Закон Ярославской области от 24.02.1998 № 2-з

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ВТОРОГО СОЗЫВА

                                ЗАКОН
                        ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

   О порядке и условиях предоставления льгот по налогам и сборам

    (В редакции Закона Ярославской области от 07.03.2001 г. N 9-з;
          от 10.07.2001 г. N 39-з; от 03.07.2002 г. N 49-з;
           от 04.03.2003 г. N 8-з; от 04.07.2005 г. N 38-з)

     Настоящий    Закон    устанавливает    порядок    и   условия
предоставления  (отмены действия) льгот по уплате налогов и сборов,
установление  которых в соответствии с законодательством Российской
Федерации  отнесено  к  компетенции  органов государственной власти
Ярославской области как субъекта Российской Федерации.
     (Преамбула в редакции Закона Ярославской области от 04.07.2005 г.
N 38-з)

                      Глава I. Общие положения

     Статья 1. В  настоящем Законе  используются следующие  основные
понятия:
     льготы по налогам и сборам - предоставляемые отдельным категориям
налогоплательщиков  и плательщиков сборов (далее - налогоплательщиков)
преимущества  по  сравнению  с  другими  налогоплательщиками,  включая
возможность  не  уплачивать  налог  или  сбор,  либо  уплачивать его в
меньшем размере;  (В     редакции     Закона    Ярославской    области
от 11.07.2005 г. N 38-з)
     налогоплательщики - организации и физические лица, на которых в
соответствии с  действующим налоговым  законодательством,  возложена
обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы;
     категория налогоплательщиков     -    совокупность     (группа)
налогоплательщиков, объединенных по виду деятельности,  отраслевому,
социальному или иному признаку.

     Статья 2. Основными  целями предоставления льгот  по налогам  и
сборам являются:
     -   реализация   областных   целевых   программ   и  приоритетных
направлений  социально-экономического  развития  Ярославской  области;
(абзац в редакции Закона Ярославской области от 04.07.2005 г. N 38-з)
     - стимулирование     использования     финансовых      ресурсов
налогоплательщиков  для  расширения   и  обновления  производств   и
технологий  с   целью  увеличения   объемов  производства,   выпуска
конкурентоспособной продукции и создания новых рабочих мест;
     - повышение уровня социальной защиты населения области;
     -  обеспечение полноты и своевременности поступлений сумм налогов
и  сборов  в  бюджетную систему Российской Федерации.(абзац в редакции
Закона Ярославской области от 04.07.2005 г. N 38-з)

     Статья 3
     Льготы  по  налогам  и сборам, а также основания их использования
налогоплательщиками устанавливаются законами Ярославской области:
     -   при   введении   в   действие  (установлении)  на  территории
Ярославской области соответствующего регионального налога (сбора);
     -   при   определении   отдельных  элементов  налогообложения  по
     федеральным   налогам   (сборам).   
     (Статья  в редакции Закона Ярославской области от 04.07.2005 г. N
38-з)

     Статья    4.    Настоящий   Закон   не   регламентирует   порядок
предоставления   налогоплательщикам   отсрочек,  рассрочек,  налоговых
кредитов,  инвестиционных  налоговых  кредитов  по  суммам  налогов  и
сборов,  зачисляемых  в  областной  бюджет.  (Абзац  в редакции Закона
Ярославской области от 04.07.2005 г. N 38-з)

     Статья  5.  Предоставление  (отмена  действия) льгот по налогам и
сборам органами государственной власти Ярославской области иначе как в
порядке и на условиях, определенных настоящим Законом, не допускается.

Глава II. Условия предоставления и использования льгот по налогам и
                               сборам

     Статья 6. Налогоплательщикам  могут  предоставляться льготы  по
налогам и сборам в следующих видах:
     - необлагаемый минимум объекта налога (сбора);
     - изъятие из обложения определенных объектов налога (сбора);
     - освобождение от уплаты налога (сбора);
     - понижение налоговых ставок;
     - вычет из суммы налога (сбора), подлежащей к уплате;
     - иных, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

     Статья 7. Налогоплательщики вправе:
     - использовать льготы  по налогам  и  сборам на  основании и  в
порядке,  установленном   законодательством  Российской   Федерации,
настоящим Законом  и  принятыми в  соответствии  с ним  нормативными
правовыми актами органов государственной власти Ярославской области;
     - отказаться от использования  льгот по  налогам и сборам  либо
приостановить  их  использование  на один  или  несколько  налоговых
периодов, если  иное не  предусмотрено законодательством  Российской
Федерации.

     Статья  8.  При использовании права на льготы по налогам и сборам
налогоплательщик    представляет    в   соответствии   с   федеральным
законодательством  в  орган,  осуществляющий  налоговый  контроль, и в
уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области в сфере
управления  финансами  (финансовый  орган  Ярославской области) либо в
уполномоченный   им   финансовый   орган   муниципального  образования
Ярославской  области  сведения  о сумме, на которую уменьшена величина
платежа в результате использования льгот. 
    (В редакции Закона Ярославской области от 04.03.2003 г. N 8-з)


     Глава  III.  Порядок  предоставления  (отмены  действия) льгот по
налогам и сборам 
     (Название   главы   в   редакции   Закона   Ярославской   области
от 04.07.2005 г. N 38-з)

     Статья 9.   (Статья  утратила  силу  -  Закон Ярославской области
от 04.07.2005 г. N 38-з)

     Статья  10.  Законы Ярославской области, предусматривающие льготы
по   налогам   и   сборам  или  отмену  их  действия,  рассматриваются
Государственной Думой Ярославской области по представлению Губернатора
Ярославской   области,   депутатов  Государственной  Думы  Ярославской
области(в  том  числе  депутатских  объединений),  глав  муниципальных
образований   и   представительных   органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Ярославской  области (далее также субъекты
законодательной инициативы). (Статья  в  редакции  Закона  Ярославской
области от 04.07.2005 г. N 38-з)

     Статья 11. Предложения о предоставлении льгот по налогам и сборам
на  следующий  финансовый  год  направляются субъектам законодательной
инициативы не позднее 1 июля текущего финансового года.  (В   редакции
Закона Ярославской области от 11.07.2005 г. N 38-з)
     Предложения  о предоставлении льгот по налогам и сборам в течение
текущего    финансового   года   могут   быть   направлены   субъектам
законодательной инициативы в течение всего финансового года.

     Статья 12. (Статья  утратила  силу  -  Закон  Ярославской области
от 04.07.2005 г. N 38-з)

     Статья 13.  Предложения о  предоставлении  льгот по  налогам  и
сборам,  проекты  законов  Ярославской  области,   предусматривающие
льготы по налогам и сборам, с приложением необходимых документов  по
запросам   субъектов  законодательной   инициативы   рассматриваются
Комиссией  по  предоставлению   льгот  по   налогам  и  сборам   при
Администрации Ярославской области (далее  также Комиссия) в сроки  и
порядке, установленные настоящим Законом.
     Налогоплательщикам    предоставляется   право   непосредственного
обращения в Комиссию с предложениями о предоставлении льгот по налогам
и сборам в сроки, установленные в статье 11 настоящего Закона   (Абзац
дополнен - Закон Ярославской области от 10.07.2001 г. N 39-з)
     (Абзац    утратил    силу    -    Закон    Ярославской    области
от 04.07.2005 г. N 38-з)

     Статья  14.  Порядок  деятельности  (в том числе порядок принятия
решений)  Комиссии  определяется  настоящим  Законом  и  Положением  о
Комиссии по предоставлению льгот по налогам и сборам при Администрации
Ярославской    области,    утверждаемым   постановлением   Губернатора
Ярославской области. (В    редакции    Закона    Ярославской   области
от 11.07.2005 г. N 38-з)
     Состав    Комиссии    утверждается   постановлением   Губернатора
Ярославской   области.   В  состав  Комиссии  в  обязательном  порядке
включаются депутаты Государственной Думы Ярославской области.
     Депутаты  Государственной  Думы  Ярославской области включаются в
состав   Комиссии  на  основании  представления  Государственной  Думы
Ярославской  области, оформляемого постановлением Государственной Думы
Ярославской области.
     Перечень  документов,  представляемых в Комиссию для рассмотрения
предложений  о  предоставлении  льгот  по  налогам  и сборам, проектов
законов  Ярославской  области, предусматривающих установление льгот по
налогам  и  сборам,  а  также  документов,  необходимых  для  проверки
обоснованности  ранее  предоставленных  льгот  по  налогам  и  сборам,
определяется  постановлением  Губернатора  Ярославской  области.(Абзац
дополнен - Закон Ярославской области от 04.07.2005 г. N 38-з)

     Статья 15.  Комиссия  обязана  в тридцатидневный  срок  со  дня
поступления  со  всеми  необходимыми  документами  запроса  субъекта
законодательной  инициативы  о  рассмотрении  поступившего  к   нему
предложения о предоставлении льгот по налогам и сборам либо  проекта
закона Ярославской области,  предусматривающего льготы по налогам  и
сборам:
     - представить обратившемуся субъекту законодательной инициативы
письменное заключение (рекомендации) по предложению о предоставлении
льгот по налогам и сборам  либо проекту закона Ярославской  области,
предусматривающему льготы по налогам и сборам;
     - направить  Губернатору  Ярославской  области  информацию   об
итогах рассмотрения предложения о предоставлении льгот по налогам  и
сборам,  проекта  закона  Ярославской  области,   предусматривающего
льготы по налогам и сборам.
     -  порядок,  установленный  абзацами  1  и  2  настоящей  статьи,
применяется    в    отношении    налогоплательщиков,   непосредственно
обратившихся  в  Комиссию  с  предложением  о  предоставлении льгот по
налогам и сборам (Абзац   дополнен   -   Закон   Ярославской   области
от 10.07.2001 г. N 39-з)

     Статья  16.  Субъекты  законодательной  инициативы при внесении в
порядке  законодательной инициативы в Государственную Думу Ярославской
области проектов законов Ярославской области, предусматривающих льготы
по  налогам  и  сборам или отменяющих их действие, обязаны представить
заключение  (рекомендации)  Комиссии по соответствующему законопроекту
или  по предложению о предоставлении (отмене) соответствующих льгот по
налогам и сборам. (В редакции Закона Ярославской области от 11.07.2005
г. N 38-з)
     Проекты  законов Ярославской области, предусматривающие льготы по
налогам  и  сборам  или отменяющие их действие, внесенные с нарушением
требований    части    первой   настоящей   статьи,   к   рассмотрению
Государственной Думой Ярославской области не принимаются. (Абзац     в
редакции Закона Ярославской области от 04.07.2005 г. N 38-з)

     Статья 17
     Проекты  законов Ярославской области, предусматривающие льготы по
налогам   и   сборам   или  отменяющие  их  действие,  рассматриваются
Государственной Думой Ярославской области по представлению Губернатора
Ярославской  области  либо  при  наличии  его  заключения.  (Статья  в
редакции Закона Ярославской области от 04.07.2005 г. N 38-з)

     Статья 18
     В проекте закона Ярославской области, предусматривающем льготы по
налогам и сборам, определяются:
     - вид льготы по налогу и (или) сбору;
     - категории налогоплательщиков, которым предоставляется льгота по
налогу и (или) сбору;
     - срок действия льготы по налогу и (или) сбору;
     -  при  необходимости  - условия предоставления льгот по налогу и
(или) сбору;
     - порядок его вступления в силу.
     (Статья     в     редакции     Закона     Ярославской     области
от 04.07.2005 г. N 38-з)

     Статья  19.  Законы Ярославской области, предусматривающие льготы
по  налогам  и  сборам  или  отменяющие  их  действие,  которые  будут
действовать в предстоящем финансовом году, принимаются Государственной
Думой  Ярославской  области до принятия закона об областном бюджете на
соответствующий финансовый год. (Абзац  в  редакции Закона Ярославской
области от 04.07.2005 г. N 38-з)
     Проекты законов Ярославской  области, предусматривающие  льготы
по налогам и сборам, которые будут действовать в текущем  финансовом
году,  рассматриваются  Государственной  Думой  Ярославской  области
одновременно  с проектами  законов  Ярославской области  о  внесении
изменений и  дополнений  в закон  Ярославской  области об  областном
бюджете на  соответствующий финансовый  год, учитывающими  изменение
доходной  и   расходной  части  областного   бюджета  в   результате
предоставления соответствующих льгот по налогам и сборам.

     Статья 20. Общая сумма уменьшения доходов областного бюджета  в
результате  предоставления  льгот  по  налогам  и  сборам   законами
Ярославской области в порядке, предусмотренном настоящим Законом,  в
течение текущего финансового года не может превышать трех  процентов
расходной части областного бюджета.
     В указанную сумму не включаются налоговые льготы, предоставляемые
в  связи  с  государственной поддержкой инвестиционной деятельности на
территории Ярославской области (Абзац  в  редакции  Закона Ярославской
области от 03.07.2002 г. N 49-з)

     Статья 21. Контроль за соблюдением законодательства о налогах и
сборах в части  предоставления и  использования льгот  по налогам  и
сборам осуществляется в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации и иными нормативными правовыми актами.
     Одновременно   с   отчетом   об   исполнении  областного  бюджета
Губернатор  Ярославской  области  направляет  в  Государственную  Думу
Ярославской  области информацию о сумме, на которую уменьшена величина
платежей  в  доходы  областного  бюджета  за отчетный финансовый год в
результате  использования  льгот  по налогам и сборам, в т.ч. по видам
налогов   и   сборов,   категориям   налогоплательщиков,   а  также  в
соответствии    с    федеральным    законодательством   по   отдельным
налогоплательщикам,   общие   суммы   уменьшения  платежей  которых  в
областной  бюджет  в связи с предоставлением указанных льгот превышают
50  тысяч  рублей.  (Абзац  в  редакции  Закона Ярославской области от
04.03.2003 г. N 8-з)
     Кроме  того,  направляется  аналогичная  информация  о льготах по
налогам    и   сборам,   предоставленных   участникам   инвестиционной
деятельности (Абзац    дополнен    -    Закон    Ярославской   области
от 04.03.2003 г. N 8-з)
     Ежегодно,  не  позднее  1  сентября года, следующего за отчетным,
Комиссия  осуществляет оценку достижения целей, для реализации которых
предоставлялись  льготы  по  налогам и сборам, готовит рекомендации по
продлению   или   отмене   действия   ранее  предоставленных  льгот  и
представляет  их Губернатору Ярославской области и иным обратившимся к
Комиссии  субъектам законодательной инициативы.(Абзац дополнен - Закон
Ярославской области от 04.07.2005 г. N 38-з)

                 Глава IV. Заключительные положения

     Статья 22.  Настоящий  Закон  вступает   в  силу  со  дня   его
официального опубликования

     Статья 151
     Губернатор  Ярославской  области или иной субъект законодательной
инициативы   на  основании  рекомендаций  Комиссии,  подготовленных  в
порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Закона, могут вносить в
Государственную  Думу  Ярославской области проекты законов Ярославской
области об отмене действия предоставленных льгот по налогам и сборам.
     (Статья     в     редакции     Закона     Ярославской     области
от 04.07.2005 г. N 38-з)


     Губернатор
     Ярославской области
                                                           А.И.Лисицын





24 февраля 1998 г.

N 2-з