  инициативы  проект  закона  Ярославской  области  и
принять  по  нему  решение  по истечении  тридцати,  но  не  позднее
девяноста дней со дня поступления соответствующего проекта закона  в
Государственную Думу Ярославской  области. Днем поступления  проекта
закона в Государственную Думу Ярославской области считается день его
регистрации в Государственной Думе Ярославской области.
     2. Перенос рассмотрения проекта  закона Ярославской области  на
следующее заседание Государственной  Думы Ярославской области  может
быть  осуществлен,  если  за это  проголосовало  более  половины  от
установленного  числа  депутатов  Государственной  Думы  Ярославской
области.
     3. Проект  закона   Ярославской  области   может  быть   внесен
непосредственно  на   заседании  Государственной  Думы   Ярославской
области  и  рассмотрен  до истечения  установленного  частью  первой
настоящей  статьи  срока,  если  за  его  немедленное   рассмотрение
проголосовало  более  половины  от  установленного  числа  депутатов
Государственной Думы Ярославской области.
     4. Проекты законов Ярославской области, изменения и  дополнения
к ним могут быть внесены в Государственную Думу Ярославской  области
в порядке  законодательной инициативы  непосредственно на  заседании
Государственной  Думы  Ярославской  области  в  период  чрезвычайных
ситуаций,  сложившихся  в  результате  аварии,  опасного  природного
явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.
     5. Законопроекты, внесенные в Государственную Думу  Ярославской
области  Губернатором Ярославской  области,  рассматриваются по  его
предложению в первоочередном порядке.
     6. Губернатору Ярославской области направляются тексты всех без
исключений проектов законов Ярославской области, внесенных в порядке
законодательной инициативы   в  Государственную   Думу   Ярославской
области, с прилагаемыми к ним материалами.

                     ГЛАВА V. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ
                 ПРАВОВЫХ АКТОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 27.
     1. Законы Ярославской  области и постановления  Государственной
Думы Ярославской области  принимаются на заседаниях  Государственной
Думы Ярославской области.
     2. Постановления и распоряжения Губернатора Ярославской области
принимаются лично Губернатором Ярославской области.
     3. Постановления Администрации Ярославской области  принимаются
Администрацией Ярославской области.

     Статья 28.
     1. Порядок принятия  законов Ярославской области  и поправок  к
ним устанавливается Уставом Ярославской области, настоящим  Законом,
иными законами Ярославской области, регламентом Государственной Думы
Ярославской области.
     2. Порядок   принятия   постановлений   Государственной    Думы
Ярославской  области  устанавливается Уставом  Ярославской  области,
настоящим  Законом и  регламентом  Государственной Думы  Ярославской
области.
     3. Порядок принятия  постановлений  и распоряжений  Губернатора
Ярославской   области,   постановлений   Администрации   Ярославской
области,   приказов   служб  Губернатора   Ярославской   области   и
департаментов    Ярославской   области    устанавливается    Уставом
Ярославской области,  настоящим  Законом, регламентом  Администрации
Ярославской   области,   постановлениями   Губернатора   Ярославской
области.

     Статья 29.
     1. Для  оценки внесенного  в  Государственную Думу  Ярославской
области,    Губернатору    Ярославской    области,    иные    органы
государственной  власти  Ярославской  области  проекта  нормативного
правового акта может проводиться его научная (правовая,  финансовая,
научно-техническая,  экологическая  и  др.)  экспертиза  по  решению
соответствующего органа государственной власти Ярославской области.
     2. Проекты  правовых  актов  Ярославской  области,   реализация
которых  может  привести  к негативным  воздействиям  на  окружающую
природную  среду,  на  использование  природных  ресурсов   подлежат
обязательной государственной экологической экспертизе в соответствии
с федеральным законодательством.
     3. В  соответствии  с  федеральным  законодательством   проекты
нормативных правовых  актов, затрагивающие социально-трудовые  права
работников, рассматриваются  и принимаются органами  государственной
власти   Ярославской  области   с   учетом  мнения   соответствующих
профсоюзов.

     Статья 30.
     1. Научная экспертиза  проектов  правовых актов  осуществляется
научными учреждениями и вузами соответствующего профиля,  экспертами
из числа ведущих ученых  и специалистов в зависимости от  содержания
правовых актов.
     2. В качестве экспертов  привлекаются ученые и специалисты,  не
принимавшие непосредственного участия в подготовке  соответствующего
проекта правового акта.

     Статья 31.
     1. Законопроекты,  внесенные  субъектом  права  законодательной
инициативы,   за   исключением  Губернатора   Ярославской   области,
направляются   на   заключение   Губернатору   Ярославской   области
Председателем Государственной Думы Ярославской области.
     2. Законопроекты о  введении или  об отмене  налогов и  сборов,
освобождении от их  уплаты, об  установлении и изменении  финансовых
обязательств    Ярославской    области,    другие     законопроекты,
предусматривающие расходы,  покрываемые за  счет средств  областного
бюджета, рассматриваются  Государственной Думой Ярославской  области
по представлению  Губернатора Ярославской области  либо при  наличии
его заключения.
     3. Государственная   Дума   Ярославской   области,   постоянные
комиссии  Государственной   Думы  Ярославской   области  не   вправе
рассматривать законопроекты, указанные в пункте 2 настоящей  статьи,
внесенные субъектом права законодательной инициативы, за исключением
Губернатора  Ярославской  области, без  соответствующего  заключения
Губернатора Ярославской области.
     4. Губернатор Ярославской  области обязан направить  заключение
на  законопроект  соответствующему  депутату  Государственной   Думы
Ярославской  области  либо  группе  депутатов  Государственной  Думы
Ярославской области не позднее тридцати дней со дня получения от них
соответствующего  официального  запроса  вместе  с  проектом  закона
Ярославской области.
     5. Заключение Губернатора Ярославской области должно  содержать
следующие обязательные элементы:
     - оценку  величины   ожидаемых  дополнительных  поступлений   в
областной бюджет при рассмотрении законопроектов о введении налогов,
о  выпуске  государственных  займов  или  об  изменении   финансовых
обязательств  Ярославской области  (если  эти изменения  увеличивают
поступления в областной бюджет);
     - оценку  величины  недопоступлений  в  областной  бюджет   или
дополнительных расходов  из областного  бюджета в текущем  году и  в
целом на реализацию закона при рассмотрении законопроектов об отмене
налогов,  освобождении  от   их  уплаты,  об  изменении   финансовых
обязательств  Ярославской  области  (если  эти  изменения  уменьшают
поступления в  областной бюджет), законопроектов,  предусматривающих
дополнительные расходы, покрываемые за счет областного бюджета;
     - наличие  или  отсутствие  необходимых  средств  в   областном
бюджете на текущий год  и возможность изыскания необходимых  средств
при формировании бюджетов последующих лет;
     - необходимость внесения изменений в закон об областном бюджете
на текущий год;
     - возможное влияние принятия закона на местные бюджеты;
     - возможные   социально-экономические  последствия   применения
закона,  а  также  иные  сведения,  имеющие  по  мнению  Губернатора
Ярославской области значение для принятия закона.
     6. Если по заключению Губернатора Ярославской области требуется
увеличение расходов из  областного бюджета, рассмотрение  внесенного
законопроекта откладывается до  подготовки законопроекта о  внесении
изменения в закон об  областном бюджете на соответствующий год  либо
срок  вступления  в  силу закона  устанавливается  с  начала  нового
бюджетного года.

     Статья 32.
     1. Субъект  права  законодательной инициативы  вправе  в  любой
момент  до принятия  проекта  закона  Ярославской области  в  первом
чтении отозвать  внесенный  им законопроект,  письменно уведомив  об
этом Государственную Думу Ярославской области.
     2. Государственная Дума Ярославской области в течение пяти дней
со дня получения уведомления об отзыве законопроекта возвращает  его
соответствующему субъекту права законодательной инициативы.
     3. Отозванный   законопроект   может  быть   снова   внесен   в
Государственную Думу Ярославской области. В этом случае законопроект
рассматривается Государственной Думой Ярославской области как  вновь
поступивший  с  соблюдением  процедуры,  предусмотренной   настоящим
Законом.

     Статья 33.
     1. Законопроект, внесенный с соблюдением требований  настоящего
Закона,  до  его  рассмотрения  на  заседании  Государственной  Думы
Ярославской    области    рассматривается    постоянной    комиссией
Государственной   Думы   Ярославской  области   в   соответствии   с
регламентом Государственной Думы Ярославской области.
     2. Проект закона Ярославской  области может быть рассмотрен  до
заседания  Государственной Думы  Ярославской  области на  заседаниях
нескольких  постоянных  комиссий  Государственной  Думы  Ярославской
области.  Если   законопроект  рассматривают  несколько   постоянных
комиссий Государственной Думы  Ярославской области, то  Председатель
Государственной  Думы  Ярославской  области  определяет   постоянную
комиссию,   ответственную    за   рассмотрение   законопроекта,    в
соответствии с полномочиями соответствующей комиссии.
     3. Поправки  к  законопроектам депутатов  Государственной  Думы
Ярославской   области,   Губернатора   Ярославской   области,   глав
муниципальных  образований  Ярославской  области,   представительных
органов местного  самоуправления Ярославской области,  Избирательной
комиссии  Ярославской  области   вносятся  в  Государственную   Думу
Ярославской области.
     4. Избирательная комиссия  Ярославской  области вправе  вносить
поправки к законопроектам по вопросам, входящим в ее компетенцию.
     5. Поправки    к   законопроекту    направляются    Губернатору
Ярославской  области и  субъекту  права законодательной  инициативы,
внесшему законопроект.

     Статья 34.
     1. Постоянная комиссия Государственной Думы Ярославской области
либо ответственная   комиссия,   если   законопроект   рассматривают
несколько  постоянных комиссий,  готовит  по нему  решение,  которое
должно  содержать  предложение  о принятии  законопроекта  в  первом
чтении или о его отклонении.
     2. Решение соответствующей  комиссии представляется не  позднее
чем за  пять дней  до  дня рассмотрения  законопроекта на  заседании
Государственной   Думы    Ярославской    области   субъекту    права
законодательной  инициативы,  внесшему  законопроект,  и   депутатам
Государственной Думы Ярославской области.


     Статья 35.
     1. Рассмотрение   законопроектов    в   Государственной    Думе
Ярославской области осуществляется не менее чем в двух чтениях.
     Рассмотрение проектов законов  Ярославской области, поправок  к
проектам законов Ярославской области проводится только в том случае,
если их тексты разосланы либо розданы депутатам Государственной Думы
Ярославской области и Губернатору Ярославской области.
     2. На  первое  чтение  выносится  законопроект,  представленный
субъектом  права законодательной  инициативы  вместе с  материалами,
предусмотренными настоящим  Законом, а также  с решением  постоянной
комиссии, ответственной за рассмотрение законопроекта, о возможности
принятия законопроекта в первом чтении.
     Если до  первого  чтения  в  Государственную  Думу  Ярославской
области  поступили   от  других   субъектов  права   законодательной
инициативы  законопроекты,  направленные  на  регулирование  той  же
области    общественных    отношений   (далее    -    альтернативные
законопроекты),  то  после  соблюдения  требований,  предусмотренных
настоящим   Законом,   они   представляются   Государственной   Думе
Ярославской области для предварительного рассмотрения.
     Альтернативные законопроекты   выносятся   на   первое   чтение
одновременно.
     3. При рассмотрении законопроекта  в первом чтении  обсуждаются
его основные положения и обосновывается необходимость его  принятия,
а также дается общая оценка концепции законопроекта.
     4. Доклад  по  законопроекту  делается  внесшим  его  депутатом
Государственной Думы Ярославской  области либо иным субъектом  права
законодательной инициативы,  внесшим данный  законопроект, либо  его
официальным представителем.
     Содоклад по      законопроекту     делается      представителем
соответствующей постоянной комиссии Государственной Думы Ярославской
области, ответственной за рассмотрение законопроекта.
     5. При рассмотрении законопроекта по вопросам введения (отмены)
налогов и  сборов, освобождения  от  их  уплаты, об  установлении  и
изменении  финансовых   обязательств  Ярославской  области,   других
законопроектов,  предусматривающих  расходы,  покрываемые  за   счет
средств  областного бюджета,  в  обязательном порядке  заслушивается
заключение Губернатора Ярославской области.
     6. Обсуждение законопроекта проводится в порядке, установленном
регламентом Государственной Думы Ярославской области.
     Депутату Государственной Думы Ярославской области не может быть
отказано в   праве  выступить   по   обсуждаемому  проекту   закона.
Обсуждение законопроекта заканчивается после того, как выступили все
желающие  или если  за  прекращение обсуждения  проголосовало  более
половины  от  установленного числа  депутатов  Государственной  Думы
Ярославской области.
     7. По результатам  обсуждения Государственная Дума  Ярославской
области решает вопрос о принятии законопроекта в первом чтении.  При
первом чтении поправки к законопроекту не голосуются.
     При наличии    альтернативных    законопроектов     голосование
проводится по каждому из них.
     8. Решение Государственной Думы Ярославской области о  принятии
законопроекта   в    первом   чтении   оформляется    постановлением
Государственной  Думы  Ярославской  области  и  сообщается  внесшему
законопроект  субъекту  права законодательной  инициативы.  Принятие
проекта закона  в первом  чтении означает принятие  его концепции  и
структуры его частей.
     9. Законопроект, рассмотренный в  первом чтении, не  получивший
необходимого   для  его   принятия   количества  голосов   депутатов
Государственной Думы Ярославской  области, считается отклоненным.  В
этом случае Государственная Дума Ярославской области в течение  пяти
дней  со  дня  принятия  соответствующего  постановления  возвращает
законопроект  вместе  с копией  постановления  Государственной  Думы
Ярославской  области  внесшему его  субъекту  права  законодательной
инициативы.
     В случае  принятия в  первом  чтении одного  из  альтернативных
законопроектов  другие  законопроекты  считаются  отклоненными  и  в
течение пяти  дней  со дня  принятия соответствующего  постановления
Государственной  Думы Ярославской  области  возвращаются внесшим  их
субъектам права законодательной инициативы.
     Решение об отклонении законопроекта оформляется  постановлением
Государственной Думы Ярославской области.
     10. Отклоненные   законопроекты  не   могут   быть  внесены   в
Государственную Думу Ярославской  области повторно в течение  одного
года  после  принятия  решения  об  их  отклонении  либо   изменения
обстоятельств,   послуживших   причиной  их   отклонения,   а   иные
законопроекты,  содержащие  сходные  или аналогичные  с  принятым  в
первом чтении законопроектом положения и внесенные в Государственную
Думу Ярославской  области после  его  принятия в  первом чтении,  не
подлежат рассмотрению до вынесения Государственной Думой Ярославской
области окончательного решения по законопроекту, принятому в  первом
чтении.

     Статья 36.
     До первого чтения по инициативе депутатов Государственной  Думы
Ярославской  области,   постоянных  комиссий  Государственной   Думы
Ярославской области,  депутатских объединений  могут быть  проведены
парламентские  (депутатские) слушания  по  законопроекту в  порядке,
определяемом регламентом Государственной Думы Ярославской области.

     Статья 37.
     1. Одновременно  с  принятием  законопроекта  в  первом  чтении
Государственная  Дума  Ярославской  области  определяет   постоянную
комиссию Государственной Думы Ярославской области, ответственную  за
рассмотрение    поправок    к   законопроекту.    В    постановлении
Государственной  Думы  Ярославской области  должен  быть  установлен
предельный срок внесения поправок к законопроекту.
     2. Второе   чтение   законопроекта  проводится   на   заседании
Государственной Думы Ярославской  области не позднее девяноста  дней
со дня принятия соответствующего законопроекта в первом чтении.
     3. В  случаях,  когда  принятый в  первом  чтении  законопроект
требует  дополнительной  проработки,  его  рассмотрение  может  быть
перенесено на более поздний срок, но не более чем на девяносто  дней
с даты  принятия решения  о его переносе.  При этом  Государственная
Дума Ярославской области устанавливает новый срок внесения  поправок
к законопроекту.

     Статья 38.
     1. Принятый   в  первом   чтении   законопроект  передается   в
постоянную  комиссию   Государственной  Думы  Ярославской   области,
ответственную  за  рассмотрение поправок  к  законопроекту,  которая
обеспечивает  его  подготовку  ко   второму  чтению,  в  том   числе
всесторонний  анализ,  систематизацию  поступающих  к  законопроекту
поправок,  а  также  в  необходимых  случаях  проведение   правовой,
социально-экономической, а также иной экспертизы законопроекта.
     Постоянная комиссия Государственной  Думы Ярославской  области,
ответственная  за  рассмотрение поправок  к  законопроекту,  готовит
предложения о принятии либо отклонении поправок к законопроекту.
     2. Принятые в первом чтении законопроекты по вопросам  местного
самоуправления  в  течение  семи  дней  направляются   муниципальным
образованиям Ярославской области.
     3. Поправки  к  законопроекту,   принятому  в  первом   чтении,
вносятся в Государственную  Думу Ярославской  области в виде  текста
новых  статей   законопроекта,  изменений  или   дополнений  в   его
конкретные статьи либо предложений об исключении конкретных пунктов,
статей  законопроекта  или  его  частей.  Поправки  к  законопроекту
направляются  также   субъекту  права  законодательной   инициативы,
внесшему законопроект.
     4.   Поправки  к  законопроекту,  предусматривающему  расходы,
покрываемые  за  счет  средств  областного бюджета, рассматриваются
Государственной  Думой  Ярославской  области при наличии заключения
Губернатора   Ярославской   области,   которое   представляется   в
Государственную  Думу  Ярославской области в течение 30 дней со дня
поступления  Губернатору  Ярославской  области официального запроса
вместе с текстом поправки  (Дополнен  -  Закон  Ярославской области
от 03.07.2002 г. N 56-з)
     5. Поправки к законопроекту, внесенные с нарушением  требований
настоящего Закона, к рассмотрению не принимаются.

     Статья 39.
     1. Ко  второму чтению  не  менее чем  за  пять дней  до  начала
заседания  Государственной   Думы   Ярославской  области   депутатам
Государственной Думы  Ярославской  области, Губернатору  Ярославской
области и  другим заинтересованным  субъектам права  законодательной
инициативы представляются:
     принятый в первом чтении законопроект;
     таблица поправок, сгруппированных  по статьям законопроекта,  с
указанием  их  авторов  и  решения  постоянной  комиссии  по  каждой
поправке;
     решение постоянной комиссии в целом по законопроекту;
     иные документы,  представленные  для  рассмотрения  ко  второму
чтению.
     Объединение поправок, изменение их редакции, а также  частичный
учет   поправок  без   согласия   субъектов  права   законодательной
инициативы, внесших эти поправки, не допускается.
     2. В  случае,   если  представлены   возражения  по   концепции
законопроекта,   принятого   в   первом   чтении,   эти   возражения
представляются   одновременно   с  законопроектом   и   поступившими
поправками.

     Статья 40.
     1. При рассмотрении законопроекта  во втором чтении с  докладом
выступает  представитель   постоянной  комиссии,  ответственной   за
рассмотрение  поправок  к законопроекту.  В  докладе  обосновывается
решение ответственной  комиссии  по внесенным  поправкам. Прения  по
докладу не проводятся. Депутаты вправе задать докладчику вопросы  по
тексту  поправок и  по  существу доклада.  После  этого должны  быть
заслушаны мнения внесшего законопроект депутата Государственной Думы
Ярославской   области,   иного   субъекта   права    законодательной
инициативы,  внесшего  данный законопроект,  либо  его  официального
представителя, а также мнения экспертов.
     Государственная  Дума Ярославской области, постоянные комиссии
Государственной  Думы  Ярославской  области не вправе рассматривать
поправки  к  законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые
за счет средств областного бюджета, без соответствующего заключения
Губернатора Ярославской области  (Дополнен   -   Закон  Ярославской
области от 03.07.2002 г. N 56-з)
     2. В ходе второго чтения автор поправки не может быть ограничен
в праве выступить с обоснованием своей поправки.

     Статья 41.
     1. При  рассмотрении  законопроекта  во  втором  чтении   может
проводиться обсуждение  поправок,  одобренных постоянной  комиссией,
ответственной   за   рассмотрение  поправок   к   законопроекту,   и
рекомендованных   ею  к   отклонению   в  порядке,   предусмотренном
регламентом Государственной Думы Ярославской области.
     2. После  обсуждения поправок  к  законопроекту каждая  из  них
ставится на голосование.
     3. Голосование за принятие поправок к законопроекту  проводится
в   порядке,  предусмотренном   настоящим   Законом  и   регламентом
Государственной Думы Ярославской области.
     4. При наличии альтернативных поправок сначала зачитываются все
они, затем ставится на голосование поправка, исключающая все прочие,
затем текст, принятый в первом чтении. В случае если эти поправки не
принимаются, оставшиеся поправки голосуются по очереди.
     5. Внесший поправку  субъект  права законодательной  инициативы
может  в  любой   момент  до   голосования  поправки  отозвать   ее.
Голосование по  поправке в  этом случае  не проводится.  Голосование
также не проводится по поправкам, внесенным в устной форме, а  также
по  поправкам, внесенным  лицами,  не являющимися  субъектами  права
законодательной инициативы.
     6. После  голосования  по   всем  внесенным  и  не   отозванным
поправкам  каждая статья  законопроекта  ставится на  голосование  в
целом с учетом принятых поправок. Статьи законопроекта, к которым не
были внесены поправки, не голосуются.
     7. Голосование  за  принятие   статьи  законопроекта  в   целом
проводится   в   порядке,  предусмотренном   настоящим   Законом   и
регламентом Государственной  Думы Ярославской  области для  принятия
закона Ярославской области.
     В случае, если статья законопроекта не принимается в целом, она
подлежит исключению из законопроекта.
     В случае, если ни одна из альтернативных поправок либо статья с
поправками не  приняты  и  это  приводит  к  нарушению  взаимосвязей
положений проекта закона, создается согласительная комиссия.
     8. После принятия статей  законопроекта в целом на  голосование
ставится вопрос о принятии законопроекта. Решение по данному вопросу
принимается   в  порядке,   предусмотренном   настоящим  Законом   и
регламентом Государственной  Думы Ярославской  области для  принятия
закона    Ярославской    области.   Данное    решение    оформляется
постановлением Государственной Думы Ярославской области.
     9. При отсутствии  поправок к  проекту закона  на день  второго
чтения проект закона ставится на голосование для принятия в целом.
     10. В  случае  необходимости   в  целях  устранения   возможных
внутренних противоречий, а также редакторской и корректорской правки
может быть назначено третье чтение законопроекта.

     Статья 42.
     1. Третье   чтение   законопроекта  проводится   на   следующем
заседании Государственной Думы Ярославской области после  заседания,
на котором соответствующий законопроект был принят во втором чтении.
     2. При третьем чтении проводится голосование за принятие закона
Ярославской области в целом с учетом внесенных поправок.
     Доклад о  внесенных  в   законопроект  изменениях  в  связи   с
устранением внутренних противоречий, о редакторской и  корректорской
правке делает  представитель постоянной  комиссии, ответственной  за
рассмотрение  законопроекта.  При  этом не  допускается  внесение  в
законопроект поправок и возвращение к его обсуждению в целом либо по
отдельным разделам, главам, статьям.

     Статья 43.
     1. Решение о  принятии закона  Ярославской области  оформляется
постановлением Государственной Думы Ярославской области.
     2. Принятый  Государственной  Думой Ярославской  области  закон
печатается   на   бланке,   каждая   страница   закона    визируется
Председателем  Государственной  Думы  Ярославской  области  или  его
заместителем и вместе со стенограммой заседания Государственной Думы
Ярославской области, на котором соответствующий закон был принят,  а
также иными материалами, представленными при внесении законопроекта,
в течение десяти дней  со дня его принятия направляется  Губернатору
Ярославской области.
     
     Статья 44.
     Принятие закона  Ярославской  области  возможно  в   нескольких
чтениях  непосредственно  на одном  заседании  Государственной  Думы
Ярославской области в случае, если к рассматриваемому  законопроекту
не поступило замечаний и предложений.

                    ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ПОДПИСАНИЯ
                 ПРАВОВЫХ АКТОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 45.
     1. Законы   Ярославской  области   подписываются   Губернатором
Ярославской области в  порядке, предусмотренном Уставом  Ярославской
области и настоящим Законом.
     2. Постановления  Государственной   Думы  Ярославской   области
подписываются   Председателем   Государственной   Думы   Ярославской
области,   а    в   его    отсутствие   заместителем    Председателя
Государственной Думы Ярославской области.
     3. Постановления и распоряжения Губернатора Ярославской области
подписываются исключительно Губернатором Ярославской области.
     4. Постановления     Администрации     Ярославской      области
подписываются в порядке, установленном Уставом Ярославской области.
     5. Постановления  Избирательной  комиссии  Ярославской  области
подписываются   председательствующим  на   заседании   Избирательной
комиссии  Ярославской области  и  секретарем Избирательной  комиссии
Ярославской области.
     6. Приказы   служб    Губернатора    Ярославской   области    и
департаментов Ярославской области подписываются их руководителями.

     Статья 46.
     1. Губернатор Ярославской области  в течение четырнадцати  дней
со  дня  получения  либо подписывает  закон  Ярославской  области  и
обнародует его, либо отклоняет закон Ярославской области,  возвращая
его  в  Государственную  Думу  Ярославской  области  с  обоснованием
отклонения.
     2. Установленный       Уставом       Ярославской        области
четырнадцатидневный срок, в течение которого Губернатор  Ярославской
области  подписывает и  обнародует  закон Ярославской  области  либо
отклоняет его, исчисляется  со дня,  следующего за днем  поступления
закона Ярославской области Губернатору Ярославской области.
     3. В случае, если первый или последний день срока приходится на
нерабочий день, то  днем начала или  окончания срока  соответственно
считаются следующие за ними рабочие дни.
     4. Решение Губернатора Ярославской области об отклонении закона
Ярославской области,  заявленное по  истечении  срока, указанного  в
пункте 1  настоящей  статьи, не  порождает юридических  последствий,
предусмотренных Уставом Ярославской области.
     5. Если закон  Ярославской области, представленный  Губернатору
Ярославской  области  для   подписания  и  обнародования,   содержит
редакционные или технические ошибки, Губернатор Ярославской  области
незамедлительно  по  обнаружении  данных  недостатков  обращается  в
Государственную  Думу  Ярославской  области  с  требованием  об   их
устранении и возвращает закон Ярославской области в  Государственную
Думу Ярославской области.
     В этом случае четырнадцатидневный срок, предусмотренный Уставом
Ярославской области и исчисляемый в соответствии с пунктами 1, 2 и 3
настоящей статьи, прерывается  и его исчисление  начинается со  дня,
следующего  за днем  представления  Губернатору Ярославской  области
исправленного текста закона Ярославской области.

     Статья 47.
     1. Государственная  Дума  Ярославской области  в  установленном
Уставом  Ярославской  области  и  настоящим  Законом  порядке  вновь
рассматривает  отклоненный  Губернатором Ярославской  области  закон
Ярославской области.
     2. Если при повторном  рассмотрении за  закон в ранее  принятой
редакции проголосуют не  менее двух  третей от установленного  числа
депутатов Государственной Думы  Ярославской области, то он  подлежит
обнародованию Губернатором Ярославской  области в течение семи  дней
со дня поступления.
     3. Государственная  Дума   Ярославской   области  может   также
обратиться  к  Губернатору  Ярославской  области  с  предложением  о
создании   согласительной   комиссии   для   преодоления   возникших
разногласий.

     Статья 48.
     1. Закону  Ярославской  области  присваивается  регистрационный
номер, после  чего информация  о нем доводится  до средств  массовой
информации.
     2. Копия  официального   текста   закона  Ярославской   области
направляется для  официального  опубликования. Официальным  печатным
изданием является газета "Губернские вести".
     3. Губернатор   Ярославской   области   обеспечивает   хранение
оригинала   закона    Ярославской   области    в   соответствии    с
законодательными актами об архивном деле.

 ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
                           ПРАВОВЫХ АКТОВ
                        ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 49.
     1. В соответствии с частью  3 статьи 15 Конституции  Российской
Федерации  любые  нормативные правовые  акты,  затрагивающие  права,
свободы и обязанности человека  и гражданина, не могут  применяться,
если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
     2. Если нормативный правовой акт не опубликован официально  для
всеобщего сведения  до указанной в  нем даты  вступления в силу,  то
днем  его  вступления   в  силу   является  день  его   официального
опубликования.

     Статья 50.
     1. На территории Ярославской области официальному опубликованию
подлежат:
     - законы Ярославской области;
     - постановления Государственной Думы Ярославской области;
     - постановления Губернатора Ярославской области;
     - постановления     Администрации     Ярославской      области,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;
     - нормативные постановления Избирательной комиссии  Ярославской
области,  затрагивающие  права,  свободы и  обязанности  человека  и
гражданина;
     - приказы служб Губернатора Ярославской области и департаментов
Ярославской области,  затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности
человека и гражданина.
     Перечисленные нормативные правовые  акты не могут  применяться,
если они официально не опубликованы для всеобщего сведения.
     2. На территории Ярославской области не подлежат  опубликованию
нормативные  правовые  акты  Ярославской области  или  отдельные  их
пункты, содержащие сведения, являющиеся государственной тайной.
     3. Если   нормативный    правовой   акт   содержит    сведения,
составляющие государственную  тайну,  то официальному  опубликованию
подлежат только его наименование,  реквизиты, а также положения,  не
содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

     Статья 51.
     1. Законы    Ярославской    области    подлежат    официальному
опубликованию  в  течение  десяти   дней  со  дня  их  принятия   на
референдуме  Ярославской   области,  либо  подписания   Губернатором
Ярославской области,  либо истечения  срока, установленного  Уставом
Ярославской области и настоящим Законом для подписания  Губернатором
Ярославской   области   законов   Ярославской   области,    принятых
Государственной Думой Ярославской области повторно.
     2. Постановления  Государственной   Думы  Ярославской   области
подлежат официальному опубликованию не позднее четырнадцати дней  со
дня их принятия.
     3. Постановления Губернатора Ярославской области публикуются не
позднее четырнадцати дней со дня их принятия.
     4. Постановления Администрации Ярославской области, нормативные
постановления Избирательной  комиссии Ярославской  области,  приказы
служб Губернатора  Ярославской области  и департаментов  Ярославской
области,  подлежащие  официальному опубликованию  в  соответствии  с
настоящим Законом, публикуются не  позднее четырнадцати дней со  дня
их принятия.

     Статья 52.
     1. Датой  принятия закона  Ярославской  области считается  день
принятия его на референдуме Ярославской области или  Государственной
Думой Ярославской области в окончательной редакции.
     2. Датой    принятия   постановления    Государственной    Думы
Ярославской  области  считается день  его  принятия  Государственной
Думой Ярославской области в окончательной редакции.
     3. Датой принятия постановления Губернатора Ярославской области
считается день его подписания Губернатором Ярославской области.
     4. Датой принятия распоряжения Губернатора Ярославской  области
считается день его подписания Губернатором Ярославской области.
     5. Датой  принятия   постановления  Администрации   Ярославской
области  считается  день  его  подписания  Губернатором  Ярославской
области, а в  случаях, предусмотренных Уставом Ярославской  области,
день его принятия на заседании Администрации Ярославской области.
     6. Датой  принятия  нормативного  постановления   Избирательной
комиссии   Ярославской   области   считается   день   его   принятия
Избирательной комиссией Ярославской области.
     7. Датой  принятия   приказа  службы  Губернатора   Ярославской
области считается день его подписания руководителем  соответствующей
службы Губернатора Ярославской области.
     8. Датой  принятия  приказа  департамента  Ярославской  области
считается день  его подписания  директором департамента  Ярославской
области.

     Статья 53.
     1. Официальным  опубликованием   закона  Ярославской   области,
постановления    Государственной    Думы    Ярославской     области,
постановления   Губернатора   Ярославской   области,   постановления
Администрации   Ярославской  области,   нормативного   постановления
Избирательной   комиссии   Ярославской   области,   приказа   службы
Губернатора Ярославской  области,  приказа департамента  Ярославской
области считается  первая  публикация его  полного  текста в  газете
"Губернские вести" тиражом не  менее 500 экземпляров с  обязательным
направлением в библиотечную сеть Ярославской области.
     Решения Избирательной комиссии Ярославской области  публикуются
также в  соответствии с  Законом  Ярославской области  "О выборах  в
органы государственной власти Ярославской области и органы  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Ярославской  области"  в
периодических печатных изданиях в сроки, установленные  федеральными
законами, законами Ярославской области.
     2. Нормативные  правовые акты  Ярославской  области, в  которые
были  внесены   изменения  или  дополнения,   могут  быть   повторно
официально опубликованы в полном объеме в новой редакции по  решению
Государственной Думы  Ярославской  области, Губернатора  Ярославской
области,   иного    органа   государственной   власти,    принявшего
соответствующий акт.
     3. Правовые   акты    Ярославской   области   направляются    в
уполномоченные федеральные органы  исполнительной власти в  порядке,
установленном федеральным законодательством.
     4. Правовые акты  Губернатора Ярославской области,  нормативные
постановления Администрации Ярославской области в десятидневный срок
после их  принятия направляются в  Государственную Думу  Ярославской
области.

     Статья 54.
     1. Законы  Ярославской  области направляются  для  официального
опубликования Губернатором Ярославской области.
     2. Законы   Ярославской   области,  принятые   на   референдуме
Ярославской  области,  направляются для  официального  опубликования
Избирательной комиссией Ярославской области.
     3. Постановления  Государственной   Думы  Ярославской   области
направляются    для   официального    опубликования    Председателем
Государственной Думы Ярославской области.
     4. Постановления Губернатора  Ярославской области  направляются
для официального опубликования Губернатором Ярославской области.
     5. Постановления Администрации Ярославской области направляются
для официального    опубликования   в    порядке,    предусмотренном
регламентом Администрации Ярославской области.
     6. Нормативные постановления Избирательной комиссии Ярославской
области направляются  для официального  опубликования  председателем
Избирательной комиссии Ярославской области.
     7. Приказы  служб  Губернатора Ярославской  области  и  приказы
департаментов  Ярославской  области  направляются  для  официального
опубликования  в  порядке, определенном  постановлением  Губернатора
Ярославской области.
     
     Статья 55.
     1. Законы и иные нормативные правовые акты Ярославской  области
могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях,  а
также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и
радио,   разосланы   государственным   органам,   органам   местного
самоуправления   муниципальных  образований   Ярославской   области,
должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы
по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.
     2. Законы и иные нормативные правовые акты Ярославской  области
могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.

     Статья 56.
     Финансирование расходов по официальному опубликованию законов и
иных нормативных правовых  актов Ярославской области  осуществляется
за  счет средств  областного  бюджета. Средства  для  финансирования
расходов по  официальному опубликованию законов  и иных  нормативных
правовых  актов  Ярославской  области  предусматриваются  в   законе
Ярославской  области   об  областном   бюджете  на   соответствующий
финансовый год.

     Статья 57.
     1. Законы  Ярославской области,  постановления  Государственной
Думы  Ярославской  области  вступают в  силу  одновременно  на  всей
территории   Ярославской   области   с   момента   их   официального
опубликования,   если   самим   Законом   Ярославской   области    и
постановлением   Государственной   Думы   Ярославской   области   не
установлено  иное,   за  исключением   случаев,  когда   федеральным
законодательством  установлен  особый  порядок  вступления  в   силу
соответствующих законов.
     2. Законы и иные нормативные правовые акты Ярославской  области
по вопросам защиты  прав и свобод человека  и гражданина вступают  в
силу  не  ранее  чем   через  десять  дней  после  их   официального
опубликования.
     3. Постановления  Губернатора Ярославской  области,  подлежащие
официальному опубликованию,  вступают  в силу  одновременно на  всей
территории   Ярославской   области   с   момента   их   официального
опубликования, если  иное  не предусмотрено  в самом  постановлении.
Постановления  Губернатора Ярославской  области  по вопросам  защиты
прав и свобод  человека и  гражданина вступают в  силу не ранее  чем
через десять дней после их официального опубликования.
     4. Распоряжения Губернатора Ярославской области вступают в силу
с момента их подписания.
     5. Нормативные постановления Избирательной комиссии Ярославской
области вступают  в  силу  на  следующий  день  после   официального
опубликования, если иное не предусмотрено в самом решении.
     6. Постановления Администрации  Ярославской области вступают  в
силу с  момента  их подписания,  если иное  не  установлено в  самом
постановлении. Постановления  Администрации  Ярославской области  по
вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в  силу
не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
     7. Приказы  служб  Губернатора Ярославской  области  и  приказы
департаментов  Ярославской области  вступают  в  силу с  момента  их
государственной   регистрации,   если   иное   не   установлено    в
соответствующем приказе.
     Приказы служб  Губернатора   Ярославской   области  и   приказы
департаментов Ярославской области по  вопросам защиты прав и  свобод
человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней
после их официального опубликования.
     8. Сроки   вступления  в   силу   нормативных  правовых   актов
Ярославской области, содержащих сведения, являющиеся государственной
тайной и не подлежащие опубликованию, устанавливаются этими актами.

     Статья 58.
     1. При опубликовании  нормативного  правового акта  Ярославской
области   указываются   наименование  акта,   наименование   органа,
принявшего акт, дата  принятия акта, должность  и фамилия лица,  его
подписавшего,  дата   его  подписания  и   порядковый  номер   акта,
присваиваемый  в   день  его  подписания   и  соответствующий   дате
подписания акта.
     2. Для  законов Ярославской  области,  принятых на  референдуме
Ярославской  области,  указываются   только  дата  его  принятия   и
порядковый номер, соответствующий  дате принятия закона  Ярославской
области.

            ГЛАВА VIII. ПРАВИЛА ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ

     Статья 59.
     1. Правовые  акты  Ярославской области  излагаются  на  русском
языке - государственном языке Российской Федерации.
     2. Правовые  акты  Ярославской области  печатаются  на  бланках
установленной  формы. Форма  бланков  закона Ярославской  области  и
постановления    Государственной     Думы    Ярославской     области
устанавливается Государственной Думой Ярославской области,  правовых
актов  Губернатора  Ярославской области,  Администрации  Ярославской
области и  иных  органов исполнительной  власти Ярославской  области
устанавливается  Губернатором  Ярославской  области,   постановлений
Избирательной  комиссии   Ярославской   области  устанавливается   в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

     Статья 60.
     1. В  нормативный  правовой  акт  может  включаться  преамбула,
содержащая в себе разъяснение мотивов и целей его принятия.
     2. Нормативные предписания в преамбулу не включаются.

     Статья 61.
     1. В Уставе  Ярославской  области, в  иных законах  Ярославской
области нормативные  предписания излагаются в  виде статей,  имеющих
порядковый номер.
     2. Статьи законов Ярославской  области могут подразделяться  на
абзацы.  Абзацы статей,  не  имеющие порядкового  номера,  именуются
частями.  Абзацы   статей,  имеющие   порядковый  номер,   именуются
пунктами; пункты могут подразделяться на подпункты, части.
     3. В  иных  нормативных  правовых  актах  Ярославской   области
нормативные  предписания   оформляются  в   виде  пунктов,   которые
нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют.  Пункты
могут подразделяться на подпункты, которые могут иметь буквенную или
цифровую нумерацию.

     Статья 62.
     Статьи (пункты)  близкого  содержания  значительных  по  объему
нормативных  правовых  актов  объединяются в  главы.  В  необходимых
случаях главы могут  объединяться в разделы.  Разделы и главы  имеют
заголовки и нумеруются.

     Статья 63.
     1. В нормативных правовых  актах даются определения вводимых  в
законодательство  юридических,  технических  и  других   специальных
терминов.
     2. В  нормативных правовых  актах  не допускается  употребление
устаревших слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор.

     Статья 64.
     1. В   случае  необходимости   в   нормативном  правовом   акте
воспроизводятся отдельные  положения из  нормативных правовых  актов
более высокой юридической силы со ссылкой на такие акты.
     2. В  нормативных правовых  актах  не воспроизводятся  повторно
нормативные  предписания,  содержащиеся  в  действующих  нормативных
правовых актах той же юридической силы.

     Статья 65.
     Ссылки в статьях, пунктах или подпунктах нормативного правового
акта на другие  его статьи, пункты  или подпункты,  а также на  иные
действующие  нормативные  правовые  акты,  их  отдельные   положения
применяются  в случаях,  когда  необходимо показать  взаимную  связь
нормативных предписаний либо избежать повторений.

     Статья 66.
     Нормативные правовые акты  Ярославской области имеют  следующие
реквизиты:
     наименование (вид и название) нормативного правового акта;
     наименование органа, принявшего акт;
     дату подписания нормативного правового акта и его номер;
     должность и   фамилию    лица,   уполномоченного    подписывать
соответствующий правовой акт.

     Статья 67.
     При принятии   Государственной   Думой   Ярославской   области,
Губернатором   Ярославской   области,   Администрацией   Ярославской
области,   иными   органами  государственной   власти   нормативного
правового  акта  в  нем  может  указываться  во  исполнение   какого
правового акта принимается данный акт.

     Статья 68.
     В связи  с  принятием  нормативного  правового  акта   подлежат
признанию утратившими силу нормативные  правовые акты или их  части,
если они  противоречат положениям  принятого нормативного  правового
акта.

     Статья 69.
     1. Положения об отмене, признании утратившими силу,  изменениях
и  дополнениях  ранее   принятых  нормативных  правовых  актов,   их
отдельных   частей   включаются   либо   непосредственно   в   текст
нормативного правового  акта,  либо в  текст нормативного  правового
акта о его вступлении в силу.
     2. Предложения  и поручения  отменить,  изменить или  дополнить
ранее принятые нормативные правовые акты в связи с принятием данного
нормативного правового акта включаются либо непосредственно в  текст
нормативного правового  акта,  либо в  текст нормативного  правового
акта о его вступлении в силу.

      ГЛАВА IХ. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
                       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
  ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ
                ПРАВОВЫХ АКТОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ.

     Статья 70.
     1. Государственная   Дума   Ярославской   области,   Губернатор
Ярославской области, Администрация Ярославской области и иные органы
государственной власти  при осуществлении  своих полномочий  обязаны
обеспечивать    соблюдение   Конституции    Российской    Федерации,
федеральных конституционных и федеральных законов.
     2. Законы Ярославской  области,  правовые акты  Государственной
Думы   Ярославской   области,   Губернатора   Ярославской   области,
Администрации  Ярославской  области,  иных  органов  государственной
власти Ярославской области,  нарушающие права  и свободы человека  и
гражданина,  права  общественных  объединений  и  органов   местного
самоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке.

     Статья 71.
     Государственная Дума     Ярославской    области,     Губернатор
Ярославской области, должностные  лица иных органов  государственной
власти Ярославской  области  несут ответственность,  предусмотренную
федеральными законами, Уставом  Ярославской области, иными  законами
Ярославской  области,  за принятие  правовых  актов,  противоречащих
Конституции  Российской  Федерации,  федеральным  конституционным  и
федеральным  законам,  Уставу  Ярославской  области,  иным   законам
Ярославской области.
     
     Статья 72.
     Нормативные правовые  акты  Государственной  Думы   Ярославской
области, Губернатора Ярославской области, Администрации  Ярославской
области и иных  органов государственной власти Ярославской  области,
принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения  всеми
находящимися   на    территории    Ярославской   области    органами
государственной   власти,   другими  государственными   органами   и
государственными  учреждениями,  органами  местного  самоуправления,
организациями, общественными  объединениями,  должностными лицами  и
гражданами.
     Невыполнение или    нарушение     указанных    актов     влечет
ответственность, предусмотренную  федеральными  законами и  законами
Ярославской области. В случае, если административная ответственность
за указанные действия не установлена федеральным законом, она  может
быть установлена законом Ярославской области.

     Статья 73.
     Закон Ярославской  области или  иной  нормативный правовой  акт
Ярославской  области,  принятый, подписанный  или  опубликованный  с
нарушением норм  Устава Ярославской области  или настоящего  Закона,
может быть признан недействительным в судебном порядке.

                 ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 74.
     1. Настоящий Закон  вступает  в силу  со  дня его  официального
опубликования.
     2. Рассмотрение  в  Государственной  Думе  Ярославской  области
законопроектов, внесенных в Государственную Думу Ярославской области
до вступления  в  силу настоящего  Закона, в  том  числе принятых  в
первом  либо  во  втором  чтении  осуществляются  в  соответствии  с
настоящим Законом со дня его вступления в силу.
     3. С момента  вступления  в силу  настоящего Закона  утрачивает
силу  Закон  Ярославской  области  от 12.09.95  N  10-з  "О  порядке
официального  опубликования  и  вступления в  силу  законов  и  иных
нормативно-правовых актов органов государственной власти Ярославской
области".

     Статья 75.
     Органам государственной  власти  Ярославской  области  привести
свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом  в
течение трех месяцев со дня его вступления в силу.


     Губернатор
     Ярославской области          А.И.Лисицын

7 марта 2001 г.
N 16-з