Закон Ярославской области от 23.02.2000 № 6-з

                                                       Приложение 17
                                        к закону Ярославской области
                                              от 15.02.2000 г. № 6-з

                             ПРОГРАММА
              государственных внутренних заимствований
                  Ярославской области на 2000 год

     1. Программа    государственных    внутренних     заимствований
предусматривается как средство сбалансированности областного бюджета
на 2000 год.
     Администрация Ярославской  области  при  подготовке   Программы
государственных внутренних заимствований Ярославской области  (далее
- Программа)  исходит  из безусловного  приоритета восстановления  и
поддержания  рейтинга Ярославской  области  как надежного  заемщика,
который был  бы основан  на своевременном и  полном выполнении  всех
долговых обязательств на принятых условиях.
     В областном  бюджете  на  2000  год  предусмотрены  максимально
возможные  расходы на  обслуживание  и погашение  долга  Ярославской
области.

     2. Приоритета стратегии управления долгом.

     Политика Администрации  Ярославской   области  при   управлении
долгом в  2000 и  последующих  годах направлена  на снижение  объема
государственного  долга  до   оптимальных  размеров  и   удешевление
стоимости  обслуживания  долга,  что  позволит  изменять   структуру
бюджетных   расходов   и   высвобождать   бюджетные   средства   для
финансирования целевых программ.
     Для достижения  этой  цели  Администрация  Ярославской  области
стремится к  проведению максимально  гибкой политики  заимствований,
позволяющей оперативно заменять одни долговые инструменты другими  в
зависимости от изменения условий  на внутреннем и внешнем рынках.  В
2000   году  заимствования   предусматриваются   в  форме   кредитов
коммерческих банков  и  других юридических  лиц,  а также  бюджетных
ссуд.
     В дополнение  к   основной  задаче  Администрация   Ярославской
области  считает   необходимым  определить  следующие   приоритетные
направления:
     - увеличение  сроков заимствований  с  целью снижения  текущего
погашения;
     - пролонгация договоров, реструктуризация долгов;
     - снижение цены заимствований;
     - диверсификация источников заимствований;
     - рассмотрение  возможности  привлечения кредитных  ресурсов  в
иностранной валюте с учетом условий рынка.
     В части предоставления поручительств  за 3-х лиц  Администрация
Ярославской области исходит из необходимости поддержки  приоритетных
отраслей  промышленности  и  агропромышленного  комплекса  в   целях
создания  рабочих  мест, применения  новых  технологий,  привлечения
инвестиций в  область  и расширения  в перспективе  налогооблагаемой
базы.
     В целях  минимизации  риска   потерь  областного  бюджета   при
выполнении обязанностей поручителя предусматривается  предоставление
3-ми лицами  залога  Администрации области  ликвидного имущества,  а
также анализируется платежеспособность организации, претендующей  на
получение кредита под поручительство Администрации области.
     В 2000  году   в  связи  с   необходимостью  снижения   размера
государственного долга до уровня, установленного  законодательством,
предоставление  поручительств  Администрации  области  должно   быть
приостановлено.   Заемные    средства    будут   привлекаться    для
реструктуризации долговых обязательств.

     3. Перечень государственных заимствований на 2000 год в рублях.

+-------------------------------------------------+----------------+
|            Формы, виды заимствований            | Объем долга на |
|                                                 | 1 января 2000  |
|                                                 |     г. (в      |
|                                                 |   млн. руб.)   |
|                                                 |                |
+-------------------------------------------------+----------------+
| 1. Кредиты коммерческих банков                  |          193,1 |
|                                                 |                |
| 2. Договоры займа с прочими юридическими лицами |          333,8 |
|                                                 |                |
| 3. Ценные бумаги                                |           84,3 |
|                                                 |                |
| 4. Бюджетные ссуды                              |           63,4 |
|                                                 |                |
|      Итого собственные долги:                   |          674,6 |
|                                                 |                |
| 5. Поручительства, представленные за 3-х лиц    |           92,7 |
|                                                 |                |
| В т.ч. по организациям:                         |                |
|                                                 |                |
|      - ОАО "Юнита"                              |            3,0 |
|                                                 |                |
|      - СБС-Агро                                 |           80,0 |
|                                                 |                |
|      - ОАО "Красный Перекоп"                    |            3,7 |
|                                                 |                |
|      - ЗАО "Красный Перевал"                    |            6,0 |
|                                                 |                |
|      ВСЕГО:                                     |          767,3 |
+-------------------------------------------------+----------------+

     4. Перечень  государственных  заимствований   на  2000  год   и
иностранной валюте, пересчитанной в рубли по курсу:
     S - 27; DM 13,97; Fr.fr.-4,166


  Формы, виды заимствований                Объем долга на 1 января
                                            2000 г. (в млн. руб.,
                                               млн. $, млн. DM,
                                                  млн.Fr.Fr

  1. Кредиты коммерческих банков руб.               108,1
  в т.ч. в $                                         4,0

  2. Договоры займа с прочими                       225,6
  юридическими лицами руб.
  в т.ч. DM                                         16,15

  Итого собственные долги                           333,7

  3. Поручительства за 3-х лиц                     1805,1
  в т.ч.$                                           16,46
  Fr.Fr                                             105,1
  DM                                                64,45


  в т.ч. по организациям

  - ОАО "Рыбинские моторы" руб.                     240,8
  в $                                                8,9

  - ОАСО "Вымпел" руб.                              202,5
  в $                                                7,5

  - ОАО "Компания Славич" руб.                      48,5
  в DM                                               3,5

  - ОАО "Компания Славич" руб.                       1,6
  в $                                               0,06

  - ЗАО "Балканская звезда" руб.                     2,1
  в DM                                              0,15

  - ТСО "Ярославльстрой" руб.                       437,7
  в Fr.Fr                                           105,1

  - ОАО "Холодмаш" руб.                             849,4
  DM                                                60,8

  - ЗАО "Ярославский хлебозавод" руб.               22?5
  DM                                                 1,6


  Итого долг в иностранной валюте,                 2138,8
  выраженный в рублях по курсу

  Всего по разделам 3 и 4 в руб.                   2906,1


     Примечание: по ЗАО "Ярославский хлебозавод № 2" решается вопрос
с АКБ "СБС-АГРО" о зачете взаимных требований.

     5. Государственные заимствования, осуществляемые в 2000 году.


     Формы, виды заимствований         Сумма,          - в т.ч.
                                     млн. руб.,        источники
                                                       покрытия
                                                       дефицита

  1. Кредиты коммерческих банков        186,2              -

  2. Ссуды из вышестоящего               50                -
  бюджета

  3. Договоры займа с прочими
  юридическими лицами                    170             103,6

  4. Поручительства за 3-х лиц            -                -


  Итого                                 406,2            103,6

     
     
     6. Нормативы на 2000 год.

     1. Предельный объем государственного долга на 01.01.2001 года
     - 100% объема доходов областного  бюджета (без учета помощи  из
федерального бюджета).
     2. Общая сумма предоставленных гарантий  - не более 70%  объема
государственного долга (без учета роста курса валют).
     3. Предельный  размер  средств,  направленных  на  обслуживание
долга - 15% объема расходов бюджета на 2000 год.
     4. Предельный объем заемных  средств, направленных на  покрытие
дефицита областного бюджета - 5% объема доходов бюджета на 2000  год
(без учета финансовой помощи из федерального бюджета) и привлеченных
заемных средств.
     5. Предельный объем заимствований на 2000 год - 406,2 млн. руб.