Постановление Правительства Ярославской области от 30.05.2014 № 526-п

IV.            Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках Государственной программы

(раздел в редакции - постановлений Правительства Ярославской области от 26.02.2015 г. № 167-п - см. предыдущую редакцию; от 30.03.2017 г. № 240-п - см. предыдущую редакцию)

Основными мерами правового регулирования при реализации Государственной программы являются федеральные и региональные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность в сфере здравоохранения:

- Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;

- Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;

- Федеральный закон от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

- постановления Правительства Российской Федерации:

от 30 июля 1994 г. N 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»;

от 15 апреля 2014 г. N 294 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»;

- ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

- указы Президента Российской Федерации:

от 7 мая 2012 года N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

от 7 мая 2012 года N 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»;

- Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года»;

- план мероприятий («дорожная карта») по реализации изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения Ярославской области», утвержденный постановлением Правительства области от 18.03.2013 N 249-п «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по реализации изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения в Ярославской области»;

- Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания населению Ярославской области медицинской помощи на соответствующий период, ежегодно утверждаемая постановлением Правительства области.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

- ведомственная целевая программа департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на соответствующий период, ежегодно утверждаемая приказом департамента здравоохранения и фармации Ярославской области;

- областная целевая программа «Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области» на 2009 – 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства области от 01.09.2009 N 897-п «Об утверждении областной целевой программы «Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области» на 2009 – 2015 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 24.12.2008 N 703-п»;

- региональная целевая программа «Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области» на 2013 – 2017 годы, утвержденная постановлением Правительства от 29.04.2013 N 461-п «О региональной целевой программе «Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области» на 2013 – 2017 годы».

Ответственным исполнителем Государственной программы и подпрограмм Государственной программы является департамент здравоохранения и фармации Ярославской области.

Реализация подпрограмм Государственной программы осуществляется на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции, оказание услуг для выполнения мероприятий подпрограмм Государственной программы.

Ресурсное обеспечение Государственной программы приведено в приложении 1 к Государственной программе.

Основные сведения о подпрограммах, входящих в состав Государственной программы, приведены в приложении 2 к Государственной программе.

Комплексный план реализации Государственной программы в 2016 – 2018 годах приведен в приложении 3 к Государственной программе. (абзац в редакции - постановлений Правительства Ярославской области от 18.04.2016 г. № 450-п - см. предыдущую редакцию; от 30.03.2017 г. № 240-п - см. предыдущую редакцию)

Приложение 1

к Государственной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

государственной программы Ярославской области «Развитие здравоохранения в Ярославской области»

на 2014 – 2018 годы

(В редакции Постановлений Правительства Ярославской области

 от 19.01.2015 № 44-п;от 26.02.2015 № 167-п; от 15.05.2015 № 525-п;

от 18.04.2016 № 450-п; от 24.06.2016 № 743-п;

 от 30.03.2017 № 240-п)

I. Финансовые ресурсы

(раздел   в  редакции  -  постановлений  Правительства  Ярославской области от 24.06.2016 г. № 743-п - см. предыдущую редакцию; от 30.03.2017 г. № 240-п - см. предыдущую редакцию)

N п/п	Источники финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс.руб.), в том числе по годам реализации
			2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Областная целевая программа «Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области»	652 993,52	291 849,93	214 573,36	127 070,24	19 500,00	0
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	652 993,52	291 849,93	214 573,36	127 070,24	19 500,00	0
2.	Региональная целевая программа «Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области»	169 067,90	63 500,00	67 236,00	32 431,90	5 900,00	0
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	131 967,90	52 500,00	53 736,00	19 831,90	5 900,00	0
	- федеральные средства	37 100,00	11 000,00	13 500,00	12 600,00	0	0
3.	Ведомственная целевая программа департамента здравоохранения и фармации Ярославской области	45 351 279,31	9104424,47	9429012,00	9460411,14	8683099,80	8 674331,90
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	43 311 933,86	8426426,24	8733240,18	8970992,84	8593067,30	8588 207,30
	- федеральные средства	2 039 345,45	677 998,23	695 771,82	489 418,30	90 032,50	86 124,60
	Итого по государственной программе	46 173 340,74	9459774,40	9710821,36	9619913,28	8708499,80	8674 331,90
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	44 096 895,29	8770776,17	9001549,54	9117894,98	8618467,30	8 588207,30
	- федеральные средства	2 076 445,45	688 998,23	709 271,82	502 018,30	90 032,50	86 124,60

II. Трудовые ресурсы

Мероприятия государственной программы Ярославской области «Развитие здравоохранения в Ярославской области» на 2014 – 2018 годы планируется реализовать трудовыми ресурсами департамента здравоохранения и фармации Ярославской области, органов исполнительной власти области, являющихся соисполнителями отдельных мероприятий указанной государственной программы, трудовыми ресурсами медицинских организаций, подведомственных департаменту.

Привлечения дополнительных трудовых ресурсов не требуется.

Приложение 2

к Государственной программе

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

о подпрограммах, входящих в состав государственной программы

Ярославской области «Развитие здравоохранения в Ярославской области» на 2014 - 2018 годы

(В редакции Постановлений Правительства Ярославской области

 от 19.01.2015 № 44-п; от 26.02.2015 № 167-п; от 15.05.2015 № 525-п;

от 18.04.2016 № 450-п; от 30.03.2017 № 240-п)

Таблица 1

(таблица в  редакции  -  постановление  Правительства  Ярославской области от 26.02.2015 г. № 167-п - см. предыдущую редакцию)

Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа департамента здравоохранения и фармации Ярославской области
Срок реализации	2014 год
Ответственный исполнитель	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, исполняющий обязанности директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Осипов М.Ю., тел. 40-18-91
Цель	обеспечение доступности и качества медицинской помощи, оказываемой жителям области
Целевые показатели	удовлетворенность населения оказанием медицинской помощи
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 18.03.2014 N 5 «О ведомственной целевой программе департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»
Электронный адрес размещения подпро­граммы в информа­ционно- телекоммуника­ционной сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/tmpPages/programs.aspx

Таблица 2

(таблица в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 15.05.2015 г. № 525-п - см. предыдущую редакцию)

Наименование подпрограммы	областная целевая программа «Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области»
Срок реализации	2009 – 2015 годы
Ответственный исполнитель	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Кравчук Н.К., тел. 73-08-11
Цель	повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению Ярославской области в части улучшения условий оказания услуг
Целевые показатели	мощность медицинских организаций (число посещений в смену); число посещений на 1 жителя в год в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях; общая смертность населения; удовлетворенность оказываемой медицинской помощью (%)
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 01.09.2009 N 897-п «Об утверждении областной целевой программы «Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области» на 2009 – 2015 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 24.12.2008 N 703-п»
Электронный адрес размещения подпро­граммы в информа­ционно- телекоммуника­ционной сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/tmpPages/programs.aspx

Таблица 3

(таблица в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 15.05.2015 г. № 525-п - см. предыдущую редакцию)

Наименование подпрограммы	региональная целевая программа «Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области»
Срок реализации	2013 – 2017 годы
Ответственный исполнитель	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Осипов М.Ю., тел. 40-18-91
Цели	совершенствование и перспективное развитие обеспеченности региональной системы здравоохранения медицинскими кадрами; поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также регионального кадрового дисбаланса; обеспечение притока в медицинские организации врачей и среднего медицинского персонала, позволяющего восполнять естественную убыль; планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием современных технологий кадрового менеджмента, эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить медицинские организации квалифицированными кадрами, способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению; решение социальных вопросов медицинских работников в целях повышения доступности и качества оказываемой медицинской помощи; повышение престижа профессии медицинского работника
Целевые показатели	- показатели (индикаторы) в сфере кадрового обеспечения здравоохранения, совершенствования планирования численности и структуры работников системы здравоохранения: обеспеченность населения области врачами на 10 тыс. человек; обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения; соотношение врачей и работников среднего медицинского персонала; обеспеченность врачами сельского населения (на 10 тыс. населения); обеспеченность средним медицинским персоналом сельского населения (на 10 тыс. населения); обеспеченность врачами клинических специальностей (на 10 тыс. населения); укомплектованность амбулаторно-поликлинических организаций и подразделений больничных организаций врачами и средним медицинским персоналом; укомплектованность амбулаторно-поликлинических организаций и подразделений больничных организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, врачами, средним медицинским персоналом; темп прироста численности врачей по особо востребованным в регионе специальностям; темп прироста численности среднего медицинского персонала по особо востребованным в регионе специальностям; - показатели (индикаторы) в сфере социальной поддержки медицинских работников, повышения престижа профессии врача и среднего медицинского персонала: доля врачей и среднего медицинского персонала, получивших жилье, среди нуждающихся в улучшении жилищных условий; доля врачей и среднего медицинского персонала, обеспеченных жильем, из числа врачей, привлеченных на работу в Ярославскую область; доля врачей и среднего медицинского персонала, которые приобрели жилые помещения с помощью льготного кредитования, из числа получивших жилье; доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Ярославской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Ярославской области; доля муниципальных образований области, предоставляющих меры социальной поддержки медицинским работникам, из общего числа муниципальных образований области; доля медицинских организаций, перешедших на «эффективный контракт» с работниками; число мероприятий, направленных на повышение престижа профессии медицинского работника, проводимых в Ярославской области; число врачей и работников со средним медицинским образованием, привлеченных на работу в Ярославскую область; - показатели (индикаторы) в сфере повышения качества подготовки и уровня квалификации медицинских кадров: количество врачей, прошедших обучение по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных организациях высшего образования и дополнительного профессионального образования; количество специалистов, подготовленных по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных организациях высшего и дополнительного профессионального образования; количество специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в образовательных организациях среднего и дополнительного профессионального образования; число абитуриентов, направленных на целевую подготовку высшего образования, послевузовского и среднего профессионального образования; число бюджетных и внебюджетных мест в образовательных организациях среднего профессионального образования, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области; соотношение числа бюджетных и внебюджетных мест в образовательных организациях среднего профессионального образования, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области; число специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, окончивших образовательные организации среднего профессионального образования, подведомственные департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области; доля врачей, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в медицинских организациях Ярославской области; доля работников со средним медицинским образованием, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в медицинских организациях Ярославской области; доля медицинских работников, прошедших оценку уровня квалификации; доля аккредитованных специалистов
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 29.04.2013 N 461-п «О региональной целевой программе «Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области» на 2013 – 2017 годы»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно- телекоммуни-кационной сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/tmpPages/programs.aspx

Таблица 4

(таблица в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 15.05.2015 г. № 525-п - см. предыдущую редакцию)

Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа департамента здравоохранения и фармации Ярославской области
Срок реализации	2015 год
Ответственный исполнитель	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Осипов М.Ю., тел. 40-18-91
Цель	обеспечение доступности и качества медицинской помощи, оказываемой жителям области
Целевые показатели	удовлетворенность населения оказанием медицинской помощи
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 17.02.2015 N 2 «О ведомственной целевой программе департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»
Электронный адрес размещения подпро­граммы в информа­ционно- телекоммуника­ционной сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/tmpPages/programs.aspx

Таблица 5

(таблица дополненa постановлением Правительства Ярославской областиот 18.04.2016 г. № 450-п - см. предыдущую редакцию)

Наименование подпрограммы	областная целевая программа «Развитие материально-технической базы медицинских организаций Ярославской области»
Срок реализации	2016 – 2020 годы
Ответственный исполнитель	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Кравчук Н.К., тел. 73-08-11
Цель	повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению Ярославской области в части улучшения условий оказания услуг
Целевые показатели	объем медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями в амбулаторных условиях, на 1 жителя в год
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 11.02.2016 N 125-п «Об утверждении областной целевой программы на 2016 - 2020 годы»
Электронный адрес размещения подпро­граммы в информа­ционно- телекоммуника­ционной сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/tmpPages/programs.aspx

Таблица 6

(таблица дополненa постановлением Правительства Ярославской областиот 18.04.2016 г. № 450-п - см. предыдущую редакцию)

Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа департамента здравоохранения и фармации Ярославской области
Срок реализации	2016 год
Ответственный исполнитель	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Осипов М.Ю., тел. 40-18-91
Цель	обеспечение доступности и качества медицинской помощи, оказываемой жителям области
Целевые показатели	удовлетворенность населения оказанием медицинской помощи
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 26.02.2016 N 2 «О ведомственной целевой программе департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов»
Электронный адрес размещения подпро­граммы в информа­ционно- телекоммуника­ционной сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/tmpPages/programs.aspx

Таблица 7

(таблица  дополненa  постановлением Правительства Ярославской области от 30.03.2017 г. № 240-п - см. предыдущую редакцию)

Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа департамента здравоохранения и фармации Ярославской области
Срок реализации	2017 год
Ответственный исполнитель	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Саитгареев Руслан Ринатович, тел. [phone]
Цель	обеспечение доступности и качества медицинской помощи, оказываемой жителям области
Целевые показатели	удовлетворенность населения оказанием медицинской помощи
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 15.03.2017 N 2 «Об утверждении ведомственной целевой программы департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»
Электронный адрес размещения подпро­граммы в информа­ционно- телекоммуника­ционной сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/tmpPages/programs.aspx

Приложение 3

к Государственной программе

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН