Постановление Правительства Ярославской области от 10.06.2014 № 565-п

¹ Расчет показателя осуществляется в соответствии с Порядком осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденным приказом Минфина России от 03.12.2010 N 552.

² Значение показателя указано по данным оценки Министерства финансов Российской Федерации, проведенной в 2013 году за 2012 год, в соответствии с Порядком осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденным приказом Минфина России от 03.12.2010 N 552.

³ Расчет показателя осуществляется в соответствии с Методикой оценки качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, утвержденной постановлением Правительства области от 26.03.2009 N 244-п «О мониторинге и оценке качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области».

⁴ Расчет показателя осуществляется в соответствии с Порядком осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденным приказом Минфина России от 03.12.2010 N 552.

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках Государственной программы

В качестве мер государственного регулирования в рамках Государственной программы предусматриваются в основном меры правового регулирования, в частности совершенствование нормативных правовых актов по организации бюджетного процесса в Ярославской области с учетом требований и изменений федерального законодательства.

Механизмы финансового обеспечения мероприятий Государственной программы:

- предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Ярославской области, в том числе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Ярославской области от 7 октября 2008 г. N 40-з «О межбюджетных отношениях»;

- формирование финансовых резервов для обеспечения исполнения приоритетных расходных обязательств с последующим распределением на соответствующие государственные программы Ярославской области и их подпрограммы;

- исполнение обязательств по  выплате процентных платежей по государственному долгу Ярославской области и оплате услуг профессиональных участников рынка ценных бумаг (агентов по размещению ценных бумаг, организатора торговли, депозитария и других);

- осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд (в том числе приобретение компьютерной техники и оборудования, услуг по разработке и техническому сопровождению программного обеспечения, образовательных и консалтинговых услуг и т.д.) с соблюдением требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

-   предоставление субсидий на финансовое обеспечение государственного задания государственным учреждениям Ярославской области и субсидий на финансовое обеспечение заказа государственным предприятиям Ярославской области на выполнение работ в рамках реализации мероприятий Государственной программы.

Общее руководство ходом реализации Государственной программы и организацию взаимодействия ответственных исполнителей подпрограмм осуществляет куратор Государственной программы заместитель  Губернатора области – директор департамента финансов Ярославской области Федоров А.П.

Ответственные исполнители подпрограмм и отдельных мероприятий Государственной программы (департамент финансов Ярославской области, департамент государственного заказа Ярославской области, департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области) несут ответственность за непосредственную реализацию и конечные результаты подпрограмм и основных мероприятий, за рациональное использование выделяемых на их выполнение финансовых средств, а также определяют конкретные формы и методы управления мероприятиями подпрограмм Государственной программы.

Ресурсное обеспечение Государственной программы приведено в приложении 1 к Государственной программе.

Основные сведения о подпрограммах, входящих в состав Государственной программы, представлены в приложении 2  к Государственной программе.

Комплексный план действий по реализации Государственной программы приведен в приложении 3 к Государственной программе. (абзац дополнен - постановление Правительства Ярославской области от 12.09.2014 г. № 886-п - см. предыдущую редакцию)

Приложение 1

к Государственной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

государственной программы Ярославской области «Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области» на 2014 – 2018 годы

(В редакции Постановлений Правительства Ярославской области

 от 12.09.2014 № 886-п; от 20.11.2014 № 1195-п; от 31.12.2014 № 1437-п

 от 19.03.2015 № 307-п; от 07.05.2015 № 501-п; от 28.12.2015 № 1409-п)

I. Финансовые ресурсы

(раздел   в  редакции  -  постановлений  Правительства  Ярославской области от 07.05.2015 г. № 501-п - см. предыдущую редакцию; от 28.12.2015 г. № 1409-п - см. предыдущую редакцию)

N п/п	Источники финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
			2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Ведомственная целевая программа департамента финансов Ярославской области	50 885,41	13 115,00	11 835,41	13 300,00	12 635,00	0,00
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	50 885,41	13 115,00	11 835,41	13 300,00	12 635,00	0,00
2.	Ведомственная целевая программа «Обеспечение государственных закупок Ярославской области»	6 205,00	1 050,00	1 450,00	1 900,00	1 805,00	0,00
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	6 205,00	1 050,00	1 450,00	1 900,00	1 805,00	0,00
3.	Обеспечение реализации в Ярославской области указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и распоряжений Президента Российской Федерации	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.	Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ярославской области и обеспечение сбалансированности местных бюджетов	12 187 088,67	3 392 682,03	4 499 094,64	2 221 524	2 073 788	0,00
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	12 187 088,67	3 392 682,03	4 499 094,64	2 221 524	2 073 788	0,00
5.	Обслуживание государственного долга Ярославской области и планирование административных расходов по управлению государственным долгом Ярославской области	10 497 799,07	2 071 306,00	2 306 397,91	3 044 439,16	3 075 656,00	0,00
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	10 497 799,07	2 071 306,00	2 306 397,91	3 044 439,16	3 075 656,00	0,00
6.	Реализация отдельных мероприятий в сфере управления государственными и муниципальными финансами Ярославской области	16 623,56	6 787,31	1 500,00	4 275,00	4 061,25	0,00
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	16 623,56	6 787,31	1 500,00	4 275,00	4 061,25	0,00
7.	Мероприятия по управлению государственным имуществом Ярославской области	192 102,32	66 075,31	24 139,51	52 250,00	49 637,50	0,00
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	192 102,32	66 075,31	24 139,51	52 250,00	49 637,50	0,00
	Итого по государственной программе	30 502 704,03	5 551 015,65	6 844 417,46	5 337 688,16	5 217 582,75	7 552 000,00
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	22 950 704,03	5 551 015,65	6 844 417,47	5 337 688,16	5 217 582,75	0,00
	Нераспределённые средства	7 552 000,00	X	X	X	X	7 552 000,00

II. Трудовые ресурсы

В реализации государственной программы Ярославской области «Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области» на 2014 – 2018 годы участвуют государственные гражданские служащие департамента финансов Ярославской области, департамента государственного заказа Ярославской области, департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области.

Потребность в трудовых ресурсах, необходимых для реализации государственной программы Ярославской области «Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области» на 2014 – 2018 годы, уточняется в ходе её реализации.

Приложение 2 к Государственной программе ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ
о подпрограммах, входящих в состав государственной программы
Ярославской области «Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области» на 2014 – 2018 годы (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 19.03.2015 № 307-п) Таблица 1
Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа департамента финансов Ярославской области
Срок реализации	2014 – 2016 годы
Ответственный исполнитель	департамент финансов Ярославской области
Цель	организационно-техническое и нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса в Ярославской области
Задачи	- организационно-техническое обеспечение бюджетного процесса; - нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса
Целевые показатели	- обеспечение бесперебойной работы автоматизированных систем в бюджетном процессе;
	- полнота нормативно-правового и методического обеспечения бюджетного процесса
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента финансов Ярославской области от 02.04.2014 N 13н «Об утверждении ведомственной целевой программы департамента финансов Ярославской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/depfin/docsDocuments/Приказ%20ДФ%20N13%20н%20от%2002.04.2014%20Об%20утверждении%20ВЦП%20ДФ%20на%202014%20и%202015-2016.doc

	Таблица 2
Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа «Обеспечение государственных закупок Ярославской области»
Срок реализации	2014 – 2016 годы
Ответственный исполнитель	департамент государственного заказа Ярославской области
Цель	реализация государственной политики в сфере закупок для обеспечения государственных нужд  Ярославской области
Задачи	- соблюдение принципа профессионализма заказчиков контрактной системы в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ярославской области; - техническое сопровождение государственной информационной системы «Государственные закупки Ярославской области»
Целевой показатель	доля автоматизированных процедур закупок для обеспечения государственных нужд Ярославской области на всех стадиях закупок
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента государственного заказа Ярославской области от 11.02.2014 N 14-р    «О ведомственной целевой программе «Обеспечение государственных закупок Ярославской области» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/dgz/tmpPages/ programs.aspx

Таблица 3

(таблица  дополненa  постановлением Правительства Ярославской области от 19.03.2015 г. № 307-п - см. предыдущую редакцию)

Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа департамента финансов Ярославской области
Срок реализации	2015 – 2017 годы
Ответственный исполнитель	департамент финансов Ярославской области
Цель	организационно-техническое и нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса в Ярославской области
Задачи	- организационно-техническое обеспечение бюджетного процесса; - нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса
Целевые показатели	- обеспечение бесперебойной работы автоматизированных систем в бюджетном процессе; - полнота нормативно-правового и методического обеспечения бюджетного процесса
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента финансов Ярославской области от 10.02.2015 N 7н «Об утверждении ведомственной целевой программы департамента финансов Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов и признании утратившими силу отдельных приказов департамента финансов Ярославской области»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/depfin/ tmpPages/programs.aspx

	Таблица 4 (таблица  дополненa  постановлением Правительства Ярославской области от 19.03.2015 г. № 307-п - см. предыдущую редакцию)
Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа «Обеспечение государственных закупок Ярославской области»
Срок реализации	2015 – 2017 годы
Ответственный исполнитель	департамент государственного заказа Ярославской области
Цель	реализация государственной политики в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ярославской области для повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок
Задачи	- техническое сопровождение государственной информационной системы «Государственные закупки Ярославской области»; - соблюдение принципа профессионализма заказчиков контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ярославской области
Целевой показатель	доля процедур закупок товаров, работ, услуг заказчиков Ярославской области с использованием государственной информационной системы «Государственные закупки Ярославской области»
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента государственного заказа Ярославской области от 25.02.2015 N 25-р «Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение государственных закупок Ярославской области» на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/dgz/tmpPages/ programs.aspx

Приложение 3

к Государственной программе

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

действий по реализации государственной программы Ярославской области

«Создание условий для эффективного управления региональными и муниципальными финансами в Ярославской области» на 2014 – 2018 годы

(Дополнено - Постановление Правительства Ярославской области от 12.09.2014 № 886-п; в редакции Постановлений Правительства Ярославской области от 31.12.2014 № 1437-п; от 19.03.2015 № 307-п)

N п/п	Наименование программы/основного мероприятия, контрольного события	Ответственный исполнитель	Сроки реализации (даты начала и окончания)		Ожидаемый результат
1	2	3	4		5
1. Ведомственная целевая программа ДФ ЯО
1.1.	Заключение контрактов на обеспечение технического сопровождения и совершенствования (модернизации) автоматизированных информационных систем и программного обеспечения, применяемых в бюджетном процессе	ДФ ЯО	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 30.12.2016 до 29.12.2017	контракты на обеспечение технического сопровождения и совершенствования автоматизированных информационных систем и программного обеспечения, применяемых в бюджетном процессе
1.2.	Заключение контрактов на обновление компьютерной техники и оборудования, используемых в бюджетном процессе	ДФ ЯО	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 30.12.2016 до 29.12.2017	контракты на обновление компьютерной техники и оборудования
1.3.	Сбор заявок на представление межбюджетных трансфертов на обеспечение казначейской системы исполнения областного и местных бюджетов в муниципальных образованиях Ярославской области	ДФ ЯО	до 15.10.2014	полный сбор заявок на контрольную дату
1.4.	Разработка плана мероприятий по обучению, повышению квалификации государственных служащих	ДФ ЯО	до 29.08.2014 до 31.08.2015 до 31.08.2016 до 31.08.2017	годовой отчёт о количестве государственных служащих, прошедших обучение
1.5.	Размещение на странице ДФ ЯО на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» аналитического отчета по оценке качества финансового менеджмента ГРБС	ДФ ЯО	до 29.08.2014 до 31.08.2015 до 31.08.2016 до 31.08.2017	аналитический отчет по оценке качества финансового менеджмента ГРБС
1.6.	Размещение на странице ДФ ЯО на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» аналитического отчета по оценке качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ярославской области	ДФ ЯО	до 29.08.2014 до 31.08.2015 до 31.08.2016 до 31.08.2017	аналитический отчет по оценке качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ярославской области
2. Ведомственная целевая программа «Обеспечение государственных закупок Ярославской области»
2.1.	Заключение контракта на оказание услуг по техническому сопровождению государственной информационной системы «Государственные закупки Ярославской области»	ДГЗ ЯО	до 30.01.2015 до 31.12.2015	контракты на оказание услуг по техническому сопровождению государственной информационной системы «Государственные закупки Ярославской области»
2.2.	Заключение контракта на оказание услуг по повышению квалификации сотрудников заказчиков Ярославской области, занятых в сфере закупок	ДГЗ ЯО	до 31.10.2014 до 31.09.2015 до 31.03.2016	контракты на оказание услуг по повышению квалификации сотрудников заказчиков Ярославской области, занятых в сфере закупок
3. Обеспечение реализации в Ярославской области указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и распоряжений Президента Российской Федерации
	Выделение финансовых ресурсов на обеспечение реализации в Ярославской области указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и распоряжений Президента Российской Федерации	ДФ ЯО	до 31.12.2014 до 31.12.2015	100-процентное использование резерва финансовых ресурсов на обеспечение реализации в Ярославской области указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года и распоряжений Президента Российской Федерации
4. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ярославской области и обеспечение сбалансированности местных бюджетов
	Выделение финансовых ресурсов на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ярославской области и обеспечение сбалансированности местных бюджетов	ДФ ЯО	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 30.12.2016 до 29.12.2017	отсутствие задолженности по выплате заработной платы
5. Обслуживание государственного долга Ярославской области и планирование административных расходов по управлению государственным долгом Ярославской области
5.1.	Своевременное (и в полном объеме) погашение и обслуживание долговых обязательств Ярославской области	ДФ ЯО	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 30.12.2016 до 29.12.2017	отсутствие штрафов и пеней в общем объеме расходов на обслуживание государственного долга Ярославской области
5.2.	Проведение конкурсных процедур и заключение государственных контрактов на оказание услуг, связанных с организацией выпуска государственных ценных бумаг Ярославской области	ДФ ЯО	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 30.12.2016 до 29.12.2017	привлечение в областной бюджет средств от размещения государственных ценных бумаг Ярославской области
6. Реализация отдельных мероприятий в сфере управления государственными и муниципальными финансами Ярославской области
6.1.	Заключение контракта на выполнение работ по созданию государственной информационной системы «Государственные закупки Ярославской области» (2 этап)	ДГЗ ЯО	до 01.12.2014	выполнение работ по созданию государственной информационной системы «Государственные закупки Ярославской области» (2 этап)
6.2.	Разработка плана мероприятий по совершенствованию стратегического и программно-целевого планирования в увязке с бюджетным процессом	Правительство области	до 31.12.2015 до 30.12.2016 до 29.12.2017	отчет об исполнении плана мероприятий по совершенствованию стратегического и программно-целевого планирования в увязке с бюджетным процессом
6.3.	Разработка плана мероприятий по расширению налогооблагаемой базы земельного налога	Правительство области	до 31.12.2014	отчет об исполнении плана мероприятий по расширению налогооблагаемой базы земельного налога
7. Основное мероприятие «Мероприятия по управлению государственным имуществом Ярославской области»
7.1.	Разработка плана-графика осуществления ДИЗО ЯО закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Ярославской области на текущий финансовый год	ДИЗО ЯО	до 20.01.2014 до 20.01.2015 до 20.01.2016 до 20.01.2017	план-график осуществления ДИЗО ЯО закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Ярославской области на текущий финансовый год
7.2.	Реализация плана-графика осуществления ДИЗО ЯО закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Ярославской области на текущий финансовый год	ДИЗО ЯО	до 31.12.2014 до 31.12.2015 до 30.12.2016 до 29.12.2017	исполнены государственные контракты: - на выполнение работ и оказание услуг в сферах управления и распоряжения имуществом и земельными отношениями (в том числе работы и услуги по обеспечению надлежащего содержания и сохранности имущества казны Ярославской области, оценке и технической инвентаризации имущества, выполнению кадастровых работ, иных работ и услуг в сфере землепользования и землеустройства); - на поставку товаров и приобретение в собственность Ярославской области имущества, необходимого для реализации полномочий области
7.3.	Разработка и представление в Правительство области проекта прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, на очередной финансовый год	ДИЗО ЯО	до 01.10.2014 до 01.10.2015 до 01.10.2016 до 01.10.2017	проект плана (программы) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, на очередной финансовый год для рассмотрения Правительством области с последующим внесением в Ярославскую областную Думу
7.4.	Представление на рассмотрение Правительства области информации о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, за прошедший финансовый год	ДИЗО ЯО	до 20.02.2014 до 20.02.2015 до 20.02.2016 до 20.02.2017	проведены мероприятия по приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, по итогам которых в Правительство области представлена информация о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, за прошедший финансовый год
7.5.	Формирование и уточнение прогноза доходов от продажи и использования имущества, находящегося в государственной собственности Ярославской области, на очередной финансовый год и на плановый период	ДИЗО ЯО	до 10.09.2014 до 10.09.2015 до 10.09.2016 до 10.09.2017	прогноз доходов от продажи и использования имущества, находящегося в государственной собственности Ярославской области, на очередной финансовый год и на плановый период, направленный на: - обеспечение поступления в областной бюджет доходов от использования и продажи имущества в планируемом размере; - обеспечение вовлечения в экономический оборот имущества (в том числе земельных участков) и сокращение имущества, не вовлеченного в экономический оборот
7.6.	Разработка нормативных правовых актов Ярославской области, направленных на совершенствование региональной нормативно-правовой базы в сфере управления имуществом, находящимся в собственности области, и регулирования земельных отношений, и изменений в ранее принятые нормативные правовые акты в указанной сфере	ДИЗО ЯО	до 30.12.2016	нормативные правовые акты Ярославской области, в том числе в части их приведения в соответствие с изменениями федерального законодательства (в случае внесения таких изменений)
7.7.	Разработка законопроекта о внесении изменений в Закон Ярославской области от 3 декабря 2007 г. N 105-з «Об описании границ муниципальных образований Ярославской области» и его внесение в Ярославскую областную Думу	ДИЗО ЯО	до 01.11.2014	внесение в Ярославскую областную Думу законопроекта о внесении изменений в Закон Ярославской области от 3 декабря 2007 г. N 105-з «Об описании границ муниципальных образований Ярославской области»
7.8.	Организация и утверждение результатов государственной кадастровой оценки: - объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории области - земель сельскохозяйственного назначения - земель населённых пунктов - земель промышленности и иного специального назначения - земель особо охраняемых территорий и объектов	ДИЗО ЯО	до 31.12.2015 до 31.12.2015 до 30.12.2016 до 30.12.2017 до 30.12.2017	постановления Правительства области о результатах государственной кадастровой оценки