Закон Ярославской области от 29.11.2001 № 61-з

                                ЗАКОН
                        ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

               О порядке образования и использования
              средств территориального дорожного фонда
                        Ярославской области

Принят Государственной Думой
Ярославской области 27 ноября 2001 года

     Настоящий Закон определяет порядок образования и  использования
средств территориального дорожного фонда Ярославской области  (далее
- территориальный дорожный фонд).

     Статья 1. Назначение  и  формирование средств  территориального
дорожного фонда
     1. Финансирование затрат,  связанных  с содержанием,  ремонтом,
реконструкцией   и   строительством   автомобильных   дорог   общего
пользования,  относящихся  к собственности  Ярославской  области,  а
также затрат  на  управление дорожным  хозяйством осуществляется  за
счет средств территориального дорожного фонда.
     2. Территориальный   дорожный   фонд  формируется   в   составе
областного  бюджета  за  счет  целевых  доходов  и  используется  по
отдельной смете.
     Бюджет территориального дорожного фонда утверждается в качестве
приложения к  закону Ярославской  области  об областном  бюджете  на
соответствующий финансовый год.
     Доходы и расходы территориального дорожного фонда учитываются в
составе областного бюджета обособленно.
     3. Рассмотрение,    утверждение     и    исполнение     бюджета
территориального дорожного фонда,  отчетность об исполнении  бюджета
территориального   дорожного   фонда   осуществляются   в   порядке,
установленном  бюджетным  законодательством Российской  Федерации  и
Ярославской области.
     Финансирование мероприятий,      предусмотренных       бюджетом
территориального дорожного фонда, осуществляется в пределах средств,
утвержденных законом  Ярославской  области об  областном бюджете  на
соответствующий финансовый год.
     4. Средства территориального дорожного фонда имеют  специальное
назначение  и не  подлежат  изъятию или  расходованию  на нужды,  не
связанные  с  содержанием  и развитием  автомобильных  дорог  общего
пользования.
     Средства территориального дорожного фонда могут  использоваться
на  ремонт,  реконструкцию  или  строительство  автомобильных  дорог
общего пользования, относящихся к федеральной собственности.
     Из территориального дорожного фонда могут выделяться  субвенции
и субсидии муниципальным образованиям Ярославской области на  ремонт
и   содержание   автодорожных  проездов,   являющихся   продолжением
автомобильных дорог общего пользования.

     Статья 2.   Источники  образования   средств   территориального
дорожного фонда
     Средства территориального дорожного  фонда  образуются за  счет
следующих источников:
     - налога на пользователей автомобильных дорог;
     - налога с владельцев транспортных средств;
     - штрафных санкций  и пени за  несвоевременную уплату  налогов,
подлежащих зачислению в территориальный дорожный фонд;
     - платы   с   владельцев   или   пользователей   автомобильного
транспорта,  перевозящего  тяжеловесные  и  (или)   крупногабаритные
грузы.
     В территориальный дорожный фонд могут направляться средства  от
проведения займов, лотерей,  продажи акций, добровольных взносов,  а
также из других источников.

     Статья 3.  Порядок  уплаты  и  учета  средств  территориального
дорожного фонда
     1. Средства,  поступающие  в  территориальный  дорожный   фонд,
зачисляются на специальные счета, открываемые для каждого  источника
доходов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2. Учет поступления налогов  и иных платежей в  территориальный
дорожный  фонд,  учет расходов  средств  территориального  дорожного
фонда осуществляется финансовым органом Ярославской области.

     Статья 4. Налог на пользователей автомобильных дорог
     1. Ставки и  льготы  по налогу  на пользователей  автомобильных
дорог устанавливаются федеральным законодательством.
     2. Налогоплательщики, имеющие  по  отчетным данным  предыдущего
квартала размер среднемесячного платежа  не более 2 тысяч рублей,  а
также  субъекты малого  предпринимательства  (юридические лица),  не
перешедшие на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности
согласно Федеральному  закону от  29.12.95 N  222-ФЗ "Об  упрощенной
системе налогообложения,  учета  и отчетности  для субъектов  малого
предпринимательства", уплату налога производят один раз в квартал  в
соответствии  с  поданными   декларациями  в  пятидневный  срок   по
истечении  срока, установленного  для  подачи деклараций  за  первый
квартал,  полугодие,  девять  месяцев  и  в  десятидневный  срок  по
истечении срока, установленного для подачи декларации за год.
     3. Налогоплательщики, на  которых не распространяется  действие
предыдущего пункта, уплату налога производят ежемесячно на основании
итогов реализации  продукции  (работ, услуг)  и  продажи товаров  за
истекший месяц до 15 числа следующего месяца.

     Статья 5. Налог с владельцев транспортных средств
     1. Ставки   налога    с    владельцев   транспортных    средств
устанавливаются федеральным законодательством.
     2. Уплата  налога  производится  ежегодно в  сроки  не  позднее
наиболее ранней из следующих дат:
     - даты осуществления государственной  регистрации или снятия  с
учета транспортного средства;
     - даты прохождения государственного технического осмотра;
     - последнего дня срока,  установленного в соответствующем  году
для прохождения государственного технического осмотра.
     3. Если транспортные средства приобретены налогоплательщиком во
втором полугодии,  то  налог  уплачивается  в  половинном   размере,
независимо от того, уплатил ли налог за эти транспортные средства их
прежний владелец.
     4. По  выбывшим,  в  т.ч.  проданным  транспортным   средствам,
уплаченный налог налогоплательщику не возвращается.
     5. Увеличение   (уменьшение)   ставок   налога   с   владельцев
транспортных средств относительно ставок, установленных  федеральным
законодательством,  или  полное  освобождение  отдельных   категорий
физических  лиц  и  организаций  от  уплаты  налога   осуществляется
законами Ярославской области.

     Статья 6. Иные  источники образования средств  территориального
дорожного фонда
     1. В   территориальный   дорожный   фонд   помимо   налога   на
пользователей автомобильных дорог и налога с владельцев транспортных
средств, а также штрафных  санкций и пени за несвоевременную  уплату
указанных  налогов,  зачисляются средства,  получаемые  от  взимания
платы  с  владельцев или  пользователей  автомобильного  транспорта,
перевозящего тяжеловесные и (или) крупногабаритные грузы; проведения
займов, лотерей,  продажи акций,  добровольных взносов,  а также  из
других источников.
     2. Размер платы с  владельцев или пользователей  автомобильного
транспорта,  перевозящего  тяжеловесные  и  (или)   крупногабаритные
грузы, по автомобильным  дорогам общего пользования  устанавливается
постановлением Администрации Ярославской области.

     Статья 7.  Использование  средств  территориального   дорожного
фонда
     Средства территориального  дорожного   фонда  используются   на
следующие цели:
     - содержание,    ремонт,    реконструкцию    и    строительство
автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на
них,  находящихся  в   федеральной  собственности  и   собственности
Ярославской  области,  а  также  автодорожных  проездов,  являющихся
продолжением автомобильных дорог общего пользования, в  соответствии
с перечнем,  утвержденным  постановлением Администрации  Ярославской
области;
     - развитие   производственной   базы   организаций    дорожного
хозяйства,  осуществляющих   содержание,  ремонт,  реконструкцию   и
строительство автомобильных дорог общего пользования;
     - проектно-изыскательские     работы,    диагностику,     учет,
паспортизацию;
     - приобретение  дорожно-эксплуатационной   техники  и   другого
имущества, необходимого для функционирования и содержания автодорог;
     - плату за землю в соответствии с законодательством  Российской
Федерации;
     - проведение  подрядных  торгов  и  заключение  контрактов   на
выполнение   работ   по   содержанию,   ремонту,   реконструкции   и
строительству автомобильных дорог и сооружений на них;
     - осуществление надзора за состоянием дорог общего  пользования
и сооружений  на  них, включая  контроль, техническое  обслуживание,
испытания;
     - проведение  анализа   дорожно-транспортных  происшествий   на
дорогах   общего    пользования,   в   том    числе   связанных    с
неудовлетворительными  дорожными  условиями  и  разработку  мер   по
устранению причин, создавших эти условия;
     - мероприятия    по    повышению    пропускной     способности,
благоустройству автомобильных дорог общего пользования и  сооружений
на них, охране окружающей  среды, организации движения и  информации
пользователей этих дорог об условиях пользования;
     - управление дорожным хозяйством, в т.ч. создание и обеспечение
функционирования организационной структуры управления,  планирование
и прогнозирование,  экономическое стимулирование развития  дорожного
хозяйства,  поощрение  в  дорожной отрасли,  другие  мероприятия  по
управлению;
     - мероприятия по гражданской обороне;
     - научно-исследовательские,      опытно-конструкторские       и
внедренческие   работы    общеотраслевого   характера,    разработку
отраслевых стандартов и нормативов;
     - подготовку, переподготовку  и  повышение квалификации  кадров
дорожной отрасли;
     - разработку  программ,   перспективных  и  годовых   прогнозов
технического состояния и экономических обоснований планов развития и
содержания автомобильных дорог общего пользования;
     - расходы  по  выполнению   мероприятий  по  сбору  доходов   в
территориальный дорожный фонд;
     - сотрудничество с дорожными организациями и ведомствами других
стран в области развития и содержания автомобильных дорог;
     - субвенции и  субсидии муниципальным образованиям  Ярославской
области на  ремонт  и содержание  автодорожных проездов,  являющихся
продолжением автомобильных дорог общего пользования;
     - резерв  территориального  дорожного  фонда,  определяемый   и
расходуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     - другие государственные функции по содержанию и развитию  сети
автомобильных дорог.

     Статья 8. Контроль  за  уплатой налогов  и других  обязательных
платежей в территориальный дорожный фонд
     Контроль за     правильностью    исчисления,     полнотой     и
своевременностью внесения в территориальный дорожный фонд налогов  и
других обязательных платежей осуществляется налоговыми органами.

     Статья 9. Период действия настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  с  1  января  2002  года  и
действует до 1 января 2003 года.

     Статья 10.  О  признании утратившими  силу  отдельных  правовых
актов
     1. С момента  вступления  в силу  настоящего Закона  утрачивают
силу:
     Закон Ярославской  области  от   24.06.96  N  9-з  "О   порядке
образования, целевого  направления и использования  территориального
дорожного фонда Ярославской области", за исключением статьи 10;
     Закон Ярославской  области  от  08.01.97  N  28-з  "О  внесении
изменений  в  Закон  Ярославской  области  "О  порядке  образования,
целевого  направления  и  использования  территориального  дорожного
фонда Ярославской области";
     Закон Ярославской  области от  16.10.2000  N 12-з  "О  внесении
изменения  в  Закон  Ярославской  области  "О  порядке  образования,
целевого  направления  и  использования  территориального  дорожного
фонда Ярославской области".
     2. Статья 10 Закона  Ярославской области от  24.06.96 N 9-з  "О
порядке   образования,   целевого   направления   и    использования
территориального  дорожного  фонда Ярославской  области"  утрачивает
силу с 1 января 2003 года.


     Губернатор
     Ярославской области          А.И.Лисицын
     
29 ноября 2001 г.
N 61-з