Расширенный поиск
Постановление Администрации Ярославской области от 22.11.2005 № 305

Документ имеет не последнюю редакцию.
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
          
от 22.11.2005 N 305
г. Ярославль

                  Об областной целевой программе
     
     В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года
N 68-ФЗ "О защите населения  и территорий от чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного  характера" и от 26  февраля 1997 года  N
31-ФЗ  "О мобилизационной  подготовке  и мобилизации  в  Российской
Федерации", а также Законом  Ярославской области N 19-з от 7 апреля
2003 года "О защите  населения и территории Ярославской области  от
ЧС  природного  и  техногенного  характера",  в  целях   уменьшения
последствий  аварий,  катастроф  и  стихийных  бедствий,  повышения
уровня защиты жизни  и здоровья граждан, повышения  мобилизационной
готовности экономики Ярославской области
     
                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   прилагаемую    областную   целевую    программу
"Укрепление  материальной  базы территориальной  подсистемы  единой
государственной системы  предупреждения  и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций Ярославской  области  и совершенствование  мобилизационной
готовности экономики области" на 2006-2007 годы (далее Программа) и
считать  ее  составной  частью  стратегии  социально-экономического
развития Ярославской области.
     2. Департаменту   экономического   развития,   инвестиций    и
международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.)
в течение периода  действия Программы  включать ее в  установленном
порядке  в  проект  перечня областных  целевых  программ  с  учетом
возможностей областного бюджета.
     3. Главному  управлению  МЧС  России  по  Ярославской  области
(Барышев   П.Ф.),    департаменту   здравоохранения   и    фармации
Администрации    области    (Барышев    С.В.)    и     департаменту
агропромышленного   комплекса,    охраны    окружающей   среды    и
природопользования   области    (Боровицкий   М.В.)    осуществлять
реализацию  мероприятий  Программы в  пределах  средств  областного
бюджета  на  2006-2007   годы  по  подразделам  "Предупреждение   и
ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных  бедствий,
гражданская оборона" и "Мобилизационная подготовка экономики".
     4. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований   области
создать в 2006 году мобильные аварийно-спасательные формирования.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на вице-губернатора области Бурова С.А.
     6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

     
     Губернатор области          А.И.Лисицын
     
                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                                     постановлением
                                              Администрации области
                                                от 22.11.2005 N 305

                    Областная Целевая Программа
  "Укрепление материальной базы территориальной подсистемы единой
 государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
 ситуаций Ярославской области и совершенствование мобилизационной
                   готовности экономики области"
                         на 2006-2007 годы
     
                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
     
                                                                    
  Наименование           областная целевая программа "Укрепление    
  Программы              материальной базы территориальной          
                         подсистемы единой государственной системы  
                         предупреждения и ликвидации чрезвычайных   
                         ситуаций Ярославской области и             
                         совершенствование мобилизационной          
                         готовности экономики области" на           
                         2006-2007 годы (далее Программа)           
                                                                    
  Основание разработки   федеральные законы от 21 декабря 1994      
  Программы              года N 68-ФЗ "О защите населения и         
                         территорий от чрезвычайных ситуаций        
                         природного и техногенного характера", от   
                         26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О            
                         мобилизационной подготовке и мобилизации   
                         в Российской Федерации", Закон             
                         Ярославской области N19-з от 7 апреля      
                         2003 года "О защите населения и            
                         территории Ярославской области от ЧС       
                         природного и техногенного характера"       
                                                                    
  Государственный        Администрация Ярославской области          
  заказчик                                                          
                                                                    
  Основной разработчик   Главное управление МЧС России по           
  Программы ( в          Ярославской области                        
  установленном                                                     
  порядке)                                                          
                                                                    
  Цели и задачи          - снижение риска и смягчение последствий   
  Программы              аварий, катастроф и стихийных бедствий в   
                         Ярославской области;                       
                         - поддержание на должном уровне            
                         готовности запасного пункта управления     
                         Администрации области, складов             
                         мобилизационного резерва;                  
                         - развитие системы информационного         
                         обеспечения управления факторами риска     
                         возникновения чрезвычайных ситуаций;       
                         - совершенствование организации            
                         управления в кризисных ситуациях           
                                                                    
  Исполнители            Главное управление МЧС России по           
  (в установленном       Ярославской области, департамент           
  порядке)               здравоохранения и фармации Администрации   
                         Ярославской области, департамент           
                         агропромышленного комплекса, охраны        
                         окружающей среды и природопользования      
                         Ярославской области, государственное       
                         учреждение Ярославской области             
                         "Поисково-спасательный отряд"              
                                                                    
  Перечень разделов      I. Содержание проблемы и обоснование       
  Программы              необходимости ее решения программными      
                         методами                                   
                         II. Основные цели и задачи программы       
                         III. Оценка эффективности реализации       
                         программы                                  
                         IV. Порядок контроля за ходом реализации   
                         программы                                  
                         V. Общая потребность в ресурсах            
                         VI. Мероприятия программы                  
                                                                    
  Общая стоимость        29888 тыс. рублей, в т.ч. средства         
  Программы              областного бюджета - 29888 тыс. рублей     
                                                                    
  Ожидаемые конечные     - преодоление тенденции роста в            
  результаты             Ярославской области количества             
  реализации Программы   чрезвычайных ситуаций;                     
                         - обеспечение устойчивого управления       
                         областью в условиях военного времени       
                         через сеть запасных пунктов управления     
                                                                    
  Ответственные лица     начальник Главного управления МЧС России   
  для контактов,         по Ярославской области Барышев П.Ф., тел.  
  куратор Программы      72-62-22, 30-04-41;                        
                         начальник второго отдела Администрации     
                         Ярославской области Скворцов В.И., тел.    
                         30-84-80                                   
                                                                    
     
   I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
                       ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
     
     Современные требования к уровню защиты населения и  территории
Ярославской области от  чрезвычайных ситуаций различного  характера
ставят  перед Администрацией  Ярославской  области задачи,  решение
которых  невозможно  имеющимися   на  сегодняшний  день  силами   и
средствами.
     Одной из  причин  такого  положения  является  недостаточность
финансовых средств на осуществление мероприятий по защите населения
и территорий Ярославской  области, низкая техническая  оснащенность
постоянно действующих органов управления территориальной подсистемы
единой   государственной   системы  предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций Ярославской области. На сегодняшний день не в
полном  объеме выполняются  требования  Федерального закона  от  26
февраля  1997  года  N   31-ФЗ  "О  мобилизационной  подготовке   и
мобилизации  в  Российской   Федерации",  так  как  многие   склады
мобилизационного  резерва   (медицинского  имущества  и   имущества
гражданской обороны) требуют  капитального ремонта. Запасной  пункт
управления  Администрации  области  требует  капитального  ремонта,
дооснащения современными средствами связи и оповещения. Для решения
вышеперечисленных  проблем   необходима  целенаправленная   работа,
скоординированная между структурными подразделениями  Администрации
области, иными органами исполнительной власти области.
     
               II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
     
     Главной целью Программы является снижение риска  возникновения
чрезвычайных  ситуаций и  смягчение  их последствий  в  Ярославской
области,  повышение  уровня   защиты  населения  и  территорий   от
чрезвычайных ситуаций, мобилизационной готовности области к решению
задач военного времени.
     Для достижения этой цели необходимо решить следующие  основные
задачи:
     развитие системы   информационного   обеспечения    управления
факторами риска  возникновения чрезвычайных ситуаций,  модернизация
автоматизированных  систем  управления,  совершенствование   систем
связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
     совершенствование системы    подготовки    специалистов     по
управлению факторами риска  возникновения чрезвычайных ситуаций,  а
также подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
     подготовка пунктов управления, складских и служебных помещений
для работы в военное время.
     
          III. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     
     Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
     - создание   необходимой  материально-технической   базы   для
эффективного   функционирования   постоянно   действующих   органов
управления   территориальной  подсистемы   единой   государственной
системы   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
Ярославской области;
     - при   возникновении    чрезвычайных   ситуаций    различного
характера: повышение оперативности реагирования на 10%,  уменьшение
потерь населения на 15% и материального ущерба - на 23%.
     
        IV. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     
     Контроль за реализацией Программы осуществляет государственный
заказчик Программы в соответствии с действующим законодательством.
     Государственный заказчик в установленные сроки представляет  в
Администрацию  Ярославской  области  информацию  о  ходе   освоения
средств, выделяемых на реализацию намеченных мероприятий Программы.
     
                  V. ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ
     
|—————————————————|———————————|——————————————————————————————|
|  Наименование   |  Единица  |         Потребность          |
|    ресурсов     | измерения |                              |
|                 |           |—————————|————————————————————|
|                 |           |  всего  |   в том числе по   |
|                 |           |         |       годам:       |
|                 |           |         |—————————|——————————|
|                 |           |         |  2006   |   2007   |
|—————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|
| Финансовые      |           |         |         |          |
| ресурсы:        |           |         |         |          |
|—————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|
| - областной     | тыс. руб. | 29888,0 | 13461,0 | 16427,0  |
| бюджет          |           |         |         |          |
|—————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————|
     Конкретные объемы текущих расходов за счет средств  областного
бюджета   будут    устанавливаться   при    их   формировании    на
соответствующий год в установленном порядке.
     
                     VI. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
     
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|   N   |      Наименование       |       Исполнители        |    Срок    |      Объем       |
|  п/п  |       мероприятий       |     (в установленном     | исполнения |  финансирования  |
|       |    (в установленном     |         порядке)         |   (год)    |   (тыс. руб.)    |
|       |        порядке)         |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|  1.   | Приобретение средств    | Главное управление МЧС   |    2006    |      1500,0      |
|       | связи для запасного     | России по Ярославской    |            |                  |
|       | узла связи запасного    | области                  |            |                  |
|       | пункта управления       |                          |            |                  |
|       | Администрации области   |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|  2.   | Капитальный ремонт      | Главное управление МЧС   |    2006    |      3532,0      |
|       | запасного пункта        | России по Ярославской    |            |     в т.ч.:      |
|       | управления              | области                  |            |                  |
|       | Администрации области   |                          |            |                  |
|       | (далее - ЗЗПУ)          |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 2.1.  | Ремонт и восстановление | Главное управление МЧС   |    2006    |   950,0 в т.ч.   |
|       | системы водоснабжения:  | России по Ярославской    |            |                  |
|       |                         | области                  |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|       | -разработка проекта     |           -"-            |    -"-     |      350,0       |
|       | бурения и установка     |                          |            |                  |
|       | скважины для ЗЗПУ;      |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|       | -установка бака для     |           -"-            |    -"-     |       50,0       |
|       | питьевой воды (150л);   |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|       | -капитальный ремонт     |           -"-            |    -"-     |      550,0       |
|       | системы водоснабжения   |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 2.2.  | Ремонт и восстановление | Главное управление МЧС   |    2006    |   600,0 в т.ч.   |
|       | системы отопления:      | России по Ярославской    |            |                  |
|       |                         | области                  |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|       | -подключение ЗЗПУ к     |           -"-            |    -"-     |      400,0       |
|       | коммунальным сетям      |                          |            |                  |
|       | теплоснабжения;         |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|       | -ремонт системы         |           -"-            |    -"-     |      200,0       |
|       | теплоснабжения (длина   |                          |            |                  |
|       | теплотрассы - 600м)     |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 2.3.  | Ремонт и восстановление | Главное управление МЧС   |    2006    |   400,0 в т.ч.   |
|       | системы                 | России по Ярославской    |            |                  |
|       | жизнеобеспечения:       | области                  |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|       | -ремонт и герметизация  |           -"-            |    -"-     |      100,0       |
|       | воздуховодов;           |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|       | -замена элементов       |           -"-            |    -"-     |      300,0       |
|       | вентиляционного         |                          |            |                  |
|       | оборудования            |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 2.4.  | Благоустройство         | Главное управление МЧС   |    2006    |  1200,0 в т.ч.   |
|       | территории ЗЗПУ:        | России по Ярославской    |            |                  |
|       |                         | области                  |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|       | -установка              |           -"-            |    -"-     |      300,0       |
|       | заградительного         |                          |            |                  |
|       | ограждения по периметру |                          |            |                  |
|       | ЗЗПУ;                   |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|       | -асфальтирование        |           -"-            |    -"-     |      900,0       |
|       | территории (1600 кв.м.) |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 2.5.  | Ремонт и обслуживание   | Главное управление МЧС   |    2006    |      100,0       |
|       | дизельной               | России по Ярославской    |            |                  |
|       | электростанции          | области                  |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 2.6.  | Замена                  | Главное управление МЧС   |    2006    |      282,0       |
|       | фильтров-поглотителей   | России по Ярославской    |            |                  |
|       | ФП-200 - 6 шт., замена  | области                  |            |                  |
|       | регенеративных патронов |                          |            |                  |
|       | РП-100 - 9 шт., их      |                          |            |                  |
|       | установка.              |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|  3.   | Приобретение            | Главное управление МЧС   | 2006-2007  |  544,0 в т.ч.:   |
|       | химического имущества   | России по Ярославской    |            |                  |
|       | для создания запасов на | области                  |            |                  |
|       | ЗЗПУ для персонала      |                          |            |                  |
|       | Администрации области:  |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|       | -противогазы ИП-4- 80   |           -"-            |    2007    |      184,0       |
|       | шт.;                    |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|       | -защитные костюмы Л-1 - |           -"-            |    2006    |      358,0       |
|       | 275 шт.;                |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|       | -дезактивирующий        |           -"-            |    -"-     |       2,0        |
|       | порошок СФ-2У - 100 кг  |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|   4   | Капитальный ремонт      | Главное управление МЧС   | 2006-2007  |  1538,0 в т.ч.:  |
|       | складов                 | России по Ярославской    |            |                  |
|       | мобилизационного        | области                  |            |                  |
|       | резерва Администрации   |                          |            |                  |
|       | области:                |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 4.1.  | Склад г. Тутаев:        |           -"-            |    2006    |  538,0 в т.ч.:   |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|       | -ремонт мягкой кровли   |           -"-            |    -"-     |      500,0       |
|       | 1000 кв. м.;            |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|       | -ремонт фасада здания и |           -"-            |    -"-     |       38,0       |
|       | отмостков               |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 4.2.  | Склад г. Данилов:       |           -"-            |    2007    |  500,0 в т.ч.:   |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|       | - ремонт мягкой кровли  |           -"-            |    -"-     |      500,0       |
|       | 1000 кв. м.             |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
| 4.3.  | Склад п. Бурмакино:     |           -"-            |    2006    |  500,0 в т.ч.:   |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|       | -ремонт мягкой кровли   |           -"-            |    -"-     |      300,0       |
|       | 400 кв. м.;             |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|       | - ремонт и              |           -"-            |    -"-     |      200,0       |
|       | восстановление          |                          |            |                  |
|       | перекрытий, стен ворот, |                          |            |                  |
|       | фасада                  |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|  5.   | Капитальный ремонт      | департамент              |    2007    |      2700,0      |
|       | складов областного      | здравоохранения и        |            |                  |
|       | учреждения              | фармации Администрации   |            |                  |
|       | здравоохранения центра  | Ярославской области      |            |                  |
|       | мобилизационных         |                          |            |                  |
|       | резервов "Резерв"       |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|  6.   | Установка пожарной и    | Главное управление МЧС   |    2007    |      232,0       |
|       | охранной сигнализации   | России по Ярославской    |            |                  |
|       | на складах              | области                  |            |                  |
|       | мобилизационного        |                          |            |                  |
|       | резерва                 |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|  7.   | Выполнение работ первой | департамент              |    2007    |      7000,0      |
|       | очереди в зданиях,      | здравоохранения и        |            |                  |
|       | приписанных под тыловые | фармации Администрации   |            |                  |
|       | госпитали               | Ярославской области      |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|  8.   | Создание и оснащение    | департамент              |    2006    |      2000,0      |
|       | нештатного              | агропромышленного        |    2007    |      1531,0      |
|       | аварийно-спасательного  | комплекса, охраны        |            |                  |
|       | ветеринарного           | окружающей среды и       |            |                  |
|       | формирования            | природопользования       |            |                  |
|       |                         | Ярославской области      |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|  9.   | Создание и оснащение    | государственное          |    2006    |       51,0       |
|       | нештатного              | учреждение Ярославской   |            |                  |
|       | газоспасательного       | области                  |            |                  |
|       | формирования            | "Поисково-спасательный   |            |                  |
|       |                         | отряд"                   |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|  10.  | Создание резерва        | департамент              |    2006    |      700,0       |
|       | медицинского имущества  | здравоохранения и        |            |                  |
|       | Территориального центра | фармации Администрации   |            |                  |
|       | медицины катастроф      | Ярославской области      |            |                  |
|       | Ярославской области     |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|  11.  | Создание резерва        | Главное управление МЧС   |    2006    |      4100,0      |
|       | подвижных автономных    | России по Ярославской    |    2007    |      4100,0      |
|       | источников              | области                  |            |                  |
|       | электроснабжения для    |                          |            |                  |
|       | обеспечения работ при   |                          |            |                  |
|       | чрезвычайных ситуациях  |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|  12.  | Создание резервов       | департамент              |    2006    |      180,0       |
|       | медицинского имущества, | агропромышленного        |    2007    |      180,0       |
|       | биопрепаратов,          | комплекса, охраны        |            |                  |
|       | диагностикумов и        | окружающей среды и       |            |                  |
|       | химреактивов            | природопользования       |            |                  |
|       | необходимых для         | Ярославской области      |            |                  |
|       | лабораторного контроля  |                          |            |                  |
|       | ветеринарной службы     |                          |            |                  |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|
|       | ВСЕГО:                  |                          |            |      29888       |
|———————|—————————————————————————|——————————————————————————|————————————|——————————————————|