Закон Ярославской области от 19.04.2006 № 19-з

                                 ЗАКОН                             
                          ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                      
                                                                   
       О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ярославской   
                              области                              

     Принят Государственной Думой
     Ярославской области
     28 марта 2006 года

 (В редакции Законов Ярославской области от 22.11.2006 г. N 73-з;
         от 05.03.2007 г. N 11-з; от 09.11.2007 г. N 74-з;
                      от 04.02.2008 г. N 2-з)

     Настоящий Закон устанавливает принципы построения  и  правовые
основы   организации  бюджетного  устройства  и  бюджетной  системы
Ярославской   области,    регламентирует    деятельность    органов
государственной   власти   Ярославской   области   по  составлению,
рассмотрению, утверждению, исполнению областного бюджета,  бюджетов
территориальных  государственных  внебюджетных  фондов  Ярославской
области, а также  контролю  за  их  исполнением  в  соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации,  Бюджетным кодексом Российской
Федерации, Уставом Ярославской области.

                                РАЗДЕЛ I                           
                            ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                        

     Глава 1. Бюджетное  законодательство,  регулирующее  бюджетные
правоотношения на территории Ярославской области

     Статья 1. Структура бюджетного законодательства, регулирующего
бюджетные правоотношения на территории Ярославской области
     1. Бюджетные правоотношения на территории Ярославской  области
регулируются  Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в
соответствии с ним федеральными законами о федеральном  бюджете  на
соответствующий   финансовый   год,   настоящим  Законом,  законами
Ярославской  области  об  областном  бюджете   на   соответствующий
финансовый  год,  нормативными  правовыми  актами  представительных
органов   местного   самоуправления   о   бюджетах    муниципальных
образований  на соответствующий финансовый год и иными федеральными
законами, законами Ярославской  области  и  нормативными  правовыми
актами    представительных    органов    местного   самоуправления,
регулирующими бюджетные правоотношения.
     2. Органы государственной власти Ярославской области и  органы
местного   самоуправления   принимают  нормативные  правовые  акты,
предусмотренные частью 1 настоящей статьи,  регулирующие  бюджетные
правоотношения,   в   пределах   своей   компетенции,  определенной
Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
     3. Законы Ярославской  области  и  нормативные  правовые  акты
представительных  органов  местного самоуправления, предусмотренные
частью 1 настоящей статьи, регулирующие  бюджетные  правоотношения,
не   могут   противоречить  нормам  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации   и   федеральным   законам.   В   случае   возникновения
противоречий   применяются   нормы  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации и федеральных законов.
     4.  Законы   Ярославской   области,   регулирующие   бюджетные
правоотношения,  должны соответствовать настоящему Закону. В случае
противоречия настоящему Закону иного закона Ярославской  области  в
части бюджетных правоотношений применяется настоящий Закон.

     Статья 2. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом
     1. Настоящий Закон  регулирует  отношения,  возникающие  между
субъектами   бюджетных   правоотношений   в  процессе  составления,
рассмотрения, утверждения, исполнения  и  контроля  за  исполнением
областного   бюджета  и  бюджетов  территориальных  государственных
внебюджетных фондов Ярославской области, правовой статус участников
бюджетного процесса в Ярославской области.
     2.   Отношения,   возникающие   между   субъектами   бюджетных
правоотношений  в  процессе составления, рассмотрения, утверждения,
исполнения  и  контроля  за  исполнением  бюджетов  территориальных
государственных   внебюджетных   фондов,  регулируются  федеральным
законодательством,   а   в   части   полномочий,    предоставленных
Ярославской  области  федеральным законодательством, регулируются в
порядке, предусмотренном настоящим Законом.
     3.   Отношения,   возникающие   между   субъектами   бюджетных
правоотношений  в  процессе составления, рассмотрения, утверждения,
исполнения  и  контроля  за  исполнением   бюджетов   муниципальных
образований  Ярославской  области,  регулируются  правовыми  актами
представительных  органов  местного   самоуправления   в   пределах
полномочий,  определенных  Бюджетным кодексом Российской Федерации,
федеральными законами,  законами  и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации и Ярославской области.
     4.  Настоящий  Закон   устанавливает   права   и   обязанности
участников  бюджетного  процесса  в Ярославской области в отношении
областного  бюджета  и  бюджетов  территориальных   государственных
внебюджетных фондов Ярославской области.

     Статья 3. Нормативные правовые  акты,  регулирующие  бюджетные
правоотношения
     1.  Губернатор  Ярославской  области   издает   постановления,
регулирующие  бюджетные  правоотношения,  указанные  в частях 1 и 2
статьи 2 настоящего Закона. Постановления  Губернатора  Ярославской
области не могут противоречить настоящему Закону и иным нормативным
правовым актам органов государственной власти Российской  Федерации
и Ярославской области, указанным в статье 2 настоящего Закона.
     В  случае  противоречия  между   постановлениями   Губернатора
Ярославской  области,  настоящим  Законом  и нормативными правовыми
актами,  указанными  в  статье  2  настоящего  Закона,  применяются
настоящий  Закон  и  нормативные правовые акты, указанные в части 1
статьи 1 настоящего Закона.
     2. На  основании  и  во  исполнение  настоящего  Закона,  иных
нормативных правовых актов, указанных в части 1 статьи 1 настоящего
Закона  и  части  1  настоящей  статьи,  Администрация  Ярославской
области принимает нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные
правоотношения, предусмотренные в частях 1 и 2 статьи 2  настоящего
Закона.    В   случае   противоречия   между   настоящим   Законом,
нормативными правовыми  актами,  указанными  в  части  1  статьи  1
настоящего  Закона  и  части  1  настоящей  статьи,  и нормативными
правовыми  актами  Администрации  Ярославской  области  применяются
настоящий  Закон  и  нормативные правовые акты, указанные в части 1
статьи 1 настоящего Закона и части 1 настоящей статьи.
     3. Органы исполнительной власти Ярославской области  принимают
акты,  регулирующие  бюджетные  правоотношения,  предусмотренные  в
частях 1 и 2 статьи 2 настоящего  Закона,  в  случаях  и  пределах,
которые   предусмотрены  настоящим  Законом,  другими  нормативными
правовыми актами, указанными в части 1 статьи 1 настоящего  Закона,
частях 1 и 2 настоящей статьи.
     4. Губернатор Ярославской области,  Администрация  Ярославской
области,  иные  органы  исполнительной  власти  Ярославской области
принимают  нормативные  правовые   акты,   регулирующие   бюджетные
правоотношения, в пределах своей компетенции.

     Статья 4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
     В целях настоящего  Закона  применяются  следующие  понятия  и
термины:
     бюджетное  устройство  Ярославской   области   -   организация
бюджетной системы Ярославской области и принципы ее построения;
     бюджетная  система  Ярославской  области   -   основанная   на
экономических отношениях и государственном устройстве, регулируемая
нормами права совокупность областного бюджета, местных  бюджетов  и
бюджетов   территориальных   государственных   внебюджетных  фондов
Ярославской области;
     бюджетный  процесс  Ярославской  области  -   регламентируемая
нормами   права   деятельность   органов   государственной   власти
Ярославской области и  других  участников  бюджетного  процесса  по
составлению  и  рассмотрению  проекта  областного бюджета, проектов
бюджетов  территориальных  государственных   внебюджетных   фондов,
утверждению    и   исполнению   областного   бюджета   и   бюджетов
территориальных государственных внебюджетных  фондов,  а  также  по
контролю за их исполнением;
     бюджетная    политика    -    разработка    и    осуществление
целенаправленных  мероприятий  по  решению  социально-экономических
проблем посредством определения  приоритетных  направлений  и  форм
расходования бюджетных средств;
     финансовый орган Ярославской области  -  орган  исполнительной
власти   Ярославской   области,   на   который   в  соответствии  с
закрепленными полномочиями возложено  непосредственное  составление
проекта и исполнение областного бюджета, а также составление отчета
об исполнении областного бюджета.
     Иные понятия  и  термины,  используемые  в  настоящем  Законе,
применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской
Федерации.

     Статья 5.  Действие  бюджетного  законодательства  Ярославской
области во времени
     1.  Нормативные  правовые  акты  бюджетного   законодательства
Ярославской   области  не  имеют  обратной  силы  и  применяются  к
отношениям, возникшим после введения их в действие,  если  иное  не
предусмотрено   Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации   или
федеральным законом.
     2. Закон Ярославской области об областном бюджете  принимается
на финансовый год и вступает в силу со дня подписания.
     Закон  Ярославской  области  об  областном  бюджете   подлежит
опубликованию   немедленно   после  его  принятия  и  подписания  в
установленном порядке.

                               РАЗДЕЛ II                           
                БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ           
                                                                   
             Глава 2. Бюджетная система Ярославской области        

     Статья 6. Бюджетная политика
     Бюджетная политика  Ярославской  области,  включающая  в  себя
налоговую  политику  Ярославской области, проводится согласованно с
финансовой, налоговой политикой Российской Федерации,  а  также  ее
денежно-кредитной, ценовой и валютной политикой.

     Статья 7. Бюджетная система Ярославской области
     1. В бюджетную систему Ярославской области как самостоятельные
части входят бюджеты следующих уровней:
     областной бюджет  и  бюджеты  территориальных  государственных
внебюджетных фондов Ярославской области;
     местные бюджеты, в том числе:
     бюджеты муниципальных районов и городских округов  Ярославской
области;
     бюджеты городских и сельских поселений Ярославской области.
     2.  Бюджетная  система  Ярославской  области  является  частью
бюджетной  системы  Российской Федерации. Областной бюджет входит в
бюджетную  систему  Российской  Федерации  как  ее  самостоятельная
часть.
     3. В  ведении  Ярославской  области  как  субъекта  Российской
Федерации  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,   Уставом   Ярославской
области  находятся областной бюджет и бюджет территориального фонда
обязательного медицинского страхования Ярославской области.

     Статья 8. Принципы бюджетной системы Ярославской области
     Бюджетная  система  Ярославской  области  строится  на  единых
установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации принципах:
     единства бюджетной системы;
     разграничения доходов  и  расходов  между  уровнями  бюджетной
системы;
     самостоятельности бюджетов;
     равенства бюджетных  прав  Ярославской  области  как  субъекта
Российской   Федерации,   муниципальных   образований   Ярославской
области;
     полноты  отражения  доходов  и  расходов  бюджетов,   бюджетов
государственных внебюджетных фондов;
     сбалансированности бюджета;
     эффективности и экономности использования бюджетных средств;
     общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
     гласности;
     достоверности бюджета;
     адресности и целевого характера бюджетных средств.

     Статья 9. Областной бюджет
     1. Ярославская область как субъект Российской Федерации  имеет
собственный бюджет (областной бюджет).
     2.  Областной  бюджет  -  форма  образования  и   расходования
денежных  средств  в расчете на финансовый год, предназначенных для
исполнения расходных обязательств Ярославской области.
     3. Использование органами государственной  власти  Ярославской
области  иных  форм образования и расходования денежных средств для
исполнения   расходных   обязательств   Ярославской   области    не
допускается,  за  исключением  случаев,  предусмотренных  Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
     4.  В   областном   бюджете   в   соответствии   с   бюджетной
классификацией  Российской  Федерации  раздельно  предусматриваются
средства,  направляемые  на   исполнение   расходных   обязательств
Ярославской    области    в   связи   с   осуществлением   органами
государственной власти Ярославской области полномочий по  предметам
ведения  Ярославской  области и полномочий по предметам совместного
ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26-3 Федерального  закона
от    06.10.99   N   184-ФЗ   «Об   общих   принципах   организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
государственной власти субъектов Российской Федерации», и расходных
обязательств Ярославской области, осуществляемых за счет  субвенций
из федерального бюджета.
     5. Областной бюджет утверждается в  форме  закона  Ярославской
области.
     6. Областной  бюджет  составляется  на  один  финансовый  год,
который  соответствует  календарному году и длится с 1 января по 31
декабря.
     7. Составление, утверждение и исполнение областного бюджета, а
также  составление  и  утверждение  отчета об исполнении областного
бюджета осуществляется в соответствии  с  бюджетной  классификацией
Российской Федерации.

     Статья 10. Консолидированный бюджет Ярославской области
     1.  Консолидированный  бюджет  Ярославской  области   -   свод
областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ярославской
области   (без   учета   межбюджетных   трансфертов   между   этими
бюджетами).
     2. Консолидированный бюджет Ярославской  области  представляет
собой  свод  показателей по доходам и расходам областного бюджета и
бюджетов    муниципальных    образований    Ярославской    области,
используемый для расчетов и анализа в межбюджетных отношениях между
вышестоящим и нижестоящим бюджетом.
     3. Консолидированный бюджет Ярославской области и отчет о  его
исполнении  не  утверждаются  законом и не имеют формы нормативного
правового акта.

     Статья 11. Целевой бюджетный фонд
     1. Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств,  образуемый
в  соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Ярославской области в составе областного бюджета  за  счет  доходов
целевого  назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных
видов доходов или иных  поступлений  и  используемый  по  отдельной
смете.   Средства   целевого   бюджетного   фонда   не  могут  быть
использованы  на  цели,  не  соответствующие  назначению   целевого
бюджетного фонда.
     2. Целевой бюджетный фонд утверждается  в  составе  областного
бюджета на соответствующий финансовый год.
     3. Порядок формирования и  использования  целевого  бюджетного
фонда   может  быть  установлен  законом  Ярославской  области  или
постановлением Администрации Ярославской области.

     Статья 12.  Территориальный  фонд  обязательного  медицинского
страхования Ярославской области
     1. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Ярославской   области   является   территориальным  государственным
внебюджетным фондом Ярославской области.
     Территориальный фонд  обязательного  медицинского  страхования
Ярославской   области  -  фонд  денежных  средств,  образуемый  вне
областного бюджета и предназначенный для реализации конституционных
прав  граждан  Ярославской области на охрану здоровья и медицинскую
помощь.
     В соответствии с федеральным законодательством территориальный
фонд  обязательного  медицинского  страхования  Ярославской области
создан и действует в целях реализации  государственной  политики  в
области   обязательного   медицинского   страхования   граждан  как
составной части государственного социального страхования.

     2.  Правовой  статус,   порядок   создания,   деятельности   и
ликвидации   территориального   фонда   обязательного  медицинского
страхования   Ярославской    области    определяется    федеральным
законодательством.
     3. Средства территориального фонда обязательного  медицинского
страхования  Ярославской  области  не  входят  в  состав областного
бюджета и изъятию не подлежат.
     4.   Составление,    утверждение    и    исполнение    бюджета
территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования
Ярославской области, а также составление и утверждение отчета о его
исполнении    осуществляется    в    соответствии    с    бюджетной
классификацией Российской Федерации.

     Статья 13. Бюджетная классификация
     1. В целях  обеспечения  сопоставимости  показателей  бюджетов
всех  уровней  бюджетной системы Российской Федерации и Ярославской
области при  группировке  доходов  и  расходов  бюджетов,  а  также
источников   финансирования  дефицитов  этих  бюджетов  применяется
единая бюджетная классификация Российской Федерации.
     2. Классификация доходов областного  бюджета  основывается  на
законодательных  актах Российской Федерации, определяющих источники
доходов  бюджетов  всех  уровней   бюджетной   системы   Российской
Федерации.
     Классификация доходов областного бюджета включает в себя  коды
администраторов  поступлений в областной бюджет, группы, подгруппы,
статьи,  подстатьи,  элементы,  программы  (подпрограммы)  и   коды
экономической классификации доходов.
     Перечень   администраторов    средств    областного    бюджета
определяется  в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и
перечнем главных распорядителей и распорядителей бюджетных  средств
областного бюджета.
     Источники   доходов   областного   бюджета   закрепляются   за
администраторами поступлений в областной бюджет законом Ярославской
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     Органы  государственной   власти   Ярославской   области   при
формировании,   утверждении   и   исполнении   областного   бюджета
обеспечивают преемственность кодов  администраторов  поступлений  в
бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы
Российской Федерации в соответствии с  нормативами,  установленными
бюджетным законодательством Российской Федерации.
     Законом  Ярославской   области   об   областном   бюджете   на
соответствующий   финансовый  год  может  производиться  дальнейшая
детализация классификации доходов бюджетов Российской  Федерации  с
применением  кодов  программ (подпрограмм), за исключением доходов,
по  которым  контроль  за  правильностью  исчисления,  полнотой   и
своевременностью  уплаты,  начисление,  учет,  взыскание и принятие
решений  о  возврате  (зачете)  излишне   уплаченных   (взысканных)
платежей  в  бюджет,  пеней  и  штрафов  по ним возложены на органы
власти другого уровня.
     3.  Органы  государственной  власти  Ярославской  области  при
формировании,   утверждении   и   исполнении   областного   бюджета
обеспечивают:
     идентичность построения функциональной классификации  расходов
бюджетов  Российской  Федерации  в  части  целевых  статей  и видов
расходов;
     преемственность  кодов  целевых  статей  и   видов   расходов,
применяемых  при  формировании  расходов  федерального бюджета, для
аналогичных расходов, осуществляемых  за  счет  средств  областного
бюджета.
     Законом  Ярославской   области   об   областном   бюджете   на
соответствующий  финансовый  год может дополняться перечень целевых
статей  и  видов  расходов  функциональной  классификации  расходов
бюджетов  Российской Федерации, утвержденных Федеральным законом от
15.08.96 N 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации».
     4. Ведомственная  классификация  расходов  областного  бюджета
является   группировкой  расходов  областного  бюджета  и  отражает
распределение  бюджетных  ассигнований  по  главным  распорядителям
средств   областного  бюджета  по  разделам,  подразделам,  целевым
статьям и  видам  расходов  функциональной  классификации  расходов
бюджетов Российской Федерации.
     Перечень главных распорядителей  средств  областного  бюджета,
расходы   областного  бюджета  по  разделам,  подразделам,  целевым
статьям и видам расходов функциональной классификации  утверждаются
законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий
финансовый год.
     5.  Законом  Ярославской  области  об  областном  бюджете   на
соответствующий   финансовый  год  может  производиться  дальнейшая
детализация  классификации  источников  внутреннего  финансирования
дефицитов   бюджетов   Российской  Федерации  с  применением  кодов
программ (подпрограмм).
     Органы государственной власти Ярославской области обеспечивают
преемственность   кодов   администраторов   источников  внутреннего
финансирования  дефицитов  бюджетов   по   источникам   внутреннего
финансирования   дефицитов  бюджетов  в  соответствии  с  бюджетной
классификацией Российской Федерации.
     6.  Законом  Ярославской  области  об  областном  бюджете   на
соответствующий   финансовый  год  может  производиться  дальнейшая
детализация  классификации   источников   внешнего   финансирования
дефицитов   бюджетов   Российской  Федерации  с  применением  кодов
программ (подпрограмм).

     Глава 3. Доходы бюджетов бюджетной системы Ярославской области

     Статья 14. Формирование доходов областного бюджета
     1. Доходы областного  бюджета  формируются  в  соответствии  с
бюджетным и налоговым законодательством.
     2.  В  доходах  областного   бюджета   могут   быть   частично
централизованы   доходы,   зачисляемые  в  бюджеты  других  уровней
бюджетной системы Российской Федерации для целевого  финансирования
централизованных мероприятий, а также безвозмездные перечисления.
     3.  В   составе   доходов   областного   бюджета   обособленно
учитываются доходы целевых бюджетных фондов.


     Статья 15. Виды доходов областного бюджета
     Доходы областного  бюджета  образуются  за  счет  налоговых  и
неналоговых  доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных
перечислений.

     Статья 16. Налоговые доходы областного бюджета
     1.  К   налоговым   доходам   областного   бюджета   относятся
предусмотренные  налоговым  законодательством  Российской Федерации
федеральные, региональные налоги и сборы, а также пени и штрафы.
     2. В областной бюджет подлежат зачислению налоговые доходы  от
следующих региональных налогов:
     налога на имущество организаций - по нормативу 100 процентов;
     налога на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов;
     транспортного налога - по нормативу 100 процентов.
     3. В областной бюджет подлежат зачислению налоговые доходы  от
следующих  федеральных  налогов  и сборов, налогов, предусмотренных
специальными налоговыми режимами:
     налога на прибыль организаций  по  ставке,  установленной  для
зачисления   указанного   налога  в  бюджеты  субъектов  Российской
Федерации, - по нормативу 100 процентов;
     налога на прибыль  организаций  при  выполнении  соглашений  о
разделе  продукции,  заключенных  до вступления в силу Федерального
закона от 30.12.95 N 225-ФЗ «О соглашениях о разделе  продукции»  и
не  предусматривающих  специальных  налоговых ставок для зачисления
указанного  налога  в  федеральный  бюджет  и   бюджеты   субъектов
Российской Федерации, - по нормативу 80 процентов;
     налога на доходы физических лиц - по нормативу 50 процентов;
     акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья - по нормативу  50
процентов;
     акцизов  на  спиртосодержащую  продукцию  -  по  нормативу  50
процентов;
     акцизов на автомобильный бензин, дизельное  топливо,  моторные
масла  для  дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей - по
нормативу 60 процентов;
     акцизов на алкогольную продукцию - по нормативу 100 процентов;
     акцизов на пиво - по нормативу 100 процентов;
     налога на добычу полезных ископаемых  в  виде  углеводородного
сырья  (за  исключением  газа горючего природного) - по нормативу 5
процентов;
     сбора за пользование объектами животного мира -  по  нормативу
100 процентов;
     единого налога, взимаемого в связи  с  применением  упрощенной
системы налогообложения, - по нормативу 90 процентов;
     государственной  пошлины  (подлежащей  зачислению   по   месту
регистрации,  совершения  юридически  значимых  действий или выдачи
документов) - по нормативу 100 процентов:
     по делам, рассматриваемым конституционными (уставными)  судами
соответствующих субъектов Российской Федерации;
     за государственную регистрацию межрегиональных, региональных и
местных    общественных    объединений,    отделений   общественных
объединений, а также за государственную  регистрацию  изменений  их
учредительных документов;
     за   государственную   регистрацию   региональных    отделений
политических партий;
     за регистрацию средств массовой информации, продукция  которых
предназначена  для  распространения  преимущественно  на территории
субъекта  Российской  Федерации,  а  также  за   выдачу   дубликата
свидетельства о такой регистрации.
     4.  Размер  предоставленных  налоговых  кредитов,  отсрочек  и
рассрочек   по  уплате  налогов  и  иных  обязательных  платежей  в
областной бюджет полностью учитывается в его доходах.
     5. Учет операций по распределению  доходов  от  федеральных  и
региональных   налогов   и  сборов  в  соответствии  с  нормативами
отчислений   в   местные   бюджеты   осуществляется   в    порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

     Статья 17. Неналоговые доходы областного бюджета
     1. К неналоговым доходам областного бюджета относятся:
     доходы   от   использования    имущества,    находящегося    в
собственности  Ярославской  области, после уплаты налогов и сборов,
предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
     доходы областного бюджета от продажи имущества, находящегося в
собственности Ярославской области;
     доходы  от   платных   услуг,   оказываемых   государственными
учреждениями  Ярославской  области,  после уплаты налогов и сборов,
предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
     средства,   полученные    в    результате    применения    мер
гражданско-правовой,  административной и уголовной ответственности,
в том числе штрафы, конфискации,  компенсации,  а  также  средства,
полученные  в возмещение вреда, причиненного Ярославской области, и
иные суммы принудительного изъятия  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области;
     иные неналоговые доходы.
     2. К  неналоговым  доходам  областного  бюджета  в  том  числе
относятся:
     плата за негативное  воздействие  на  окружающую  среду  -  по
нормативу 40 процентов;
     платежи за пользование  лесным  фондом  в  части,  превышающей
минимальные  ставки  платы за древесину, отпускаемую на корню, - по
нормативу 100 процентов.

     Статья  18.  Доходы  областного   бюджета   от   использования
имущества, находящегося в собственности Ярославской области
     1. В доходах областного бюджета учитываются:
     средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за  сдачу
во  временное  владение  и пользование или во временное пользование
имущества, находящегося в собственности Ярославской области;
     средства, получаемые в виде процентов  по  остаткам  бюджетных
средств на счетах в кредитных организациях;
     средства, получаемые от  передачи  имущества,  находящегося  в
собственности  Ярославской  области,  под  залог,  в  доверительное
управление;
     плата за пользование бюджетными  средствами,  предоставленными
другим  бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам на
возвратной и платной основах;
     доходы  в  виде  прибыли,  приходящейся  на  доли  в  уставных
(складочных)  капиталах  хозяйственных  товариществ  и обществ, или
дивидендов по акциям, принадлежащим Ярославской области;
     часть   прибыли    государственных    унитарных    предприятий
Ярославской   области,  остающаяся  после  уплаты  налогов  и  иных
обязательных платежей  в  бюджет,  -  в  размерах,  устанавливаемых
законом Ярославской области;
     другие   предусмотренные   федеральным   законодательством   и
законодательством   Ярославской  области  доходы  от  использования
имущества, находящегося в собственности Ярославской области.
     2. Доходы  государственного  учреждения  Ярославской  области,
полученные  от  предпринимательской и иной деятельности, приносящей
доход,   после   уплаты   налогов   и    сборов,    предусмотренных
законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в
смете доходов и расходов  государственного  учреждения  Ярославской
области  и  отражаются  в  доходах областного бюджета как доходы от
использования    имущества,    находящегося    в    государственной
собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.

     Статья 19. Доходы областного  бюджета  от  продажи  имущества,
находящегося в собственности Ярославской области
     1. Средства, получаемые от продажи государственного  имущества
Ярославской  области,  подлежат  зачислению  в  областной  бюджет в
полном объеме в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и
законодательством Ярославской области о приватизации.
     2. Порядок перечисления в областной бюджет средств, получаемых
в  процессе  приватизации  государственного  имущества  Ярославской
области, нормативы их распределения между бюджетами разных уровней,
а  также  размеры  затрат  на организацию приватизации определяются
федеральным  законодательством  и   законодательством   Ярославской
области о приватизации.

     Статья  20.  Штрафы  и  иные  суммы  принудительного  изъятия,
зачисляемые в областной бюджет
     1. В соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса  Российской
Федерации  штрафы  подлежат  зачислению  в местные бюджеты по месту
нахождения органа  или  должностного  лица,  принявшего  решение  о
наложении  штрафа,  если  иное  не предусмотрено Бюджетным кодексом
Российской Федерации и  иными  законодательными  актами  Российской
Федерации.
     2.  Суммы  конфискаций,  компенсаций  и   иные   средства,   в
принудительном порядке изымаемые в доход государства, зачисляются в
доходы   областного   бюджета   в   соответствии   с    федеральным
законодательством,    законодательством   Ярославской   области   и
решениями судов.
     3. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в  качестве
санкций,  предусмотренных  главами  16 и 18 части первой Налогового
кодекса  Российской  Федерации,  подлежат  зачислению  в  областной
бюджет  по  нормативам и в порядке, которые установлены федеральным
законом о федеральном бюджете на текущий  финансовый  год  и  (или)
законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и  сборах для
соответствующих налогов и сборов, федеральными законами о  бюджетах
государственных внебюджетных фондов.
     Суммы денежных взысканий  (штрафов),  применяемых  в  качестве
санкций,  предусмотренных  главами  16 и 18 части первой Налогового
кодекса  Российской  Федерации,  которые   невозможно   отнести   к
соответствующему  налогу и сбору, подлежат зачислению в федеральный
бюджет, областной бюджет, местные бюджеты в  порядке,  определяемом
федеральным  законом  о федеральном бюджете на очередной финансовый
год.

     Статья  21.  Безвозмездные   и   безвозвратные   перечисления,
зачисляемые в областной бюджет
     К  безвозмездным  и  безвозвратным  перечислениям   областного
бюджета относятся перечисления в виде:
     финансовой помощи из федерального бюджета в областной бюджет в
форме дотаций и субсидий;
     субвенций из  бюджетов  поселений  или  муниципальных  районов
(городских округов) в областной бюджет;
     субвенций  из  Федерального  фонда  компенсаций  в   областной
бюджет;
     иных   безвозмездных   и   безвозвратных    перечислений    из
федерального бюджета в областной бюджет;
     безвозмездных  и  безвозвратных   перечислений   из   бюджетов
государственных внебюджетных фондов в областной бюджет;
     безвозмездных и безвозвратных  перечислений  от  физических  и
юридических   лиц,   международных   организаций   и   правительств
иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.

     Статья 22. Собственные доходы областного бюджета
     1. К собственным доходам областного бюджета относятся:
     налоговые   доходы,   зачисляемые   в   областной   бюджет   в
соответствии  с  бюджетным законодательством Российской Федерации и
законодательством о налогах и сборах;
     неналоговые  доходы,  зачисляемые   в   областной   бюджет   в
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством
Ярославской области;
     доходы, полученные областным бюджетом в виде  безвозмездных  и
безвозвратных    перечислений,    за   исключением   субвенций   из
Федерального фонда компенсаций.
     2. Состав собственных доходов областного  бюджета  может  быть
изменен  в  соответствии  с  федеральным  законом  только  в случае
изменения полномочий  органов  государственной  власти  Ярославской
области  и  (или)  изменения  системы  налогов  и сборов Российской
Федерации.
     3. В областной бюджет зачисляются  субвенции  из  федерального
бюджета   на  обеспечение  осуществления  полномочий  по  предметам
ведения  Российской  Федерации  и  предметам  совместного   ведения
Российской Федерации и Ярославской области.

     Статья 23. Полномочия Государственной Думы Ярославской области
и   исполнительных   органов   государственной  власти  Ярославской
области по формированию доходов областного бюджета
     1.   Государственная   Дума   Ярославской    области    вводит
региональные  налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и
предоставляет налоговые льготы  в  пределах  прав,  предоставленных
налоговым законодательством Российской Федерации.
     2.  Законы  Ярославской  области  о   внесении   изменений   и
дополнений  в  налоговое  законодательство  Российской  Федерации в
пределах компетенции  Ярославской  области,  вступающие  в  силу  с
начала   очередного   финансового  года,  должны  быть  приняты  до
утверждения закона Ярославской  области  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год.
     3.  Внесение  изменений  и   дополнений   в   законодательство
Ярославской области о региональных налогах и сборах, предполагающих
их  вступление  в  силу  в  течение  текущего   финансового   года,
допускается  только  в  случае внесения соответствующих изменений и
дополнений в закон Ярославской  области  об  областном  бюджете  на
текущий финансовый год.
     4.  Законом  Ярославской  области  о  бюджете   на   очередной
финансовый   год   определяется   лимит   предоставления  отсрочек,
рассрочек  и  налоговых  кредитов  по  уплате  налогов  и   сборов,
подлежащих зачислению в областной бюджет.
     5. Органами, в компетенцию которых входит принятие решений  об
изменении  сроков  уплаты  региональных налогов, являются налоговые
органы. Решения об изменении сроков уплаты налогов  принимаются  по
согласованию с финансовым органом Ярославской области.
     Если в соответствии с  законодательством  Ярославской  области
региональные  налоги  подлежат  зачислению  в  областной  и (или) в
местные бюджеты, сроки уплаты таких налогов изменяются на основании
решений  налоговых органов по месту нахождения заинтересованных лиц
в части сумм, подлежащих зачислению в:
     областной  бюджет  -  по  согласованию  с  финансовым  органом
Ярославской области;
     местные бюджеты  -  по  согласованию  с  финансовыми  органами
соответствующих муниципальных образований.
     6.  Изменение  срока  уплаты  налога   и   сбора   допускается
исключительно   в  порядке,  предусмотренном  главой  9  Налогового
кодекса  Российской  Федерации,  в   форме   отсрочки,   рассрочки,
налогового кредита, инвестиционного кредита.
     7. Решения о предоставлении отсрочек,  рассрочек  и  налоговых
кредитов  в  областной  бюджет  в части суммы федерального налога и
сбора, поступающего в  областной  бюджет,  принимаются  только  при
отсутствии  задолженности  по бюджетным кредитам областного бюджета
перед  федеральным  бюджетом  и  соблюдения   предельного   размера
дефицита   областного  бюджета  и  размера  государственного  долга
Ярославской области, установленного Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации.
     8. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги в Ярославской области
должны  быть  согласованы Государственной Думой Ярославской области
до утверждения закона Ярославской области об областном  бюджете  на
очередной финансовый год.

     Статья 24. Налоговые  доходы  бюджетов  городских  и  сельских
поселений Ярославской области
     1.  В  бюджеты  городских  и  сельских  поселений  Ярославской
области  зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов,
устанавливаемых представительными органами поселений в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
     земельного налога - по нормативу 100 процентов;
     налога  на  имущество  физических  лиц  -  по  нормативу   100
процентов.
     2.  В  бюджеты  городских  и  сельских  поселений  Ярославской
области  в соответствии со статьей 61 Бюджетного кодекса Российской
Федерации зачисляются налоговые  доходы  от  следующих  федеральных
налогов  и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми
режимами,  закрепленными  в  соответствии  с   Бюджетным   кодексом
Российской  Федерации  и  законодательством  о  налогах и сборах за
бюджетами субъектов Российской Федерации:
     налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;
     единого  сельскохозяйственного  налога  -  по   нормативу   30
процентов.

     Статья   25.   Налоговые   и   неналоговые   доходы   бюджетов
муниципальных районов Ярославской области
     1.  В  бюджеты  муниципальных  районов   Ярославской   области
подлежат  зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов,
устанавливаемых представительными органами муниципальных районов  в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах:
     земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по
нормативу 100 процентов;
     налога на имущество физических лиц, взимаемого на  межселенных
территориях, - по нормативу 100 процентов.
     2. В  бюджеты  муниципальных  районов  Ярославской  области  в
соответствии   со   статьей   61-1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации  подлежат  зачислению  налоговые  доходы   от   следующих
федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными
налоговыми режимами:
     налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;
     единого  налога  на  вмененный  доход  для   отдельных   видов
деятельности - по нормативу 90 процентов;
     единого  сельскохозяйственного  налога  -  по   нормативу   30
процентов;
     государственной  пошлины  (подлежащей  зачислению   по   месту
регистрации,  совершения  юридически  значимых  действий или выдачи
документов) - по нормативу 100 процентов:
     по  делам,  рассматриваемым  судами   общей   юрисдикции   (за
исключением  Верховного  Суда Российской Федерации), за исключением
случаев, когда в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органы
государственной  власти и органы местного самоуправления по делам в
защиту государственных и общественных интересов;
     за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими в
государственных  нотариальных  конторах,  уполномоченными  на  то в
соответствии с федеральным  законодательством  и  законодательством
Ярославской  области,  должностными  лицами  органов исполнительной
власти   (за   исключением   консульских   учреждений    Российской
Федерации), органов местного самоуправления;
     за  государственную  регистрацию  транспортных   средств,   за
внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства,
за выдачу или продление срока действия  акта  технического  осмотра
транспортного  средства,  за выдачу государственных регистрационных
знаков   транспортных   средств   «Транзит»,    свидетельства    на
высвободившийся  номерной  агрегат,  отличительного знака участника
международного   дорожного   движения,   талона    о    прохождении
государственного   технического   осмотра  транспортного  средства,
водительского  удостоверения,  временного   разрешения   на   право
управления   транспортными   средствами,   справок,  подтверждающих
получение водительского удостоверения или временного разрешения  на
право   управления   транспортными   средствами,   свидетельства  о
соответствии   конструкции   транспортного   средства   требованиям
безопасности   дорожного   движения,   за   прием  квалификационных
экзаменов  на   получение   права   на   управление   транспортными
средствами;
     за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.
     3. В соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса  Российской
Федерации  и  настоящим  Законом  устанавливаются  единые  для всех
муниципальных районов нормативы отчислений от следующих федеральных
налогов  и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми
режимами,  подлежащие  зачислению  в  соответствии  с   федеральным
законодательством в бюджет субъекта Российской Федерации:
     налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;
     единого  сельскохозяйственного  налога  -  по   нормативу   30
процентов;
     налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по
нормативу 100 процентов;
     налога на добычу полезных ископаемых (за исключением  полезных
ископаемых  в  виде  углеводородного  сырья  и общераспространенных
полезных ископаемых) -  по  нормативам,  установленным  федеральным
законодательством для бюджетов субъектов Российской Федерации.
     4.   Неналоговые   доходы   бюджетов   муниципальных   районов
формируются  в  соответствии  со  статьями  41-46  и  62 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
     Кроме  того,  в  бюджеты  муниципальных  районов   зачисляются
доходы:
     от разовых платежей за пользование недрами, сборов  за  выдачу
лицензий  на  пользование  недрами  и  сборов за участие в конкурсе
(аукционе)   по    участкам    недр,    содержащих    месторождения
общераспространенных   полезных   ископаемых,   или  участкам  недр
местного  значения  -  по  нормативам,  установленным   федеральным
законодательством для бюджетов субъектов Российской Федерации;
     от уплаты регулярных платежей  за  пользование  недрами  -  по
нормативам,   установленным   федеральным   законодательством   для
бюджетов субъектов Российской Федерации.

     Статья 26. Налоговые и неналоговые доходы  бюджетов  городских
округов Ярославской области
     1. В бюджеты городских округов  Ярославской  области  подлежат
зачислению   налоговые   доходы   от   следующих  местных  налогов,
устанавливаемых  представительными  органами  городских  округов  в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах:
     земельного налога - по нормативу 100 процентов;
     налога  на  имущество  физических  лиц  -  по  нормативу   100
процентов.
     2.  В  бюджеты  городских  округов   Ярославской   области   в
соответствии со статьей 612 Бюджетного кодекса Российской Федерации
подлежат  зачислению  налоговые  доходы  от  следующих  федеральных
налогов  и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми
режимами:
     налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;
     единого  налога  на  вмененный  доход  для   отдельных   видов
деятельности - по нормативу 90 процентов;
     единого  сельскохозяйственного  налога  -  по   нормативу   60
процентов;
     государственной  пошлины  (подлежащей  зачислению   по   месту
регистрации,  совершения  юридически  значимых  действий или выдачи
документов) - по нормативу 100 процентов:
     по  делам,  рассматриваемым  судами   общей   юрисдикции   (за
исключением  Верховного  Суда Российской Федерации), за исключением
случаев, когда в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органы
государственной  власти и органы местного самоуправления по делам в
защиту государственных и общественных интересов;
     за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими в
государственных  нотариальных  конторах,  уполномоченными  на  то в
соответствии с федеральным  законодательством  и  законодательством
Ярославской  области,  должностными  лицами  органов исполнительной
власти   (за   исключением   консульских   учреждений    Российской
Федерации), органов местного самоуправления;
     за  государственную  регистрацию  транспортных   средств,   за
внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства,
за выдачу или продление срока действия  акта  технического  осмотра
транспортного  средства,  за выдачу государственных регистрационных
знаков   транспортных   средств   «Транзит»,    свидетельства    на
высвободившийся  номерной  агрегат,  отличительного знака участника
международного   дорожного   движения,   талона    о    прохождении
государственного   технического   осмотра  транспортного  средства,
водительского  удостоверения,  временного   разрешения   на   право
управления   транспортными   средствами,   справок,  подтверждающих
получение водительского удостоверения или временного разрешения  на
право   управления   транспортными   средствами,   свидетельства  о
соответствии   конструкции   транспортного   средства   требованиям
безопасности   дорожного   движения,   за   прием  квалификационных
экзаменов  на   получение   права   на   управление   транспортными
средствами;
     за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.
     3. В соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса  Российской
Федерации  и  настоящим  Законом  устанавливаются  единые  для всех
городских округов нормативы  отчислений  от  следующих  федеральных
налогов  и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми
режимами,  подлежащие  зачислению  в  соответствии  с   федеральным
законодательством в бюджет субъекта Российской Федерации:
     налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;
     единого  сельскохозяйственного  налога  -  по   нормативу   30
процентов;
     налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по
нормативу 100 процентов;
     налога на добычу полезных ископаемых (за исключением  полезных
ископаемых  в  виде  углеводородного  сырья  и общераспространенных
полезных ископаемых) -  по  нормативам,  установленным  федеральным
законодательством для бюджетов субъектов Российской Федерации.
     4. Неналоговые доходы бюджетов городских округов формируются в
соответствии  со  статьями 41-46 и 62 Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
     Кроме того, в бюджеты городских округов зачисляются доходы:
     от разовых платежей за пользование недрами, сборов  за  выдачу
лицензий  на  пользование  недрами  и  сборов за участие в конкурсе
(аукционе)   по    участкам    недр,    содержащих    месторождения
общераспространенных   полезных   ископаемых,   или  участкам  недр
местного  значения  -  по  нормативам,  установленным   федеральным
законодательством для бюджетов субъектов Российской Федерации;
     от уплаты регулярных платежей  за  пользование  недрами  -  по
нормативам,   установленным   федеральным   законодательством   для
бюджетов субъектов Российской Федерации.

     Статья  27.  Доходы   территориального   фонда   обязательного
медицинского страхования Ярославской области
     1. Доходы территориального  фонда  обязательного  медицинского
страхования    Ярославской    области    формируются   в   порядке,
установленном федеральным законодательством.
     2. Доходы территориального  фонда  обязательного  медицинского
страхования Ярославской области образуются за счет:
     обязательных     платежей,      установленных      федеральным
законодательством;
     добровольных взносов физических и юридических лиц;
     других доходов, предусмотренных федеральным законодательством.

     Глава  4.  Расходы  бюджетов  бюджетной  системы   Ярославской
области

     Статья 28. Формирование расходов областного бюджета
     Формирование  расходов  областного  бюджета  осуществляется  в
соответствии    с    расходными   обязательствами,   обусловленными
установленным    федеральным    законодательством    разграничением
полномочий  федеральных  органов  государственной  власти,  органов
государственной власти субъектов  Российской  Федерации  и  органов
местного  самоуправления,  исполнение которых согласно федеральному
законодательству, международным  и  иным  договорам  и  соглашениям
должно  происходить  в  очередном  финансовом  году за счет средств
соответствующих бюджетов.

     Статья 29. Расходные обязательства Ярославской области
     1. Расходные обязательства  Ярославской  области  возникают  в
результате:
     принятия законов и иных нормативных правовых актов Ярославской
области,  а  также  заключения  Ярославской  областью  или от имени
Ярославской  области  договоров  (соглашений)   при   осуществлении
органами  государственной  власти Ярославской области полномочий по
предметам ведения субъектов Российской Федерации;
     принятия законов и иных нормативных правовых актов Ярославской
области,  а  также  заключения  Ярославской  областью  или от имени
Ярославской  области  договоров  (соглашений)   при   осуществлении
органами  государственной  власти Ярославской области полномочий по
предметам совместного ведения, указанных в пунктах  2  и  5  статьи
26-3  Федерального  закона от 06.10.99 N 184-ФЗ «Об общих принципах
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
     принятия законов и иных нормативных правовых актов Ярославской
области,  предусматривающих  предоставление  из  областного бюджета
межбюджетных  трансфертов  в  формах  и  порядке,   предусмотренных
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  в  том числе субвенций
местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных
образований  в  связи  с наделением органов местного самоуправления
Ярославской  области   отдельными   государственными   полномочиями
Ярославской области;
     принятия нормативных правовых актов  Ярославской  области  при
осуществлении  органами  государственной власти Ярославской области
полномочий,  которые  в  соответствии  с  Федеральным  законом   от
06.10.99  N  184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной  власти
субъектов Российской Федерации» подлежат финансовому обеспечению за
счет субвенций из федерального бюджета.
     2. Расходные обязательства Ярославской  области,  указанные  в
абзацах  втором-четвертом части 1 настоящей статьи, устанавливаются
органами государственной власти Ярославской области  самостоятельно
и  исполняются  за  счет  собственных доходов и источников покрытия
дефицита областного бюджета.
     В случаях, установленных федеральными законами,  регулирующими
деятельность территориальных государственных внебюджетных фондов, и
(или) принимаемыми  в  соответствии  с  ними  законами  Ярославской
области,   расходные   обязательства   Ярославской   области  могут
исполняться  за  счет   средств   соответствующих   территориальных
государственных внебюджетных фондов.
     3.   Расходные   обязательства    Ярославской    области    по
предоставлению  субвенций  местным бюджетам на исполнение расходных
обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов
местного  самоуправления  отдельными  государственными полномочиями
Ярославской  области  исполняются  путем   предоставления   местным
бюджетам  субвенций  из  фонда  компенсаций  Ярославской  области в
порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса  Российской
Федерации и статьей 54 настоящего Закона.
     Законы Ярославской области,  предусматривающие  предоставление
местным   бюджетам   субвенций  из  фонда  компенсаций  Ярославской
области,  должны   содержать   порядок   расчета   нормативов   для
определения  общего  объема субвенций на исполнение соответствующих
расходных  обязательств  муниципальных   образований   и   ежегодно
вводиться  в  действие  законом  Ярославской  области  об областном
бюджете на очередной финансовый год при условии утверждения  данным
законом соответствующих субвенций местным бюджетам.
     4. Расходные обязательства Ярославской  области  как  субъекта
Российской  Федерации,  указанные  в абзаце пятом части 1 настоящей
статьи,  устанавливаются  нормативными  правовыми  актами   органов
государственной   власти   Ярославской  области  в  соответствии  с
федеральными  законами  и  (или)  нормативными   правовыми   актами
Президента   Российской   Федерации   и   Правительства  Российской
Федерации и исполняются за счет  субвенций  из  Федерального  фонда
компенсаций,    предоставляемых   бюджетам   субъектов   Российской
Федерации в порядке, предусмотренном статьей 133 Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
     5.   Органы   государственной   власти   Ярославской   области
самостоятельно   определяют   размеры   и   условия   оплаты  труда
государственных гражданских служащих и  работников  государственных
учреждений Ярославской области.
     Если  Ярославской  области  в  соответствии  со  статьей   131
Бюджетного  кодекса Российской Федерации предоставляются дотации из
Федерального  фонда  финансовой  поддержки   субъектов   Российской
Федерации,   размеры   оплаты   труда  государственных  гражданских
служащих  и  работников  государственных   учреждений   Ярославской
области  не могут превышать размеры оплаты труда, установленные для
соответствующих категорий федеральных  государственных  служащих  и
работников федеральных государственных учреждений.
     6. Органы государственной власти Ярославской области не вправе
устанавливать  и  исполнять  расходные  обязательства,  связанные с
решением вопросов, отнесенных  к  компетенции  федеральных  органов
государственной   власти,  за  исключением  случаев,  установленных
федеральными законами.
     Органы  государственной  власти  Ярославской  области   вправе
устанавливать  и  исполнять  расходные  обязательства,  связанные с
решением вопросов, не отнесенных к компетенции федеральных  органов
государственной   власти,  органов  местного  самоуправления  и  не
исключенных из компетенции органов государственной власти  субъекта
Российской  Федерации  федеральными  законами, законами Ярославской
области, только  при  наличии  соответствующих  средств  областного
бюджета   (за   исключением   дотаций,   субсидий  и  субвенций  из
федерального бюджета).

     Статья 30. Расходные обязательства муниципального  образования
Ярославской области
     1.   Расходные   обязательства   муниципального    образования
Ярославской области возникают в результате:
     принятия   нормативных   правовых   актов   органов   местного
самоуправления  по  вопросам  местного значения, а также заключения
муниципальным образованием или от имени муниципального  образования
договоров (соглашений) по данным вопросам;
     принятия   нормативных   правовых   актов   органов   местного
самоуправления  при  осуществлении органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий.
     2.   Расходные   обязательства   муниципального    образования
Ярославской  области,  указанные  в абзаце втором части 1 настоящей
статьи,   устанавливаются    органами    местного    самоуправления
самостоятельно   и   исполняются  за  счет  собственных  доходов  и
источников покрытия дефицита соответствующего местного бюджета.
     3.   Расходные   обязательства   муниципального   образования,
возникшие  в результате принятия нормативных правовых актов органов
местного  самоуправления  при  осуществлении  указанными   органами
отдельных  государственных полномочий в соответствии с федеральными
законами,  законами  Ярославской  области,  исполняются   за   счет
субвенций из фонда компенсаций Ярославской области, предоставляемых
местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140  Бюджетного
кодекса Российской Федерации и статьей 54 настоящего Закона.
     4. Органы местного  самоуправления  самостоятельно  определяют
размеры  и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц
местного  самоуправления,   осуществляющих   свои   полномочия   на
постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных
унитарных предприятий и учреждений.
     В муниципальном образовании, которому предоставляются  дотации
из  областного  бюджета  в  соответствии  со статьей 137, пунктом 3
статьи  138  или  дотации  из  бюджета  муниципального   района   в
соответствии с пунктом 4 статьи 142-1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, статьями 48, 49,  51-54,  63  и  64  настоящего  Закона,
размер  оплаты  труда  депутатов, выборных должностных лиц местного
самоуправления,  осуществляющих  свои  полномочия   на   постоянной
основе,  муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных
предприятий  и  учреждений  устанавливается  не   выше   предельных
значений, установленных статьей 47 настоящего Закона.
     5. Органы местного самоуправления не  вправе  устанавливать  и
исполнять  расходные  обязательства, связанные с решением вопросов,
отнесенных  к  компетенции  федеральных   органов   государственной
власти,  органов  государственной  власти  Ярославской  области, за
исключением  случаев,  установленных  соответственно   федеральными
законами, законами Ярославской области.
     Органы  местного   самоуправления   вправе   устанавливать   и
исполнять  расходные  обязательства, связанные с решением вопросов,
не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления  других
муниципальных  образований,  органов  государственной  власти, и не
исключенные из их  компетенции  федеральными  законами  и  законами
Ярославской  области,  только  при  наличии  собственных финансовых
средств   (за   исключением   субсидий,   субвенций   и    дотаций,
предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

     Статья 31. Реестр расходных обязательств Ярославской области
     1. Органы  исполнительной  власти  Ярославской  области  ведут
реестр расходных обязательств Ярославской области.
     2. Под реестром  расходных  обязательств  Ярославской  области
понимается  свод  (перечень)  нормативных правовых актов Российской
Федерации   и   Ярославской   области   и   заключенных    органами
государственной  власти  Ярославской области договоров и соглашений
(отдельных  статей,  пунктов,   подпунктов,   абзацев   нормативных
правовых   актов,   договоров   и   соглашений),  предусматривающих
возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет
средств   областного   бюджета   или   средств,   передаваемых   из
федерального бюджета в областной бюджет.
     3. Порядок ведения реестра расходных обязательств  Ярославской
области устанавливается Администрацией Ярославской области.
     Реестр расходных обязательств  Ярославской  области,  а  также
свод  реестров  расходных  обязательств  муниципальных образований,
входящих   в   состав   Ярославской   области,   представляются   в
Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленном
Министерством финансов Российской Федерации.
     4. Реестр расходных  обязательств  муниципального  образования
Ярославской  области представляется органом местного самоуправления
в уполномоченный Администрацией Ярославской области  исполнительный
орган   власти   Ярославской   области   в  порядке,  установленном
Администрацией Ярославской области.

     Статья 32. Составные части расходов областного бюджета
     1. Деление расходов областного бюджета  в  зависимости  от  их
экономического содержания осуществляется в соответствии с Бюджетным
кодексом   Российской   Федерации   и   бюджетной    классификацией
Российской Федерации.
     2. Средства  от  возврата  бюджетных  кредитов,  в  том  числе
средства,  получаемые  от  продажи имущества и другого обеспечения,
переданного  получателями  бюджетных  кредитов  и   государственных
гарантий Ярославской области соответствующим органам исполнительной
власти Ярославской области в качестве обеспечения  обязательств  по
бюджетным кредитам и государственным гарантиям Ярославской области,
отражаются в составе расходов бюджетов со знаком «минус».

     Статья 33. Формы расходов областного бюджета
     Предоставление средств  областного  бюджета  осуществляется  в
формах,  предусмотренных  Бюджетным кодексом Российской Федерации и
бюджетной классификацией Российской Федерации,  а  также  настоящим
Законом.

     Статья  34.  Расходы  на  содержание  органов  государственной
власти Ярославской области
     Расходы на финансирование  деятельности  Государственной  Думы
Ярославской  области  и  органов  исполнительной власти Ярославской
области включаются в областной бюджет отдельной строкой.

     Статья 35. Бюджетные кредиты юридическим лицам
     1.  Бюджетный  кредит  юридическим  лицам  предоставляется   в
порядке  и  на  условиях,  предусмотренных  законами  и (или) иными
нормативными правовыми актами Ярославской области в соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. В  законе  Ярославской  области  об  областном  бюджете  на
соответствующий  финансовый  год  должны  быть  определены цели, на
которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок
предоставления  бюджетных  кредитов,  лимиты  их  предоставления на
срок в пределах года и на срок,  выходящий  за  пределы  бюджетного
года,  а  также  ограничения  по  субъектам использования бюджетных
кредитов.
     3.  Получатели  бюджетного   кредита   обязаны   предоставлять
информацию   и   отчеты   об  использовании  бюджетного  кредита  в
финансовый орган Ярославской области, а также в  контрольно-счетную
палату Ярославской области.
     4. Обязательным  условием  предоставления  бюджетного  кредита
является  проведение предварительной проверки финансового состояния
получателя  бюджетного  кредита  финансовым   органом   Ярославской
области  или  по  его  поручению уполномоченным органом. Финансовый
орган Ярославской области и уполномоченные органы  имеют  право  на
проверку  получателя  бюджетного  кредита  в  любое  время действия
кредита. Финансовый  орган  Ярославской  области  и  уполномоченные
органы  проводят  также  проверку целевого использования бюджетного
кредита.
     5. Финансовый орган Ярославской области обязан вести реестр  и
учет   бюджетных   кредитов,  выданных  юридическим  лицам,  по  их
получателям.

     Статья 36. Резервные фонды
     1. В целях покрытия непредвиденных расходов, которые не  могли
быть  предусмотрены  при  составлении проекта областного бюджета, в
законе Ярославской области об областном бюджете на  соответствующий
финансовый   год   предусматриваются  ассигнования  на  образование
резервных фондов органов исполнительной власти Ярославской области.
     2. В расходной части областного бюджета  запрещается  создание
резервных   фондов   Государственной  Думы  Ярославской  области  и
депутатов Государственной Думы Ярославской области.
     3. Размер резервных фондов,  указанных  в  части  1  настоящей
статьи,   не  может  превышать  3  процента  утвержденных  расходов
областного бюджета.
     4. Средства резервных  фондов  расходуются  на  финансирование
непредвиденных    расходов,    в    том    числе    на   проведение
аварийно-восстановительных   работ   по   ликвидации    последствий
стихийных  бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в
текущем финансовом году.
     5. Порядок расходования средств резервных фондов  утверждается
Администрацией Ярославской области.
     6. Администрация Ярославской области ежеквартально информирует
Государственную  Думу  Ярославской  области  о расходовании средств
резервных фондов.

     Статья 37. Финансирование расходов при выполнении условий
     В  законе  Ярославской  области  об  областном  бюджете  могут
определяться  обязательные  для  исполнения главным распорядителем,
распорядителем и получателем  средств  областного  бюджета  условия
финансирования   конкретных   расходов,  предусмотренных  указанным
законом.
     Если главный распорядитель, распорядитель и получатель средств
областного  бюджета  не  выполняет  условий,  определенных  законом
Ярославской области об областном бюджете, руководитель  финансового
органа Ярославской области на любом этапе исполнения бюджета обязан
осуществить   блокировку   расходов,   связанных   с    выполнением
определенных  условий,  впредь  до  выполнения  указанных условий в
соответствии  с  порядком,  установленным  статьей  231  Бюджетного
кодекса Российской Федерации и статьей 121 настоящего Закона.

     Статья  38.  Финансирование   расходов,   не   предусмотренных
областным бюджетом
     1. Если принимается закон либо другой нормативный правовой акт
Ярославской  области,  предусматривающий  увеличение финансирования
по существующим видам расходов или введение  новых  видов  расходов
областного  бюджета,  которые  до их принятия не финансировались из
областного  бюджета,  указанный  нормативный  правовой  акт  должен
содержать  нормы,  определяющие  источники и порядок финансирования
новых видов расхода  областного  бюджета,  в  том  числе  в  случае
необходимости передачу финансовых ресурсов на новые виды расходов в
бюджеты других уровней.
     2.  При  определении  источников  финансирования  новых  видов
расходов   областного   бюджета   исключается  увеличение  дефицита
бюджета.
     3. Финансирование новых видов расходов областного бюджета  или
увеличение   финансирования   существующих   видов  расходов  может
осуществляться только с  начала  очередного  финансового  года  при
условии  их  включения  в  закон  Ярославской  области об областном
бюджете  либо  в  текущем  году  после   внесения   соответствующих
изменений  в указанный закон при наличии соответствующих источников
дополнительных  поступлений  в  областной  бюджет   и   (или)   при
сокращении расходов по отдельным статьям областного бюджета.
     4. В  законе  Ярославской  области  об  областном  бюджете  на
очередной  финансовый  год (в виде приложения) указывается перечень
законодательных   актов   (статей,   отдельных   пунктов    статей,
подпунктов,    абзацев),    действие    которых    отменяется   или
приостанавливается на очередной финансовый год в связи с  тем,  что
областным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.
     В случае, если  расходы  на  реализацию  законодательного  или
иного  нормативного правового акта Ярославской области частично (не
в полной  мере)  обеспечены  источниками  финансирования  в  законе
Ярославской  области  об областном бюджете, то в указанном законе о
бюджете указывается, в какой части не предусмотрено  финансирование
законодательного акта.
     5. В случае,  если  законодательные  или  иные  правовые  акты
Ярославской   области  устанавливают  бюджетные  обязательства,  не
предусмотренные законом Ярославской области об  областном  бюджете,
применяется закон о бюджете.
     6. Если в процессе исполнения  областного  бюджета  происходит
увеличение   объема   поступлений   доходов   бюджета  сверх  сумм,
установленных законом Ярославской области об областном  бюджете  на
соответствующий год, дополнительные доходы в первоочередном порядке
направляются   на    финансирование    расходов,    предусмотренных
законодательными  и нормативными правовыми актами, не обеспеченными
или  обеспеченными  частично  (не  в   полной   мере)   источниками
финансирования  в  бюджете  на  соответствующий год, если бюджетным
законодательством не предусмотрено иное.

     Статья  39.  Расходы  территориального   фонда   обязательного
медицинского страхования Ярославской области
     Расходование  средств  территориального  фонда   обязательного
медицинского   страхования   Ярославской   области   осуществляется
исключительно на цели, определенные федеральным законодательством и
законодательством   Ярославской   области,   регламентирующими   их
деятельность,  в  соответствии   с   бюджетом   указанного   фонда,
утверждаемым законом Ярославской области.

     Глава 5. Сбалансированность областного бюджета

     Статья 40. Сбалансированность областного бюджета
     Сбалансированность  областного  бюджета  является  необходимым
условием бюджетной политики Ярославской области.

     Статья 41. Дефицит областного бюджета
     1. Дефицит областного бюджета - превышение расходов областного
бюджета над его доходами.
     2.  В  случае  принятия  областного   бюджета   на   очередной
финансовый год с дефицитом законом Ярославской области об областном
бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.
     При принятии областного бюджета на  очередной  финансовый  год
без дефицита законом Ярославской области об областном бюджете может
быть    предусмотрено    привлечение    средств    из    источников
финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета
в   пределах   расходов   на   погашение   государственного   долга
Ярославской области.
     3. Текущие расходы областного  бюджета,  утвержденные  законом
Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год, не
могут превышать объем доходов областного бюджета.
     4.   В    целях    сбалансированности    областного    бюджета
Государственная  Дума  Ярославской  области  устанавливает в законе
Ярославской области об областном бюджете  на  очередной  финансовый
год предельный размер дефицита бюджета.
     Размер  дефицита  областного  бюджета,  утвержденный   законом
Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год, не
может превышать 15 процентов объема доходов областного бюджета  без
учета финансовой помощи из федерального бюджета.
     В случае утверждения законом Ярославской области об  областном
бюджете  на  соответствующий  год  размера  поступлений  от продажи
государственного имущества Ярославской  области  предельный  размер
дефицита    областного   бюджета   может   превышать   ограничение,
установленное абзацем вторым настоящей части, но не  более  чем  на
величину поступлений от продажи имущества.
     5. Соблюдение предельных значений, установленных частями 3 и 4
настоящей  статьи,  должно обеспечиваться также по данным отчета об
исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год.


     Статья  42.  Источники  финансирования   дефицита   областного
бюджета
     1.  Источники  финансирования  дефицита   областного   бюджета
утверждаются  Государственной  Думой  Ярославской  области в законе
Ярославской области об областном бюджете  на  очередной  финансовый
год по основным видам привлеченных средств.
     2.  Источниками  финансирования  дефицита  областного  бюджета
могут быть внутренние источники в следующих формах:
     государственные областные займы, осуществляемые путем  выпуска
ценных бумаг от имени Ярославской области;
     бюджетные  кредиты,  полученные  от  бюджетов  других  уровней
бюджетной системы Российской Федерации;
     кредиты, полученные от кредитных организаций;
     поступления от продажи имущества, находящегося в собственности
Ярославской области;
     изменение  остатков  средств  на  счетах  по   учету   средств
областного бюджета.

     Статья 43.  Государственные  заимствования  и  государственный
долг Ярославской области
     1.  Государственными   заимствованиями   Ярославской   области
признаются   займы   и   кредиты,   привлекаемые  от  физических  и
юридических  лиц,  по  которым  возникают  долговые   обязательства
Ярославской  области  как  заемщика  или  гаранта  погашения займов
(кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.
     2.  Государственным  долгом   Ярославской   области   является
совокупность долговых обязательств Ярославской области.
     3.   Порядок   осуществлении   государственных   заимствований
Ярославской   области,   формы   и  объемы  государственного  долга
Ярославской  области,  полномочия  органов  государственной  власти
Ярославской    области    в   сфере   управления   и   обслуживания
государственного  долга  Ярославской  области,  контроля   за   его
состоянием   регламентируются   законом   Ярославской   области   в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     Глава 6. Межбюджетные отношения в Ярославской области

     Статья 44. Основы межбюджетных отношений в Ярославской области
     Межбюджетные отношения в Ярославской области  основываются  на
следующих принципах:
     равенства бюджетных прав муниципальных образований Ярославской
области;
     распределения и  закрепления  расходов  областного  бюджета  и
местных  бюджетов  в  соответствии  с  полномочиями,  закрепленными
федеральным  законодательством  и   законодательством   Ярославской
области  за  органами  государственной власти Ярославской области и
органами   местного   самоуправления,   и   основанном   на    этом
распределении  источников доходов между бюджетами бюджетной системы
Ярославской области;
     закрепления на постоянной основе  доходов  областного  бюджета
между местными бюджетами;
     выравнивания уровней  бюджетной  обеспеченности  муниципальных
образований Ярославской области;
     равенства местных бюджетов  во  взаимоотношениях  с  областным
бюджетом.

     Статья 45. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых  из
областного бюджета
     Межбюджетные трансферты из областного бюджета  предоставляются
в форме:
     финансовой помощи местным бюджетам, в  том  числе  дотаций  из
фонда  финансовой  поддержки поселений, дотаций из фонда финансовой
поддержки муниципальных  районов  (городских  округов)  Ярославской
области;
     субвенций местным бюджетам из  фонда  компенсаций  Ярославской
области   и   иных  субвенций,  передаваемых  в  целях  финансового
обеспечения исполнения органами местного  самоуправления  отдельных
государственных полномочий;
     средств,  перечисляемых  в  федеральный  бюджет  в   связи   с
погашением и (или) обслуживанием государственного долга Ярославской
области перед федеральными органами государственной власти и  (или)
исполнением    иных    обязательств   Ярославской   области   перед
федеральным бюджетом;
     субсидий из фонда муниципального развития Ярославской области;
     субсидий  из  фонда   софинансирования   социальных   расходов
муниципальных образований Ярославской области;
     иных  безвозмездных  и  безвозвратных   перечислений   местным
бюджетам;
     бюджетных кредитов местным бюджетам.

     Статья  46.  Основные  условия   предоставления   межбюджетных
трансфертов   из   областного  бюджета  муниципальным  образованиям
Ярославской области
     1.  Межбюджетные  трансферты  из  областного  бюджета  местным
бюджетам (за исключением субвенций из фонда компенсаций Ярославской
области) предоставляются при  условии  соблюдения  соответствующими
органами   местного   самоуправления   бюджетного  законодательства
Российской Федерации  и  законодательства  Российской  Федерации  о
налогах и сборах.
     2. Бюджетные кредиты из областного  бюджета  местным  бюджетам
предоставляются  при  условии отсутствия просроченной задолженности
соответствующих органов  местного  самоуправления  перед  областным
бюджетом.
     Использование   бюджетных   кредитов,   полученных    местными
бюджетами  из  областного  бюджета,  для  предоставления  бюджетных
кредитов юридическим лицам не допускается.
     3.  Дотации  из   фондов   финансовой   поддержки   поселений,
муниципальных  районов  (городских  округов)  Ярославской области и
бюджетные кредиты из областного бюджета, для которых в двух из трех
последних  отчетных  лет  суммарная  доля  дотаций  в  общем объеме
собственных доходов, за исключением указанных дотаций, превышала 50
процентов  в  течение  трех  финансовых  лет,  начиная с очередного
финансового  года  предоставляются   при   условии   подписания   и
соблюдения  условий  соглашений  с  финансовым  органом Ярославской
области о мерах по повышению эффективности использования  бюджетных
средств  и  увеличению  налоговых  и  неналоговых  доходов местного
бюджета.
     Порядок и условия заключения указанных соглашений  и  контроля
за   их   исполнением  устанавливаются  Администрацией  Ярославской
области.
     4. Нормативными правовыми  актами  Ярославской  области  могут
быть  установлены дополнительные условия предоставления субсидий из
областного бюджета местным бюджетам.
     5. При несоблюдении органами местного  самоуправления  условий
предоставления   межбюджетных  трансфертов  из  областного  бюджета
финансовый орган вправе приостановить  предоставление  межбюджетных
трансфертов   (за   исключением   субвенций  из  фонда  компенсаций
Ярославской области) соответствующим местным бюджетам.
     6. Контрольно-счетная палата Ярославской  области,  финансовый
орган   Ярославской  области,  орган  государственного  финансового
контроля исполнительных органов государственной власти  Ярославской
области   и   (или)   иной   орган,  уполномоченный  Администрацией
Ярославской области, вправе проводить проверки местных  бюджетов  -
получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

     Статья 47. Дополнительные условия предоставления  межбюджетных
трансфертов   из   областного  бюджета  муниципальным  образованиям
Ярославской области
     В  муниципальном  образовании  Ярославской  области,  которому
предоставляются  дотации  из  областного  бюджета  или  дотации  из
бюджета муниципального района Ярославской  области,  размер  оплаты
труда  депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,
осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,  муниципальных
служащих,   работников   муниципальных   унитарных   предприятий  и
учреждений устанавливается не выше размера оплаты  труда  депутатов
Государственной   Думы  Ярославской  области,  осуществляющих  свои
полномочия   на   постоянной   основе,   государственных   служащих
Ярославской    области,    работников   государственных   унитарных
предприятий и учреждений Ярославской области.

     Статья 48. Фонд  финансовой  поддержки  поселений  Ярославской
области
     1. Фонд финансовой  поддержки  поселений  Ярославской  области
образуется  в  целях  выравнивания  исходя  из численности жителей,
финансовых возможностей органов местного  самоуправления  поселений
по   осуществлению  их  полномочий  по  решению  вопросов  местного
значения.
     2. Порядок образования фонда  финансовой  поддержки  поселений
Ярославской  области и методика распределения дотаций из указанного
фонда, в  том  числе  порядок  расчета  и  установления  заменяющих
указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на
доходы физических лиц в местные бюджеты, определяются  статьями  49
и 50 настоящего Закона.

     Статья 49. Порядок образования и методика распределения  фонда
финансовой поддержки поселений Ярославской области
     1. Право на получение дотаций из  фонда  финансовой  поддержки
поселений  Ярославской  области  имеют  все  городские  и  сельские
поселения Ярославской области, за исключением городских и  сельских
поселений,  указанных  в  пункте  1 статьи 142-2 Бюджетного кодекса
Российской Федерации и статье 61 настоящего Закона.
     2. Фонд финансовой  поддержки  поселений  Ярославской  области
образуется  в  составе  областного  бюджета на очередной финансовый
год.
     3. Объем  фонда  финансовой  поддержки  поселений  Ярославской
области  утверждается  законом  Ярославской  области  об  областном
бюджете на очередной финансовый год.
     Размер  дотации  из  фонда  финансовой   поддержки   поселений
Ярославской  области определяется для каждого поселения Ярославской
области, имеющего право на получение дотации, исходя из численности
жителей поселения в расчете на одного жителя.
     4. Дотации из фонда финансовой поддержки поселений Ярославской
области  предоставляются  поселениям,  уровень  расчетной бюджетной
обеспеченности  которых  не  превышает  уровень,  установленный   в
качестве  критерия  выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности
поселений Ярославской области.
     Уровень   расчетной   бюджетной    обеспеченности    поселений
определяется  соотношением  налоговых  доходов  на  одного  жителя,
которые могут быть получены бюджетом  поселения  исходя  из  уровня
развития  и  структуры  экономики  и налоговой базы (или налогового
потенциала), и аналогичного  показателя  в  среднем  по  поселениям
Ярославской  области  с  учетом  различий  в  структуре  населения,
социально-экономических,  климатических,  географических   и   иных
объективных    факторах   и   условиях,   влияющих   на   стоимость
предоставления бюджетных услуг (объем выплат) в расчете  на  одного
жителя.
     Определение   уровня   расчетной   бюджетной    обеспеченности
производится  по  единой  методике,  обеспечивающей  сопоставимость
налоговых доходов поселений, а  также  перечня  бюджетных  услуг  и
показателей,   характеризующих   факторы  и  условия,  влияющие  на
стоимость их предоставления в расчете на одного жителя.
     Использование  при  определении  уровня  расчетной   бюджетной
обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов
за отчетный период и (или)  показателей  прогнозируемых  доходов  и
расходов бюджетов отдельных поселений не допускается.
     Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с  учетом
указанных  в настоящей статье дотаций из фонда финансовой поддержки
поселений Ярославской области не может превышать уровень  расчетной
бюджетной  обеспеченности  с  учетом  соответствующих дотаций иного
поселения, которое до распределения указанных дотаций  имело  более
высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
     5.  Распределение  дотаций  из  фонда   финансовой   поддержки
поселений   Ярославской   области  между  поселениями  утверждается
законом Ярославской  области  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год.
     Дотации бюджетам поселений Ярославской области  выделяются  из
фонда  финансовой поддержки поселений Ярославской области в порядке
межбюджетных  отношений   через   бюджеты   муниципальных   районов
Ярославской области.

     Статья  50.  Замена  дотаций  из  фонда  финансовой  поддержки
поселений    Ярославской    области   дополнительными   нормативами
отчислений от налога на доходы физических лиц
     1.  Законом  Ярославской  области  об  областном  бюджете   на
очередной  финансовый  год  дотации  из  фонда финансовой поддержки
поселений Ярославской области могут  быть  полностью  или  частично
заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений
от налога на доходы физических лиц.
     2.  Дополнительный  норматив  рассчитывается   как   отношение
расчетного   объема   дотации  (части  расчетного  объема  дотации)
поселению  из  фонда  финансовой  поддержки  поселений  Ярославской
области  к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему
налога  на  доходы  физических  лиц,   подлежащего   зачислению   в
консолидированный   бюджет   Ярославской   области   по  территории
соответствующего поселения.
     3. Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на
доходы  физических  лиц  в  бюджеты поселений в течение финансового
года не допускается.
     4.  Средства,   полученные   поселением   по   дополнительному
нормативу  отчислений  от  налога  на  доходы  физических лиц сверх
объема  расчетной  дотации  (части  расчетной  дотации)  из   фонда
финансовой  поддержки  поселений  Ярославской  области,  изъятию  в
областной  бюджет  и  (или)  учету  при  последующем  распределении
финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.
     5. Потери бюджета поселения в связи с  получением  средств  по
дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических
лиц в объеме ниже расчетной дотации (части  расчетной  дотации)  из
фонда    финансовой   поддержки   поселений   Ярославской   области
компенсации из областного бюджета и  (или)  учету  при  последующем
распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.
     6.  В  случае  полной  замены  дотаций  из  фонда   финансовой
поддержки поселений Ярославской области дополнительными нормативами
отчислений от налога  на  доходы  физических  лиц  фонд  финансовой
поддержки   поселений  Ярославской  области  в  составе  областного
бюджета на очередной финансовый год не образуется.
     Распределение    между    поселениями    заменяющих    дотации
дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических
лиц в бюджеты поселений утверждается  законом  Ярославской  области
об областном бюджете на очередной финансовый год.

     Статья   51.   Наделение   органов   местного   самоуправления
муниципальных  районов  Ярославской  области  полномочиями  органов
государственной   власти   Ярославской   области   по   расчету   и
предоставлению  дотаций  поселениям  Ярославской  области  за  счет
областного бюджета
     1. Законом Ярославской области органы местного  самоуправления
муниципальных  районов  могут  быть  наделены  полномочиями органов
государственной   власти   Ярославской   области   по   расчету   и
предоставлению  дотаций  поселениям  на  выравнивание их финансовых
возможностей за счет областного бюджета.
     Указанным  законом  должны  быть  установлены  соответствующие
требованиям  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации и настоящей
статьи:
     порядок (методика) расчета  субвенций  бюджетам  муниципальных
районов  из  фонда компенсаций Ярославской области на осуществление
отдельных государственных полномочий по  расчету  и  предоставлению
дотаций на выравнивание финансовых возможностей поселений;
     порядок (методика) расчета  органами  местного  самоуправления
муниципальных районов размера дотаций поселениям на выравнивание их
финансовых возможностей, в том числе порядок (методика)  расчета  и
установления  заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от
налога на доходы физических лиц.
     В  случае  полной  или  частичной  замены  дотаций  из   фонда
финансовой  поддержки поселений Ярославской области дополнительными
нормативами отчислений в бюджеты  поселений  от  налога  на  доходы
физических  лиц  указанные  нормативы  должны  быть  закреплены  за
бюджетами муниципальных районов для  их  дальнейшего  распределения
между поселениями соответствующего района.
     2.  В  случае  наделения   органов   местного   самоуправления
муниципальных  районов  полномочиями органов государственной власти
Ярославской области, указанными в части 1  настоящей  статьи,  фонд
финансовой   поддержки   поселений  Ярославской  области  в  части,
касающейся предоставления дотаций  поселениям,  входящим  в  состав
территории муниципальных районов, не образуется.
     Средства,  подлежащие  перечислению  как  дотации  в   бюджеты
поселений,  входящих  в  состав  территории  муниципальных районов,
включаются  в  состав  фонда  компенсаций  Ярославской  области   и
распределяются  между  бюджетами  муниципальных  районов  исходя из
численности жителей в расчете на одного  жителя  в  соответствии  с
единой методикой.
     Субвенции,  полученные  бюджетом  муниципального   района   на
исполнение   полномочий   по   расчету   и  предоставлению  дотаций
поселениям за  счет  средств  областного  бюджета,  направляются  в
районный фонд финансовой поддержки поселений.
     3.  В  случае  наделения   органов   местного   самоуправления
муниципальных  районов  полномочиями органов государственной власти
Ярославской  области  по  расчету  и  предоставлению   дотаций   на
выравнивание   финансовых   возможностей   поселений  распределение
указанных дотаций между поселениями соответствующего района и (или)
заменяющие  их  дополнительные  нормативы  отчислений  от налога на
доходы  физических  лиц  утверждаются  решением   представительного
органа  муниципального  района  о  бюджете муниципального района на
очередной финансовый год.

     Статья 52. Фонд  финансовой  поддержки  муниципальных  районов
(городских округов) Ярославской области
     1. Фонд финансовой поддержки муниципальных районов  (городских
округов)   Ярославской  области  образуется  в  составе  областного
бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов) Ярославской области.
     2.   Порядок   образования    фонда    финансовой    поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов)  Ярославской области и
методика распределения дотаций из указанного  фонда,  в  том  числе
порядок  расчета  и установления заменяющих часть указанных дотаций
дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических
лиц  в местные бюджеты, определяются статьей 138 Бюджетного кодекса
Российской Федерации и статьей 53 настоящего Закона.

     Статья 53. Порядок образования и методика распределения  фонда
финансовой  поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)
Ярославской области
     1. Фонд финансовой поддержки муниципальных районов  (городских
округов)   Ярославской  области  образуется  в  составе  областного
бюджета на очередной финансовый год  для  осуществления  полномочий
органов  местного  самоуправления  муниципальных районов (городских
округов) Ярославской области по решению вопросов местного значения.
     Выравнивание бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
(городских   округов)   Ярославской   области   производится  после
выравнивания   финансовых   возможностей   городских   и   сельских
поселений.
     2. Объем  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных  районов
(городских   округов)   Ярославской  области  утверждается  законом
Ярославской области об областном бюджете  на  очередной  финансовый
год.
     3. Дотации из фонда финансовой поддержки муниципальных районов
(городских  округов)  Ярославской  области, за исключением дотаций,
указанных в части 4 настоящей статьи, предоставляются муниципальным
районам    (городским   округам),   уровень   расчетной   бюджетной
обеспеченности  которых  не  превышает  уровень,  установленный   в
качестве  критерия  выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов).
     Уровень  расчетной  бюджетной   обеспеченности   муниципальных
районов  (городских  округов)  определяется  соотношением налоговых
доходов на одного жителя,  которые  могут  быть  получены  бюджетом
муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития
и  структуры   экономики   и   налоговой   базы   (или   налогового
потенциала),  и  аналогичного показателя в среднем по муниципальным
районам и городским округам Ярославской области с учетом различий в
структуре    населения,   социально-экономических,   климатических,
географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих  на
стоимость  предоставления  бюджетных услуг (объем выплат) в расчете
на одного жителя.
     Определение   уровня   расчетной   бюджетной    обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов) производится по единой
методике,   обеспечивающей   сопоставимость    налоговых    доходов
муниципальных   районов   и  городских  округов,  а  также  перечня
бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы  и  условия,
влияющие на стоимость их предоставления в расчете на одного жителя.
     Использование  при  определении  уровня  расчетной   бюджетной
обеспеченности    муниципальных    районов    (городских   округов)
показателей фактических доходов и расходов  за  отчетный  период  и
(или)   показателей  прогнозируемых  доходов  и  расходов  бюджетов
отдельных муниципальных районов (городских округов) не допускается.
     Уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности   муниципального
района  (городского  округа)  с учетом указанных в настоящей статье
дотаций из регионального фонда финансовой  поддержки  муниципальных
районов  (городских округов) Ярославской области не может превышать
уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом соответствующих
дотаций  иного  муниципального  района (городского округа), который
до распределения  указанных  дотаций  имел  более  высокий  уровень
расчетной бюджетной обеспеченности.
     Законом Ярославской области об областном бюджете на  очередной
финансовый  год и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными
правовыми  актами  Администрации  Ярославской  области  в   составе
дотаций,  указанных в настоящей части, могут быть выделены дотации,
отражающие  отдельные   показатели   (условия),   учитываемые   при
определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных
районов  (городских  округов),   и   установлены   особенности   их
перечисления и использования.
     4. Часть дотаций из фонда финансовой  поддержки  муниципальных
районов    (городских    округов)    Ярославской    области   может
предоставляться  муниципальным  районам  (городским  округам),   за
исключением  муниципальных районов (городских округов), указанных в
пункте 1 статьи 1422  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  и
статье   61   настоящего  Закона,  исходя  из  численности  жителей
муниципального района  (городского  округа)  в  расчете  на  одного
жителя в соответствии с единой методикой.
     Указанная часть дотации  определяется  исходя  из  полномочий,
которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ
«Об  общих  принципах   организации   местного   самоуправления   в
Российской   Федерации»   являются  едиными  для  органов  местного
самоуправления   муниципальных   районов   и   городских    округов
Ярославской области.
     Законом Ярославской области об областном бюджете на  очередной
финансовый  год  указанные  в  настоящей  части  дотации  из  фонда
финансовой  поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)
Ярославской  области  могут  быть  полностью  или частично заменены
дополнительными  нормативами  отчислений  в  бюджеты  муниципальных
районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.
     Дополнительный   норматив   на   очередной   финансовый    год
рассчитывается  как  отношение  расчетного  объема  дотации  (части
расчетного  объема  дотации)  муниципальному   району   (городскому
округу)  к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему
налоговых доходов от налога на доходы  физических  лиц,  подлежащих
зачислению   в  консолидированный  бюджет  Ярославской  области  по
территории  соответствующего  муниципального   района   (городского
округа).
     Изменение дополнительных нормативов отчислений  от  налога  на
доходы  физических  лиц  в бюджеты муниципальных районов (городских
округов) в течение финансового года не допускается.
     Средства, полученные муниципальным районом (городским округом)
по   дополнительному  нормативу  отчислений  от  налога  на  доходы
физических лиц сверх  объема  расчетной  дотации  (части  расчетной
дотации),  изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующем
распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.
     Потери бюджета муниципального  района  (городского  округа)  в
связи  с получением средств по дополнительному нормативу отчислений
от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной  дотации
(части расчетной дотации) компенсации из областного бюджета и (или)
учету  при  последующем  распределении  финансовой  помощи  местным
бюджетам не подлежат.
     5.  Распределение  дотаций  из  фонда   финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских округов) Ярославской области между
муниципальными районами (городскими округами)  и  (или)  заменяющие
их   дополнительные   нормативы  отчислений  от  налога  на  доходы
физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских  округов)
утверждаются  законом  Ярославской  области об областном бюджете на
очередной финансовый год.

     Статья 54. Фонд компенсаций Ярославской области
     1. Фонд компенсаций Ярославской области образуется  в  составе
областного  бюджета на очередной финансовый год в целях финансового
обеспечения    исполнения    органами    местного    самоуправления
муниципальных    образований    Ярославской    области    отдельных
государственных   полномочий,   передаваемых   в   соответствии   с
федеральным   законодательством   и  законодательством  Ярославской
области.
     2. Средства фонда компенсаций Ярославской области  формируются
за счет:
     субвенций из Федерального фонда компенсаций  на  осуществление
органами  местного  самоуправления отдельных полномочий федеральных
органов государственной власти;
     собственных  доходов  и  источников  финансирования   дефицита
областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами
местного    самоуправления     отдельных     полномочий     органов
государственной власти Ярославской области.
     3.  Субвенции  из  фонда   компенсаций   Ярославской   области
предоставляются   в  соответствии  с  требованиями,  установленными
статьей 140 Бюджетного кодекса  Российской  Федерации  и  настоящим
Законом,  распределяются  и  расходуются  на  основании  единых для
каждого  вида  субвенции  методик,  утверждаемых   соответствующими
законами   Ярославской   области   о   наделении  органов  местного
самоуправления  отдельными  государственными  полномочиями,   между
всеми  муниципальными  образованиями  Ярославской  области,  органы
местного  самоуправления   которых   осуществляют   переданные   им
отдельные  государственные  полномочия, пропорционально численности
населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих
бюджетных  услуг,  лиц,  имеющих  право  на  получение  трансфертов
населению,  другим  показателям  с  учетом   объективных   условий,
влияющих на стоимость бюджетных услуг (объем выплат).
     Использование при распределении субвенций из фонда компенсаций
Ярославской   области   показателей,   характеризующих  собственные
доходы местных бюджетов, не допускается.
     Субвенции из фонда компенсаций Ярославской области, финансовое
обеспечение  которых  осуществляется  за счет собственных доходов и
источников финансирования дефицита областного бюджета,  расходуются
в  порядке,  установленном  Администрацией  Ярославской области для
каждого вида субвенции.
     Распределение  субвенций  из  фонда  компенсаций   Ярославской
области  утверждается  законом  об  областном  бюджете  Ярославской
области на  очередной  финансовый  год  по  каждому  муниципальному
району (городскому округу) и виду субвенции.
     4.    В    части,    касающейся    распределения    субвенций,
предоставляемых  из  Федерального  фонда  компенсаций,  указанные в
части  3   настоящей   статьи   методики   должны   соответствовать
требованиям   нормативных   правовых   актов   федеральных  органов
государственной власти, наделяющих органы  местного  самоуправления
отдельными полномочиями федеральных органов государственной власти.
     Субвенции из фонда компенсаций Ярославской области, финансовое
обеспечение   которых   осуществляется   за   счет   субвенций   из
Федерального   фонда   компенсаций,    расходуются    в    порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
     5. В случае наделения отдельными государственными полномочиями
органов    местного   самоуправления   поселений   соответствующими
законами  Ярославской  области   органы   местного   самоуправления
муниципальных  районов  могут  быть  наделены  полномочиями органов
государственной   власти   Ярославской   области   по   расчету   и
предоставлению субвенций бюджетам поселений.
     Указанными   законами   Ярославской   области   должны    быть
установлены    соответствующие   требованиям   Бюджетного   кодекса
Российской Федерации и настоящей статьи:
     порядок  (методика)   расчета   размера   субвенций   бюджетам
муниципальных  районов  из фонда компенсаций Ярославской области на
осуществление   государственных    полномочий    по    расчету    и
предоставлению субвенций бюджетам поселений;
     порядок (методика) расчета  органами  местного  самоуправления
муниципальных  районов  субвенций из бюджетов муниципальных районов
бюджетам  поселений  на  осуществление  отдельных   государственных
полномочий.
     При наделении органов  местного  самоуправления  муниципальных
районов полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам
поселений фонд компенсаций Ярославской области в  разрезе  бюджетов
поселений не формируется и не утверждается. В этом случае субвенции
из  фонда  компенсаций  Ярославской  области  утверждаются  законом
Ярославской  области  об  областном бюджете на очередной финансовый
год по муниципальным районам.
     Распределение указанных субвенций между бюджетами поселений  и
видами  субвенций  утверждается  решением  представительного органа
муниципального района о бюджете муниципального района на  очередной
финансовый год.
     6. Субвенции бюджетам поселений Ярославской области выделяются
из  фонда  компенсаций  Ярославской  области в порядке межбюджетных
отношений через бюджеты муниципальных районов.

     Статья 55. Фонд муниципального развития Ярославской области
     1.  В  целях  предоставления  местным  бюджетам  субсидий  для
долевого   финансирования   инвестиций   в   развитие  общественной
инфраструктуры муниципального значения в составе областного бюджета
на   очередной   финансовый   год   может   быть   образован   фонд
муниципального развития Ярославской области.
     2. Средства фонда муниципального развития Ярославской  области
формируются за счет:
     собственных  доходов  и  источников  финансирования   дефицита
областного бюджета;
     субсидий из федерального бюджета в соответствии с  федеральным
законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год;
     других источников, закрепленных федеральным  законодательством
и законодательством Ярославской области.
     3.   Фонд   муниципального   развития   Ярославской    области
формируется   в   целях   финансирования   из   областного  бюджета
капитальных   вложений   по   вопросам,   отнесенным   к    ведению
муниципальных образований Ярославской области.
     4.  Средства  из  фонда  муниципального  развития  Ярославской
области выделяются в форме субсидий.

     Статья  56.  Порядок  формирования  и  условия   распределения
субсидии из фонда муниципального развития Ярославской области
     1.  Субсидия  из  фонда  муниципального  развития  Ярославской
области  формируется  исходя  из  объема  средств на финансирование
строек и объектов муниципальной собственности, входящих в областные
целевые  программы и включенных в адресную инвестиционную программу
Ярославской области, в разрезе муниципальных образований.
     2. При принятии решения о  выделении  субсидии  муниципальному
образованию учитываются:
     обоснованность заявки муниципального образования;
     соответствие  инвестиционных  проектов  приоритетам  программы
социально-экономического   развития  Ярославской  области  в  части
поддержки  социальной  и  инженерной  инфраструктуры  муниципальных
образований;
     характеристика   социальной   инфраструктуры    муниципального
образования (техническое состояние, уровень обеспеченности, наличие
незавершенного строительства)  в  разрезе  учреждений  и  их  видов
деятельности;
     соблюдение   муниципальными   образованиями    требований    к
организации инвестиционного процесса;
     исполнение ранее принятых обязательств по развитию  социальной
и инженерной инфраструктуры;
     утверждение решением о бюджете муниципального  образования  на
очередной  финансовый  год  определенного  объема расходов местного
бюджета   на   софинансирование   объектов,    предусмотренных    к
финансированию из средств фонда муниципального развития;
     фактическое  осуществление  из  местного  бюджета  в  истекшем
периоде расходов на развитие социальной и инженерной инфраструктуры
по объектам, финансируемым из фонда муниципального развития.
     3. Отбор объектов и мероприятий  для  предоставления  субсидий
муниципальным   образованиям   из   фонда  муниципального  развития
Ярославской области  осуществляется  уполномоченным  исполнительным
органом  государственной  власти  Ярославской  области на основании
критериев, установленных законом Ярославской области и принимаемыми
в  соответствии  с ним нормативными правовыми актами исполнительных
органов государственной власти Ярославской области.
     4. Объем, целевое назначение, условия и порядок предоставления
и  расходования  фонда  муниципального развития Ярославской области
устанавливаются законом Ярославской области об областном бюджете на
очередной  финансовый  год  и  принимаемыми  в  соответствии  с ним
нормативными правовыми актами Администрации Ярославской области.
     Субсидия из фонда муниципального развития Ярославской  области
носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
     5. Субсидии  из  Федерального  фонда  регионального  развития,
передаваемые   в   областной   бюджет   для  решения  муниципальным
образованием,  входящим  в  состав  Ярославской  области,  вопросов
местного    значения,    расходуются   в   порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации.
     6. Распределение субсидий  из  фонда  муниципального  развития
Ярославской  области  утверждается  законом  Ярославской области об
областном  бюджете  на  очередной   финансовый   год   по   каждому
муниципальному району и городскому округу Ярославской области.
     Субсидии из фонда муниципального развития Ярославской  области
бюджетам  поселений  учитываются  в  составе субсидий муниципальным
районам Ярославской области.
     Субсидии бюджетам поселений Ярославской области выделяются  из
фонда   муниципального   развития  Ярославской  области  в  порядке
межбюджетных  отношений   через   бюджеты   муниципальных   районов
Ярославской области.

     Статья   57.   Фонд   софинансирования   социальных   расходов
муниципальных образований Ярославской области
     1.  В  целях  предоставления  местным  бюджетам  субсидий  для
долевого  финансирования  приоритетных  социально значимых расходов
местных бюджетов в составе областного бюджета может быть  образован
фонд    для   частичного   софинансирования   социальных   расходов
муниципальных образований Ярославской области.
     2.  Средства  фонда   софинансирования   социальных   расходов
муниципальных образований Ярославской области формируются за счет:
     собственных  доходов  и  источников  финансирования   дефицита
областного бюджета;
     субсидий из федерального бюджета в соответствии с  федеральным
законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год;