Постановление Правительства Ярославской области от 11.03.2015 № 244-п

Приложение 2

к ОЦП

ПОРЯДОК

возврата субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения областной целевой программы «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области» на 2015 – 2017 годы в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

1. Субсидия на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения областной целевой программы «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области» на 2015 – 2017 годы (далее – субсидия) подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в случае установленного по итогам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком предоставления субсидий, являющимся приложением 1 к областной целевой программе «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области» на 2015 – 2017 годы, утверждаемой постановлением Правительства области, и условий соглашения, заключаемого между департаментом общественных связей Ярославской области и социально ориентированной некоммерческой организацией.

2. В случае возникновения оснований для возврата субсидии департамент общественных связей Ярославской области не позднее чем в десятидневный срок со дня обнаружения нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии в полном объеме.

3. В течение тридцати дней с даты получения письменного уведомления о возврате субсидии получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.

4. В случае невозврата субсидии в срок, указанный в пункте 3 настоящего Порядка, взыскание средств с получателя субсидии производится в судебном порядке.

5. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидии, предоставленной в соответствии с Порядком предоставления субсидий, являющимся приложением 1 к  областной целевой программе «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области» на 2015 – 2017 годы, осуществляет департамент общественных связей Ярославской области.

Приложение 3

к ОЦП

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении конкурсов проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения областной целевой программы «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области» на 2015 – 2017 годы

(В редакции Постановления Правительства Ярославской области

 от 16.03.2016 № 264-п)

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении конкурсов проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения областной целевой программы «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области» на 2015 – 2017 годы (далее – Положение) разработано в целях реализации мероприятий областной целевой программы «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области» на 2015 – 2017 годы (далее – Программа).

1.2. Организацию и проведение конкурсов проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – конкурс) в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений и в сфере этнокультурного развития народов России для предоставления субсидии на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения Программы (далее – субсидия) осуществляет департамент общественных связей Ярославской области (далее  – департамент). Решение о проведении конкурса оформляется приказом департамента.

1.3. Основные принципы организации и проведения конкурса:

- публичность и открытость процедур;

- равенство прав участников.

1.4. По итогам конкурса победителям – социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляются субсидии.

1.5. Департамент устанавливает максимальный и минимальный сроки реализации проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения Программы (далее – проект), минимальный и максимальный размеры субсидии, количество победителей по каждому направлению конкурса, общий объем средств областного бюджета, который может быть предоставлен победителям конкурса, и доводит данную информацию до сведения участников конкурса.

1.6. Объявление о проведении конкурса и календарный план его проведения размещаются на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее двух дней с даты подписания приказа департамента о проведении конкурса. 

В объявлении указываются сроки, время и место приема заявок, почтовый адрес для направления заявок, объем необходимого софинансирования проекта со стороны социально ориентированной некоммерческой организации, контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок, а также информация, предусмотренная пунктом 1.5 данного раздела Положения.

Срок приема заявок составляет не менее 30 дней со дня размещения объявления.

2. Требования к участникам конкурса

2.1. Участниками конкурса могут быть социально ориентированные некоммерческие организации (далее – организации),  которые соответствуют требованиям Порядка предоставления субсидий (приложение 1 к Программе) (далее – Порядок предоставления субсидий).

2.2. Для участия в конкурсе не допускаются:

- физические лица, коммерческие организации, государственные корпорации, государственные компании, политические партии, государственные учреждения, муниципальные учреждения, а также общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;

- организации, находящиеся в стадии банкротства, ликвидации или внешнего управления, имеющие недоимку по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также иную задолженность перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций, имеющие неисполненные предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации и несоответствия деятельности целям, предусмотренным учредительными документами, выданные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, а также представившие о себе недостоверную информацию.

3. Требования к документам, представляемым для участия в конкурсе

3.1. Для участия в конкурсе должны быть представлены следующие документы:

- заявка, заполненная по форме 1 согласно приложению к Положению (в двух экземплярах на листах А4: оригинал и копия);

- перечень документов, прилагаемых к заявке;

- конкурсный проект, составленный по форме 2 согласно приложению к Положению (в двух экземплярах на листах А4: оригинал и копия);

- смета расходов на реализацию проекта, заполненная по форме 3 согласно приложению к Положению (в двух экземплярах на листах А4: оригинал и копия);

- компакт-диск с размещенными на нем заявкой, конкурсным проектом и сметой проекта, идентичными варианту на бумажном носителе;

- копии уставных документов организации, заверенные печатью и подписью руководителя организации;

- копия бухгалтерского баланса со всеми приложениями за последний отчетный период с отметкой о принятии налоговым органом;

- копия отчетности, представленной заявителем в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган), за предыдущий отчетный год с отметкой Министерства юстиции Российской Федерации (его территориального органа) о принятии (в том числе сообщение (уведомление) в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации о продолжении своей деятельности в году проведения конкурса и отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в прошедшем году по форме ОН0003); (абзац в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 16.03.2016 г. № 264-п - см. предыдущую редакцию)

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданной не ранее чем за полгода до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе, заверенная печатью организации и подписью руководителя;

- письмо организации, направившей заявку, подтверждающее, что она не находится в стадии банкротства, ликвидации или внешнего управления, не имеет недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, иной задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций, не имеет неисполненных предписаний об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации и несоответствия деятельности целям, предусмотренным учредительными документами, выданных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, представившей о себе достоверную информацию;

- согласие на обработку персональных данных руководителя организации;

- согласие на размещение департаментом в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в обезличенной форме) сведений об участнике конкурса;

- заверенную печатью организации копию решения уполномоченного органа организации о ее участии в конкурсе;

 - рекомендации и письма в поддержку конкурсного проекта или организации, подтверждающие наличие у участника конкурса квалификации и опыта осуществления деятельности, предполагаемой проектом (при наличии).

3.2. Документы на участие в конкурсе, указанные в пункте 3.1 данного раздела Положения, должны быть представлены в департамент в запечатанном конверте с надписью «Заявка на участие в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий в рамках исполнения областной целевой программы «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области» на 2015 – 2017 годы» (с указанием наименования конкурса, наименования организации, названия проекта)

3.3. Документы на участие в конкурсе  представляются в департамент непосредственно участником конкурса или направляется почтовым отправлением по адресу, указанному в объявлении департамента о проведении конкурса.

3.4. Организация вправе направить на участие в конкурсе одну заявку в рамках одного приема заявок на объявленный конкурс.

3.5. Документы на участие в конкурсе, представленные на бумажном носителе, должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок (томов) и пронумерованы. Первыми должны быть подшиты заявка и перечень документов, прилагаемых к  заявке, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы. При предоставлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.

3.6. Заявка регистрируется департаментом в журнале учета в день поступления с указанием даты и времени ее получения и присвоенного регистрационного номера.

3.7. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в департамент соответствующего обращения руководителя организации, о чем производится запись в журнале регистрации.

3.8. Документы на участие в конкурсе,  полученные департаментом после окончания срока приема (в том числе по почте), а также неполные заявки не рассматриваются.

3.9. Представленные на конкурс материалы и документы не рецензируются и не возвращаются участнику конкурса.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Заявитель вправе после объявления конкурса лично либо по телефону обратиться в комиссию по вопросам предоставления субсидий (далее – комиссия) за консультацией по вопросу оформления заявок. Консультации предоставляются в момент обращения.

4.2. Заявки направляются организациями в департамент в сроки, указанные в объявлении департамента о проведении конкурса.

4.3. Комиссия организует свою работу в соответствии с Положением о комиссии, утверждаемым постановлением Правительства области.

4.4. Комиссия в  срок не более 10 дней со дня окончания срока приема заявок проводит процедуру вскрытия конвертов с зарегистрированными  заявками  и  рассматривает представленные документы.

По итогам рассмотрения документов комиссия принимает решение  о  допуске (либо отказе в допуске) заявок к участию в конкурсе.

Решение об отказе в допуске заявки к участию в конкурсе принимается при несоответствии:

- участника конкурса требованиям раздела 2 Положения;

- поданных документов требованиям, указанным в разделе 3 Положения;

- сроков реализации проекта, объема испрашиваемой в заявке участником конкурса субсидии условиям конкурса, установленным приказом департамента.

При отсутствии оснований для отказа комиссия принимает решение о допуске заявки к участию в конкурсе и о дальнейшем рассмотрении соответствующих проектов.

Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах, представленных в составе заявки, описок и опечаток, не искажающих содержание документов.

В случае отсутствия какого-либо документа заявка отклоняется без дальнейшего рассмотрения.

4.5. Результаты рассмотрения заявок в течение 4 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии оформляются протоколом заседания комиссии, в котором указывается список участников конкурса, проекты которых подлежат дальнейшему рассмотрению. Комиссия в случае возникновения необходимости уточнения представленной информации обращается  к заявителю с запросом разъяснений в 3-дневный срок для более объективной оценки заявки.

4.6. Последующие оценка и отбор проектов проводятся комиссией согласно критериям, определенным Порядком предоставления субсидий. Срок для независимой оценки и отбора проектов, проводимых комиссией, должен составлять не более 30 дней со дня окончания срока приема заявок. Распределение проектов между членами комиссии для их оценки осуществляется методом случайной жеребьевки, проводимой на заседании комиссии.

 4.7. Победителями конкурса признаются организации, набравшие в сумме наибольшее количество баллов, но не менее 70 процентов от максимально возможного количества баллов.

4.8. В случае если два и более проекта по итогам конкурса наберут одинаковое число баллов, меньший порядковый номер в указанном перечне присваивается проекту участника, чья заявка зарегистрирована в журнале учета ранее других заявок на участие в конкурсе.

4.9. В случае если на конкурс подана одна заявка, отвечающая требованиям, установленным Положением, оценка проекта, содержащегося в указанной заявке, осуществляется не менее чем тремя членами комиссии, выбранными методом случайной жеребьевки. Организация, подавшая заявку, получившая в сумме не менее 70 процентов от максимально возможного количества баллов, признается победителем конкурса. В случае если сумма баллов оценки проекта меньше 70 процентов от максимально возможного количества баллов, конкурс признается несостоявшимся.

4.10. Итоговое решение по результатам независимой оценки и проведения конкурсного отбора, признанию победителями участников конкурса в течение 4 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии оформляется протоколом заседания комиссии с указанием в сформированном списке победителей регистрационного номера, названия проекта, наименования организации, набранной суммы баллов и размера распределяемых субсидий.

4.11. Распределение субсидий между  организациями, признанными победителями конкурса, утверждается приказом департамента на основании протокола заседания комиссии в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола, после чего департаментом  в течение 20 рабочих дней  подписываются соглашения с победителями конкурса о предоставлении субсидии. (пункт в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 16.03.2016 г. № 264-п - см. предыдущую редакцию)

4.12. Департамент не направляет персонального уведомления организациям, не допущенным к участию в конкурсе, и уведомления участникам конкурса о результатах рассмотрения поданных ими заявок.

4.13. Выписка из протокола с решением комиссии по итогам конкурса размещается на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее 5 дней со дня принятия приказа департамента об утверждении распределения субсидий.

4.14. В случае мотивированного отказа организации, признанной победителем конкурса, от заключения соглашения на получение субсидии  субсидия по решению департамента может быть перераспределена путем проведения нового конкурса.

4.15. Предоставление субсидий организациям – победителям конкурса осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий.

4.16. Департамент обеспечивает сохранность заявок в течение трех лет с момента завершения конкурсных процедур.

Приложение

к Положению

о проведении конкурсов проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения областной целевой программы «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области» на 2015 – 2017 годы

ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ,

представляемых социально ориентированными некоммерческими организациями в рамках исполнения областной целевой программы «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области»

на 2015 – 2017 годы

(В редакции Постановления Правительства Ярославской области

 от 16.03.2016 № 264-п)

Форма 1

(полное наименование, адрес, телефон направляющего органа)

Директору департамента общественных связей Ярославской области _____________________       (инициалы, фамилия)

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения областной целевой программы «Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области» на 2015 – 2017 годы

_____________________________________________________________

(полное наименование организации)

направляет ________________________________________________________

 (полное название проекта)

для участия в конкурсе проектов.

Информация о заявителе

Полное официальное наименование организации
Руководитель организации (должность и Ф.И.О. полностью)
Дата основания организации
Наименование документа, на основании которого действует организация
Направления деятельности организации
Краткое описание уставных целей организации
Юридический адрес организации
Почтовый адрес организации
Фактический адрес организации
Адрес электронной почты
Номер телефона (с указанием кода населенного пункта)
Номер факса (с указанием кода населенного пункта)
Адрес сайта организации (при наличии)

Перечень документов, прилагаемых к заявке:

1.

...

«___»_________________ 20___года
Руководитель организации      (лицо, его замещающее)	_________________ (подпись)	____________________ (расшифровка подписи)
М.П.

Форма 2

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ

с указанием названия конкурсного проекта,

наименования организации и автора-разработчика

1. Информационная карта конкурсного проекта (далее – проект)

Полное название проекта
Руководитель (автор) проекта (должность, Ф.И.О., контактная информация)
Сроки реализации проекта
Направленность проекта (проблемы, на решение которых направлен проект)
Краткое содержание проекта (не более 0,5 страницы машинописного текста)
Цели и задачи проекта
Целевые группы проекта
Количество участников, охватываемых мероприятиями проекта
Партнеры (организации, участвующие в административной, информационной, финансовой и иной поддержке) – при наличии
Основные этапы реализации проекта               (не более 0,5 страницы машинописного текста)
Ресурсы проекта: - информационно-методические - организационно-технические - человеческие
Источники и объемы финансирования       в том числе: - сумма запрашиваемой субсидии - форма и объем софинансирования                 (при наличии)
Возможность использования результатов проекта для других организаций и общественности
Долгосрочность конкретных планируемых результатов, критерии и способы их оценки
Дополнительная информация (история возникновения проекта, основные публикации)

2. Основное содержание проекта (не более 3 страниц машинописного текста)

3. Механизмы реализации проекта: формы деятельности, сценарный план (не более 2 страниц машинописного текста)

4. Календарный план мероприятий проекта

5. Ожидаемые результаты, критерии экономической и социальной оценки эффективности проекта, достигаемый социальный эффект, возможности дальнейшей реализации проекта

6. Дополнительные материалы

«___»_________________ 20___года

Руководитель организации       (лицо, его замещающее)	_________________ (подпись)	____________________ (расшифровка подписи)
М.П.

Форма 3

(В редакции Постановления Правительства Ярославской области

 от 16.03.2016 № 264-п)

УТВЕРЖДАЮ Директор департамента общественных связей Ярославской области _________ __________________ (подпись) (расшифровка подписи) «___» ______________ 20__ г.

СМЕТА

расходов на реализацию конкурсного проекта ________________________________________________________,

(название конкурсного проекта)

представленного ____________________________________________________________

___________________________________________________

(полное название организации)

N п/п	Статья затрат		Количество единиц (с указанием названия единицы)	Стоимость единицы	Сумма всего (руб.)	В том числе
						за счет субсидии (руб.)	за счет софинансирования (руб.)
1	2		3	4	5	6	7
1.	Заработная плата штатных сотрудников (физические лица, работающие по трудовому договору, не более 30 % от запрашиваемой суммы):
…
2.	Страховые взносы на заработную плату ( ____%):
…
3.	Вознаграждения специалистов (физических лиц, работающих по гражданско-правовому договору или договору подряда):
…
4.	Страховые взносы на вознаграждение специалистов ( ____%):
…
5.	Издательско-полиграфические услуги, в том числе макет, дизайн (расшифровать):
…
6.	Расходы на подарки, сувенирную продукцию (расшифровать):
…
7.	Компенсация расходов на проживание, проезд (расшифровать):
…
8.	Транспортные расходы (горюче-смазочные материалы, авиа- и железнодорожные билеты, аренда автотранспорта) (расшифровать):
…
9.	Коммунальные платежи (расшифровать):
…
10.	Аренда помещения (расшифровать):
…
11.	Аренда оборудования (расшифровать):
…
12.	Информационные услуги (размещение информации о проекте в средствах массовой информации, газете, журнале, на сайте): (расшифровать):
…
13.	Приобретение оборудования (расшифровать):
…
14.	Расходные материалы и комплектующие изделия, инвентарь (расшифровать):
…
15.	Расходы на покупку и/или создание программного обеспечения (расшифровать):
…
16.	Расходы на создание и/или техническую поддержку сайта (расшифровать):
…
17.	Расходы на телефонную связь, мобильную связь, интернет, почтовые расходы (расшифровать):
…
18.	Расходы на канцелярские принадлежности:
…
19.	Расходы на банковское обслуживание:
…
20.	Расходы на проведение мероприятий, реализуемых по проекту (расшифровать):
…
21.	Иные расходы
…
Итого по проекту				Х
в том числе за счет субсидии						Х
в том числе из средств софинансирования							Х