Постановление Администрации Ярославской области от 10.09.2007 № 383-а

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
          
от 10.09.2007 N 383-а
г. Ярославль

   Об областной целевой программе "Развитие и совершенствование
 бытового обслуживания населения Ярославской области" на 2008-2009
                               годы
     
     В соответствии  с  постановлением  Администрации  области   от
30.08.2006 N  193-а  "О Концепции  развития потребительского  рынка
Ярославской области на  период до 2010  года", в целях  дальнейшего
развития  и   совершенствования  бытового  обслуживания,   наиболее
полного удовлетворения потребностей населения Ярославской  области,
повышения качества и культуры обслуживания

                АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие
и совершенствование  бытового  обслуживания  населения  Ярославской
области" на 2008-2009 годы (далее - Программа).
     2. Департаменту   экономического   развития,   инвестиций    и
международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.)
ежегодно  в  течение  периода  действия  Программы  включать  её  в
установленном порядке в проект перечня областных целевых программ с
учётом возможностей областного бюджета.
     3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
районов и  городских  округов области  разработать  соответствующие
муниципальные  программы  развития  и  совершенствования   бытового
обслуживания  населения  и  обеспечить их  выполнение  в  указанный
период за счёт средств местного бюджета.
     4. Контроль   за   исполнением  постановления   возложить   на
заместителя Губернатора области Боровицкого М.В.
     5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
     
     
     Председатель Правительства -
     первый заместитель
     Губернатора области          И.И.Скороходова
     
                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                                     постановлением
                                              Администрации области
                                              от 10.09.2007 N 383-а
     
                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
   "РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
                       ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ"
                         НА 2008-2009 ГОДЫ
     
                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
     
                                                                              
  Наименование Программы          областная целевая программа "Развитие       
                                  и совершенствование бытового обслуживания   
                                  населения Ярославской области" (далее -     
                                  Программа)                                  
                                                                              
  Основание разработки            постановление Администрации Ярославской     
  Программы                       области от 30.08.2006 N 193-а "О Концепции  
                                  развития потребительского рынка             
                                  Ярославской области на период до 2010       
                                  года"                                       
                                                                              
  Государственный заказчик        Администрация области в лице департамента   
  Программы                       потребительского рынка товаров и услуг      
                                  Администрации области                       
                                                                              
  Основной разработчик            департамент потребительского рынка товаров  
  Программы                       и услуг Администрации области               
                                                                              
  Цель и задачи Программы         цель Программы - обеспечение устойчивого    
                                  развития бытового обслуживания населения в  
                                  2008-2009 годах                             
                                  задачи Программы:                           
                                  повышение уровня и качества бытового        
                                  обслуживания населения;                     
                                  открытие комплексных приёмных пунктов,      
                                  салонов, центров по оказанию бытовых услуг  
                                  населению;                                  
                                                                              
                                  увеличение объёмов и расширение рынка       
                                  бытовых услуг населению;                    
                                  обеспечение территориальной и ценовой       
                                  доступности бытовых услуг населению;        
                                  обеспечение отрасли квалифицированными      
                                  кадрами, достижение качественного и         
                                  количественного состава квалифицированных   
                                  кадров в соответствии с потребностями       
                                  организаций бытового обслуживания           
                                  населения;                                  
                                  расширение ассортимента предоставляемых     
                                  услуг, видов и форм бытового обслуживания   
                                  населения;                                  
                                                                              
  Важнейшие индикаторы и          темп роста прибыли организаций,             
  показатели, позволяющие         оказывающих бытовые услуги населению;       
  оценить ход реализации          объём бытовых услуг, оказанных населению;   
  Программы                       среднесписочная численность работников,     
                                  занятых в сфере бытового обслуживания       
                                  населения;                                  
                                  рост количества комплексных приёмных        
                                  пунктов, оказывающих бытовые услуги         
                                  сельскому населению;                        
                                  рост числа работников организаций бытового  
                                  обслуживания населения, прошедших           
                                  повышение квалификации                      
                                                                              
  Сроки и этапы реализации        2008-2009 годы                              
  Программы                                                                   
                                                                              
  Объемы и источники              областной бюджет - 3,135 млн. рублей,       
  финансирования Программы        в том числе:                                
                                                                              
                                  2008 год - 1,4 млн.рублей;                  
                                                                              
                                  2009 год - 1,570 млн.рублей;                
                                  прочие источники - 5,335 млн. рублей,       
                                  в том числе:                                
                                  2008 год - 2,5 млн. рублей;                 
                                  2009 год - 2,835 млн. рублей                
                                                                              
  Ожидаемые результаты            повышение эффективности работы организаций  
  реализации Программы            бытового обслуживания населения;            
                                                                              
                                  увеличение количества комплексных приёмных  
                                  пунктов, оказывающих бытовые услуги         
                                  сельскому населению, на 10 процентов;       
                                                                              
                                  прирост физических объёмов бытовых          
                                  услуг населению на 1,5-2,5 процента в год;  
                                                                              
                                  увеличение количества работников сферы      
                                  бытового обслуживания населения на 2-3      
                                  процента в год                              
                                                                              
  Ответственные лица              Мураускис Светлана Анатольевна -            
  для контактов                   начальник отдела по развитию бытового       
                                  обслуживания населения департамента         
                                  потребительского рынка товаров и услуг      
                                  Администрации области, тел.32-92-69         
                                                                              
     
                   Общая потребность в ресурсах
     
|————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————————|
|       Наименование ресурсов        |  Единица  |  Всего   |    Потребность     |
|     (в установленном порядке)      | измерения |          |     (по годам)     |
|————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|
|                                    |           |          |   2008   |  2009   |
|————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|
| Финансовые ресурсы:                | тыс. руб. |   2970   |   1400   |  1570   |
| областной бюджет:                  |           |          |          |         |
|                                    |           |          |          |         |
| Прочие источники:                  |    -*-    |   1100   |   500    |   600   |
| местный бюджет                     |           |          |          |         |
|————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|
| собственные средства организаций   |    -*-    |   4235   |   2000   |  2235   |
|————————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————|
     
                      I. Содержание проблемы
     
     Бытовое обслуживание  населения  является одной  из  важнейших
социально значимых отраслей потребительского рынка.
     Бытовые услуги    населению   предоставляют    сегодня    1719
организаций бытового обслуживания, в которых трудятся около 9 тысяч
человек.
     Развитие рынка   бытовых   услуг   населению   характеризуется
положительной динамикой. За 2006 год объём бытовых услуг  населению
составил 1784,9  млн.рублей, что  фактически на  26 процентов  выше
уровня показателей  2005 года. Ежегодный  рост потребления  бытовых
услуг в расчёте на одного жителя области в 2006 году составил  1339
рублей.
     Но вместе с тем  состояние дел  в сфере бытового  обслуживания
населения остаётся нестабильным, особенно на селе.
     Главными проблемами  для   действующих  организаций   бытового
обслуживания населения являются:
     - слабая материально-техническая база, отсутствие современного
оборудования и новых технологий;
     - отсутствие достаточного количества квалифицированных кадров;
     - недостаток собственных средств;
     - низкий уровень рентабельности;
     - высокие тарифы на коммунальные услуги;
     - отдалённость населённых пунктов от районных центров;
     - узость спектра бытовых услуг.
     Потребителями бытовых  услуг  на  селе  в  основном   являются
граждане с  низкой платежеспособностью:  неработающие пенсионеры  и
малообеспеченные семьи.
     Вследствие этого  организации   сдерживают   цены  на   уровне
потребительского спроса, что влечёт за собой убытки. Таким образом,
на  селе  сохраняется  дефицит  стационарной  сети  организаций  по
оказанию бытовых услуг населению ввиду отсутствия их  экономической
привлекательности,     низкого     уровня     развития     частного
предпринимательства на селе.
     Экономическая ситуация  вынуждает  организации  сферы  бытовых
услуг закрываться или заниматься другим видом деятельности.
     Чтобы добиться  положительных  результатов  развития  бытового
обслуживания населения в муниципальных районах и городских  округах
области, необходимо эти  проблемы решать программными методами  при
объединении   усилий    организаций   всех   форм    собственности,
предпринимателей,  оказывающих  бытовые услуги  населению,  органов
местного самоуправления муниципальных районов, городских округов  и
органов власти области.
     В городе Ярославле  развитие отрасли  будет осуществляться  за
счёт    собственных    средств   организаций    и    индивидуальных
предпринимателей.
     
                    II. Цель и задачи Программы
     
     Целью Программы  является  обеспечение  устойчивого   развития
бытового обслуживания населения в 2008-2009 годах.
     Задачи Программы:
     - повышение уровня и качества бытового обслуживания населения;
     - расширение ассортимента предоставляемых услуг, видов и  форм
бытового обслуживания населения;
     - обеспечение территориальной  и  ценовой доступности  бытовых
услуг населению;
     - увеличение  объёмов   и  расширение   рынка  бытовых   услуг
населению;
     - обеспечение   отрасли   бытового   обслуживания    населения
квалифицированными    кадрами,    достижение    качественного     и
количественного состава квалифицированных кадров,  соответствующего
потребностям организаций бытового обслуживания населения области;
     - открытие комплексных приёмных  пунктов, салонов, центров  по
оказанию бытовых услуг населению.
     
              III. Сроки и этапы реализации Программы
     
     Реализация Программы рассчитана на 2008-2009 годы.
     В результате реализации  мероприятий Программы  предполагается
достичь следующих целевых показателей:
|—————|————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|  N  |     Наименование целевого      |   Начальный   |  Плановое значение  |
| п/п |     индикатора показателя      |   (базовый)   |                     |
|     |                                |  уровень на   |                     |
|     |                                |    момент     |                     |
|     |                                |  реализации   |                     |
|     |                                |   Программы   |                     |
|—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|
|     |                                |               |  2008 г.  | 2009 г. |
|—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|
| 1.  | Темп роста прибыли             |      100      |    130    |   120   |
|     | организаций, оказывающих       |               |           |         |
|     | бытовые услуги населению, в    |               |           |         |
|     | процентах к уровню             |               |           |         |
|     | предшествующего года           |               |           |         |
|—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|
| 2.  | Объём бытовых услуг, оказанных |    1784,9     |  1811,7   | 1838,8  |
|     | населению, в сопоставимых      |               |           |         |
|     | ценах, млн.рублей              |               |           |         |
|—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|
| 3.  | Рост количества комплексных    |      100      |    111    |  111,5  |
|     | приёмных пунктов, оказывающих  |               |           |         |
|     | бытовые услуги сельскому       |               |           |         |
|     | населению, в процентах к       |               |           |         |
|     | уровню предшествующего года    |               |           |         |
|—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|
| 4.  | Среднесписочная численность    |     8383      |   8550    |  8700   |
|     | занятых в сфере бытового       |               |           |         |
|     | обслуживания населения,        |               |           |         |
|     | человек                        |               |           |         |
|—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|
| 5.  | Рост числа работников          |      100      |   107,2   |  106,7  |
|     | организаций бытового           |               |           |         |
|     | обслуживания населения,        |               |           |         |
|     | прошедших повышение            |               |           |         |
|     | квалификации, в процентах к    |               |           |         |
|     | уровню предшествующего года    |               |           |         |
|—————|————————————————————————————————|———————————————|———————————|—————————|
     
    IV. Оценка социально-экономической эффективности реализации
                             Программы
     
     Реализация областной Программы на 2008-2009 годы позволит:
     - повысить качество бытового обслуживания населения;
     - закрепить  и  развить   положительные  тенденции,  а   также
устранить недостатки, имеющиеся  в развитии сферы оказания  бытовых
услуг населению;
     - повысить   эффективность    работы   организации    бытового
обслуживания населения  за счёт  действенных мер  по их  финансовой
поддержке;
     - получить прирост физических объёмов бытовых услуг  населению
на 1,5-2,5 процента в год;
     - увеличить   количество    комплексных   приёмных    пунктов,
оказывающих бытовые услуги сельскому  населению, на 10 процентов  в
год;
     - сохранить и  расширить  систему поддержки  малообеспеченного
населения по оказанию бытовых услуг;
     - увеличить количество работников сферы бытового  обслуживания
населения на 2-3 процента в год.
     Эффективность реализации Программы оценивается в  соответствии
с методикой, указанной в приложении 1 к Программе.
     
   V. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации
                             Программы
     
     Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком
с участием   заинтересованных    органов   исполнительной    власти
Ярославской области, органов местного самоуправления  муниципальных
районов  и  городских   округов  области  и  организаций   бытового
обслуживания населения области.
     Государственный заказчик Программы осуществляет:
     - нормативно-правовое  и методическое  обеспечение  реализации
Программы,   включая   разработку  финансовых   и   организационных
механизмов;
     - предоставление  муниципальным  районам и  городским  округам
области финансовой поддержки в пределах средств, предусмотренных на
реализацию Программы в областном бюджете на соответствующий год;
     - организацию размещения  в  сети Интернет  информации о  ходе
реализации   Программы,   финансировании   мероприятий   и   другой
информации;
     - подготовку и представление отчётов о реализации Программы за
соответствующий год;
     - в установленном порядке привлечение бюджетных и внебюджетных
средств, необходимых для реализации Программы.
     Средства областного  бюджета,  предусмотренные  на  реализацию
мероприятий,  указанных  в   пунктах  2-4  раздела  VI   Программы,
предоставляются муниципальным районам  и городским округам  области
при условии:
     - наличия разработанной и утвержденной муниципальной программы
развития и  совершенствования  бытового обслуживания  населения  на
2008-2009 годы (далее - муниципальная программа);
     - наличия в бюджете муниципального района и городского  округа
области   на  текущий   год   финансовых  средств   на   реализацию
муниципальной программы;
     - возможности привлечения внебюджетных средств для  реализации
муниципальной программы.
     Возмещение части затрат на оказание социально значимых бытовых
услуг сельскому  населению области  производится  в форме  субсидий
организациям   любых    форм    собственности   и    индивидуальным
предпринимателям  ежеквартально,  в  пределах  средств   областного
бюджета, в порядке согласно приложению 2 к Программе.
     Задачами администраций  муниципальных   районов  и   городских
округов области являются:
     - разработка и утверждение муниципальной программы;
     - целевое  расходование  финансовых средств,  направляемых  на
реализацию муниципальной программы;
     - контроль и представление отчётности о расходовании бюджетных
средств, направляемых на реализацию Программы.
     Доля средств областного бюджета в совокупном размере  субсидии
на   реализацию    мероприятий   Программы   устанавливается    для
муниципальных районов и городских округов области в зависимости  от
численности населения. В соответствии с этим выделяются три  группы
муниципальных образований области:
     I группа- с численностью населения от 200 до 500 тыс. человек;
     II группа  -  с  численностью  населения от  40  до  200  тыс.
человек;
     III группа - с численностью населения до 40 тыс. человек.
     Доля средств областного бюджета в совокупном размере  субсидии
составляет: по I  группе - не  более 60 процентов;  II группе -  не
более 70 процентов; III группе - не более 80 процентов.
     Контроль за ходом реализации Программы, целевым и  эффективным
использованием    выделенных   бюджетных    средств    осуществляет
департамент потребительского  рынка товаров  и услуг  Администрации
области   при   участии   привлекаемых   специалистов   структурных
подразделений Администрации  области,  иных органов  исполнительной
власти Ярославской области, задействованных в реализации Программы,
на  основе  анализа  отчётов  исполнителей  мероприятий   Программы
независимо от их ведомственной подчинённости и форм  собственности.
Контроль за выполнением Программы осуществляется ежегодно. Отчёт  о
ходе реализации Программы заслушивается на заседании  Администрации
области.
     
               VI. Перечень программных мероприятий
     
|——————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|  N   |          Наименование          |     Срок     |          Ответственные           |         Объем финансирования          |
| п/п  |          мероприятия           |  исполнения  |         (в установленном         |         из областного бюджета         |
|      |                                |              |             порядке)             |       (в установленном порядке)       |
|——————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|
|      |                                |              |                                  |  всего   |    в том числе по годам    |
|——————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————|———————————————|
|      |                                |              |                                  |          |    2008    |     2009      |
|——————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————|———————————————|
|  1   |               2                |      3       |                4                 |    5     |     6      |       7       |
|——————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————|———————————————|
| 1.   | Реализация организационных     |  2008-2009   | департамент потребительского     |    -     |     -      |       -       |
|      | мероприятий по развитию        |     годы     | рынка товаров и услуг            |          |            |               |
|      | потребительского рынка бытовых |              | Администрации области            |          |            |               |
|      | услуг населению                |              |                                  |          |            |               |
|——————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————|———————————————|
| 1.1. | Проведение анализа             |     -*-      | -*-                              |    -     |     -      |       -       |
|      | обеспеченности населения       |              |                                  |          |            |               |
|      | бытовыми услугами              |              |                                  |          |            |               |
|——————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————|———————————————|
| 1.2. | Содействие проведению          |     -*-      | департамент потребительского     |   100    |     50     |      50       |
|      | конкурсов профессионального    |              | рынка товаров и услуг            |          |            |               |
|      | мастерства специалистов        |              | Администрации области,           |          |            |               |
|      | массовых профессий сферы       |              | управление бухгалтерского учёта  |          |            |               |
|      | бытовых услуг населению        |              | Администрации области            |          |            |               |
|——————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————|———————————————|
| 1.3. | Проведение ежегодного          |  2008-2009   | департамент потребительского     |   105    |     40     |      65       |
|      | областного смотра конкурса     |     годы     | рынка товаров и услуг            |          |            |               |
|      | комплексных приемных пунктов   |              | Администрации области,           |          |            |               |
|      | на лучшую организацию работы   |              | управление бухгалтерского учёта  |          |            |               |
|      | по бытовому обслуживанию       |              | Администрации области            |          |            |               |
|      | сельских жителей               |              |                                  |          |            |               |
|——————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————|———————————————|
| 2.   | Оказание поддержки в создании  |     -*-      | департамент потребительского     |          |            |               |
|      | условий для бытового           |              | рынка товаров и услуг            |          |            |               |
|      | обслуживания малообеспеченного |              | Администрации области            |          |            |               |
|      | населения                      |              |                                  |          |            |               |
|——————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————|———————————————|
| 2.1. | Предоставление субсидий        |     -*-      |               -*-                |   2545   |    1200    |     1345      |
|      | организациям любых форм        |              |                                  |          |            |               |
|      | собственности и индивидуальным |              |                                  |          |            |               |
|      | предпринимателям, оказывающим  |              |                                  |          |            |               |
|      | социально значимые бытовые     |              |                                  |          |            |               |
|      | услуги сельскому населению, в  |              |                                  |          |            |               |
|      | установленном порядке          |              |                                  |          |            |               |
|——————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————|———————————————|
| 2.2. | Содействие внедрению системы   |     -*-      |               -*-                |    -     |     -      |       -       |
|      | скидок, направленных для       |              |                                  |          |            |               |
|      | поддержки социально            |              |                                  |          |            |               |
|      | незащищенных слоёв населения,  |              |                                  |          |            |               |
|      | в организациях бытового        |              |                                  |          |            |               |
|      | обслуживания населения         |              |                                  |          |            |               |
|——————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————|———————————————|
| 3.   | Кадровое обеспечение           |  2008-2009   | департамент потребительского     |    -     |     -      |       -       |
|      | отрасли бытового обслуживания  |     годы     | рынка товаров и услуг            |          |            |               |
|      | населения области              |              | Администрации области            |          |            |               |
|——————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————|———————————————|
| 3.1. | Проведение ежегодного          |     -*-      | департамент потребительского     |   100    |     50     |      50       |
|      | областного семинара по         |              | рынка товаров и услуг            |          |            |               |
|      | развитию                       |              | Администрации области,           |          |            |               |
|      | сферы бытовых услуг населению  |              | управление бухгалтерского учёта  |          |            |               |
|      | с участием представителей      |              | Администрации области            |          |            |               |
|      | администраций муниципальных    |              |                                  |          |            |               |
|      | районов области,               |              |                                  |          |            |               |
|      | индивидуальных                 |              |                                  |          |            |               |
|      | предпринимателей и организаций |              |                                  |          |            |               |
|——————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————|———————————————|
| 3.2. | Изучение состояния             |     -*-      | департамент потребительского     |    -     |     -      |       -       |
|      | обеспеченности кадрами и       |              | рынка товаров и услуг            |          |            |               |
|      | разработка прогноза            |              | Администрации области            |          |            |               |
|      | потребности в подготовке       |              |                                  |          |            |               |
|      | специалистов по основным       |              |                                  |          |            |               |
|      | отраслевым группам             |              |                                  |          |            |               |
|——————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————|———————————————|
| 3.3. | Повышение квалификации         |     -*-      | департамент потребительского     |   120    |     60     |      60       |
|      | работников службы быта через   |              | рынка товаров и услуг            |          |            |               |
|      | сеть учебных заведений области |              | Администрации области,           |          |            |               |
|      |                                |              | управление бухгалтерского учёта  |          |            |               |
|      |                                |              | Администрации области            |          |            |               |
|——————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————|———————————————|
| 4.   | Методическое и информационное  |  2008-2009   | департамент потребительского     |    -     |     -      |       -       |
|      | обеспечение организаций        |     годы     | рынка товаров и услуг            |          |            |               |
|      | бытового обслуживания          |              | Администрации области            |          |            |               |
|      | населения                      |              |                                  |          |            |               |
|——————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————|———————————————|
| 4.1. | Содействие участию             |     -*-      | -*-                              |    -     |     -      |       -       |
|      | специалистов отрасли во        |              |                                  |          |            |               |
|      | всероссийских и региональных   |              |                                  |          |            |               |
|      | конкурсах профессионального    |              |                                  |          |            |               |
|      | мастерства, общеотраслевых     |              |                                  |          |            |               |
|      | выставках и ярмарках,          |              |                                  |          |            |               |
|      | проводимых в Ярославской       |              |                                  |          |            |               |
|      | области и других регионах      |              |                                  |          |            |               |
|——————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————|———————————————|
| 4.2. | Приглашение ведущих российских |     -*-      | департамент потребительского     |    -     |     -      |       -       |
|      | топ-стилистов,                 |              | рынка товаров и услуг            |          |            |               |
|      | художников-модельеров для      |              | Администрации области,           |          |            |               |
|      | проведения тренингов,          |              | управление бухгалтерского учёта  |          |            |               |
|      | мастер-классов, практических   |              | Администрации области            |          |            |               |
|      | семинаров                      |              |                                  |          |            |               |
|——————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————|———————————————|
     
                                                       Приложение 1
                                                        к Программе

        Методика оценки эффективности реализации Программы
     
     Эффективность реализации Программы ежегодно оценивается  путём
соотнесения  степени   достижения   основных  целевых   показателей
Программы  с  уровнем  её финансирования  с  начала  реализации  по
формуле:
     
                                                                   
                       i      (Xi тек - Xi начальн)                
               СУММ Ki ------------------------------             
                       1     (Xi план - Xi начальн)               
      R = ------------------------------------------------- х 100%   
                             (Fтек / Fплан)                       
                                                                   
                                                                   
     где:
     Xi начальн-  значение  i-го  целевого  показателя  на   начало
периода
     реализации Программы;
     Xi план - плановое значение показателя;
     Xi тек- текущее значение показателя;
     F план- плановая сумма финансирования по Программе;
     F тек- сумма финансирования на текущую дату;
     Ki- весовой коэффициент параметра.
     При расчете  эффективности реализации  Программы  используются
следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|  N   |             Наименование показателя              | Значение весового  |
| п/п  |                                                  |    коэффициента    |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|  1.  | Темп роста прибыли организаций, оказывающих      |        0,3         |
|      | бытовые услуги населению                         |                    |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|  2.  | Объём бытовых услуг, оказанных населению в       |        0,2         |
|      | сопоставимых ценах                               |                    |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|  3.  | Рост количества комплексных приёмных пунктов,    |        0,2         |
|      | оказывающих бытовые услуги сельскому населению   |                    |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|  4.  | Среднесписочная численность работников, занятых  |        0,2         |
|      | в сфере бытового обслуживания населения          |                    |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|  5.  | Рост числа работников организаций бытового       |        0,1         |
|      | обслуживания населения, прошедших повышение      |                    |
|      | квалификации                                     |                    |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|      | Итого                                            |        1,0         |
|——————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
     При значении показателя R100  процентов и более  эффективность
реализации Программы признается высокой,  при значении R менее  100
процентов - низкой.
     
                                                       Приложение 2
                                                        к Программе

                              ПОРЯДОК
  предоставления субсидии организациям любых форм собственности и
  индивидуальным предпринимателям, оказывающим социально значимые
                бытовые услуги сельскому населению
     
     1. Возмещение  части  затрат на  оказание  социально  значимых
бытовых  услуг сельскому  населению  области производится  в  форме
субсидии  организациям любых  форм  собственности и  индивидуальным
предпринимателям ежеквартально, в пределах средств, предусмотренных
на эти цели в бюджетах муниципальных районов и городских округов, в
том числе за счёт межбюджетных трансфертов областного бюджета.
     2. Субсидия  предоставляется  в целях  реализации  мероприятий
Программы при условии:
     - роста   физического   объёма   реализации   бытовых   услуг,
оказываемых  сельскому  населению,   по  сравнению  с   аналогичным
периодом прошлого года;
     - сохранения действующей сети  комплексных приёмных пунктов  и
их дальнейшего расширения;
     - расширения ассортимента предоставляемых услуг, видов и  форм
бытового обслуживания населения;
     модернизации производственной базы.
     Конкретные условия   предоставления   субсидии    определяются
договором   между    получателем    субсидии   и    администрациями
муниципальных районов и городских округов.
     3. Субсидия   организациям   любых   форм   собственности    и
индивидуальным   предпринимателям,   оказывающим   бытовые   услуги
населению   в  сельской   местности,   имеющим  стационарную   сеть
комплексных  приёмных  пунктов,  мастерских  и  салонов,  а   также
применяющим  выездную   форму   бытового  обслуживания   населения,
предоставляется в следующем порядке:
     3.1. Для  получения  субсидии  организации  и   индивидуальные
предприниматели не позднее 15 числа месяца, следующего за  отчётным
кварталом,  представляют   в  уполномоченный  орган   администрации
соответствующего   муниципального   района  и   городского   округа
следующие документы:
     - заявление о предоставлении субсидии;
     - отчёт  о результатах  работы  сельских комплексных  приёмных
пунктов  и мастерских  по  оказанию бытовых  услуг  населению за  I
квартал, полугодие, 9 месяцев, год согласно приложению 1 к Порядку.
     В заявлении  производится   расчёт   размера  субсидии   путём
умножения   базового   показателя   субсидии   на    корректирующий
коэффициент и на количество приёмных пунктов, салонов и  мастерских
организаций.
     3.2. На  весь  период действия  Программы  базовый  показатель
устанавливается в размере 10,0 тысячи рублей в год.
     Корректирующий коэффициент   учитывает   особенности   ведения
предпринимательской деятельности в различных муниципальных  районах
и городских  округах  области и  устанавливается  в соответствии  с
численностью и платежеспособностью населения муниципального  района
и  городского  округа  области,   с  учётом  его  отдалённости   от
областного центра.
     При численности населения муниципального образования от 25  до
45 тысяч человек  корректирующий коэффициент равен 1;  от 15 до  25
тысяч человек - 1,1; менее 15 тысяч человек -1,3.
     3.3. При расчёте субсидии приёмные пункты, салоны и мастерские
по оказанию  бытовых  услуг  населению  в  городах  Любим,  Мышкин,
Пошехонье,  Данилов,  сёлах  Большое  Село,  Брейтово  и   поселках
Борисоглебский, Некрасовское, Пречистое приравниваются к  категории
обслуживающих сельское население.
     4. Субсидия   организациям   любых   форм   собственности    и
индивидуальным    предпринимателям,     оказывающим    на     своей
производственной  базе  бытовые   услуги  населению,  не   имеющему
технической  возможности  для  получения  бытовых  услуг  на  селе,
предоставляется на основании договоров, заключённых с организациями
любых  форм  собственности  и  индивидуальными   предпринимателями,
оказывающими бытовые услуги на селе.
     Субсидия выделяется  в  соответствии  с  данными  за  отчётный
квартал, полугодие, 9  месяцев, год  при условии роста  физического
объёма реализации бытовых  услуг, оказываемых сельскому  населению,
по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
     Для получения    субсидии   организации    и    индивидуальные
предприниматели не позднее 15 числа месяца, следующего за  отчётным
кварталом,  представляют   в  уполномоченный  орган   администрации
соответствующего муниципального района и городского округа  области
следующие документы:
     - заявление о предоставлении субсидии;
     - расчёт  субсидии  на  возмещение  разницы  между  ценами  на
бытовые    услуги,     оказываемые    населению     непосредственно
организациями, и ценами на бытовые услуги, оказываемые на основании
заключенных договоров, по форме согласно приложению 2 к Порядку.
     Возмещение субсидии производится согласно расчёту, но не более
размера фактического убытка за отчётный период.
     5. Уполномоченный орган администрации муниципального района  и
городского  округа  области  ежемесячно,   в  срок  до  20   числа,
направляет в  департамент  потребительского рынка  товаров и  услуг
Администрации  области  заявление   о  предоставлении  субсидии   с
приложением расчётов.
     6. Организации и  индивидуальные предприниматели,  оказывающие
бытовые услуги  населению, несут ответственность  в соответствии  с
действующим  законодательством   за  достоверность   представленной
информации.
     7. Контроль  за  соблюдением  требований  настоящего   Порядка
осуществляют  администрации   муниципальных  районов  и   городских
округов области  совместно с  департаментами: финансов  Ярославской
области,  потребительского  рынка  товаров  и  услуг  Администрации
области.
     Финансовый контроль  за   использованием  бюджетных   средств,
предоставляемых в соответствии  с настоящим Порядком,  осуществляют
финансовые  органы  муниципальных   районов  и  городских   округов
области,  департамент  финансов  Ярославской  области,  департамент
финансового контроля Ярославской области.
     8. Обнаруженные  при   проверке   излишне  выплаченные   суммы
субсидии подлежат  возврату  с расчётных  счетов организаций  любых
форм  собственности,  оказывающих   бытовые  услуги  населению,   в
областной бюджет в установленном порядке.
     
                                                       Приложение 1
                                  к Порядку предоставления субсидии
                                            организациям любых форм
                                     собственности и индивидуальным
                                      предпринимателям, оказывающим
                                  социально значимые бытовые услуги
                                                сельскому населению
     
                               ОТЧЁТ
   о результатах работы сельских комплексных приёмных пунктов и
   мастерских по оказанию бытовых услуг населению за I квартал,
                    полугодие, 9 месяцев, год -
                       (нужное подчеркнуть)
        по _________________________ муниципальному району
     
|—————|—————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|
|  N  | Местонахождение | Объём реализации |    Объём    |                           Затраты организаций (руб.)                           | Прибыль  |
|     | и наименование  | бытовых услуг за | реализации  |                                                                                | + убытки |
|     |  комплексного   |    I квартал,    |   бытовых   |                                                                                |          |
|     |    приёмного    |    полугодие,    |  услуг за   |                                                                                |          |
|     |     пункта,     |    9 месяцев,    | аналогичный |                                                                                |          |
|     |   мастерской    |       год        |   период    |                                                                                |          |
|     |                 |      (руб.)      |  текущего   |                                                                                |          |
|     |                 |                  |    года     |                                                                                |          |
|     |                 |                  |   (руб.)    |                                                                                |          |
|     |—————————————————|——————————————————|—————————————|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|
| п/п |                 |                  |             | всего |                              в том числе                               |          |
|—————|—————————————————|——————————————————|—————————————|———————|————————————|——————————————|—————————|—————————————|———————————————————||——————————|
|     |                 |                  |             |       | заработная | транспортные | прочие  |  стоимость  | общехозяйственные |           |
|     |                 |                  |             |       |   плата    |   расходы    | расходы | реализуемых |      расходы      |           |
|     |                 |                  |             |       |   +14% в   |              |         |  товаров и  |                   |           |
|     |                 |                  |             |       | пенсионный |              |         |    услуг    |                   |           |
|     |                 |                  |             |       |    фонд    |              |         |             |                   |           |
|—————|—————————————————|————————|————————||————————————||——————||———————————||—————————————||————————||————————————||——————————————————||———————————|
|     |                 |  2007  |  2008  |             |       |            |              |         |             |                   |            |
|—————|—————————————————|————————|————————|—————————————|———————|————————————|——————————————|—————————|—————————————|———————————————————|————————————|
|  1  |        2        |   3    |   4    |      5      |   6   |     7      |      8       |    9    |     10      |        11         |     12     |
|—————|—————————————————|————————|————————|—————————————|———————|————————————|——————————————|—————————|—————————————|———————————————————|————————————|
|     |                 |        |        |             |       |            |              |         |             |                   |            |
|—————|—————————————————|————————|————————|—————————————|———————|————————————|——————————————|—————————|—————————————|———————————————————|————————————|
|     |                 |        |        |             |       |            |              |         |             |                   |            |
|—————|—————————————————|————————|————————|—————————————|———————|————————————|——————————————|—————————|—————————————|———————————————————|————————————|
     
     Руководитель
     Главный бухгалтер
     М.П.
     
                                                       Приложение 2
                                  к Порядку предоставления субсидии
                                            организациям любых форм
                                     собственности и индивидуальным
                                      предпринимателям, оказывающим
                                  социально значимые бытовые услуги
                                            для сельского населения
     
                              РАСЧЁТ
  размера субсидии на возмещение разницы между ценами на бытовые
  услуги, оказываемые населению непосредственно организациями, и
  ценами на бытовые услуги, оказываемые на основании заключённых
                             договоров
     
|—————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
|  N  |            Показатели            |     Отчётный     |  Соответствующий   |
| п/п |                                  |     квартал      |  период 2007 года  |
|     |                                  |    2008 года     |                    |
|—————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
| 1.  | Объём реализации бытовых услуг   |                  |                    |
|     | сельскому населению (руб.)       |                  |                    |
|—————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
| 2.  | Скидка на стоимость бытовых      |                  |                    |
|     | услуг для сельского населения    |                  |                    |
|     | (%)                              |                  |                    |
|—————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
| 3.  | Сумма возмещения от разницы      |                  |                    |
|     | между ценами (руб.)              |                  |                    |
|—————|——————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
| 4.  | Транспортные расходы на          |                  |                    |
|     | обслуживание сельского населения |                  |                    |
|     | (руб.)                           |                  |                    |
|—————|—————————————————————————————————||—————————————————||————————————————————|
| Итого сумма субсидии за отчётный      |                  |                     |
| квартал (строка 3 графы 3 +           |                  |                     |
| строка 4 графы 3)                     |                  |                     |
|———————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
     
     Руководитель
     Главный бухгалтер
     М.П.