Постановление Правительства Ярославской области от 27.08.2008 № 432-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

от 27.08.2008 N 432-п
г. Ярославль

     Об утверждении  региональных перечней минимума необходимых работ 
  (услуг), выполняемых в период проведения забастовки  и порядке их   
                              применения                              

     В  соответствии  со  статьёй  412  Трудового  кодекса  Российской
Федерации,  статьёй  36  Закона Ярославской области от 8 мая 2003 г. N
21-з «О социальном партнёрстве в Ярославской области»
                                                                      
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО  ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:               
                                                                      
     1.   Утвердить   прилагаемые   региональные   перечни    минимума
необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки,
согласованные  с  областными  отраслевыми   организациями   профсоюзов
Ярославской области, порядок их применения:
     -  перечень  минимума  необходимых  работ   (услуг)   в   системе
образования, выполняемых в период проведения забастовки;
     -  перечень минимума необходимых работ (услуг) в лесном хозяйстве
и лесной промышленности, выполняемых  в период проведения забастовки;
     -    перечень    минимума    необходимых    работ    (услуг)    в
электроэнергетике, выполняемых  в период проведения забастовки;
     - перечень минимума  необходимых  работ  (услуг)  в  организациях
здравоохранения, выполняемых в  период проведения забастовки;
     - перечень  минимума необходимых  работ  (услуг)  в  организациях
транспортного комплекса, выполняемых в период проведения забастовки;
     - перечень минимума необходимых  работ  (услуг)   в  организациях
агропромышленного   и   рыбохозяйственного  комплекса,  выполняемых  в
период проведения забастовки.
     2.  Утвердить   прилагаемый   Порядок   применения   региональных
перечней  минимума  необходимых  работ  (услуг),  выполняемых в период
проведения забастовки.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора  области  Костина В.Г.
     4. Постановление вступает в силу с момента подписания.


     Губернатор области          С.А. Вахруков

                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                 от 27.08.2008 N 432-п
                                                                      
         Региональные перечни минимума необходимых работ (услуг),     
выполняемых в период проведения забастовки, согласованные с областными
       отраслевыми организациями профсоюзов Ярославской области       
                                                                      
                                 Перечень                             
         минимума необходимых работ (услуг) в системе образования,    
              выполняемых в период проведения забастовки              

     1. Работы, связанные  с  обеспечением  охраны  жизни  и  здоровья
обучающихся,  воспитанников,  находящихся непрерывно в образовательных
учреждениях в течение учебного года или круглогодично
     2. Работы, связанные  с  обеспечением  охраны  жизни  и  здоровья
обучающихся,  проживающих  в  общежитиях  образовательных учреждений в
течение учебного года или круглогодично
                                                                      
                                 Перечень                             
      минимума необходимых работ (услуг) в лесном хозяйстве и лесной  
    промышленности,   выполняемых в   период проведения забастовки    

     1.   В лесном хозяйстве:
     1.1. Работы,   связанные   с   обнаружением,    локализацией    и
тушением  пожаров     в    пожароопасный    период,    соответствующие
установленным  правилам  пожарной  безопасности  в  лесах   Российской
Федерации
     1.2.      Истребительные          меры          борьбы          с
насекомыми-вредителями       и    болезнями      леса     в     период
возникновения     катастрофической     обстановки,   определяемые    в
соответствии  с  действующими санитарными правилами в лесах Российской
Федерации
     2. В лесной промышленности:
     2.1.  Работы дежурных служб:
     -      по     обслуживанию     и     эксплуатации     источников,
потребителей     и   коммуникаций  энергоснабжения,  теплоснабжения  и
газоснабжения
     -  по обслуживанию и эксплуатации очистных и  водоканализационных
систем, коммуникаций и сооружений
     -  по обеспечению связи
     -  по медицинскому обслуживанию по экстренным показаниям: травмы,
беременность,    экстренная    хирургия,    реанимация,    интенсивная
терапия, доставка больных в стационар
     2.2. Круглосуточная охрана организации и её территории
     2.3.       Аварийно-спасательные     работы,     проводимые     с
привлечением соответствующих служб организации

                                 Перечень                             
          минимума необходимых работ (услуг) в электроэнергетике,     
             выполняемых  в период проведения забастовки              
                                                                      
     1.  Работы,   связанные     с   непрерывными     технологическими
процессами   производства,   передачи   и   распределения  электро-  и
теплоэнергии, необходимые  для  безаварийной  остановки  производства,
снижения  до  допустимо  минимального уровня нагрузки технологического
оборудования, сохранности основных  средств  производства,  выполнения
регламентных         и        санитарно-технических        требований,
экологической безопасности в пределах действующих регламентных норм  и
в  границах конкретного предприятия (организации) (видов экономической
деятельности)
     2. Работы  материально-технической    службы    по    обеспечению
минимальными   ресурсами   объектов  электроэнергетики,  в  том  числе
необходимым запасом топлива  на  электростанциях  (особенно  в  зимнее
время)
     3. Ремонтные работы,  связанные  с  устранением  причин  снижения
мощности    и    надёжности   работы   энергосистем,   электростанций,
электрических и тепловых сетей, включая  гидротехнические  и  очистные
сооружения:
     -   работы  оперативно-выездных  бригад  организаций  тепловых  и
электрических   сетей    Ярославской    области,    а   также   работы
ремонтных   бригад электростанций и котельных, связанные с устранением
возникших аварийных ситуаций
     4. Работы, связанные  с  оперативным  и  оперативно-диспетчерским
управлением   энергосистемами,   электростанциями,   электрическими  и
тепловыми сетями:
     -    работы      оперативного      персонала      электростанций,
котельных,    тепловых  и  электрических  сетей  Ярославской  области,
связанные с  выполнением  заданного  графика  по  отпуску  тепловой  и
электрической энергии конечным потребителям
     5.  Работы,  связанные  с  непрерывной  выработкой   и   отпуском
электроэнергии    и    тепла    детским     учреждениям,      объектам
здравоохранения,       силовым     министерствам     и     ведомствам,
аварийно-спасательным   и   оперативным   службам    в   пределах   их
неснижаемого запаса, а также в места проживания персонала
     6. Работы по экологическому и химическому контролю
     7.  Работы    по     обслуживанию    очистных    сооружений     и
ликвидации   вредных выбросов в атмосферу
     8.   Транспортные   услуги      по      доставке       работников
организаций      для     выполнения     работ,  предусмотренных данным
перечнем
     9. Работы по охране объектов электроэнергетики
                                 Перечень                             
             минимума необходимых работ (услуг) в организациях        
     здравоохранения, выполняемых в  период проведения забастовки     

     Амбулаторно-поликлиническая помощь
     1. Амбулаторно-поликлиническая  медицинская  помощь  взрослому  и
детскому     населению     оказывается     медицинским      персоналом
лечебно-профилактических учреждений  в  режиме   выходного   дня   (по
графику) с осуществлением:
     -   приёма,   диагностики,   оказания   экстренной   амбулаторной
медицинской помощи
     -  направления  больных,   нуждающихся   в   экстренной   помощи,
на госпитализацию
     - выдачи  рецептов  на  лекарственные   средства   по   жизненным
показаниям,   в   том  числе  на  наркотические, противоастматические,
противодиабетические и другие препараты
     - выдачи препаратов на льготных условиях по жизненным показаниям
     -  выдачи справок о смерти
     - медицинских процедур по жизненным показаниям на дому больным  с
хроническими заболеваниями
     2.   Приём   населения,   нуждающегося   в   неотложной   помощи,
осуществляется  как при очном обращении, так и по телефону

     Стационарная медицинская помощь
     1. Все структурные подразделения  стационара  работают  в  режиме
выходного   дня   (по  графику)  с  обеспечением   квалифицированной и
специализированной медицинской помощью при   состояниях,    угрожающих
жизни и здоровью людей
     2. Госпитализация  больных  осуществляется  только  по  жизненным
показаниям    для   оказания   экстренной   медицинской  помощи (лица,
не нуждающиеся в оказании экстренной медицинской помощи  по  жизненным
показаниям, в период проведения забастовки переводятся на амбулаторное
лечение)

     Организация работы фармацевтической службы
     1. Отпуск  населению  готовых  лекарственных  средств  и  изделий
медицинского     назначения    осуществляется    дежурными   аптечными
организациями
     2.  Отпуск   лекарственных   средств   и   изделий   медицинского
назначения    осуществляется   аптечными организациями по  требованиям
лечебно-профилактических учреждений
     3.   Отпуск   лекарственных   средств    аптечным    организациям
осуществляется    организациями   оптовой   торговли    лекарственными
средствами
                                                                      
                                 Перечень                             
    минимума необходимых работ (услуг) в организациях транспортного 
        комплекса, выполняемых в период проведения забастовки         

     1.  Работы по осуществлению социальнозначимых  перевозок  грузов,
обеспечивающих  деятельность  учреждений  здравоохранения  (больницы и
поликлиники), доставку холодного питания в  детские  учреждения  -  на
грузовых автотранспортных предприятиях
     2.  Работы,  связанные  с  обслуживанием  и  выполнением  рейсов,
которые  начали  производиться  до  начала  забастовки,  - на грузовых
автотранспортных предприятиях
     3.   Работы  на  уровне  не  ниже    20   процентов   от   объема
государственного или муниципального заказа на перевозки при отсутствии
альтернативных   перевозчиков   -   на   автомобильном    пассажирском
транспорте
     4.   Работы  на  уровне  не   ниже   20   процентов   от   объема
государственного или муниципального заказа на перевозки при отсутствии
альтернативных перевозчиков - на городском электрическом транспорте
                                                                      
                                 Перечень                             
            минимума необходимых работ (услуг)  в организациях        
   агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, выполняемых  в   
                     период проведения забастовки                     
                                                                      
     1. Агропромышленный комплекс
     1.1. Проведение посевных и уборочных работ
     1.2. Полив сельскохозяйственных культур
     1.3. Выращивание элитных и репродуктивных семян
     1.4. Транспортировка скоропортящейся продукции растениеводства  и
животноводства
     1.5. Кормление и поение скота и птицы, охрана поголовья
     1.6. Проведение работ по воспроизводству скота и птицы
     1.7. Доение коров
     1.8. Оказание срочной помощи больным животным
     1.9. Проведение мероприятий по ликвидации очагов особо опасных  и
карантинных болезней животных
     1.10. Проведение эпизоотических мероприятий против особо  опасных
и карантинных болезней животных
     1.11.    Обеспечение     непрерывного     цикла     работы     на
маслоэкстракционном производстве
     1.12. Организация работ по проведению мероприятий по  истреблению
вредителей сельскохозяйственных культур
     1.13. Осуществление контроля за безопасным обращением  пестицидов
и ядохимикатов
     1.14. Организация охраны на складах по хранению ядохимикатов
     1.15. Обеспечение безаварийных  пропусков  весенних  половодий  и
паводков через гидротехнические сооружения
     1.16. Обеспечение работы насосных станций,  осуществляющих  сброс
воды  с  мелиорированных  сельхозугодий,  расположенных  на польдерных
участках, и подтапливаемых территорий
     1.17. Обеспечение охраны  гидротехнических  и  других  сооружений
мелиоративно-водохозяйственного комплекса
     1.18. Обеспечение    деятельности     систем      теплоснабжения,
энергоснабжения, водоснабжения производственных объектов
     1.19. Обеспечение технологического процесса  по  замораживанию  и
охлаждению сырья и готовой продукции с использованием аммиака
     1.20. Обеспечение  бесперебойной  работы  машин  и  оборудования,
остановка   которых   представляет  непосредственную  угрозу  жизни  и
здоровью людей (котельные, электроустановки)
     1.21.  Обеспечение   бесперебойной   работы   объектов,   имеющих
непрерывный цикл
          1.22.  Обеспечение     экологической,     эпидемиологической
и противопожарной безопасности, ликвидация аварийных ситуаций
     1.23. Обеспечение сохранности движимого и недвижимого  имущества,
находящегося   в   хозяйственном   ведении  государственных  унитарных
предприятий Ярославской области, а  также  имущества,  находящегося  в
оперативном управлении государственных учреждений Ярославской области,
функционально  подчинённых  департаменту  агропромышленного  комплекса
Ярославской области
     1.24. Работы  мобилизационных  отделов  с  документами,  носящими
закрытый  характер (содержащими сведения, составляющие государственную
тайну)

     2. Рыбохозяйственный комплекс:
     2.1. Проведение работ по  искусственному  воспроизводству  ценных
видов рыб с непрерывным технологическим циклом
     2.2.  Работа аварийно-спасательной службы в районе промысла
     2.3. Работа по обеспечению безопасности в районе промысла с целью
сохранения  человеческой  жизни

                                                             УТВЕРЖДЁН
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                 от 27.08.2008 N 432-п
                                                                      
    Порядок  применения региональных перечней  минимума необходимых 
      работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки       

     1. Общие положения
     1.1. Региональные перечни  минимума  необходимых  работ  (услуг),
выполняемых  в  период  проведения  забастовки  (далее  - региональные
перечни),  разработаны  на  основе  федеральных  отраслевых   перечней
минимума  необходимых  работ  (услуг), выполняемых в период проведения
забастовки.
     1.2. Региональные перечни  установлены  в следующих отраслях:
     - образовании;
     - здравоохранении;
     - лесном хозяйстве и лесной промышленности;
     - электроэнергетике;
     - агропромышленном и рыбохозяйственном  комплексах;
     - транспортном  комплексе.
     1.3.   В  случае    утверждения   новых  федеральных   отраслевых
перечней  минимума  необходимых  работ  (услуг),  региональные перечни
подлежат дополнению.

     2. Порядок применения региональных перечней
     2.1. Региональные перечни  подлежат применению на всей территории
Ярославской области.
     2.2. Региональные перечни  распространяются  на  всех  работников
организаций   (филиалов,   представительств   или   иных  обособленных
структурных    подразделений),     индивидуальных     предпринимателей
Ярославской области.
     2.3. Минимум необходимых  работ  (услуг),  выполняемых  в  период
проведения     забастовки    работниками    конкретной    организации,
определяется  соглашением   сторон   коллективного   трудового   спора
(работники  (их  представители)  и  работодатели  (их  представители))
совместно с органом местного самоуправления  на  основе   региональных
перечней   в  пятидневный  срок  со дня принятия решения об объявлении
забастовки.
     2.4. Включение вида работ (услуг)  в  минимум  необходимых  работ
(услуг)   должно   быть  мотивировано  вероятностью  причинения  вреда
здоровью или угрозы жизни граждан.
     2.5.  В  минимум  необходимых  работ   (услуг),   выполняемых   в
организации  в  период  проведения забастовки,  не могут быть включены
работы  (услуги),  не   предусмотренные   соответствующими   перечнями
минимума необходимых работ (услуг).
     2.6.   В   случае   недостижения   соглашения   между   сторонами
коллективного  трудового  спора,  минимум  необходимых работ (услуг) в
организации  устанавливается органом исполнительной власти.

     3.  Заключительные положения
     3.1.  Решение  органа  исполнительной   власти,   устанавливающее
минимум необходимых работ (услуг) в организации, может быть обжаловано
сторонами коллективного трудового спора в суде.
     3.2. В случае  необеспечения минимума необходимых  работ  (услуг)
забастовка может быть признана незаконной.