Закон Ярославской области от 12.07.2004 № 25-з

 

                               ЗАКОН
                       ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

     О народных художественных промыслах Ярославской области

     Принят Государственной Думой
     Ярославской области
     29 июня 2004 года

     Народные    художественные    промыслы    представляют   собой
неотъемлемое   достояние   и  одну  из  форм  народного  творчества
населения Ярославской области.
     Сохранение,  возрождение  и  развитие  народных художественных
промыслов  Ярославской  области  является  важной  задачей  органов
государственной  власти  Ярославской  области  и  органов  местного
самоуправления муниципальных образований Ярославской области.

                     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     Настоящий   Закон   регулирует   отношения  в  сфере  народных
художественных промыслов на территории Ярославской области.
     Участниками    указанных    отношений    являются    граждане,
юридические   лица,   органы   государственной  власти  Ярославской
области  и органы местного самоуправления муниципальных образований
Ярославской области.

     Статья  2.  Законодательство  Ярославской  области  о народных
художественных промыслах
     1. Законодательство    Ярославской    области    о    народных
художественных  промыслах  основывается  на  положениях Конституции
Российской   Федерации,   Закона   Российской   Федерации   "Основы
законодательства  Российской  Федерации  о  культуре", Федерального
закона   "О   Музейном   фонде  Российской  Федерации  и  музеях  в
Российской    Федерации",    Федерального    закона   "О   народных
художественных    промыслах",    других   федеральных   законов   и
принимаемых  в  соответствии  с  ними  иных федеральных нормативных
правовых  актов  и  состоит  из  настоящего  Закона и принимаемых в
соответствии с ним нормативных правовых актов Ярославской области.
     2. Отношения   в   сфере  народных  художественных  промыслов,
касающиеся     правовой    охраны    и    использования    объектов
интеллектуальной   собственности,   регулируются  законодательством
Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

     Статья 3. Основные понятия
     Основные    понятия,    используемые   в   настоящем   Законе,
соответствуют    по   своему   содержанию   аналогичным   понятиям,
используемым   в  Федеральном  законе  "О  народных  художественных
промыслах"  и  иных  федеральных  законах, регулирующих отношения в
сфере народных художественных промыслов.

   Глава 2. Полномочия органов государственной власти Ярославской
области, органов местного самоуправления муниципальных образований
   Ярославской области в сфере народных художественных промыслов

     Статья  4. Полномочия Государственной Думы Ярославской области
в сфере народных художественных промыслов
     К  полномочиям  Государственной  Думы  Ярославской  области  в
сфере народных художественных промыслов относятся:
     1)  принятие и совершенствование законов Ярославской области в
сфере народных художественных промыслов;
     2)  утверждение в установленном порядке долгосрочных областных
целевых   программ  сохранения,  возрождения  и  развития  народных
художественных промыслов;
     3)     установление     в     соответствии    с    федеральным
законодательством   и  законодательством  Ярославской  области  для
организаций   и  индивидуально  работающих  мастеров,  занимающихся
изготовлением  изделий  народных  художественных промыслов в местах
их традиционного бытования, льгот по налогам и сборам;
     4)  иные  полномочия  в соответствии с действующим федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области.

     Статья  5.  Полномочия Губернатора Ярославской области в сфере
народных художественных промыслов
     К   полномочиям   Губернатора   Ярославской  области  в  сфере
народных художественных промыслов относятся:
     1)  определение  политики Ярославской области в сфере народных
художественных промыслов;
     2)  организация  и определение порядка деятельности областного
органа  исполнительной  власти,  специально уполномоченного в сфере
народных художественных промыслов;
     3)   осуществление   международного   сотрудничества  в  сфере
народных художественных промыслов;
     4)  иные  полномочия  в соответствии с действующим федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области.

     Статья  6.  Полномочия  Администрации  Ярославской  области  в
сфере народных художественных промыслов
     К   полномочиям  Администрации  Ярославской  области  в  сфере
народных художественных промыслов относятся:
     1)  утверждение  в  установленном  порядке  областных  целевых
программ    сохранения,    возрождения    и    развития    народных
художественных промыслов со сроком осуществления до трех лет;
     2)  рассмотрение  и  утверждение  приоритетных  инвестиционных
проектов  в  целях  сохранения,  возрождения  и  развития  народных
художественных промыслов;
     3)  осуществление  мер  по  поддержке  народных художественных
промыслов  посредством  предоставления в соответствии с федеральным
законодательством    и    законодательством   Ярославской   области
бюджетных  кредитов,  субсидий и субвенций для организаций народных
художественных  промыслов,  субсидий  для  индивидуально работающих
мастеров,     занимающихся     изготовлением    изделий    народных
художественных промыслов в местах их традиционного бытования;
     4)   содействие   в   предоставлении   организациям   народных
художественных   промыслов  и  индивидуально  работающим  мастерам,
занимающимся    изготовлением   изделий   народных   художественных
промыслов   в   местах   их  традиционного  бытования,  субсидий  и
субвенций  из  федерального  бюджета,  в  том  числе  субсидий  для
финансирования  расходов на электрическую энергию и железнодорожные
перевозки изготовленной продукции;
     5)  пропаганда  искусства  народных художественных промыслов в
Ярославской  области  и  за  ее  пределами, в том числе посредством
организации   выставок,  конкурсов,  аукционов,  специализированной
торговли изделиями народных художественных промыслов;
     6)   принятие   мер   по  сохранению  народных  художественных
промыслов    при    осуществлении    процедур,    направленных   на
предотвращение   банкротства  организаций  народных  художественных
промыслов, при реорганизации или ликвидации указанных организаций;
     7)   оказание   финансовой   поддержки  организациям  народных
художественных   промыслов,   являющимся   исполнителями  отдельных
разделов    областных    целевых   программ,   за   счет   средств,
предусмотренных для этой цели областным бюджетом;
     8)  иные  полномочия  в соответствии с действующим федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области.

     Статья  7.  Уполномоченный  орган по регулированию отношений в
сфере народных художественных промыслов
     Реализацию   политики  Ярославской  области,  законов  и  иных
нормативных  правовых  актов  Ярославской  области в сфере народных
художественных  промыслов  осуществляет орган исполнительной власти
Ярославской  области,  специально  уполномоченный  в сфере народных
художественных промыслов.

     Статья    8.    Участие    органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Ярославской  области в решении вопросов
сохранения,   возрождения   и   развития   народных  художественных
промыслов
     Органы   местного   самоуправления  муниципальных  образований
Ярославской   области   могут   участвовать   в   решении  вопросов
сохранения,   возрождения   и   развития   народных  художественных
промыслов посредством:
     1)  участия  в  разработке  областных целевых программ в сфере
сохранения,   возрождения   и   развития   народных  художественных
промыслов;
     2)   принятия   программ  муниципальных  образований  в  сфере
сохранения,   возрождения   и   развития   народных  художественных
промыслов;
     3) установления льгот по местным налогам и сборам;
     4)   установления   в   пределах  своей  компетенции  льготной
арендной   платы   за   помещения,   находящиеся   в  муниципальной
собственности   в   размере,   не   превышающем   стоимости  оплаты
коммунальных услуг;
     5)   принятия   мер   по  сохранению  народных  художественных
промыслов    при    осуществлении    процедур,    направленных   на
предотвращение   банкротства  организаций  народных  художественных
промыслов, при реорганизации или ликвидации указанных организаций;
     6)  обеспечения  контроля  за  использованием  и  охраной мест
традиционного бытования народных художественных промыслов;
     7)  пропаганды  искусства  народных  художественных  промыслов
посредством    организации    выставок,    конкурсов,    аукционов,
специализированной   торговли   изделиями  народных  художественных
промыслов,  развития  международного  обмена  и внешнеэкономической
деятельности;
     8)  установления  иных  форм поддержки народных художественных
промыслов.

 Глава 3. Организация деятельности в сфере народных художественных
                             промыслов

     Статья   9.   Художественно-экспертный   совет   по   народным
художественным промыслам Ярославской области
     1. Для  отнесения  изготовляемых  изделий  к изделиям народных
художественных   промыслов   и  в  целях  координации  деятельности
организаций   и  индивидуально  работающих  мастеров,  занимающихся
изготовлением  изделий  народных  художественных промыслов в местах
их   традиционного   бытования  создается  Художественно-экспертный
совет  по  народным  художественным  промыслам  Ярославской области
(далее - Художественно-экспертный совет).
     2. Художественно-экспертный      совет      формируется     из
высококвалифицированных     специалистов     в    сфере    народных
художественных  промыслов, ведущих мастеров, руководителей (главных
художников)    организаций   народных   художественных   промыслов,
искусствоведов,   этнографов,   работников  музеев,  представителей
органов  культуры,  творческих  союзов,  фондов  и  ассоциаций, чья
деятельность   связана   с  сохранением  национального  культурного
наследия.
     К  работе  Художественно-экспертного совета могут привлекаться
с  правом  совещательного голоса представители организаций народных
художественных    промыслов,    органов    исполнительной    власти
Ярославской области и иных органов.
     3. Художественно-экспертный     совет     осуществляет    свою
деятельность    в    соответствии    с   положением,   утвержденным
постановлением Губернатора Ярославской области.

     Статья    10.    Отнесение   изделий   к   изделиям   народных
художественных промыслов
     1. Отнесение   изделий   к  изделиям  народных  художественных
промыслов        осуществляется       на       основе       решений
Художественно-экспертного   совета,   принимаемых   по  результатам
рассмотрения  представленных  типовых образцов и уникальных изделий
народных  художественных  промыслов.  Порядок  отнесения  изделий к
изделиям    народных   художественных   промыслов   устанавливается
положением о Художественно-экспертном совете.
     2. При  отнесении  изделий  к изделиям народных художественных
промыслов  должны  учитываться требования к технологии изготовления
изделий    народных    художественных    промыслов,   установленные
федеральным законодательством.
     3. Решения,   принимаемые  по  вопросам  отнесения  изделий  к
изделиям  народных  художественных промыслов, могут быть обжалованы
в суд в соответствии с федеральным законодательством.

     Статья   11.   Учет   и  хранение  собраний  изделий  народных
художественных промыслов
     1. Учет  и  хранение  собраний изделий народных художественных
промыслов    организуют   и   осуществляют   организации   народных
художественных   промыслов   и  индивидуально  работающие  мастера,
занимающиеся    изготовлением   изделий   народных   художественных
промыслов в местах их традиционного бытования.
     2. Музейные  предметы  и  музейные  коллекции,  находящиеся  в
государственной  собственности  Ярославской  области и включенные в
состав  государственной части Музейного фонда Российской Федерации,
закрепляются  за  государственными  музеями  Ярославской области на
праве    оперативного   управления   в   порядке,   устанавливаемом
постановлением Администрации Ярославской области.
     3. Музейные   предметы  и  музейные  коллекции,  включенные  в
состав   негосударственной   части   Музейного   фонда   Российской
Федерации,   подлежат   учету   и   хранению  их  собственниками  в
соответствии  с правилами и условиями, устанавливаемыми федеральным
законодательством.

     Статья 12. Традиционные народные художественные промыслы
     1. Народные  художественные  промыслы,  сохраняющие самобытные
традиции,   место   бытования,   художественную   школу,   кадровое
образование,   преемственность   поколений,   династий,   замкнутый
технологический  процесс  и  являющиеся  частью  единой  культурной
среды   в   общем  национальном  культурном  достоянии  Ярославской
области,    являются    традиционными   народными   художественными
промыслами  и относятся к объектам культурного наследия Ярославской
области,   в   соответствии   с   федеральным  законодательством  и
законодательством Ярославской области.
     2. Традиционные  народные  художественные промыслы относятся к
категории    объектов,    охраняемых    государством,    пользуются
государственной   поддержкой,   подлежат  учету  в  соответствии  с
федеральным   законодательством   и  законодательством  Ярославской
области о культурном наследии.

     Статья  13.  Организации  традиционных народных художественных
промыслов
     1. Основной    задачей   деятельности   организаций   народных
художественных   промыслов   является   сохранение,  возрождение  и
развитие традиций народных художественных промыслов.
     2. К  организациям народных художественных промыслов относятся
организации  (юридические  лица)  любых  организационно  - правовых
форм  и  форм  собственности,  в  выпуске  товаров  и услуг которых
изделия  народных  художественных промыслов, по данным федерального
государственного  статистического  наблюдения  за  предыдущий  год,
составляют не менее 50 процентов.
     3. Организации      народных     художественных     промыслов,
сохраняющие,   возрождающие  и  развивающие  традиционные  народные
художественные   промыслы,   включаются   в   Перечень  организаций
традиционных   народных   художественных   промыслов,  утверждаемый
постановлением Администрации Ярославской области.

     Статья    14.    Места    традиционного   бытования   народных
художественных промыслов
     1. К  местам  традиционного  бытования народных художественных
промыслов  Ярославской  области  относятся  территории  городских и
сельских   поселений,   где   расположены   объекты,   связанные  с
производством  изделий  художественных  промыслов, добычей сырьевых
ресурсов,  материалов;  исторически  обусловленные места поселений;
социально-бытовая  сфера, а также природные ландшафты, определяющие
среду   бытования   мастеров   народных  художественных  промыслов,
устанавливаемые  в порядке, определяемом постановлением Губернатора
Ярославской области.
     2. Земли,   на   которых   расположены   места   традиционного
бытования  народных художественных промыслов, могут быть отнесены к
землям  историко-культурного  назначения  в  порядке, установленном
федеральным   законодательством   и  законодательством  Ярославской
области.
     3. Границы  земельных  участков,  на которых расположены места
традиционного    бытования   народных   художественных   промыслов,
устанавливаются  в  соответствии  с федеральным законодательством и
законодательством Ярославской области.
     4. Места   традиционного   бытования  народных  художественных
промыслов,  народные  художественные  промыслы  являются туристским
ресурсом   Ярославской   области.  Порядок  доступа  посетителей  к
туристским  объектам  в  сфере  народных  художественных  промыслов
регулируется   федеральным  законодательством  и  законодательством
Ярославской области.

     Статья    15.    Поощрение   работников   в   сфере   народных
художественных промыслов
     1. Индивидуально      работающие     мастера,     занимающиеся
изготовлением  изделий  народных  художественных промыслов в местах
их   традиционного   бытования,   а  также  работники  организаций,
осуществляющих  свою  деятельность  в сфере народных художественных
промыслов могут быть награждены почетным знаком "Народный мастер".
     2. Положение  о  почетном знаке "Народный мастер" утверждается
постановлением Губернатором Ярославской области.

     Статья 16. Подготовка кадров и ученичество
     1. Организации  народных художественных промыслов обеспечивают
условия   для   подготовки   работников  художественных  профессий,
обучения  их основам мастерства и приобретения ими профессиональных
навыков,  постоянного повышения их квалификации, уровня мастерства,
стимулирования творческой активности.
     2. Подготовка  кадров  для  народных  художественных промыслов
осуществляется  в  образовательных учреждениях начального, среднего
и    высшего   профессионального   образования,   а   также   может
осуществляться    в    образовательных   учреждениях,   реализующих
различные программы дополнительного образования.

     Статья 17. Международные связи
     Организации    народных    художественных    промыслов   могут
устанавливать  международные  связи  по  обмену  опытом  и развитию
народного      искусства,      осуществлять     внешнеэкономическую
деятельность.

                Глава 4. Заключительные положения

     Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.


     Губернатор
     Ярославской области          А.И.Лисицын

12 июля 2004 г.
N 25-з