Постановление Правительства Ярославской области от 30.05.2014 № 531-п

4. Задачи Государственной программы

С учетом приоритетных направлений государственной политики в области лесного хозяйства целью Государственной программы является повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и функций лесов.

В соответствии с указанной целью и с учетом основных проблем лесного хозяйства и прогноза его развития Государственная программа предусматривает решение следующих основных задач:

- сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредителей и незаконных рубок;

- создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов;

- обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов;

- повышение эффективности управления лесами.

Достижение цели и решение задач Государственной программы обеспечивается реализацией следующих подпрограмм и мероприятий:

- региональная программа «Развитие материально-технической базы учреждений лесного хозяйства Ярославской области»;

- ведомственная целевая программа департамента лесного хозяйства Ярославской области;

- проведение лесоустроительных работ в; (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 09.09.2014 № 877-п)

- приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования.  (Абзац дополнен - Постановление Правительства Ярославской области от 06.03.2015 № 240-п)

Состав показателей реализации Государственной программы увязан с задачами Государственной программы, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации Государственной программы.

Показателями реализации Государственной программы в рамках решения задач являются:

- сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредителей и незаконных рубок – доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, процентов;

- создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов – отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины, процентов;

- обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов – доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, процентов;

- повышение эффективности управления лесами – объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда, руб. на га.

Показатели реализации Государственной программы рассчитаны с учетом имеющихся тенденций на основе прогноза их динамики, обусловленной  совершенствованием системы лесоуправления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении имеющегося уровня финансирования лесного хозяйства.

Показатели, предусмотренные в данном разделе Государственной программы, будут достигнуты при сохранении уровня финансирования лесного хозяйства. Ухудшение указанных показателей может быть вызвано возникновением экстремальных природных ситуаций (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредителей, повреждение лесов стихийными метеорологическими факторами, метеорологические условия, определяющие возможность проведения таких мероприятий по использованию лесов, как заготовка древесины, осуществление рекреационной деятельности, заготовка недревесной продукции лесов и др.), сложившейся неблагоприятной экономической ситуацией на рынке лесной продукции, недостаточностью местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.

Ресурсное обеспечение Государственной программы приведено в приложении 1 к Государственной программе.

5. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках Государственной программы

Осуществление полномочий в области лесных отношений регулируется:

- Лесным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 2 декабря 2013 года N 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»;

- Федеральным законом от 1 декабря 2014 года N 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;

- Законом Ярославской области от 23 декабря 2013 г. N 81-з «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»;

- Законом Ярославской области от 25 декабря 2014 г. N 85-з «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017годов»;

- Законом Ярославской области от 27 июня 2007 г. N 55-з «О некоторых вопросах регулирования лесных отношений»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2012 г. N 194 «Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений».

В состав Государственной программы входят две подпрограммы и два мероприятия.

Ответственным исполнителем Государственной программы, подпрограмм и мероприятий, входящих в состав Государственной программы, является департамент лесного хозяйства Ярославской области.

Основные сведения о подпрограммах, входящих в состав Государственной программы, приведены в приложении 2 к Государственной программе.

Комплексный план реализации Государственной программы приведен в приложении 3 к Государственной программе. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 01.09.2015 № 960-п)

(Раздел в редакции Постановления Правительства Ярославской области от 06.03.2015 № 240-п)

Комплексный план действий по реализации Государственной программы  приведен в приложении 3 к Государственной программе. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 09.09.2014 № 877-п)

Приложение 1

к Государственной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

государственной программы Ярославской области «Развитие лесного хозяйства Ярославской области»

на 2014 – 2020 годы

(В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2016 № 350-п)

I. Финансовые ресурсы

N п/п	Источник финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Региональная программа «Развитие материально-технической базы учреждений лесного хозяйства Ярославской области»	3182,4	3182,4
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	251,4	251,4
	- федеральные средства	2931	2931
2.	Ведомственная целевая программа департамента лесного хозяйства Ярославской области	632510,636	194183,5	185976,168	203716,768	24317,1	24317,1
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	146202,636	33829,1	31265,068	32474,268	24317,1	24317,1
	- федеральные средства	486308	160354,4	154711,1	171242,5
3.	Проведение лесоустроительных работ	2980	1980	1000
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	2980	1980	1000
	- федеральные средства
4.	Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования	6507,5			6507,5
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства
	- федеральные средства	6507,5			6507,5
	Итого по Государственной программе	1055934,614	199345,9	186976,168	210224,268	24317,1	24317,1	205377,039	205377,039
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	149434,036	36060,5	32265,068	32474,268	24317,1	24317,1
	- федеральные средства	495746,5	163285,4	154711,1	177750
	Нераспределенные средства	410754,078	Х	Х	Х	Х	Х	205377,039	205377,039

Приложение 2

к Государственной программе

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

о подпрограммах, входящих в состав государственной программы Ярославской области «Развитие лесного хозяйства Ярославской области» на 2014 – 2020 годы

(В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2016 № 350-п)

Таблица 1

Наименование подпрограммы	региональная программа «Развитие материально-технической базы учреждений лесного хозяйства Ярославской области»
Срок реализации	2011 – 2014 годы
Ответственный исполнитель	департамент лесного хозяйства Ярославской области
Цель	снижение ущерба от лесных пожаров в Ярославской области
Задача	приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования
Целевые показатели	- величина ущерба, причиненного лесным насаждениям на землях лесного фонда, расположенных на территории Ярославской области, от лесных пожаров; - средняя площадь, пройденная лесными пожарами; - среднее время, занимаемое от обнаружения до начала тушения лесного пожара; - закупка специализированной лесопожарной техники и оборудования
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 30.06.2011 N 491-п «Об утверждении региональной программы «Развитие материально-технической базы учреждений лесного хозяйства Ярославской области» на 2011 – 2014 годы»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/dlh/tmpPages/programs. aspx

Таблица 2

Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа департамента лесного хозяйства Ярославской области
Срок реализации	2014 год
Ответственный исполнитель	департамент лесного хозяйства Ярославской области
Цель	охрана, воспроизводство и использование лесов, расположенных на землях лесного фонда Ярославской области
Задачи	- охрана лесов от пожаров; - воспроизводство лесов; - использование лесов; - обеспечение функций федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)
Целевые показатели	- удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров; - доля площади искусственного лесовосстановле-ния в общей площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда; - доля площади ценных (хвойных и твердолиствен-ных) лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; - объем рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; - лесистость территории Ярославской области
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента лесного хозяйства Ярославской области от 01.11.2013 N 826 «Об утверждении ведомственной целевой программы департамента лесного хозяйства Ярославской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/dlh/tmpPages/programs. aspx

Таблица 3

Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа департамента лесного хозяйства Ярославской области
Срок реализации	2015 год
Ответственный исполнитель	департамент лесного хозяйства Ярославской области
Цель	охрана, воспроизводство и использование лесов, расположенных на землях лесного фонда Ярославской области
Задачи	- охрана лесов от пожаров; - защита лесов; - воспроизводство лесов; - использование лесов; - обеспечение функций федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)
Целевые показатели	- лесистость территории Ярославской области; - доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; - доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров; - доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем объеме лесных пожаров; - доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров; - удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров; - отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов; - доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда; - доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины; - объем рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; - отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства; - отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства; - отношение площади искусственного лесовосста-новления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.02.2015 N 129 «Об утверждении ведомственной целевой программы департамента лесного хозяйства Ярославской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/dlh/tmpPages/programs. aspx

Таблица 4

Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа департамента лесного хозяйства Ярославской области
Срок реализации	2016 год
Ответственный исполнитель	департамент лесного хозяйства Ярославской области
Цель	охрана, воспроизводство и использование лесов, расположенных на землях лесного фонда Ярославской области
Задачи	- охрана лесов от пожаров; - воспроизводство лесов; - использование лесов; - обеспечение функций федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)
Целевые показатели	- лесистость территории Ярославской области; - доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; - доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров; - доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем объеме лесных пожаров; - доля крупных лесных пожаров (площадью более 25 га в зоне наземной охраны лесов и более 200 га в зоне авиационной охраны лесов) в общем количестве лесных пожаров; - отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов; - доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда; - доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины; - отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства; - отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства; - отношение площади искусственного лесовосста-новления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента лесного хозяйства Ярославской области от 17.02.2016 N 114 «Об утверждении ведомственной целевой программы департамента лесного хозяйства Ярославской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/dlh/tmpPages/programs. aspx

Приложение 3

к Государственной программе

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

реализации государственной программы Ярославской области

«Развитие лесного хозяйства Ярославской области» на 2014 - 2020 годы

на 2016 - 2018 годы

(В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2016 № 350-п)

N п/п	Наименование программы/ основного мероприятия, контрольного события	Ответственный исполнитель	Плановая дата наступления контрольного события
1	2	3	4
1. Ведомственная целевая программа департамента лесного хозяйства Ярославской области на соответствующий год
1.1.	Формирование государственного задания на выполнение работ по осуществлению мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров на землях лесного фонда на территории Ярославской области специализированному государственному бюджетному учреждению Ярославской области «Лесная охрана»	департамент лесного хозяйства Ярославской области	не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения и доведения до департамента предельных объемов лимитов бюджетных обязательств
1.2.	Заключение государственных контрактов на выполнение работ по воспроизводству лесов, отводу и таксации лесосек на соответствующий год на территории государственных казенных учреждений Ярославской области (лесничеств)	департамент лесного хозяйства Ярославской области	ежегодно в срок до 01 октября
1.3.	Своевременное и в полном объеме финансирование государственных казенных учреждений Ярославской области (лесничеств), реализующих функцию федерального государственного лесного надзора	департамент лесного хозяйства Ярославской области	до 10 числа ежемесячно
	2. Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования
	Подготовка и подписание соглашения между Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством области о предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования	департамент лесного хозяйства Ярославской области	в срок, установленный Федеральным агентством лесного хозяйства