Постановление Правительства Ярославской области от 29.12.2012 № 1572-п

                      ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          

от 29.12.2012 N 1572-п
г. Ярославль

О переименовании департамента туризма Ярославской области и признании 
   частично утратившим силу постановления Правительства области от    
                         05.10.2012 N 1079-п                          

     (В редакции Постановления Правительства Ярославской области
                      от 03.10.2013 г. N 1344-п)

     На основании Устава Ярославской области, в соответствии с Законом
Ярославской  области  от  24  ноября 2008 г. N 55-з «О системе органов
исполнительной  власти  Ярославской  области»,  во  исполнение   указа
Губернатора  области  от  16.10.2012  N  534 «Об утверждении структуры
органов исполнительной власти Ярославской области»
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Переименовать департамент туризма  Ярославской  области  с  01
января 2013 года в агентство по туризму Ярославской области.
     2.  Утвердить  прилагаемое  Положение  об  агентстве  по  туризму
Ярославской области.
     3. Признать утратившим силу пункт 2  постановления  Правительства
области  от  05.10.2012  N  1079-п «О департаменте туризма Ярославской
области».
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Елфимова И.С.
     5. Постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.


Губернатор области          С.Н. Ястребов


                                                           УТВЕРЖДЕНО
                                                       постановлением
                                                Правительства области
                                               от 29.12.2012 N 1572-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
             об агентстве по туризму Ярославской области              

     (В редакции Постановления Правительства Ярославской области
                      от 03.10.2013 г. N 1344-п)

                          1. Общие положения                          

     1.1. Агентство по туризму Ярославской области (далее - агентство)
является    органом   исполнительной   власти   Ярославской   области,
осуществляющим функции по управлению  государственным  имуществом,  по
оказанию  государственных  услуг в сфере туризма Ярославской области и
созданию благоприятных условий  для  развития  туризма  на  территории
Ярославской области.
     1.2. В своей деятельности агентство руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами  Российской
Федерации,  Уставом  Ярославской  области,  иными законами Ярославской
области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями
Правительства области и настоящим Положением.
     1.3. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными     органами     государственной     власти,     органами
государственной власти Ярославской области,  органами  государственной
власти   иных   субъектов   Российской  Федерации,  органами  местного
самоуправления, общественными объединениями и организациями.
     Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и  через
подведомственные организации.
     1.4.  Агентство  обладает  правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный  баланс,  смету,  лицевой  счет в органах Федерального
казначейства,  департаменте  финансов  Ярославской  области,  гербовую
печать   со   своим   наименованием,   иные   печати,  бланки,  штампы
установленного образца  и  реквизиты,  необходимые  для  осуществления
своих функций.
     Агентство имеет структурные подразделения - отделы, не наделенные
правами юридического лица.
     1.5. Агентство  является  главным  распорядителем  и  получателем
соответствующих   бюджетных  средств,  предусмотренных  на  содержание
агентства, реализацию областных целевых программ  развития  туристской
деятельности, главным администратором доходов областного бюджета.
     1.6. Агентство в пределах своих  полномочий  выступает  истцом  и
ответчиком  в  суде  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Ярославской области.
     1.7.  Полное  наименование  агентства  –  агентство  по   туризму
Ярославской области.
     Сокращенное наименование агентства – АТ ЯО.
     1.8.  Адрес места нахождения агентства: 150003, г. Ярославль, ул.
Победы,  д.  18.  (В  редакции Постановления Правительства Ярославской
области от 03.10.2013 г. N 1344-п)

                  2. Полномочия и функции агентства                   

     2.1. Агентство осуществляет следующие полномочия:
     -  реализация  государственной  политики  в  сфере   туризма   на
территории Ярославской области;
     -  создание  благоприятных  условий  для   развития   туризма   в
Ярославской области;
     - аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов
туристской индустрии.
     2.2.  Во  исполнение  предоставленных  ему  полномочий  агентство
реализует следующие функции:
     2.2.1. При реализации государственной политики в сфере туризма на
территории Ярославской области:
     -  вносит  предложения  по  стратегии  развития   внутреннего   и
въездного туризма на территории Ярославской области;
     -  разрабатывает  механизмы  поддержки  и  развития  приоритетных
направлений  внутреннего и въездного туризма на территории Ярославской
области;
     - участвует в установленном действующим законодательством порядке
в  разработке  и реализации федеральных целевых программ, региональных
целевых  программ,  областных  целевых   программ,   разрабатывает   и
реализует ведомственные целевые программы в сфере туризма;
     - вносит предложения по привлечению инвестиций в сферу туризма;
     - разрабатывает мероприятия по развитию туристской инфраструктуры
на   территории  Ярославской  области,  осуществляет  их  координацию,
организует взаимодействие между субъектами инвестиционной деятельности
в сфере туризма;
     -  разрабатывает   предложения   по   формированию   и   развитию
перспективных  туристских  территорий  и  новых туристских маршрутов в
Ярославской области;
     - взаимодействует с федеральными органами исполнительной  власти,
Федеральным  агентством  по  туризму  по  вопросам реализации планов и
программ развития туризма в области, с органами государственной власти
иностранных   государств   и   международными  организациями,  включая
представление  по  поручению  Правительства  области  в  международных
организациях в установленной сфере деятельности;
     - взаимодействует с федеральными органами государственной власти,
органами   государственной   власти   Ярославской   области,  органами
местного самоуправления, субъектами туристской инфраструктуры в  сфере
обеспечения  безопасности туризма на территории Ярославской области;
     - участвует в научных и  координационных  советах,  экспертных  и
рабочих  группах,  создаваемых  федеральными  органами  исполнительной
власти,  консультационных  и  совещательных  органах  при  Губернаторе
области и Правительстве области по вопросам туризма;
     - создаёт при агентстве координационные и совещательные органы  в
сфере    туризма,    осуществляет   организационное   обеспечение   их
деятельности;
     -  готовит  предложения  по  заключению  Правительством   области
соглашений в сфере туризма и разрабатывает проекты таких соглашений.
     2.2.2.  В  сфере  создания  благоприятных  условий  для  развития
туризма:
     - организует  подготовку  и  проведение  научно-исследовательских
работ,  социологических  и  маркетинговых  исследований  по  вопросам,
входящим в компетенцию агентства;
     -  проводит  мониторинг  состояния   и   разрабатывает   прогнозы
тенденций развития сферы туризма на территории Ярославской области;
     - участвует в продвижении регионального туристского  продукта  на
российский и зарубежные туристские рынки;
     - обеспечивает продвижение информации о туристском  потенциале  и
региональном  туристском  продукте Ярославской области, информационное
сопровождение деятельности  агентства  в  сети  Интернет  и  средствах
массовой информации;
     -   организует   разработку   и   внедрение   новых    туристских
информационных технологий, содействует повышению конкурентоспособности
туристской индустрии на внутреннем и внешнем рынках;
     -  организовывает   подготовку   и   участвует   в   конгрессных,
выставочных  и иных деловых мероприятиях на территории области и за ее
пределами по вопросам развития туризма в Ярославской области;
     - организует разработку и изготовление презентационной  продукции
с использованием туристской символики Ярославской области;
     -   оказывает   организационно-методическую   и    информационную
поддержку    органам    государственной   власти,   органам   местного
самоуправления,  организациям  и  субъектам  туристской  деятельности,
осуществляющим  свою  деятельность на территории области, по вопросам,
отнесенным к ведению агентства;
     -  способствует  реализации   международных   и   межрегиональных
проектов в сфере туризма на территории области;
     -   выступает   организатором   проведения   конкурсных   отборов
муниципальных  образований  области,  бюджетам которых предоставляются
субсидии  на  реализацию  муниципальных  целевых   программ   развития
туризма;
     -  ведет   учет    информации   от   туроператоров,   турагентов,
организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание, о чрезвычайных
происшествиях,  произошедших  с  туристами  (экскурсантами)  во  время
прохождения маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и
здоровья туристов (экскурсантов), по территории области;
     - разрабатывает предложения  по развитию кадрового  потенциала  в
сфере туризма;
     -   координирует   проведение   аккредитации   экскурсоводов    и
гидов-переводчиков;
     - формирует и ведёт реестр туристских ресурсов области;
     - способствует созданию  сети  туристско-информационных  центров,
системы  туристской  навигации и информирования туристов на территории
области.
     2.2.3.   В   сфере   аккредитации   организаций,   осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии:
     - организует работы по аккредитации  организаций,  осуществляющих
классификацию  объектов  туристской индустрии (гостиниц и иных средств
размещения,  горнолыжных  трасс,  пляжей)  в  порядке,   установленном
федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере туризма;
     -  обеспечивает  проведение  экспертизы  документов  организаций,
претендующих  на  аккредитацию  для  проведения классификации объектов
туристской индустрии;
     - оформляет аттестаты аккредитации;
     -   осуществляет    мониторинг    деятельности    аккредитованных
организаций,    осуществляющих   классификацию   объектов   туристской
индустрии (далее - аккредитованные организации);
     - подготавливает предложения по совершенствованию аккредитации;
     - ведёт перечень аккредитованных организаций;
     -  организует   работу   апелляционных   комиссий   по   вопросам
аккредитации.
     2.3. При реализации иных полномочий по развитию сферы  туризма  в
Ярославской области агентство реализует следующие функции:
     - ведёт бухгалтерский учет  и  составляет  сводный  бухгалтерский
отчет  об исполнении бюджета в части выделения средств, статистическую
отчетность;
     - осуществляет управление закрепленным  за  агентством  в  момент
создания   и  приобретенным  им  по  смете  бюджетного  финансирования
имуществом;
     - готовит ответы на  обращения  органов  государственной  власти,
органов местного самоуправления, организаций;
     -  осуществляет  рассмотрение  обращений  граждан  по   вопросам,
относящимся к компетенции агентства;
     - обеспечивает исполнение мероприятий по  гражданской  обороне  и
чрезвычайным ситуациям в агентстве;
     - организует профессиональную подготовку работников агентства, их
переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     - заключает соглашения в пределах своей компетенции.

                3. Организация деятельности агентства                 

     3.1. Агентство имеет право:
     3.1.1. Издавать приказы:
     -   нормативно-правового   характера    в    части    утверждения
ведомственных целевых программ и административных регламентов;
     -  индивидуально-правового  характера  по  вопросам  деятельности
агентства.
     3.1.2.  Взаимодействовать  с  органами  государственной   власти,
органами   местного   самоуправления,   общественными   объединениями,
организациями и гражданами в целях реализации полномочий и  функций  в
установленной  сфере  деятельности,  запрашивать  и  получать  от  них
информацию в установленном порядке.
     3.1.3.  Выступать  государственным  заказчиком   при   размещении
заказов  в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере
деятельности.
     3.1.4.  В  установленном  порядке  пользоваться  государственными
информационными   системами   Ярославской   области   и   информацией,
находящейся в распоряжении органов исполнительной  власти  Ярославской
области.
     3.1.5.  Давать  разъяснения   о   порядке   применения   приказов
агентства,   а   также   по   иным   вопросам  в  установленной  сфере
деятельности.
     3.1.6. Привлекать на договорной основе для  разработки  вопросов,
входящих  в  сферу деятельности агентства, научные и иные организации,
ученых, экспертов и  специалистов  в  целях  реализации  полномочий  и
функций в установленной сфере деятельности.
     3.1.7.  Взаимодействовать  с  уполномоченными   законодательством
органами  по  вопросам предоставления субсидий, других форм финансовой
поддержки   органам   местного   самоуправления   и   подведомственным
учреждениям  в  рамках  реализации  федеральных  и  областных  целевых
программ.
     3.1.8.  Согласовывать  проекты  нормативных  правовых  актов   по
вопросам деятельности агентства.
     3.1.9. В установленном порядке вести  переговоры  и  заключать  в
пределах  своей  компетенции  договоры  и  соглашения  с  иностранными
организациями по вопросам, относящимся к сфере деятельности агентства,
участвовать в международных программах.
     3.1.10. В установленном порядке  заключать  договоры  в  пределах
своей компетенции.
     3.1.11. Выступать от имени и по поручению Правительства области в
суде  общей  юрисдикции,  арбитражном  суде для защиты его интересов в
сфере компетенции агентства.
     3.1.12. По поручению Правительства области  и  в  соответствии  с
действующим законодательством создавать некоммерческие организации.
     3.1.13. По поручению Правительства области  создавать  совместные
предприятия  и  организации  различных  форм  собственности  на основе
государственно-частного партнерства.
     3.1.14.  Учреждать,  осуществлять  координацию  и   регулирование
деятельности подведомственных организаций в соответствии с действующим
законодательством
     3.1.15.  Осуществлять  иные  права  в   рамках,   предусмотренных
действующим законодательством.
     3.2. Агентство возглавляет руководитель агентства, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности указом Губернатора области.
     3.3. Руководитель агентства:
     3.3.1. Руководит агентством и организует его работу, действуя  на
принципах единоначалия.
     3.3.2.   Несет   персональную   ответственность   за   выполнение
полномочий и функций агентства.
     3.3.3. Действует без доверенности от имени  агентства,  заключает
от  его  имени  договоры  и  соглашения,  совершает  иные  юридические
действия.
     3.3.4. Представляет агентство в органах  государственной  власти,
иных  государственных  органах,  органах  местного  самоуправления,  в
организациях,  при  взаимодействии  с  общественными  объединениями  и
гражданами.
     3.3.5.   Распоряжается   бюджетными   средствами    в    пределах
утвержденных ассигнований, выделенных агентству из областного бюджета,
имеет право  первой  подписи,  обеспечивает  соблюдение  финансовой  и
учетной дисциплины.
     3.3.6. Подписывает правовые акты агентства, осуществляет контроль
за их исполнением.
     3.3.7.  Определяет  организационно-штатную  структуру  агентства,
утверждает  штатное  расписание  агентства  в  пределах определяемых в
установленном  порядке  штатной  численности  и  фонда  оплаты  труда,
бюджетную смету.
     3.3.8. Распределяет обязанности между заместителями  руководителя
агентства.
     3.3.9.  Утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
агентства, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников
агентства.
     3.3.10.  Назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности
сотрудников   агентства,   реализует   иные  полномочия  представителя
нанимателя  (работодателя)  в  отношении   сотрудников   агентства   в
соответствии с законодательством.
     3.3.11. Разрабатывает и  осуществляет  мероприятия  по  улучшению
организации деятельности агентства.
     3.3.12.   Осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством.
     3.4. Финансирование  деятельности  агентства,  а  также  денежное
содержание   сотрудников  агентства  осуществляется  за  счёт  средств
областного бюджета в соответствии с законодательством.
     3.5. Имущество и служебные помещения, закрепленные за  агентством
в   момент   его   создания  или  приобретенные  по  смете  бюджетного
финансирования, находятся у него  на  праве  оперативного  управления.
Агентство    осуществляет    распоряжение   указанным   имуществом   в
соответствии с законодательством.
     Имущество агентства учитывается на самостоятельном балансе.
     3.6.  Реорганизация  или  ликвидация   агентства   осуществляется
Правительством области в соответствии с законодательством.