Закон Ярославской области от 30.11.1995 № 19-з

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
               Государственная Дума Ярославской области


                                ЗАКОН
                         Ярославской области

                    О ПРАВИЛАХ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСАМИ
                         ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ


Принят Государственной Думой
Ярославской области 21 ноября 1995 года

     Настоящий Закон    принят    на    основании    Основ     лесного
законодательства   Российской    Федерации,   регулирует    отношения,
возникающие при пользовании лесным фондом, призван создать условия для
рационального использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов  и
действует на территории Ярославской области.
     Лесные отношения  в  Ярославской  области  регулируются  Основами
лесного законодательства Российской Федерации, законодательными актами
Российской  Федерации, законодательными  и  иными нормативными  актами
Ярославской  области,   решениями   органов  местного   самоуправления
муниципальных образований и настоящим Законом.

                              Раздел I.
                      Пользование лесным фондом

                               Глава I.
           Правила пользования лесным фондом для заготовки
            второстепенных лесных материалов (пней, луба,
               коры, бересты, сосновой и еловой лапки)
             и осуществления побочных лесных пользований
        (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев, пасек,
         заготовка березового сока, сбор дикорастущих плодов,
             грибов, ягод, орехов, лекарственных растений
               и технического сырья, сбора мха и др.).

     Статья 1. Лесной фонд  для заготовки второстепенных материалов  и
осуществления побочных лесных пользований предоставляется  юридическим
и физическим лицам.

     Статья 2. В соответствии со ст. 29 Основ лесного законодательства
Российской Федерации   граждане  имеют   право   собирать  для   своих
потребностей дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы и другие  пищевые
продукты   леса,   лекарственно-техническое   сырье   без   оформления
разрешительных документов и без уплаты лесных податей.
     Юридические и  физические  лица,  ведущие  промысловую  заготовку
дикорастущих ягод, орехов  и лекарственно-технического сырья,  обязаны
оформлять разрешительные документы при краткосрочном пользовании (до 1
года): совместное решение Главы муниципального образования и владельца
лесного  фонда  по  согласованию  с  соответствующим  органом   охраны
окружающей среды и  лесной билет, выдаваемый лесничеством  (владельцем
лесного фонда).
     Предоставление участков лесного фонда в пользование  производится
после определения владельцами лесного фонда объемов лесных ресурсов  в
установленном порядке.

     Статья 3. Заготовка второстепенных лесных материалов производится
с оформлением лесорубочного  билета  (ордера), выдаваемого  владельцем
лесного фонда (лесничеством).

     Статья 4.   За   пользование   лесным   фондом   для    заготовки
второстепенных  лесных  материалов  и  осуществление  побочных  лесных
пользований  с  пользователей  взымаются лесные  подати  до  получения
лесорубочного   билета,  ордера,   лесного   билета,  за   исключением
арендаторов, с которых взымается арендная плата.

     Статья 5.  Конкретные ставки  лесных  податей и  размер  арендной
платы устанавливаются соответствующим органом местного  самоуправления
муниципального образования.

     Статья 6. Предоставление лесного  фонда юридическим и  физическим
лицам для  заготовки  второстепенных лесных  материалов и  промысловой
заготовки    дикорастущих     плодов,     грибов,    ягод,     орехов,
лекарственно-технического сырья и  других видов побочного  пользования
лесом производится на основании прямых переговоров, лесных торгов.
     Форма выбора   лесопользователя   определяется    соответствующим
органом    местного   самоуправления    муниципального    образования.
Преимущественно  право   заготовки  продукции  побочного   пользования
предоставляется местному населению.

     Статья 7. Лесные торги организует и проводит Глава муниципального
образования с участием лесхозов.

     Статья 8.  Лесные  подати   за  пользование  лесным  фондом   для
заготовки второстепенных  лесных материалов  и осуществление  побочных
лесных пользований могут вноситься в виде денежных платежей, а также в
натуральной форме путем предоставления части заготовленной  продукции,
выполнения работ или предоставления услуг.
     Соответствующие органы  местного  самоуправления   муниципального
образования  могут  устанавливать   льготы  по  отдельным   категориям
лесопользователей вплоть до полного освобождения от лесных податей.
     Формы внесения  лесных   податей  определяются   соответствующими
органами  местного   самоуправления  муниципального  образования.   По
решению соответствующих органов местного самоуправления муниципального
образования  часть  лесных  податей  и  арендной  платы   направляется
владельцам лесного  фонда  на охрану  и защиту  лесов.  При этом,  для
определения процента  отчисления владелец  лесного фонда  представляет
обоснование затрат  на охрану  и  защиту лесов.  Остальная часть  этих
средств  поступает в  бюджет  муниципального образования,  в  границах
которого осуществляется пользование лесным фондом.

     Статья 9. При долгосрочном пользовании (аренде) лесным фондом для
заготовки второстепенных лесных  материалов  и осуществления  побочных
лесных   пользований  арендатору   выдается   лицензия  на   основании
совместного решения  соответствующих  органов местного  самоуправления
муниципального образования и владельца лесного фонда по согласованию с
соответствующим  органом   охраны  окружающей   природной  среды.   На
основании  лицензии владелец  лесного  фонда заключает  с  арендатором
договор аренды и выдает лесорубочный билет (ордер, лесной билет).

     Статья 10. В случае высокой пожарной опасности в лесах Губернатор
Ярославской области может  ограничить заготовку второстепенных  лесных
материалов,  осуществление побочных  лесных  пользований на  отдельных
участках лесного фонда  и посещение  населением лесов на  определенный
период в установленном порядке.

     Статья 11. За  нарушение лесного  законодательства при  заготовке
второстепенных лесных материалов  юридические и физические лица  несут
ответственность в  соответствии с постановлением  Правительства РФ  от
05.02.92.  N  67,  при осуществлении  побочных  лесных  пользований  в
соответствии с постановлением Главы администрации области от 21.12.93.
N 372.

     Статья 12. Пользователи обязаны:
     - производить  заготовку   второстепенных  лесных  материалов   и
продуктов   побочного   пользования  лесом   способами,   исключающими
отрицательное   воздействие   на  воспроизводство   сырья,   состояние
деревьев;
     - соблюдать   правила   пожарной   безопасности   и   в    случае
возникновения лесных пожаров обеспечить их тушение;
     - выполнять   другие   условия,   установленные   разрешительными
документами;
     - своевременно  и  в  установленном  размере  вносить  плату   за
пользование разрешенными ресурсами;
     - представлять в установленном порядке информацию по  пользованию
лесным фондом владельцу лесного фонда, органам местного самоуправления
муниципального образования и органам государственной статистики.

     Статья 13.   Контроль   за   соблюдением   установленных   правил
осуществляется органами власти Ярославской области, органами  местного
самоуправления  муниципальных образований,  государственными  органами
управления  лесным  хозяйством  и охраны  окружающей  природной  среды
Ярославской области и их подразделениями на местах.

     Статья 14. Право  пользования лесным фондом  может быть  досрочно
прекращено,   ограничено   или   приостановлено   органами    местного
самоуправления муниципальных образований в соответствии со ст. 37, 38,
39 Основ лесного законодательства Российской Федерации.

                              Глава II.
                  Правила пользования лесным фондом
              в культурно-оздоровительных, туристических
                          и спортивных целях

     Статья 15.   В   целях   организации   отдыха   населения   Главы
муниципальных   образований,   владельцы  лесного   фонда,   а   также
лесопользователи  по согласованию  с  указанными органами  проводят  в
зеленых  зонах  и  на  других  территориях,  используемых  для  отдыха
населения,   мероприятия   по  благоустройству   лесных   участков   и
культурно-бытовому  обслуживанию  населения  при  условии   сохранения
лесной  среды   и  природных   ландшафтов,  соблюдения   архитектурной
планировки пригородных зон, противопожарных и санитарных правил.

     Статья 16. Лесной фонд для  отдыха и спортивных целей  выделяется
организациям-лесопользователям как в краткосрочное (до 1 года), так  и
долгосрочное пользование (аренду).

     Статья 17. При передаче лесного фонда в долгосрочное  пользование
(аренду) лесопользователю выдается  лицензия на основании  совместного
решения соответствующего органа местного самоуправления муниципального
образования   и   владельца   лесного   фонда   по   согласованию    с
соответствующим органом охраны окружающей природной среды.
     На основании  лицензии   лесопользователь  заключает  договор   с
владельцем  лесного  фонда.  При  краткосрочном  пользовании   решение
принимает  Глава  муниципального образования  совместно  с  владельцем
лесного  фонда  по  согласованию  с  соответствующим  органом   охраны
окружающей природной среды и разрешительным документом является лесной
билет.

     Статья 18.   За   пользование    участками   лесного   фонда    в
культурно-оздоровительных,   туристических    и    спортивных    целях
лесопользователи    платят    лесные    подати    (арендную    плату),
устанавливаемые   соответствующим  органом   местного   самоуправления
муниципального образования.

     Статья 19. Граждане имеют  право пребывания  в лесах для  отдыха,
участия  в   культурно-оздоровительных,  туристических  и   спортивных
мероприятиях без  оформления  разрешительных документов  и без  уплаты
лесных податей.

     Статья 20. Лесопользователь обязан:
     - осуществлять  пользование  лесным  фондом  только  для   отдыха
населения,  культурно-оздоровительных,   туристических  и   спортивных
целей, в пределах срока, определенного лицензией (лесным билетом);
     - выполнять  условия, предусмотренные  лицензией  и договором  на
аренду;
     - не  позднее   месячного   срока  со   дня  получения   лицензии
представить владельцу лесного фонда  план мероприятий по подготовке  и
использованию лесного  фонда  в целях,  предусмотренных лицензией  для
заключения договора аренды;
     - представлять владельцу лесного фонда необходимую информацию  по
использованию лесного фонда;
     - соблюдать правила пожарной безопасности и санитарные правила, а
в случае возникновения пожаров принимать меры по их тушению;
     - оказывать  помощь  лесной  охране  в  недопущении   самовольных
порубок и повреждений лесов;
     - согласовывать   с   владельцем  лесного   фонда   и   проводить
мероприятия  по  благоустройству  лесов  и  улучшению  их  санитарного
состояния.

     Статья 21. Лесопользователь имеет право осуществлять  пользование
лесным  фондом только  для  разрешенных  лицензией целей  при  условии
сохранения   лесной   среды   и   природных   ландшафтов,   соблюдения
архитектурной планировки пригородных зон.

     Статья 22. Контроль за соблюдением настоящих правил  осуществляют
органы  власти  Ярославской области,  органы  местного  самоуправления
муниципальных образований,  государственные  органы управления  лесным
хозяйством и охраны окружающей  природной среды Ярославской области  и
их подразделения на местах.

     Статья 23. Право  пользования лесным фондом  может быть  досрочно
прекращено,   приостановлено   или   ограничено   органами    местного
самоуправления муниципальных образований (ст.37, 38, 39 Основ  лесного
законодательства Российской Федерации).

     Статья 24.   За   ущерб,  причиненный   лесному   хозяйству   при
пользовании лесным фондом в культурно-оздоровительных, туристических и
спортивных целях, предприятия,  организации и граждане привлекаются  к
ответственности в соответствии с действующим законодательством.

                              Глава III.
             Порядок и условия пользования лесным фондом
                   в научно-исследовательских целях

     Статья 25.  В   соответствии  со   ст.  11,   49  Основ   лесного
законодательства Российской  Федерации владельцы  лесного фонда  могут
предоставлять  научным  учреждениям   и  организациям,  на   основании
совместного    решения    с   соответствующими    органами    местного
самоуправления   муниципальных    образований   по   согласованию    с
соответствующими органами  охраны окружающей  природной среды  участки
лесного фонда для проведения научно-исследовательских работ, если в их
уставах и положениях о них предусмотрено проведение указанных работ.

     Статья 26.   Участки   лесного  фонда   предоставляются   научным
учреждениям по их заявкам, в которых излагаются намеченные мероприятия
и целесообразность их проведения.

     Статья 27.  На  передаваемых в  пользование  научным  учреждениям
участках лесного фонда органами местного самоуправления  муниципальных
образований может  быть  ограничено или  запрещено пользование  другим
юридическим  и  физическим  лицам,  если  это  несовместимо  с  целями
проведения научно-исследовательских работ.

     Статья 28.  Лесной   фонд   для  научно-исследовательских   целей
предоставляется на  время,  в течение  которого намечается  проведение
исследовательских работ.

     Статья 29. Лесопользователи обязаны:
     - согласовывать   с    владельцем   лесного   фонда    проводимые
мероприятия;
     - передавать  на  баланс владельца  лесного  фонда  заготовленную
древесину,  если  вырубка  производилась  за  счет  средств  владельца
лесного фонда;
     - не препятствовать  доступу населения на  участки лесного  фонда
для сбора дикорастущих  плодов, орехов,  ягод, грибов и  лекарственных
растений, если это  не запрещено или  не ограничено органами  местного
самоуправления муниципальных образований или Губернатором  Ярославской
области;
     - соблюдать   правила   пожарной   безопасности,   а   в   случае
возникновения пожаров принимать меры по их тушению.

     Статья 30. При необходимости вырубки деревьев, отбор и назначение
их в рубку производят специалисты лесного хозяйства. По  представлении
материалов  отвода  владелец  лесного  фонда  выдает  лесопользователю
лесорубочный билет.

     Статья 31.  Владелец  лесного фонда  может  запретить  проведение
работ научному учреждению, если проводимые работы отрицательно  влияют
на   воспроизводство   лесов,    до   устранения   причин    нарушения
лесоводственных требований.

     Статья 32.   За   ущерб,  причиненный   лесному   хозяйству   при
пользовании   лесным   фондом   в   научно-исследовательских    целях,
предприятия   и   организации   привлекаются   к   ответственности   в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 33. Контроль за соблюдением настоящих правил  осуществляют
органы  власти  Ярославской области,  органы  местного  самоуправления
муниципальных образований,  государственные  органы управления  лесным
хозяйством и охраны окружающей природной среды Ярославской области  их
подразделения на местах.

  Раздел 2.
                Порядок проведения лесных торгов
            по предоставлению участков лесного фонда
                         в пользование


                              Глава IV.
                   Порядок проведения лесных торгов
               по предоставлению участков лесного фонда
                     в краткосрочное пользование

     Статья 34.  Торги  проводятся  в  форме  аукциона  или  конкурса.
Выигравшим торги  на аукционе признается  лицо, предложившее  наиболее
высокую цену, а по конкурсу  - лицо, которое по заключению  конкурсной
комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило  лучшие
условия.
     Торги по предоставлению  участков лесного  фонда в  краткосрочное
пользование   проводятся   для  осуществления   заготовки   древесины,
заготовки   второстепенных   лесных   материалов,   побочных    лесных
пользований, в  культурно-оздоровительных, туристических и  спортивных
целях в порядке, установленном для осуществления заготовки  древесины.
Срок пользования лесным фондом до 1 года.

     Статья 35.  Торги  по  предоставлению участков  лесного  фонда  в
пользование для заготовки древесины - это продажа древесины на  корню,
при   которой  ее   организаторы   путем  соответствующих   объявлений
привлекают покупателей древесины к участию в конкурентном споре с тем,
чтобы  покупку  могло  совершить  юридическое  или  физическое   лицо,
предложившее наибольшую цену.

     Статья 36.  Древесину  на  корню  для  продажи  на  торгах  могут
выставлять  лесхозы и  другие  владельцы  лесного фонда,  именуемые  в
дальнейшем продавцами.

     Статья 37. На  торги выставляется  древесина на  корню в  размере
разницы между расчетной лесосекой и утвержденными лимитами лесосечного
фонда, включая  установленные  ежегодные объемы  отпуска древесины  на
переданных в аренду участках лесного фонда. Кроме того, на торги может
выставляться  древесина на  корню,  отпускаемая в  порядке  проведения
сплошных санитарных рубок и прочих рубок (расчистка лесных площадей  в
связи со строительством гидроузлов, трубопроводов, дорог, а также  при
прокладке  просек,  создании  противопожарных разрывов  и  для  других
побочных целей). На  участках лесного фонда,  переданных в аренду  для
заготовки древесины, продажа древесины на корню на торгах запрещается.

     Статья 38. Объемы древесины на корню, выставляемой для реализации
на торгах, определяются  лесхозами одновременно  с размещением  лимита
лесосечного фонда по  лесозаготовителям, группам лесов, хозяйствами  и
утверждаются Главами муниципальных образований.

     Статья 39. Покупателями древесины на  корню на торгах могут  быть
юридические  лица,  в  том   числе  иностранные  и  физические   лица,
обладающие  правом  на  осуществление  пользования  лесным  фондом   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации.  Покупатель
участвует  на  торгах   лично  или   через  своего  представителя   по
доверенности.

     Статья 40.  Торги  организует  и  проводит  Глава  муниципального
образования с участием  местных подразделений государственного  органа
управления лесным  хозяйством  Ярославской области.  Для этого,  Глава
муниципального образования создает торговую комиссию, в состав которой
должны входить  представитель  местного самоуправления  муниципального
образования, представители лесхозов,  другие владельцы лесного  фонда,
продающие  древесину на  корню,  аукционист,  ведущий торги  и  другие
члены.  Председателем  торговой  комиссии  назначается   представитель
местного  самоуправления  муниципального  образования.  График  работы
торговой комиссии,  порядок  и размеры  оплаты  труда членов  комиссии
определяются Главой муниципального образования.

     Статья 41. В зависимости  от значимости  торгов они проводятся  в
виде  устного соревнования  (устные  торги), либо  путем  рассмотрения
письменных заявлений,  запечатанных в  конвертах, или  тем или  другим
способами совместно  (совместные  торги). Преимущественно  назначаются
совместные торги. Устные торги проводятся в муниципальных образованиях
для местных потребителей. При  продаже особо крупных партий  древесины
на корню  назначаются  торги с  запечатанными  в конверт  заявлениями.
Способ проведения торгов устанавливает торговая комиссия.

     Статья 42.  Продавец древесины  заключает  торговое соглашение  с
торговой комиссией. Неотъемлемой частью торгового соглашения  являются
заявки на  продажу древесины  на  корню на  торгах, которые  заполняет
продавец. Заявка  составляется на каждую  торговую единицу  (лесосеку,
делянку, группу деревьев, отдельные  деревья) отдельно и содержит  все
основные сведения по данной торговой единице: местонахождение лесхоза,
лесничество, квартал, выдел,  номер делянки, группа лесов,  хозяйство,
наличие  путей  транспорта,  количество  древесины  по  породам  и  ее
товарная структура, способ рубки, сезон заготовки, начальная  таксовая
стоимость    древесины    на    корню,    условия    оплаты,    способ
лесовосстановления, лесоводственные  требования к разработке  лесосеки
(делянки)  и другую  информацию,  которая  по мнению  продавца,  может
способствовать осуществлению более выгодной сделки.

     Статья 43.  Торговая  комиссия  на основании  заявок  на  продажу
древесины составляет каталог, в котором содержатся полные сведения  по
всем торговым единицам,  выставляемой на торги  древесины на корню,  а
также адреса, расчетные счета и наименования продавцов для возможности
внесения покупателями залогов на их счета.

     Статья 44. Торговая комиссия  дает объявление  о времени и  месте
проведения  торгов в  печати,  на  радио, телевидении,  в  специальных
справочных   изданиях.   Выбор   формы   и   средства   информирования
производятся исходя  из объемов  и качества  продаваемой древесины  на
корню  и способа  торгов.  При необходимости  привлечения  иностранных
покупателей реклама о торгах делается в центральных изданиях, а  также
в иностранной печати.
     Объявление о  времени  проведения  торгов  должно  быть   сделано
заранее, за один - три и более месяцев до их начала, в зависимости  от
их значимости.

     Статья 45. В объявлениях указывается место, время, способ торгов,
кто допускается к  ним, объем  и начальная  стоимость выставляемой  на
торги каждой партии древесины на корню, а также информация о том,  где
можно подробно узнать сведения  по всем торговым единицам об  условиях
продажи, к кому следует  обратиться для осмотра продаваемой  древесины
на корню в натуре, порядок и стоимость осмотра делянок в натуре. Кроме
того, при проведении  торгов с запечатанными  в конверт заявлениями  в
объявлении указывается срок их подачи покупателями.

     Статья 46. Начальную стоимость  древесины на корню  устанавливает
продавец. Она не должна быть ниже суммы, включающей минимальные ставки
лесных податей  с учетом торговых  издержек и  плату за землю  лесного
фонда.

     Статья 47.    Продавцом    древесины    может     устанавливаться
первоначальный  денежный  взнос  (залог) по  каждой  товарной  единице
отдельно, который  позднее  включается в  цену  купленного товара  или
возвращается участникам,  не сделавшим  покупки. Покупатель,  желающий
торговаться на  аукционе,  обязан внести  на  расчетный счет  продавца
сумму залогов по всем выбранным товарным единицам.

     Статья 48.  Продавец  перед  торгами  организует  осмотр  лесосек
предполагаемыми покупателями по их желанию.

     Статья 49.  Желающий  торговаться путем  подачи  запечатанного  в
конверт   письменного   заявления   представляет   лично   или   через
представителя,  или  же  почтой свое  заявление  по  каждому  лесхозу,
лесничеству отдельно, адресуя  его в торговую  комиссию с надписью  на
конверте  "Заявление  к  торгам древесины  на  корню,  назначенным  по
такому-то лесхозу, лесничеству,  на такое-то число". Заявление  должно
быть  представлено  не  позже  срока,  указанного  в  публикации   или
объявлении о торгах. Заявление должно заключать в себе:
     а) согласие  приобрести  древесину  на  корню  в  соответствии  с
предложенными условиями;
     б) предлагаемую на каждую покупаемую единицу цену, с обозначением
таковой прописью, причем  какие-либо подчистки и  исправления в  ценах
должны быть оговорены;
     в) написанное   вполне   четко   наименование   учреждения    или
предприятия, подающего  заявление, а  также фамилия,  имя, отчество  и
адрес уполномоченных лиц этих  учреждений и предприятий или  отдельных
заявителей;
     г) копия платежного поручения об уплате залога.

     Статья 50.  Всем  поступающим в  торговую  комиссию  запечатанным
заявлениям  присваивается регистрационный  номер,  под которым  данное
запечатанное заявление участвует в торгах.

     Статья 51. Торговая комиссия печатает и продает билеты участникам
торгов. Номер билета является номером участника торга. Билет участника
торга продается только после  предъявления копии платежного  поручения
об уплате залога физическим  лицам или представителям юридических  лиц
по  представлении  доверенности.  Зрители  на  торги  допускаются   по
специальным  билетам  зрителя.  Цену  билетов  участников  и  зрителей
устанавливает торговая комиссия.
     Информация об уплаченных залогах заносится в залоговую  ведомость
за подписью участников торгов.

     Статья 52.  Проводит  торги  и  оформляет  их  операции  торговая
комиссия.

     Статья 53.  Во  время   проведения  торгов  ведется  протокол   о
проведении  торгов,  в   котором  фиксируются  все  решения   торговой
комиссии, состоявшиеся по каким-либо обстоятельствам, имевшим место на
торгах, и заполняется торговый лист.

     Статья 54. Начало торгов  должно назначаться  в такое время  дня,
чтобы  все участники  могли  прибыть на  них  своевременно. Торги,  по
возможности, должны проводиться без перерыва до их окончания. В случае
необходимости в перерыве, председатель торговой комиссии объявляет  об
этом всем присутствующим с назначением времени возобновления торгов, о
чем заносится запись  в протокол о  проведении торгов. При  проведении
торгов с запечатанными в  конверт заявлениями, конверты с  заявлениями
на время перерыва торгов вкладываются в общий конверт и  опечатываются
печатью председателя торговой комиссии.

     Статья 55.  Председатель  торговой  комиссии,  открыв  заседание,
зачитывает  условия проведения  торгов  (порядок проведения  торгов  в
соответствии  со  ст.62-76)  и предлагает  всем  желающим  торговаться
подписать экземпляр  условий, а  также объявляет  о числе  поступивших
запечатанных заявлений. Запечатанные письменные заявления  торгующихся
хранятся на  видном  месте (на  столе)  нераспечатанными до  окончания
устных торгов.

     Статья 56. Торги, независимо  от наличия запечатанных  заявлений,
открываются в  назначенный для того  час, если  имеется не менее  двух
лиц, изъявивших желание торговаться. Если ранее этого срока не явилось
вышеуказанное  число  покупателей  древесины,  то  торговая   комиссия
ожидает с открытием своих действий в течение двух часов. По  истечении
двух  часов  торги  производятся   при  всяком  числе  лиц,   желающих
торговаться,  но не  менее  двух,  включая и  запечатанные  письменные
заявления, в тех случаях, когда в течение указанного времени на  торги
никто не явился, торговая комиссия приступает к вскрытию  запечатанных
заявлений, если таковые имеются, в противном же случае, считает  торги
не  состоявшимися,    с  занесением  об  этом  записи  в  протокол   о
производстве торгов.

     Статья 57. Устные  торги  проводятся по  каждой торговой  единице
отдельно по порядку номеров в каталоге. Предъявление к торгам  единиц,
не  показанных в  каталоге,  не  допускается. Снятие  предъявленных  к
торгам единиц может производиться по представлению продавцов торговыми
комиссиями  в   день  торгов  при   необходимости  переоценки   единиц
вследствие  повреждения  их  пожаром,  ветром  и  т.п.,  а  также  при
необходимости использовать  те или другие  единицы для  удовлетворения
острой  нужды  населения,  пострадавшего  от  стихийных  бедствий.  По
письменному заявлению продавца или его доверенного представителя любая
представленная к торгам товарная единица  может быть снята с торгов  в
случае отсутствия должной конкуренции.

     Статья 58.  Председатель   торговой   комиссии  объявляет   номер
продаваемой  единицы  древесины  на корню  (лота)  по  каталогу,  дает
краткую характеристику, объявляет начальную цену и интервал увеличения
цены. Интервал должен составлять  не меньше одного процента  начальной
цены, округленной до 10 рублей.

     Статья 59.  Покупатель,  предлагая  цену,  должен  поднять  билет
(номер  участника),  повернув  его  в  сторону  председателя  торговой
комиссии и громко объявить свою предлагаемую цену.

     Статья 60.  Председатель   торговой  комиссии  повторяет   каждую
предложенную цену, фиксируя это ударом молотка. Председатель объявляет
предложенную цену три раза и  если никто из покупателей не  предлагает
большей  цены,  то  объявляется,  что устные  торги  по  этой  единице
закончены.  Наивысшую   предложенную  цену  и   номер  участника,   ее
предложившего, записывают в торговый лист.

     Статья 61.    Покупатель,    объявивший    последнюю    надбавку,
расписывается на торговом  листе о согласии  оставить за собой  данную
торговую единицу  за предложенную  им цену.  После этого  председатель
торговой комиссии переходит к торгам по следующей торговой единице.

     Статья 62.  В  случае  проведения  смешанных  торгов  -   устного
соревнования и запечатанных в конверт заявлений - в начале  проводятся
устные торги в соответствии со  статьями 57-61, а по окончании  устных
торгов, но до вскрытия поступивших письменных заявлений,  председатель
предлагает желающим сделать  дальнейшие надбавки  "на себя", записи  о
сделанных надбавках заносятся  в торговый лист против  соответствующих
единиц.

     Статья 63. По окончании устных торгов и предложений надбавок  "на
себя",   председатель  торговой   комиссии   объявляет  устные   торги
оконченными,  после  чего  торговая  комиссия  приступает  к  вскрытию
запечатанных заявлений  на виду  у всех  торгующихся. Каждое  вскрытое
заявление прочитывается вслух и сделанные в нем предложения  заносятся
в  торговый лист  по  соответствующим  торговым единицам  с  указанием
предложенной цены и  регистрационного номера запечатанного в  конверте
заявления.

     Статья 64.  При равенстве  цен,  предложенных  за  одну и  ту  же
единицу устно и письменно, преимущество отдается лицу,  торговавшемуся
устно.  При  равенстве цен,  предложенных  за  одну  и ту  же  единицу
несколькими запечатанными  заявлениями, между  предложившими эти  цены
лицами,  если  все  они   присутствуют  на  торгах,  делается   устное
соревнование, если  же они  не  все присутствуют,  то вопрос  решается
торговой комиссией по жребию, что фиксируется в протоколе.

     Статья 65. При назначении торгов в одном месте и в одно время  по
нескольким лесхозам торги производятся по каждому лесхозу отдельно  по
лесничествам,  причем  срок окончания  приема  запечатанных  заявлений
назначается  один  общий  до  начала торгов  по  первому  лесхозу.  По
окончании устных торгов  по каждому лесхозу (лесничеству)  вскрываются
относящиеся к данному  лесхозу (лесничеству) запечатанные заявления  с
соответствующими пометками в торговых листах.

     Статья 66. При проведении торгов в одном месте и в одно время  по
нескольким лесхозам  ведомости  о результатах  торгов составляются  по
окончании торгов по всем лесхозам, отдельно по каждому из них.

     Статья 67. Торги,  с одними запечатанными  в конверт  заявлениями
проводятся  заочно  -  без  присутствия  заявителей.    Если  торговая
комиссия признает какое-либо запечатанное заявление  недействительным,
то сделанное  в нем  предложение  в торговый  лист не  заносится, а  в
протоколе о проведении торгов излагаются основания признания заявления
недействительным.

     Статья 68. Окончательные результаты торгов заносятся в  ведомость
о результатах торгов, которая является неотъемлемой частью протокола о
производстве торгов.

     Статья 69.  По  окончании торгов  залоговая  ведомость,  торговый
лист, протокол о  проведении торгов и  ведомость о результатах  торгов
подписываются   всеми  членами   торговой   комиссии  и   утверждаются
председателем   торговой   комиссии.  Председатель   комиссии   делает
объявление об окончательных результатах торгов.

     Статья 70. Все  записи в  торговом листе,  залоговой ведомости  и
прочих  документах,  составляемых  торговой  комиссией,   производятся
только чернилами или шариковой ручкой.

     Статья 71. К торговому производству должны быть приложены:
     а) один экземпляр публикации о торгах;
     б) экземпляр условий на продажу  древесины на корню с  расписками
лиц, изъявивших желание торговаться;
     в) закрытые письменные заявления  вместе с конвертами, в  которые
они были вложены;
     г) представленные доверенности;
     д) один экземпляр каталога;
     е) квитанции, чеки, копии платежных поручений или иные  документы
об уплате залоговых сумм.
    Все торговое производство должно быть пронумеровано,  прошнуровано
и скреплено печатью председателя торговой комиссии.

     Статья 72.  После  объявления о  результатах  торгов,  победители
торгов  обязаны  в  2-недельный  срок  оформить  договор  с  продавцом
древесины. От имени  продавца договор  оформляет торговая комиссия  на
продажу-покупку   реализованной   через   торги   древесины.   Договор
составляется в шести  экземплярах: два для  торгов; два для  продавца;
два для покупателя.
     О результатах   торгов   торговая  комиссия   докладывает   Главе
муниципального образования.

     Статья 73. Лицо, купившее  на торгах  древесину, оплачивает ее  в
рублях или  в  конвертируемой валюте.  Форма  расчета указывается  при
объявлении характеристики продаваемой единицы.

     Статья 74.  При продаже  древесины  на корню  с  торгов в  бюджет
муниципального  образования  перечисляется  часть  лесных  податей  за
проданную древесину  и  часть разницы  между окончательной  стоимостью
древесины  и  стартовой  ценой  согласно  принятому   соответствующими
органами местного самоуправления муниципального образования  проценту.
Остальная часть стоимости  проданной древесины на корню  перечисляется
на расчетный счет  продавца (владельца лесного  фонда) и после  оплаты
услуг  торговой  комиссии  в соответствии  с  торговым  соглашением  и
возврата залогов  по несостоявшимся покупкам  зачисляется в  резервный
фонд владельца лесного фонда и используется в качестве дополнительного
внепланового источника финансирования лесного хозяйства.

     Статья 75.  Не  позднее,  чем  через  30  дней  после  оформления
договора  покупатель  перечисляет   деньги  в  бюджет   муниципального
образования и на счет продавца,  указанные в договоре, и обращается  к
продавцу древесины на корню, который ему выдает лесорубочный билет.
     Если в  течение   20  дней   после  указанного   срока  счет   не
оплачивается, то результаты торгов  не имеют силы. Начальный  денежный
взнос (залог) участнику торгов не возвращается.

     Статья 76.  Продавец  в   течение  пяти  банковских  дней   после
получения от торговой комиссии отчета о проведенных торгах  возвращает
покупателям залоги по несостоявшимся покупкам.

     Статья 77.  Доход  торговой комиссии  составляют  регистрационные
взносы (полученные  за проданные  билеты) и  установленный в  торговом
соглашении процент от суммы за  проданную древесину на корню, а  также
взносы за пользование каталогом.

     Статья 78. Претензии  продавца, покупателя  древесины и  торговой
комиссии  друг  к  другу рассматриваются  в  установленном  Российским
законодательством порядке.

     Статья 79. Продавец обязан:
     - древесину, в предлагаемой к продаже товарной единице, оценивать
согласно действующим Наставлениям по отводу и таксации лесосек в лесах
Российской Федерации (товарная единица - это объем древесины на  корню
в куб.м.,  выставляемый на продажу  на торгах  в виде единого  целого,
который составляют подлежащие рубке деревья на лесосеке или их  части,
группы  деревьев,   отдельные   деревья).  Лесосеки   или  их   части,
предназначенные в  рубку,  четко ограничить  в  натуре, произвести  их
материально-денежную  оценку,  указать способ  лесовосстановления.  На
лесосеках  несплошных  рубок  провести клеймение  намеченных  в  рубку
деревьев  с  диаметром  более  8  сантиметров.  Если  нет  возможности
ограничить продаваемую единицу, деревья - пронумеровать;
     - обеспечить точность определения количества и качества древесины
в пределах применяемого метода таксации;
     - предоставлять   необходимую   и   достоверную   информацию    о
продаваемых  единицах,  обеспечивающих  возможность  их  компетентного
выбора;
     - обеспечить   покупателя   посадочным  материалом   и   посевным
материалом и оплатить ему работу по лесовосстановлению.

     Статья 80. Торговая комиссия обязана:
     - предоставить  покупателю  до  начала  торгов  полную  и  точную
информацию о товарных единицах в соответствии с заявками продавца.

     Статья 81.  Ответственность  за   возврат  свободных  залогов   в
соответствии с выпиской из залоговой ведомости несет продавец.

     Статья 82. Покупатель обязан вырубить и вывезти древесину в срок,
указанный в  лесорубочном  билете,  очистить  место  рубки,   провести
лесовосстановительные работы и сдать  продавцу. Сроки рубки и  вывозки
древесины могут  быть продлены согласно  действующим правилам  отпуска
древесины на корню. Вовремя  не вырубленная и не вывезенная  древесина
вновь становится собственностью продавца леса на корню.
     Заготовка древесины производится  в  соответствии с  действующими
Правилами рубок главного пользования.
     Статья 83. Покупатель не  имеет права перепродавать купленную  на
торгах древесину на корню.

                               Глава V.
                   Порядок проведения лесных торгов
               по предоставлению участков лесного фонда
                               в аренду

     Статья 84.  Торги  по  предоставлению участков  лесного  фонда  в
аренду  проводятся для  осуществления  заготовки древесины,  заготовки
второстепенных  лесных  материалов,  побочных  лесных  пользований,  в
культурно-оздоровительных, туристических  и  спортивных  целях.   Срок
пользования лесным фондом от 1 года до 50 лет.

     Статья 85.  Порядок  проведения  лесных торгов  тот  же,  что  по
предоставлению участков лесного фонда в краткосрочное пользование.

     Статья 86.   Разрешительными   документами   являются   лицензия,
лесорубочный билет (ордер), лесной билет.

     Статья 87. Лицензия является документом, удостоверяющим право  ее
владельца на аренду участков лесного фонда. Лесорубочный билет (ордер)
и  лесной  билет   являются  документами,  удостоверяющими  право   их
владельцев  на краткосрочное  пользование  участками лесного  фонда  и
(или) лесными ресурсами.
     Юридическому или физическому лицу,  купившему на торгах право  на
аренду участков лесного фонда, владелец лесного фонда выдает  ежегодно
владельцу  лицензии  лесорубочный  билет (ордер)  и  лесной  билет  на
осуществление разрешенного  вида  пользования в  конкретных объемах  и
месте работ.

     Статья 88.  Лицензию победителю  торгов  выдает владелец  лесного
фонда  на  основании  совместного решения  с  соответствующим  органом
местного самоуправления муниципального  образования по согласованию  с
соответствующим органом охраны окружающей природной среды.

     Статья 89. Управление лесами Ярославской области разрабатывает  и
утверждает формы документации для проведения лесных торгов.


Губернатор
Ярославской области                           А.И.Лисицын


30 ноября 1995 года
N 19-з