Постановление Правительства Ярославской области от 10.06.2014 № 565-п

¹ Расчет показателя осуществляется в соответствии с Порядком осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденным приказом Минфина России от 03.12.2010 N 552.

² Значение показателя указано по данным оценки Министерства финансов Российской Федерации, проведенной в 2013 году за 2012 год, в соответствии с Порядком осуществления мониторинга и оценки качества управления регио­нальными финансами, утвержденным приказом Минфина России от 03.12.2010 N 552.

³ Расчет показателя осуществляется в соответствии с Методикой оценки качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, утвержденной постановлением Правительства области от 26.03.2009 N 244-п «О мониторинге и оценке качества управления муници­пальными финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области».

⁴ Расчет показателя осуществляется в соответствии с Порядком осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденным приказом Минфина России от 03.12.2010 N 552.

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках Государственной программы

В качестве мер государственного регулирования в рамках Государственной программы предусматриваются в основном меры правового регулирования, в частности совершенствование нормативных правовых актов по организации бюджетного процесса в Ярославской области с учетом требований и изменений федерального законодательства.

Механизмы финансового обеспечения мероприятий Государственной программы:

- предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Ярославской области, в том числе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Ярославской области от 7 октября 2008 г. N 40-з «О межбюджетных отношениях»;

- формирование финансовых резервов для обеспечения исполнения приоритетных расходных обязательств с последующим распределением на соответствующие государственные программы Ярославской области и их подпрограммы;

- исполнение обязательств по  выплате процентных платежей по государственному долгу Ярославской области и оплате услуг профессиональных участников рынка ценных бумаг (агентов по размещению ценных бумаг, организатора торговли, депозитария и других);

- осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд (в том числе приобретение компьютерной техники и оборудования, услуг по разработке и техническому сопровождению программного обеспечения, образовательных и консалтинговых услуг и т.д.) с соблюдением требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

-   предоставление субсидий на финансовое обеспечение государственного задания государственным учреждениям Ярославской области и субсидий на финансовое обеспечение заказа государственным предприятиям Ярославской области на выполнение работ в рамках реализации мероприятий Государственной программы.

Общее руководство ходом реализации Государственной программы и организацию взаимодействия ответственных исполнителей подпрограмм осуществляет куратор Государственной программы заместитель  Губернатора области – директор департамента финансов Ярославской области Федоров А.П.

Ответственные исполнители подпрограмм и отдельных мероприятий Государственной программы (департамент финансов Ярославской области, департамент государственного заказа Ярославской области, департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области) несут ответственность за непосредственную реализацию и конечные результаты подпрограмм и основных мероприятий, за рациональное использование выделяемых на их выполнение финансовых средств, а также определяют конкретные формы и методы управления мероприятиями подпрограмм Государственной программы.

Ресурсное обеспечение Государственной программы приведено в приложении 1 к Государственной программе.

Основные сведения о подпрограммах, входящих в состав Государственной программы, представлены в приложении 2  к Государственной программе.

Комплексный план действий по реализации Государственной программы приведен в приложении 3 к Государственной программе. (абзац дополнен - постановление Правительства Ярославской области от 12.09.2014 г. № 886-п - см. предыдущую редакцию)

Приложение 1

к Государственной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

государственной программы Ярославской области «Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области» на 2014 – 2018 годы

(В редакции Постановлений Правительства Ярославской области от 12.09.2014 № 886-п; от 20.11.2014 № 1195-п)

N п/п	Источник финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Ведомственная целевая программа департамента финансов Ярославской области	43 800	13 300	15 500	15 000	-	-
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	43 800	13 300	15 500	15 000	-	-
2.	Ведомственная целевая программа «Обеспечение государственных закупок Ярославской области»	5 430	1 050	2 142	2 238	-	-
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	5 430	1 050	2 142	2 238	-	-
3.	Обеспечение реализации в Ярославской области указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и распоряжений Президента Российской Федерации	165 660	165 660	0	0	-	-
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	165 660	165 660	0	0	-	-
4.	Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ярославской области и обеспечение сбалансированности местных бюджетов	8 629 381	3 323 458	2 623 923	2 682 000	-	-
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	8 629 381	3 323 458	2 623 923	2 682 000	-	-
5.	Обслуживание государственного долга Ярославской области и планирование административных расходов по управлению государственным долгом Ярославской области	7 921 891	2 042 408	2 625 641	3 253 842	-	-
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	7 921 891	2 042 408	2 625 641	3 253 842	-	-
6.	Реализация отдельных мероприятий в сфере управления государственными и муниципальными финансами Ярославской области	16 787	6 787	5 000	5 000	-	-
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	16 787	6 787	5 000	5 000	-	-
7.	Мероприятия по управлению государ­ственным имуществом Ярославской области	192 620	68 076	62 272	62 272	-	-
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	192 620	68 076	62 272	62 272	-	-
	Итого по Государственной программе	31 270 569	5 620 740	5 334 478	6 020 352	6 743 000	7 552 000
	Предусмотрено законом об областном бюджете:					-	-
	- областные средства	16 975 569	5 620 740	5 334 478	6 020 352
	Нераспределённые средства	14 295 000	х	х	х	6 743 000	7 552 000

Приложение 2 к Государственной программе ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ
о подпрограммах, входящих в состав государственной программы
Ярославской области «Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области» на 2014 – 2018 годы Таблица 1
Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа департамента финансов Ярославской области
Срок реализации	2014 – 2016 годы
Ответственный исполнитель	департамент финансов Ярославской области
Цель	организационно-техническое и нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса в Ярославской области
Задачи	- организационно-техническое обеспечение бюджетного процесса; - нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса
Целевые показатели	- обеспечение бесперебойной работы автоматизированных систем в бюджетном процессе;
	- полнота нормативно-правового и методического обеспечения бюджетного процесса
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента финансов Ярославской области от 02.04.2014 N 13н «Об утверждении ведомственной целевой программы департамента финансов Ярославской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/depfin/docsDocuments/Приказ%20ДФ%20N13%20н%20от%2002.04.2014%20Об%20утверждении%20ВЦП%20ДФ%20на%202014%20и%202015-2016.doc

	Таблица 2
Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа «Обеспечение государственных закупок Ярославской области»
Срок реализации	2014 – 2016 годы
Ответственный исполнитель	департамент государственного заказа Ярославской области
Цель	реализация государственной политики в сфере закупок для обеспечения государственных нужд  Ярославской области
Задачи	- соблюдение принципа профессионализма заказчиков контрактной системы в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ярославской области; - техническое сопровождение государственной информационной системы «Государственные закупки Ярославской области»
Целевой показатель	доля автоматизированных процедур закупок для обеспечения государственных нужд Ярославской области на всех стадиях закупок
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента государственного заказа Ярославской области от 11.02.2014 N 14-р    «О ведомственной целевой программе «Обеспечение государственных закупок Ярославской области» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/dgz/tmpPages/ programs.aspx

Приложение 3

к Государственной программе

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

действий по реализации государственной программы Ярославской области

«Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области» на 2014 – 2018 годы

(Дополнено - Постановление Правительства Ярославской области от 12.09.2014 № 886-п)

N п/п	Наименование ОЦП/РП/ВЦП/основного мероприятия, контрольного события	Ответственный исполнитель (ОИВ/СППО)	Сроки реализации (даты начала и окончания)	Ожидаемый результат
1. ВЦП ДФ ЯО
1.1.	Заключение контрактов на обеспечение технического сопровождения и совершенство­вания (модернизации) автоматизированных информационных систем и программного обеспечения, применяемых в бюджетном процессе	ДФ ЯО	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 30.12.2016	контракты на обеспечение техниче­ского сопровождения и совершен­ствования автоматизированных информационных систем и про­граммного обеспечения, применя­емых в бюджетном процессе
1.2.	Заключение контрактов на обновление компьютерной техники и оборудования, используемых в бюджетном процессе	ДФ ЯО	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 30.12.2016	контракты на обновление компьютерной техники и оборудования
1.3.	Сбор заявок на представление межбюджетных трансфертов на обеспечение казначей­ской системы исполнения областного и местных бюджетов в МО Ярославской области	ДФ ЯО	до 15.10.2014	полный сбор заявок на контрольную дату
1.4.	Разработка плана мероприятий по обучению, повышению квалификации государ­ственных служащих	ДФ ЯО	до 29.08.2014 до 31.08.2015 до 31.08.2016	годовой отчёт о количестве государственных служащих, прошедших обучение
1.5.	Размещение на странице ДФ ЯО на официальном портале орга­нов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуника­ционной сети «Интернет» аналитиче­ского отчета по оценке каче­ства финансо­вого менеджмента ГРБС	ДФ ЯО	до 29.08.2014 до 31.08.2014 до 31.08.2016	аналитический отчет по оценке качества финансового менеджмента ГРБС
1.6.	Размещение на странице ДФ ЯО на официальном портале орга­нов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуника­ционной сети «Интернет» аналитического отчета по оценке ка­че­ства управления финансами и платеже­спо­собности МО Ярославской области	ДФ ЯО	до 29.08.2014 до 31.08.2014 до 31.08.2016	аналитический отчет по оценке качества управления финансами и платежеспособности МО Ярославской области
2. ВЦП «Обеспечение государственных закупок Ярославской области»
2.1.	Заключение контракта на оказание услуг по техническому сопровождению государственной информационной системы «Государственные закупки Ярославской области»	ДГЗ ЯО	до 31.12.2014 до 31.12.2015	оказание услуг по техническому сопровождению государственной информационной системы «Государственные закупки Ярославской области»
2.2.	Заключение контракта на оказание услуг по повышению квалификации сотрудников заказчиков Ярославской области, занятых в сфере закупок	ДГЗ ЯО	до 31.10.2014 до 27.02.2015 до 29.02.2016	оказание услуг по повышению квалификации сотрудников заказчиков Ярославской области, занятых в сфере закупок
3. Основное мероприятие «Обеспечение реализации в Ярославской области указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и распоряжений Президента Российской Федерации»
	Выделение финансовых ресурсов на обеспечение реализации в Ярославской области указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и распоряжений Президента Российской Федерации	ДФ ЯО	до 31.12.2014	100-процентное использование резерва финансовых ресурсов на обеспечение реализации в Ярославской области указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и распоряжений Президента Российской Федерации
4. Основное мероприятие «Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности МО Ярославской области и обеспечение сбалансированности местных бюджетов»
	Выделение финансовых ресурсов на вырав­нивание уровня бюджетной обеспеченности МО Ярославской области и обеспечение сбалансированности местных бюджетов	ДФ ЯО	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 30.12.2016	отсутствие задолженности по выплате заработной платы
5. Основное мероприятие «Обслуживание государственного долга Ярославской области и планирование административных расходов по управлению государственным долгом Ярославской области»
5.1.	Своевременное (и в полном объеме) погашение и обслуживание долговых обязательств Ярославской области	ДФ ЯО	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 30.12.2016	отсутствие штрафов и пеней в общем объеме расходов на обслуживание государственного долга Ярославской области
5.2.	Проведение конкурсных процедур и заключение государственных контрактов на оказание услуг, связанных с организацией выпуска государственных ценных бумаг Ярославской области	ДФ ЯО	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 30.12.2016	привлечение в областной бюджет средств от размещения государственных ценных бумаг Ярославской области
6. Основное мероприятие «Реализация отдельных мероприятий в сфере управления государственными и муниципальными финансами Ярославской области»
6.1.	Заключение контракта на выполнение работ по созданию государственной информаци­онной системы «Государственные закупки Ярославской области» (2 этап)	ДГЗ ЯО	до 31.10.2014	выполнение работ по созданию государственной информационной системы «Государственные закупки Ярославской области» (2 этап)
6.2.	Разработка плана мероприятий по совер­шенствованию стратегического и програм­мно-целевого планирования в увязке с бюджетным процессом	Правительство области	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 30.12.2016	отчет об исполнении плана меро­приятий по совершенствованию стратегического и программно-целевого планирования в увязке с бюджетным процессом
6.3.	Разработка плана мероприятий по расшире­нию налогооблагаемой базы земельного налога	Правительство области	до 31.12.2014	отчет об исполнении плана меро­приятий по расширению налогооб­лагаемой базы земельного налога
7. Основное мероприятие «Мероприятия по управлению государственным имуществом Ярославской области»
7.1.	Разработка плана-графика осуществления ДИЗО ЯО закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Ярославской обла­сти на текущий финансовый год	ДИЗО ЯО	до 20.01.2014 до 20.01.2015 до 20.01.2016	план-график осуществления ДИЗО ЯО закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Ярославской области на текущий фи­нансовый год
7.2.	Реализация плана-графика осуществления ДИЗО ЯО закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Ярославской обла­сти на текущий финансовый год	ДИЗО ЯО	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 30.12.2016	исполнены государственные кон­тракты: - на выполнение работ и оказание услуг в сферах управления и распоряжения имуществом и земель­ными отношениями (в том числе работы и услуги по обеспечению надлежащего содержания и со­хранности имущества казны Яро­славской области, оценке и техни­ческой инвентаризации имущества, выполнению кадастровых работ, иных работ и услуг в сфере землепользования и землеустройства); - на поставку товаров и приобретение в собственность Ярославской области имущества, необходимого для реализации полномочий области
7.3.	Разработка и представление в Правительство области проекта прогнозного плана (про­граммы) приватизации имущества, находя­щегося в собственности Ярославской обла­сти, на очередной финансовый год	ДИЗО ЯО	до 01.10.2014 до 01.10.2015 до 01.10.2016	проект плана (программы) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской об­ласти, на очередной финансовый год для рассмотрения Правитель­ством области с последующим вне­сением в Ярославскую областную Думу
7.4.	Представление на рас­смотрение Правительства области инфор­мации о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, за прошедший финансовый год	ДИЗО ЯО	до 20.02.2014 до 20.02.2015 до 20.02.2016	проведены мероприятия по прива­тизации имущества, находящегося в собственности Ярославской об­ласти, по итогам которых в Прави­тельство области представлена ин­формация о выполнении прогноз­ного плана (программы) привати­зации имущества, находящегося в собственности Ярославской обла­сти, за прошедший финансовый год
7.5.	Формирование и уточнение прогноза дохо­дов от продажи и использования имуще­ства, находящегося в государственной соб­ственности Ярославской области, на оче­редной финансовый год и на плановый пе­риод	ДИЗО ЯО	до 10.09.2014 до 10.09.2015 до 10.09.2016	прогноз доходов от продажи и использования имущества, находящегося в государственной соб­ственности Ярославской области, на очередной финансовый год и на плановый период, направленный на: - обеспечение поступления в областной бюджет доходов от использования и продажи имущества в планируемом размере; - обеспечение вовлечения в экономический оборот имущества (в том числе земельных участков) и со­кращение имуще­ства, не вовлеченного в экономический оборот
7.6.	Разработка нормативных правовых актов Ярославской области, направленных на со­вершенствование региональной норма­тивно-правовой базы в сфере управления имуществом, находящимся в собственности области, и регулирования земельных отно­шений, и изменений в ранее принятые нор­мативные правовые акты в указанной сфере	ДИЗО ЯО	до 30.12.2016	нормативные правовые акты Ярославской области, в том числе в части их приведения в соответствие с изменениями федерального законодательства (в случае внесения таких изменений)
7.7.	Разработка законопроекта о внесении изме­нений в Закон Ярославской области от 3 декабря 2007 г. N 105-з «Об описании границ муниципальных образований Ярославской области» и его внесение в Ярославскую об­ластную Думу	ДИЗО ЯО	до 01.11.2014	внесение в Ярославскую областную Думу законопроекта о внесе­нии изменений в Закон Ярослав­ской области от 3 декабря 2007 г. N 105-з «Об описании границ муниципаль­ных образований Ярославской области»
7.8.	Организация и утверждение результатов государственной кадастровой оценки земель: - сельскохозяйственного назначения - населённых пунктов - промышленности и иного специального назначения - особо охраняемых территорий и объектов	ДИЗО ЯО	до 31.12.2015 до 30.12.2016 до 30.12.2017 до 30.12.2017	постановления Правительства области о результатах государственной кадастровой оценки земель различных категорий