Постановление Правительства Ярославской области от 30.05.2014 № 526-п

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках Государственной программы

Основными мерами правового регулирования при реализации Государственной программы являются федеральные и региональные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность в сфере здравоохранения:

- Федеральный  закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

- Федеральный  закон от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;

- Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

- Федеральный  закон от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;

- Федеральный  закон от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;

- Федеральный  закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

- постановление  Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»;

- ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

- указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и   N 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»;

-  Стратегия социально-экономического  развития Ярославской области до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года»;

- план  мероприятий («дорожная карта») по реализации изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения Ярославской области», утвержденный постановлением Правительства Ярославской области от 18.03.2013  N 249-п;

- постановление Правительства области от 26.12.2013 N 1732-п «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Ярославской области медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

1.                Ведомственная целевая программа департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденная приказом департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 18.03.2014  N 5 «О ведомственной целевой программе департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов».

2.                Областная целевая программа «Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения   Ярославской области» на 2009 - 2015  годы, утвержденная постановлением Правительства области  от 01.09.2009 N 897-п «Об утверждении областной целевой программы «Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ярославской области» на 2009 - 2015 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 24.12.2008 N 703-п».

3.                Региональная целевая программа «Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области» на 2013 - 2017 годы, утвержденная постановлением Правительства от 29.04.2013 N 461-п «О региональной целевой программе «Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций  Ярославской области» на 2013 - 2017 годы».

Ответственным исполнителем Государственной программы и подпрограмм является департамент  здравоохранения и фармации области Ярославской области.

Реализация подпрограмм осуществляется на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции, оказание услуг для выполнения мероприятий подпрограмм.

Приложение 1

к Государственной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

государственной программы «Развитие здравоохранения в Ярославской области» на 2014-2018 годы

Источник финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
		2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
Областная целевая программа «Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения   Ярославской области» на 2009 - 2015  годы	483 811	313 861	169 950	-	-	-
Областной бюджет, действующие расходные обязательства	483 811	313 861	169 950	-	-	-
Справочно:
федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
Региональная целевая программа «Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области» на 2013 - 2017 годы	229 700	62 000	55 900	55 900	55 900	-
Областной бюджет, действующие расходные обязательства	218 700	51 000	55 900	55 900	55 900	-
Ведомственная целевая программа департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов	25 431 433	9 088 132	8 144 412	8 198 889	-	-
Областной бюджет, действующие расходные обязательства	24 139 891	8 091 832	7 996 791	8 051 268	-	-
Справочно:
федеральный бюджет	1 291 542	996 300	147 621	147 621	-	-
Итого по Государственной программе	44 231 544	9 463 993	8 370 262	8 254 789	8 793 500	9 349 000
Областной бюджет, действующие расходные обязательства	24 842 402	8 456 693	8 222 641	8 107 168	55 900	-
Справочно:
федеральный бюджет	1 302 542	1 007 300	147 621	147 621	-	-
местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
Нераспределённые средства	18 086 600	-	-	-	8 737 600	9 349 000

Приложение  2

к Государственной программе

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

о подпрограммах, входящих в состав государственной программы

«Развитие здравоохранения в Ярославской области» на 2014-2018 годы

Таблица 1

Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа департамента здравоохранения и фармации Ярославской области
Срок реализации	2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
Ответственный исполнитель	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, директор департамента Вундервальд С.Л., тел. 40-18-91
Цель	обеспечение доступности и качества медицинской помощи, оказываемой жителям области
Целевые показатели	удовлетворенность населения оказанием медицинской помощи
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 18.03.2014 N 5 «О ведомственной целевой программе департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»
Электронный адрес размещения  подпро­граммы в информа­ционно- телекоммуника­ционной  сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/tmpPages/programs.aspx

Таблица 2

Наименование подпрограммы	областная целевая программа «Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ярославской области»
Срок реализации	2009-2015 годы
Ответственный исполнитель	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, директор департамента Вундервальд С.Л., тел. 40-18-91
Цель	повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению Ярославской области в части улучшения условий оказания услуг
Целевые показатели	мощность учреждений здравоохранения (число посещений в смену); число посещений на 1 жителя в год в амбулаторно-поликлинических учреждениях
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства Ярославской области от 01.09.2009 N 897-п «Об утверждении областной целевой программы «Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ярославской области» на 2009 - 2015 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 24.12.2008 N 703-п»
Электронный адрес размещения  подпро­граммы в информа­ционно- телекоммуника­ционной  сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/tmpPages/programs.aspx

Таблица 3

Наименование подпрограммы	региональная целевая программа «Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области»
Срок реализации	2013-2017 годы
Ответственный исполнитель	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, директор департамента Вундервальд С.Л., тел. 40-18-91
Цели	совершенствование и перспективное развитие обеспеченности региональной системы здравоохранения медицинскими кадрами; поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также регионального кадрового дисбаланса; обеспечение притока в медицинские организации врачей и среднего медицинского персонала, позволяющего восполнять естественную убыль; планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием современных технологий кадрового менеджмента, эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить медицинские организации квалифицированными кадрами, способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению; решение социальных вопросов медицинских работников в целях повышения доступности и качества оказываемой медицинской помощи; повышение престижа профессии медицинского работника
Целевые показатели	- показатели (индикаторы) в сфере кадрового обеспечения здравоохранения, совершенствования планирования численности и структуры работников системы здравоохранения: обеспеченность населения области врачами (на 10 тыс. населения); обеспеченность средним медицинским персоналом (на 10 тыс. населения); соотношение врачей и работников среднего медицинского персонала; обеспеченность врачами сельского населения (на 10 тыс. населения); обеспеченность средним медицинским персоналом сельского населения (на 10 тыс. населения); обеспеченность врачами клинических специальностей (на 10 тыс. населения); укомплектованность амбулаторно-поликлинических организаций и подразделений больничных организаций врачами и средним медицинским персоналом; укомплектованность амбулаторно-поликлинических организаций и подразделений больничных организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, врачами, средним медицинским персоналом; темп прироста численности врачей особо востребованных в регионе специальностей; темп прироста численности среднего медицинского персонала особо востребованных в регионе специальностей; - показатели (индикаторы) в сфере социальной поддержки медицинских работников, повышения престижа профессии врача и среднего медицинского персонала: доля врачей и среднего медицинского персонала, получивших жилье, среди нуждающихся в улучшении жилищных условий; доля врачей и среднего медицинского персонала, обеспеченных жильем, из числа работников, привлеченных на работу в Ярославскую область; доля врачей и среднего медицинского персонала, которые приобрели жилые помещения с помощью льготного кредитования, из числа получивших жилье; доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Ярославской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Ярославской области; доля муниципальных образований области, предоставляющих меры социальной поддержки медицинским работникам, из общего числа муниципальных образований области; доля медицинских организаций, перешедших на «эффективный контракт» с работниками; число мероприятий, направленных на повышение престижа профессии медицинского работника, проводимых в Ярославской области; число врачей и работников со средним медицинским образованием, привлеченных на работу в Ярославскую область; - показатели (индикаторы) в сфере повышения качества подготовки и уровня квалификации медицинских кадров: количество врачей, прошедших обучение по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего образования и дополнительного профессионального образования; количество специалистов, подготовленных по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего образования и дополнительного профессионального образования; количество специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях среднего и дополнительного профессионального образования; число абитуриентов, направленных на целевую подготовку по программам высшего образования, среднего и послевузовского профессионального образования; число бюджетных и внебюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области; соотношение числа бюджетных и внебюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области; число специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, окончивших образовательные учреждения среднего профессионального образования, подведомственные департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области; доля врачей, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в медицинских организациях Ярославской области; доля работников со средним медицинским образованием, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в медицинских организациях Ярославской области; доля медицинских работников, прошедших оценку уровня квалификации; доля аккредитованных специалистов
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства Ярославской области от 29.04.2013 N 461-п «О региональной целевой программе «Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций  Ярославской области» на 2013 - 2017 годы»
Электронный адрес размещения  подпрограммы в информационно- телекоммуни-кационной  сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/tmpPages/programs.aspx