Постановление Администрации Ярославской области от 29.06.2006 № 171

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                 
                                                                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

от 29.06.2006 N 171
г. Ярославль
                                                                      
         О Порядке формирования адресной инвестиционной программы     
                         Ярославской области                          
      
     (В редакции Постановлений Администрации Ярославской области
    от 25.08.2006 г. N 224; от 18.06.2007 г. N 201; Постановления
     Правительства Ярославской области от 09.07.2008 г. N 333-п)

     В соответствии с Законом Ярославской области от 19  декабря  2005
г. N 83-з «О государственном регулировании инвестиционной деятельности
на территории Ярославской области»

                               ПОСТАНОВЛЯЮ:                           

     1.  Утвердить  Порядок   формирования   адресной   инвестиционной
программы Ярославской области (прилагается).
     2.   Создать   комиссию   по   отбору   строек   и  объектов  для
финансирования  за счет средств областного бюджета, предусмотренных на
реализацию  адресной  инвестиционной  программы  Ярославской области и
утвердить   ее   состав   (прилагается).   (Дополнен  -  Постановление
Администрации Ярославской области от 18.06.2007 г. N 201)
     3.  Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по отбору строек и
объектов  для  финансирования  за  счет  средств  областного  бюджета,
предусмотренных   на   реализацию  адресной  инвестиционной  программы
Ярославской   области.   (Дополнен   -   Постановление   Администрации
Ярославской области от 18.06.2007 г. N 201)
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора   области  Епанешникова  А.В.  (В  редакции  Постановления
Администрации Ярославской области от 18.06.2007 г. N 201)
     5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.


     Губернатор области          А.И.Лисицын

                                                             УТВЕРЖДЁН
                                                        постановлением
                                                 Администрации области
                                                   от 29.06.2006 N 171
                                             (в редакции постановления
                                                 Правительства области
                                                от 09.07.2008 N 333-п)
                                                                      
                               ПОРЯДОК                             
      ФОРМИРОВАНИЯ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ    
                               ОБЛАСТИ                                

     1.  Порядок  формирования   адресной   инвестиционной   программы
Ярославской  области  (далее  -  Порядок)  разработан в соответствии с
Законом  Ярославской  области  от  19  декабря  2005  г.  N  83-з   «О
государственном    регулировании    инвестиционной   деятельности   на
территории Ярославской области»  и  определяет  механизм  формирования
адресной   инвестиционной   программы  Ярославской  области  (далее  -
адресная инвестиционная программа).
     2. Адресная инвестиционная программа  включает  в  себя  стройки,
объекты   строительства   и   реконструкции,   в   том  числе  объекты
технического  перевооружения,  проведение  проектных  работ  (далее  -
стройки   и   объекты)  областной  собственности,  стройки  и  объекты
муниципальной собственности.
     3. Адресная инвестиционная программа определяет объёмы  бюджетных
ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в стройки и объекты
государственной собственности Ярославской области в форме  капитальных
вложений    в   основные   средства   государственных   учреждений   и
государственных  унитарных  предприятий  Ярославской  области   и   на
софинансирование   строек   и  объектов  муниципальной  собственности,
бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.
     4. Бюджетные  инвестиции  в  стройки  и  объекты  государственной
собственности  Ярославской  области  в  форме  капитальных  вложений в
основные  средства  государственных   учреждений   и   государственных
унитарных   предприятий   Ярославской   области   предусматриваются  в
соответствии с долгосрочными целевыми программами Ярославской  области
(программная  часть), а также отдельными нормативными правовыми актами
Правительства области (непрограммная часть).
     5. Софинансирование строек и объектов капитального  строительства
муниципальной    собственности,   бюджетные   инвестиции   в   которые
осуществляются из местных бюджетов, предусматривается в соответствии с
долгосрочными целевыми программами Ярославской области.
     6.  В  адресной  инвестиционной  программе  стройки   и   объекты
группируются в зависимости от:
     а) вида собственности;
     б) включения их в  областные  целевые  программы  (программная  и
непрограммная части);
     в) вида экономической деятельности (отрасли).
     7.  Формирование  проекта   адресной   инвестиционной   программы
осуществляется   комиссией   по   отбору   строек   и   объектов   для
финансирования за счёт средств областного бюджета, предусмотренных  на
реализацию   адресной  инвестиционной  программы  Ярославской  области
(далее  -  комиссия),  по  предложениям  государственных   заказчиков,
курирующих  разделы  адресной  инвестиционной  программы,  в  процессе
подготовки проекта областного бюджета на очередной финансовый  год,  а
также   на  трёхлетнюю  перспективу,  в  пределах  доведённых  объёмов
финансирования.
     8.  Стройки  и  объекты,  включаемые  в  адресную  инвестиционную
программу   Ярославской   области,   подлежат   проверке   на  предмет
достоверности стоимости, эффективности инвестиционных проектов, оценки
обоснованности   и  эффективности  использования  средств  областного,
муниципального  бюджетов,  направляемых  на  капитальные  вложения,  в
порядке,    установленном   Правительством   области,   муниципальными
образованиями области.
     9. Государственными заказчиками строек и объектов,  включённых  в
адресную инвестиционную программу (далее - государственные заказчики),
могут являться Правительство области в лице структурных  подразделений
Правительства  области,  иные органы исполнительной власти Ярославской
области и территориальные органы федеральных  органов  государственной
власти.
     Муниципальными  заказчиками  строек  и  объектов,  включенных   в
адресную  инвестиционную  программу (далее - муниципальные заказчики),
могут  являться  исполнительно-распорядительные  органы  муниципальных
образований Ярославской области.
     10. Для включения в адресную  инвестиционную  программу  объектов
областной собственности:
     10.1. заказчики-застройщики (застройщики) объектов незавершённого
строительства   и  переходящих  объектов  в  соответствии  со  сроками
бюджетного  планирования  представляют  государственным  заказчикам  и
отраслевым департаментам:
     а) предложения по  объёмам  бюджетных  ассигнований  в  очередном
финансовом году для финансирования строек и объектов;
     б) положительное сводное заключение государственной экспертизы на
проектную  документацию  по  стройкам  и  объектам,  подготовленное  в
соответствии с действующим законодательством;
     в) титульные списки строек и объектов, переходящих  на  очередной
финансовый год;
     г)  договоры  строительного  подряда,   заключённые   с   другими
участниками строительства;
     д)  копию  документа  о  предоставлении  земельного  участка  для
строительства.
     10.2. По объектам, строительство (реконструкция) которых  впервые
начинается   в  очередном  финансовом  году,  отраслевые  департаменты
готовят:
     а) предложения по объёмам бюджетных ассигнований на  весь  период
строительства и на очередной финансовый год;
     б)  информацию  о  наличии  (отсутствии)  обременений  земельного
участка, на котором планируется осуществить строительство объекта;
     в) информацию о возможности подключения  объекта  к  существующим
инженерным  сетям, о предварительных технических условиях подключения,
трассах внеплощадочных сетей;
     г) утверждённое техническое задание на проектирование;
     д)   заключение   о   достоверности   стоимости,    эффективности
инвестиционного   проекта,   оценки   обоснованности  и  эффективности
использования средств областного бюджета, направляемых на  капитальные
вложения.
     11. Для включения в адресную  инвестиционную  программу  объектов
муниципальной собственности:
     11.1. заказчики-застройщики (застройщики) объектов незавершённого
строительства   и  переходящих  объектов  в  соответствии  со  сроками
бюджетного планирования представляют муниципальным заказчикам:
     а) предложения по  объёмам  бюджетных  ассигнований  в  очередном
финансовом году для финансирования строек и объектов;
     б) положительное сводное заключение государственной экспертизы на
проектную  документацию  по  стройкам  и  объектам,  подготовленное  в
соответствии с действующим законодательством;
     в) титульные списки строек и объектов, переходящих  на  очередной
финансовый год;
     г)  договоры  строительного  подряда,   заключённые   с   другими
участниками строительства;
     д)  копию  документа  о  предоставлении  земельного  участка  для
строительства.
     11.2. По объектам, строительство (реконструкция) которых  впервые
начинается   в  очередном  финансовом  году,  муниципальные  заказчики
готовят:
     а) предложения по объёмам бюджетных ассигнований на  весь  период
строительства и на очередной финансовый год;
     б)  информацию  о  наличии  (отсутствии)  обременений  земельного
участка, на котором планируется осуществить строительство объекта;
     в) информацию о возможности подключения  объекта  к  существующим
инженерным  сетям, о предварительных технических условиях подключения,
трассах внеплощадочных сетей;
     г) техническое задание на проектирование, утверждённое отраслевым
департаментом;
     д)   заключение   о   достоверности   стоимости,    эффективности
инвестиционного   проекта,   оценки   обоснованности  и  эффективности
использования средств местного бюджета,  направляемых  на  капитальные
вложения.
     11.3.  Муниципальные  заказчики   в   соответствии   со   сроками
бюджетного    планирования    представляют    бюджетные    заявки   на
финансирование  строек  и  объектов,  строительство  которых   впервые
начинается  в планируемом году и переходящих объектов, соответствующим
отраслевым департаментам по форме согласно  приложению  к  Порядку.  К
бюджетной   заявке   прилагается   пояснительная  записка,  содержащая
информацию, указанную в пунктах 11.1, 11.2.
     12. Отраслевые департаменты в соответствии со сроками  бюджетного
планирования  представляют бюджетные заявки на финансирование строек и
объектов  областной  и  муниципальной  собственности   государственным
заказчикам,  курирующим  разделы адресной инвестиционной программы, по
форме согласно приложению к Порядку. К  бюджетной  заявке  прилагается
пояснительная  записка,  содержащая  информацию,  указанную  в пунктах
10.1, 10.2, 11.1, 11.2.
     При включении строек и  объектов  муниципальной  собственности  в
адресную    инвестиционную    программу   отраслевыми   департаментами
учитываются:
     а) уровень обеспеченности  населения  муниципального  образования
области объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
     б) отсутствие объектов недвижимости, находящихся в  муниципальной
собственности,   используемых  для  осуществления  полномочий  органов
местного самоуправления муниципальных образований области и  пригодных
к перепрофилированию;
     в)  наличие  отвода   земельного   участка   и   утвержденной   в
установленном порядке проектной документации по стройкам и объектам, в
отношении которых  разработка  и  утверждение  проектной  документации
предусмотрены действующим законодательством;
     г) предполагаемый объём софинансирования  строек  и  объектов  за
счет средств местного бюджета;
     д)  наличие   или   строительство   (перспектива   строительства)
аналогичных объектов в близлежащих населенных пунктах.
     13.  Государственные  заказчики,  курирующие   разделы   адресной
инвестиционной       программы,       на       основе      приоритетов
социально-экономического развития Ярославской области, в  соответствии
со  сроками  бюджетного  планирования  представляют  сводные бюджетные
заявки на финансирование строек и объектов с приложением пояснительной
записки,  содержащей информацию по каждой стройке и объекту, указанную
в пунктах 10.1, 10.2, 11.1, 11.2 Порядка в комиссию по форме  согласно
приложению к Порядку.
     Кроме того, в бюджетную заявку включается информация  об  объёмах
имеющейся  кредиторской задолженности за выполненные, но не оплаченные
за счёт средств областного бюджета работах (услугах).
     14. Департамент финансов Ярославской области  в  соответствии  со
сроками  бюджетного  планирования  доводит  до  комиссии  максимальный
прогнозный объём государственных капитальных вложений  и  субсидий  на
очередной  финансовый  год,  предусматриваемых  на реализацию адресной
инвестиционной программы.
     15. Комиссия в установленном порядке  формирует  проект  адресной
инвестиционной  программы на очередной финансовый год и в соответствии
со  сроками  бюджетного  планирования  направляет  его  в  департамент
финансов Ярославской области.
     В приоритетном порядке в проект адресной инвестиционной программы
включаются:
     а) не завершённые строительством стройки  и  объекты,  подлежащие
завершению  строительством  в  планируемом  году,  а  также  стройки и
объекты с высокой степенью готовности;
     б)  стройки  и  объекты,  по   которым   денежные   обязательства
областного  бюджета остались неисполненными по причине недостаточности
фактически выделенных средств;
     в) стройки и объекты, для которых государственным (муниципальным)
заказчиком  обеспечивается  привлечение иных дополнительных источников
финансирования;
     г) стройки и объекты, финансируемые за счёт средств  федерального
бюджета.
     При включении строек и  объектов  муниципальной  собственности  в
проект адресной инвестиционной программы комиссией учитывается уровень
бюджетной  обеспеченности  муниципального  образования,  документально
подтверждённое  софинансирование  строительства  объектов  из местного
бюджета.
     16. Адресная инвестиционная  программа  утверждается  Ярославской
областной  Думой  в  составе  закона об областном бюджете на очередной
финансовый год.

                                                            Приложение
                                                          к Порядку

                         БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
       на финансирование за счет средств областного бюджета
                стройки (объекта) на __________год

                                                      (тыс. рублей)
|—————|——————————————|———————————————|——————————|——————————————————|———————————————|————————————————|———————————|————————————|——————————————————|—————————————|
|  N  | Наименование |      Год      | Мощность |     Наличие      |    Сметная    |   Ожидаемое    | Ожидаемый |  Процент   |  Потребность в   | Примечание  |
| п/п |   стройки    |   начала и    |          | проектно-сметной |   стоимость   |   выполнение   |  остаток  | готовности | средствах в_____ |     ***     |
|     |  (объекта)   |   окончания   |          |   документации   |   КВ* СМР**   |       КВ       |    КВ     |            |       году       |             |
|     |              | строительства |          |                  | в ценах 2001  |      СМР       |    СМР    |            |                  |             |
|     |              |               |          |                  |     года      |  на 01.01.__   |    на     |            |                  |             |
|     |              |               |          |                  |               |  в ценах 2001  | 01.01.__  |            |                  |             |
|     |              |               |          |                  |               |      года      |  в ценах  |            |                  |             |
|     |              |               |          |                  |               |                | 2001 года |            |                  |             |
|—————|——————————————|———————————————|——————————|——————————————————|———————————————|————————————————|———————————|————————————|—————————|————————||————————————|
|     |              |               |          |                  |               |                |           |            |  КВ в   |   КВ    |            |
|     |              |               |          |                  |               |                |           |            | текущих |  СМР в  |            |
|     |              |               |          |                  |               |                |           |            |  ценах  |  ценах  |            |
|     |              |               |          |                  |               |                |           |            | ______  |  2001   |            |
|     |              |               |          |                  |               |                |           |            |  года   |  года   |            |
|—————|——————————————|———————————————|——————————|——————————————————|———————————————|————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|————————————|
|  1  |      2       |       3       |    4     |        5         |       6       |       7        |     8     |     9      |   10    |   11    |     12     |
|—————|——————————————|———————————————|——————————|——————————————————|———————————————|————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|————————————|
|     |              |               |          |                  |               |                |           |            |         |         |            |
|—————|——————————————|———————————————|——————————|——————————————————|———————————————|————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|————————————|
|     |              |               |          |                  |               |                |           |            |         |         |            |
|—————|——————————————|———————————————|——————————|——————————————————|———————————————|————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|————————————|
|     |              |               |          |                  |               |                |           |            |         |         |            |
|—————|——————————————|———————————————|——————————|——————————————————|———————————————|————————————————|———————————|————————————|—————————|—————————|————————————|
     * КВ - капитальные вложения
     **СМР - строительно-монтажные работы
     *** -    указывается    объем   средств    местного    бюджета
(софинансирование)

                                                             УТВЕРЖДЁН
                                                        постановлением
                                                 Администрации области
                                                   от 29.06.2006 N 171
                                             (в редакции постановления
                                                 Правительства области
                                                от 09.07.2008 N 333-п)
     
 Состав комиссии по отбору строек и объектов для финансирования за
  счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию
       адресной инвестиционной программы Ярославской области

|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Епанешников А.В.                 |- заместитель Губернатора области, председатель комиссии             |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Устюгов К.В.                     |- директор департамента строительства Ярославской области,           |
|                                 |заместитель председателя комиссии                                    |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Демьянчук Б.Р.                   |- первый заместитель директора департамента строительства Ярославской|
|                                 |области, секретарь комиссии                                          |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Члены комиссии:                  |                                                                     |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ананьева Н.Д.                    |- заместитель директора - председатель комитета департамента         |
|                                 |экономического развития Ярославской области                          |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Волканевская Л.А.                |- заместитель директора департамента финансов Ярославской области    |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Глебов А.Н.                      |- заместитель директора департамента труда и социальной поддержки    |
|                                 |населения Ярославской области                                        |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Десятериков Б.А.                 |- директор департамента по физкультуре и спорту Ярославской области  |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Калашников В.Д.                  |- председатель комитета департамента агропромышленного комплекса     |
|                                 |Ярославской области                                                  |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Калугина О.Ю.                    |- заместитель директора департамента образования Ярославской области |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Королева И.Б.                    |- начальник отдела департамента строительства Ярославской области    |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Кравчук Н.К.                     |- заместитель директора департамента здравоохранения и фармации      |
|                                 |Ярославской области                                                  |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Кузнецова Т.Ю.                   |- заместитель директора - председатель комитета департамента         |
|                                 |жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Лихобабин С.П.                   |- директор департамента охраны окружающей среды и природопользования |
|                                 |Ярославской области                                                  |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Масленцев Г.В.                   |- исполняющий обязанности директора департамента дорожного           |
|                                 |Ярославской области                                                  |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Петрова О.А.                     |- первый заместитель директора департамента культуры Ярославской     |
|                                 |области                                                              |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|

     
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                                     постановлением
                                              Администрации области
                                                от 29.06.2006 N 171
                                          (в редакции постановления
                                              Администрации области
                                               от 18.06.2007 N 201)

Положение о комиссии по отбору строек и объектов для финансирования
 за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию
       адресной инвестиционной программы Ярославской области
     
     1. Комиссия по отбору строек и объектов для финансирования  за
счет  средств  областного бюджета,  предусмотренных  на  реализацию
адресной  инвестиционной программы  Ярославской  области, (далее  -
комиссия) является постоянно действующим органом при  Администрации
области.
     Целями деятельности комиссии являются рассмотрение предложений
о включении   строек   и   объектов   областной   и   муниципальной
собственности  в  адресную  инвестиционную  программу   Ярославской
области и  формирование проекта  адресной инвестиционной  программы
Ярославской области на очередной финансовый год.
     2. В своей  деятельности комиссия руководствуется  федеральным
законодательством, законодательством  Ярославской области, а  также
данным Положением.
     3. Состав комиссии  утверждается постановлением  Администрации
Ярославской области.
     Комиссию возглавляет   председатель,  который   руководит   ее
деятельностью,   организует   ее  работу,   председательствует   на
заседаниях, подписывает запросы, протоколы и выписки из  протоколов
заседаний комиссии. Обязанности председателя комиссии во время  его
отсутствия исполняет заместитель председателя комиссии.
     Рабочим органом  комиссии является  департамент  строительства
Ярославской области.
     4. Государственные   заказчики    представляют   в    комиссию
предложения о включении строек и объектов областной и муниципальной
собственности  в  адресную  инвестиционную  программу   Ярославской
области предварительно проработанные и согласованные с  отраслевыми
департаментами.
     5. Предложения  о  включении  строек и  объектов  областной  и
муниципальной  собственности  в адресную  инвестиционную  программу
Ярославской области рассматриваются комиссией при наличии:
     - информации   отраслевых   департаментов   по   вопросам    в
соответствии   с   пунктом   11   Порядка   формирования   адресной
инвестиционной программы  Ярославской области (далее  - Порядок)  в
отношении объектов областной и муниципальной собственности;
     - информации государственных заказчиков о наличии документов в
соответствии с пунктом  9  Порядка, а  также  об объемах  имеющейся
кредиторской задолженности за выполненные, но не оплаченные за счет
средств областного бюджета работы (услуги);
     - информации департамента экономического развития,  инвестиций
и   международного    сотрудничества   Администрации   области    о
соответствии       объектов       стратегическим        приоритетам
социально-экономического  развития  области, включении  объектов  в
федеральные и областные программы.
     Комиссия вправе  не рассматривать  бюджетные  заявки в  случае
несоответствия  представленных  комиссии  документов  установленным
требованиям.
     6. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.  Члены
комиссии принимают участие в ее заседаниях лично. Принятие  решений
путем  заочного  опроса  не  допускается.  В  случае  невозможности
прибыть на заседание член комиссии заблаговременно извещает об этом
председателя комиссии или  секретаря комиссии. Член комиссии  может
поручить другому  члену комиссии голосовать  по рассматриваемым  на
заседании комиссии вопросам путем оформления доверенности.
     В работе  комиссии  с   правом  совещательного  голоса   могут
принимать участие  руководители  заинтересованных органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований  области,  департаментов
Ярославской  области  и  структурных  подразделений   Администрации
области.
     7. Заседания  комиссии  считаются  правомочными  при   условии
присутствия на заседании не менее двух третей членов комиссии.
     Решения принимаются  большинством  голосов  от  числа   членов
комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования.
В  случае равенства  голосов  голос председательствующего  является
решающим. Решения комиссии  фиксируются в протоколе,  подписываемом
председательствующим на заседании и секретарем комиссии.