Закон Ярославской области от 07.12.2004 № 47-з

 

                               ЗАКОН
                       ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

     О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан

     Принят Государственной Думой
     Ярославской области
     23 ноября 2004 года

   (В редакции Законов Ярославской области от 18.03.2005 г. N 11-з;
          от 30.03.2005 г. N 20-з; от 17.10.2005 г. N 48-з;
          от 17.10.2005 г. N 49-з; от 19.12.2005 г. N 76-з)

     Настоящий   Закон  устанавливает  меры  социальной  поддержки
отдельных  категорий граждан, проживающих на территории Ярославской
области. (В      редакции      Закона      Ярославской      области
от 18.03.2005 г. N 11-з)

     Статья  1. Категории граждан, имеющих право на меры социальной
поддержки
     1.  Право  на  меры  социальной  поддержки  в  соответствии  с
настоящим  Законом имеют следующие категории граждан, постоянно или
преимущественно  проживающих  на территории Ярославской области: (В
редакции Закона Ярославской области от 18.03.2005 г. N 11-з)
     1)  ветераны  труда,  а  также граждане, приравненные к ним по
состоянию на 31 декабря 2004 года;
     2)  лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по
9  мая  1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на
временно   оккупированных   территориях   СССР,  либо  награжденные
орденами  или  медалями  СССР  за  самоотверженный  труд  в  период
Великой Отечественной войны;
     2-1) граждане пожилого возраста;  (Дополнен  -  Закон Ярославской
области от 19.12.2005 г. N 76-з)
     3)  реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от
политических репрессий.
     Примечание.  1.  Для целей настоящего Закона к гражданам пожилого
возраста  относятся  женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет, не
имеющие  права  на  получение  социальной  поддержки  в соответствии с
федеральным  законодательством  и  не  отнесенные  к  иным  категориям
граждан,   имеющих   право   на   получение   социальной  поддержки  в
соответствии с настоящим Законом.
     2. Для  целей  настоящего  Закона под реабилитированными лицами и
лицами,   признанными   пострадавшими   от   политических   репрессий,
понимаются  граждане,  на  которых  распространяется  действие  Закона
Российской Федерации  от  18.10.91  N  1761-1  "О  реабилитации  жертв
политических репрессий".
     (Примечание     в    редакции    Закона    Ярославской    области
от 19.12.2005 г. N 76-з)
     2.  Право  на  получение мер социальной поддержки возникает у
граждан,  указанных в части 1 настоящей статьи, с первого месяца их
постоянного   или   преимущественного   проживания   на  территории
Ярославской   области,   что   подтверждается   сведениями   об  их
регистрации   по   месту   жительства   на  территории  Ярославской
области.(Дополнена       -      Закон      Ярославской      области
от 18.03.2005 г. N 11-з)

     Статья 2. Система мер социальной поддержки
     1. Социальная   поддержка   граждан,   указанных  в  статье  1
настоящего   Закона,  предусматривает  осуществление  системы  мер,
включающей:
     1)     медицинское,     социальное,    протезно-ортопедическое
обслуживание;
     2) оплату жилищно-коммунальных услуг;
     3) получение ежемесячной денежной выплаты;
     3-1) предоставление ежемесячной социальной выплаты на компенсацию
транспортных расходов;  (Дополнен    -   Закон   Ярославской   области
от 19.12.2005 г. N 76-з)
     4)    предоставление   социальной   услуги   по   проезду   на
автомобильном  и  наземном  электрическом  транспорте;  (Дополнен -
Закон Ярославской области от 17.10.2005 г. N 48-з)
     5)  оплату  проезда  железнодорожным  транспортом пригородного
сообщения  и  внутренним  водным  транспортом.  (Дополнен  -  Закон
Ярославской области от 17.10.2005 г. N 48-з)
     6)  иные  меры  социальной поддержки в соответствии с действующим
законодательством.  (Дополнен     -    Закон    Ярославской    области
от 19.12.2005 г. N 76-з)
     2.  Если  гражданин  одновременно  имеет  право  на получение
одной  и  той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям
в  соответствии  с  федеральными  законами,  настоящим Законом либо
иными   нормативными   правовыми   актами,   социальная   поддержка
предоставляется  по  одному  основанию  по  выбору гражданина, если
иное не установлено действующим законодательством.
     Различные    меры    социальной    поддержки   предоставляются
гражданину  по  всем  основаниям,  по  которым  он  имеет  право на
получение  социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом,
если иное не установлено действующим законодательством.(Часть     в
редакции Закона Ярославской области от 30.03.2005 г. N 20-з)
     3-4. (Утратили    силу    -    Закон    Ярославской    области
от 30.03.2005 г. N 20-з)
     5.  Органы  местного самоуправления муниципальных образований
Ярославской    области    в   пределах   своих   полномочий   могут
устанавливать  дополнительные  меры  социальной поддержки отдельных
категорий   граждан,  указанных  в  части  1  статьи  1  настоящего
Закона.(Дополнена       -       Закон      Ярославской      области
от 30.03.2005 г. N 20-з)

     Статья 3. Меры социальной поддержки ветеранов труда
     1. Лицам,  имеющим  звание "Ветеран труда", после установления
(назначения)  им  пенсии  в соответствии с федеральными законами "О
государственном  пенсионном  обеспечении  в Российской Федерации" и
"О   трудовых   пенсиях   в  Российской  Федерации"  независимо  от
прекращения  ими  трудовой  деятельности  предоставляются следующие
меры социальной поддержки:
     1)  сохранение  обслуживания  в  учреждениях  здравоохранения,
финансируемых   за   счет  средств  областного  бюджета  и  местных
бюджетов,  к  которым  указанные  лица  были  прикреплены  в период
работы до выхода на пенсию;
     2)  оплата  в  размере  50  процентов занимаемой общей площади
жилых  помещений  (в  коммунальных  квартирах  -  занимаемой  жилой
площади)  в  пределах социальной нормы площади жилья, установленной
законодательством  Ярославской  области. Меры  социальной поддержки
по   оплате   жилья  предоставляются  лицам,  проживающим  в  домах
независимо   от   вида   жилищного  фонда,  и  распространяются  на
нетрудоспособных  членов  семьи  ветерана  труда,  совместно  с ним
проживающих,  находящихся  на  его полном содержании или получающих
от  него  помощь,  которая  является  для них постоянным и основным
источником средств к существованию;
     оплата    в    размере   50   процентов   коммунальных   услуг
(водоснабжение,  водоотведение,  вывоз  бытовых  и  других отходов,
газ,  электрическая  и  тепловая энергия - в пределах установленных
нормативов  потребления);  ветеранам труда, проживающим в домах, не
имеющих   центрального   отопления,  -  топлива,  приобретаемого  в
пределах  норм, установленных для продажи населению, и транспортных
услуг  для  доставки  этого топлива. Обеспечение топливом ветеранов
труда   производится  в  первоочередном  порядке.  Меры  социальной
поддержки  по  оплате указанных услуг предоставляются независимо от
вида жилищного фонда;
     3) получение ежемесячной денежной выплаты;
     4)  получение социальной услуги по проезду на автомобильном и
наземном электрическом транспорте; (Дополнен  -  Закон  Ярославской
области от 17.10.2005 г. N 48-з)
     5)   оплата  в  размере  50  процентов  стоимости  проезда  на
железнодорожном  транспорте  пригородного  сообщения  и  внутреннем
водном  транспорте  на  территории Ярославской области в период с 1
мая по 30 сентября. (Дополнен    -    Закон   Ярославской   области
от 17.10.2005 г. N 48-з)
     2. Ветеранам  труда, получающим пенсии по иным основаниям, чем
предусмотрено   частью   1   настоящей   статьи,   либо  получающим
пожизненное   содержание   за   работу  (службу),  меры  социальной
поддержки,  установленные  настоящей  статьей,  предоставляются при
достижении  ими  возраста,  дающего  право  на пенсию по старости в
соответствии  с федеральными законами "О государственном пенсионном
обеспечении  в  Российской  Федерации"  и  "О  трудовых  пенсиях  в
Российской  Федерации",  если  законодательными  актами  Российской
Федерации не установлено иное.

     Статья  4. Меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу
в  период  с  22  июня  1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести
месяцев,   исключая   период   работы  на  временно  оккупированных
территориях  СССР,  либо награжденных орденами или медалями СССР за
самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны
     Лицам,  проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9
мая  1945  года  не  менее шести месяцев, исключая период работы на
временно   оккупированных   территориях   СССР,  либо  награжденным
орденами  или  медалями  СССР  за  самоотверженный  труд  в  период
Великой   Отечественной   войны,   предоставляются  следующие  меры
социальной поддержки:
     1)  сохранение  обслуживания  в  учреждениях  здравоохранения,
финансируемых   за   счет  средств  областного  бюджета  и  местных
бюджетов,  к  которым  указанные  лица  были  прикреплены  в период
работы до выхода на пенсию;
     2)  внеочередной  прием  в  дома-интернаты  для  престарелых и
инвалидов,    центры   социального   обслуживания,   а   также   на
обслуживание отделениями социальной помощи на дому;
     3)  бесплатное  обеспечение протезно-ортопедическими изделиями
(кроме  зубных  протезов) в соответствии с медицинскими показаниями
в  порядке и на условиях, определяемых постановлением Администрации
Ярославской области;
     4) получение ежемесячной денежной выплаты;
     5)  получение социальной услуги по проезду на автомобильном и
наземном электрическом транспорте; (Дополнен  -  Закон  Ярославской
области от 17.10.2005 г. N 48-з)
     6)   оплата  в  размере  50  процентов  стоимости  проезда  на
железнодорожном  транспорте  пригородного  сообщения  и  внутреннем
водном  транспорте  на  территории Ярославской области в период с 1
мая по 30 сентября. (Дополнен    -    Закон   Ярославской   области
от 17.10.2005 г. N 48-з)

     Статья 4-1. Меры социальной поддержки граждан пожилого возраста
     Гражданам пожилого  возраста  после  установления (назначения) им
пенсии в соответствии с федеральным законодательством и независимо  от
прекращения  ими  трудовой деятельности предоставляются следующие меры
социальной поддержки:
     1) получение   ежемесячной   социальной  выплаты  на  компенсацию
транспортных расходов;
     2) получение  социальной  услуги  по  проезду  на автомобильном и
наземном электрическом транспорте.
     (Статья     дополнена     -     Закон     Ярославской     области
от 19.12.2005 г. N 76-з)

     Статья  5.  Меры  социальной поддержки реабилитированных лиц и
лиц, пострадавших от политических репрессий
     Реабилитированным  лицам и лицам, пострадавшим от политических
репрессий,  являющимся инвалидами или пенсионерами, предоставляются
следующие меры социальной поддержки:
     1)  сохранение  обслуживания  в  учреждениях  здравоохранения,
финансируемых   за   счет  средств  областного  бюджета  и  местных
бюджетов,  к  которым  указанные  лица  были  прикреплены  в период
работы до выхода на пенсию;
     2)  внеочередной  прием  в  дома-интернаты  для  престарелых и
инвалидов,    центры   социального   обслуживания,   а   также   на
обслуживание отделениями социальной помощи на дому;
     3)  бесплатное  обеспечение протезно-ортопедическими изделиями
(кроме  зубных  протезов) в соответствии с медицинскими показаниями
в  порядке и на условиях, определяемых постановлением Администрации
Ярославской области;
     4)  оплата в размере 50 процентов (для реабилитированных лиц и
совместно  с  ними  проживающих  членов  их семей) занимаемой общей
площади  жилых  помещений  (в  коммунальных  квартирах - занимаемой
жилой   площади)   в   пределах  социальной  нормы  площади  жилья,
установленной законодательством Ярославской области;
     оплата  в  размере  50  процентов (для реабилитированных лиц и
совместно  с  ними  проживающих членов их семей) коммунальных услуг
(водоснабжение,  водоотведение,  вывоз  бытовых  и  других отходов,
газ,  электрическая  и  тепловая энергия - в пределах установленных
нормативов   потребления),   а  проживающим  в  домах,  не  имеющих
центрального  отопления,  -топлива, приобретаемого в пределах норм,
установленных   для   продажи   населению.   Обеспечение   топливом
реабилитированных   лиц   и   лиц,   пострадавших  от  политических
репрессий,  производится  в первоочередном порядке. Меры социальной
поддержки  по  оплате указанных услуг предоставляются независимо от
вида жилищного фонда;
     5) получение ежемесячной денежной выплаты;
     5-1) первоочередная бесплатная установка квартирного телефона;
(Дополнен - Закон Ярославской области от 17.10.2005 г. N 49-з)
     6)  получение социальной услуги по проезду на автомобильном и
наземном электрическом транспорте; (Дополнен  -  Закон  Ярославской
области от 17.10.2005 г. N 48-з)
     7)   оплата  в  размере  50  процентов  стоимости  проезда  на
железнодорожном  транспорте  пригородного  сообщения  и  внутреннем
водном  транспорте  на  территории Ярославской области в период с 1
мая по 30 сентября. (Дополнен    -    Закон   Ярославской   области
от 17.10.2005 г. N 48-з)

     Статья  5-1.  Предоставление  социальной  услуги по проезду на
автомобильном и наземном электрическом транспорте
     1. Социальная  услуга  по  проезду на автомобильном и наземном
электрическом  транспорте, предоставляемая гражданам в соответствии
с  настоящим  Законом,  включает  в  себя  проезд  на автомобильном
транспорте  пригородного  и  межмуниципального сообщения и проезд в
городском   общественном  автомобильном  и  наземном  электрическом
транспорте   (кроме   такси   и  маршрутных  такси)  на  территории
Ярославской области.
     2. Стоимость  предоставляемой  гражданину социальной услуги по
проезду   на  автомобильном  и  наземном  электрическом  транспорте
составляет 50 рублей в месяц.
     Установленный   частью   2  статьи  6  настоящего  Закона  размер
ежемесячной  денежной  выплаты подлежит соответствующему изменению при
увеличении  (уменьшении)  стоимости  социальной  услуги  по проезду на
автомобильном   и  наземном  электрическом  транспорте,  установленной
частью 2 настоящей статьи.  (Дополнен   -  Закон  Ярославской  области
от 19.12.2005 г. N 76-з)
     3. Право   на   получение   социальной   услуги  по  проезду  на
автомобильном и наземном электрическом  транспорте  в  соответствии  с
настоящим  Законом  возникает у гражданина при приобретении проездного
билета и реализуется при  его  предъявлении  вместе  с  удостоверением
установленного образца для соответствующей категории граждан,  имеющих
право на меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом.
     Форма проездного  билета,  дающего  право на получение социальной
услуги  по  проезду  на   автомобильном   и   наземном   электрическом
транспорте,  и  условия  его  приобретения определяются постановлением
Администрации Ярославской области.
     Стоимость проездного  билета  определяется с учетом установленной
настоящей  статьей  стоимости  социальной   услуги   по   проезду   на
автомобильном  и  наземном электрическом транспорте и периода действия
проездного билета.
     (Часть     3    в    редакции    Закона    Ярославской    области
от 19.12.2005 г. N 76-з)
     4. (Утратила     силу     -     Закон     Ярославской     области
от 19.12.2005 г. N 76-з)
     5. (Утратила     силу     -     Закон     Ярославской     области
от 19.12.2005 г. N 76-з)

     Статья  6.  Ежемесячная денежная выплата и ежемесячная социальная
выплата на компенсацию транспортных расходов
     1.  Граждане,  указанные  в  пунктах  1,  2  и 3 части 1 статьи 1
настоящего  Закона,  имеют  право  на  получение  ежемесячной денежной
выплаты. (В       редакции       Закона       Ярославской      области
от 19.12.2005 г. N 76-з)
     2. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:
     1)  ветеранам  труда, а также гражданам, приравненным к ним по
состоянию  на 31 декабря 2004 года - 250 рублей; (В редакции Закона
Ярославской  области  от 17.10.2005 г. N 48-з; изменения вступают в
силу с 1 января 2006 года)
     2) лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по
9  мая  1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на
временно   оккупированных   территориях   СССР,  либо  награжденным
орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой
Отечественной  войны  -  350 рублей; (В редакции Закона Ярославской
области  от  17.10.2005  г.  N  48-з; изменения вступают в силу с 1
января 2006 года)
     3)  реабилитированным  лицам и лицам, признанным пострадавшими
от   политических  репрессий  -  450  рублей.  (В  редакции  Закона
Ярославской  области  от 17.10.2005 г. N 48-з; изменения вступают в
силу с 1 января 2006 года)
     2-1.   Граждане   пожилого  возраста  имеют  право  на  получение
ежемесячной  социальной выплаты на компенсацию транспортных расходов в
размере,   равном   стоимости   социальной   услуги   по   проезду  на
автомобильном   и  наземном  электрическом  транспорте,  установленной
частью 2 статьи 5-1 настоящего Закона.
     Ежемесячная социальная   выплата   на   компенсацию  транспортных
расходов не устанавливается:
     гражданам, имеющим   право   на  получение  ежемесячной  денежной
выплаты  в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и   (или)
законодательством Ярославской области;
     гражданам, находящимся в  местах  лишения  свободы  по  приговору
суда.
     (Часть    2-1    дополнена    -    Закон    Ярославской   области
от 19.12.2005 г. N 76-з)
     3.  Ежемесячная денежная выплата и ежемесячная социальная выплата
на  компенсацию  транспортных  расходов  назначается  и  выплачивается
органами   социальной   защиты   населения   в  порядке,  определяемом
постановлением Администрации Ярославской области. (В  редакции  Закона
Ярославской области от 19.12.2005 г. N 76-з)
     4.  Размер  ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной социальной
выплаты  на компенсацию транспортных расходов ежегодно рассматривается
Государственной Думой Ярославской области по представлению Губернатора
Ярославской    области    до   утверждения   областного   бюджета   на
соответствующий финансовый год. (В редакции Закона Ярославской области
от 19.12.2005 г. N 76-з)
     5.  Если  гражданин  одновременно  имеет право на ежемесячную
денежную  выплату  по  настоящему  Закону  и  по иному нормативному
правовому   акту,   независимо   от   основания,  по  которому  она
устанавливается,   гражданину   предоставляется   одна  ежемесячная
денежная выплата по одному из оснований по его выбору.
     Гражданину,   имеющему   одновременно   право   на   получение
ежемесячной   денежной   выплаты   по   нескольким   основаниям   в
соответствии  с  настоящим  Законом,  ежемесячная  денежная выплата
устанавливается  по одному из них, предусматривающему более высокий
размер.(Часть     дополнена    -    Закон    Ярославской    области
от 30.03.2005 г. N 20-з)
     6. Гражданин   утрачивает   право   на   получение   ежемесячной
социальной выплаты  на  компенсацию  транспортных  расходов  в  случае
установления   (назначения)   ему   ежемесячной   денежной  выплаты  в
соответствии с настоящим Законом либо иным нормативным правовым  актом
независимо  от  основания,  по  которому  ему  установлена ежемесячная
денежная выплата. (В     редакции     Закона    Ярославской    области
от 19.12.2005 г. N 76-з)

     Статья  7.  Областной  регистр  граждан, имеющих право на меры
социальной поддержки
     1. В  целях  обеспечения  реализации прав граждан на получение
мер  социальной  поддержки, а также для обеспечения качественного и
эффективного  расходования  средств, направляемых на предоставление
мер   социальной   поддержки,   осуществляется  ведение  областного
регистра граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.
     2. Порядок  ведения областного регистра граждан, имеющих право
на   меры   социальной  поддержки,  устанавливается  постановлением
Администрации Ярославской области.

     Статья    8.   Финансовое   обеспечение   предоставления   мер
социальной поддержки
     1. Меры  социальной  поддержки  отдельных  категорий  граждан,
установленные     настоящим     Законом,     являются    расходными
обязательствами Ярославской области.
     2. Средства,    предусмотренные   в   областном   бюджете   на
соответствующий  финансовый  год  на  предоставление мер социальной
поддержки,  носят  целевой характер и не могут быть использованы на
другие цели.
     3. Меры  социальной  поддержки  отдельных  категорий  граждан,
установленные  настоящим Законом, финансируются в пределах средств,
предусмотренных  на эти цели в областном бюджете на соответствующий
финансовый год.
     4.     Установленные    органами    местного    самоуправления
муниципальных  образований  Ярославской области дополнительные меры
социальной поддержки отдельных категорий граждан, указанных в части
1  статьи  1 настоящего Закона, являются расходными обязательствами
муниципальных  образований  Ярославской  области и финансируются за
счет средств местных бюджетов.(Дополнена    -   Закон   Ярославской
области от 30.03.2005 г. N 20-з)

     Статья 9. Заключительные положения
     1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с 1 января 2005 года, за
исключением  части  2 настоящей статьи, вступающей в силу по истечении
10  дней  со  дня  официального  опубликования  настоящего  Закона. 
(В   редакции  Законов  Ярославской  области  от 17.10.2005 г. N 48-з;
от 19.12.2005 г. N 76-з)
     2. Губернатору    Ярославской    области    и    Администрации
Ярославской области до 1 января 2005 года:
     1)  привести  в  соответствие с настоящим Законом изданные ими
нормативные правовые акты;
     2)   принять   нормативные   правовые   акты,   обеспечивающие
реализацию настоящего Закона.
     3. Со   дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать
утратившими силу:
     1)   Закон   Ярославской   области  от  02. 12.97  N  31-з  "О
государственной    социальной   помощи   в   Ярославской   области"
(Губернские  вести, специальный выпуск "Документ", 1997, 4 декабря,
N 47);
     2)   Закон  Ярославской  области  от  07. 03.2001  N  18-з  "О
внесении  изменений  в Закон Ярославской области "О государственной
социальной  помощи  в Ярославской области" (Губернские вести, 2001,
13 марта, N 19);
     3)   Закон  Ярославской  области  от  10. 07.2001  N  41-з  "О
внесении  изменений  и  дополнения  в  Закон Ярославской области "О
государственной    социальной   помощи   в   Ярославской   области"
(Губернские вести, 2001, 18 июля, N 52).


     Губернатор
     Ярославской области          А.И.Лисицын

7 декабря 2004 г.
N 47-з