Постановление Правительства Ярославской области от 17.11.2014 № 1156-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.11.2014 N 1156-п

г. Ярославль

Об оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета и признании утратившими силу постановлений Правительства области от 15.10.2012 N 1126-п, от 29.04.2014 N 392-п

В целях совершенствования оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, а также реализации приказа Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

-       Порядок оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета;

-       Методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета;

-       Положение о конкурсе на лучшее качество финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:

- от 15.10.2012 N 1126-п «Об оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области и частично утратившим силу постановления Правительства области от 10.09.2009 N 900-п»;

- от 29.04.2014 N 392-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 15.10.2012 N 1126-п».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области - директора департамента финансов Ярославской области Федорова А.П.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Первый заместитель

Губернатора области -

Председатель Правительства области                                         А.Л. Князьков

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 17.11.2014 N 1156-п

ПОРЯДОК

оценки качества финансового менеджмента

главных распорядителей средств областного бюджета

1. Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета (далее - ГРБС) проводится для:

-       определения уровня качества финансового менеджмента ГРБС;

-       анализа изменений качества финансового менеджмента ГРБС;

-       определения сфер финансового менеджмента ГРБС, требующих совершенствования;

-       оценки среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС;

-       стимулирования деятельности ГРБС по повышению качества финансового менеджмента ГРБС.

2. Оценке качества финансового менеджмента ГРБС подлежат все ГРБС, осуществлявшие деятельность по планированию и исполнению бюджета в отчетном финансовом году в течение не менее чем 9 месяцев.

3. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС проводится департаментом финансов Ярославской области (далее - департамент финансов) на основании Методики оценки качества финансового менеджмента ГРБС, утверждаемой Правительством области (далее - Методика), с использованием механизма рейтингования.

4. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС за отчетный год проводится ежегодно, до 01 июня текущего года.

5. Источниками информации являются данные из автоматизированных систем «Планирование», «Бюджет», государственной эталонной базы данных правовых актов Ярославской области, справочной правовой системы «Консультант Плюс», информационных сервисов «Web-консолидация отчетности», «Web-консолидация 86н», а также информация от ГРБС.

6. Исходные данные для оценки качества финансового менеджмента ГРБС формируются через электронные формы сбора в два этапа.

6.1. На первом этапе департамент финансов формирует электронные формы сбора и заполняет отдельные исходные данные на основе информации  из автоматизированных систем «Планирование», «Бюджет», информационных сервисов «Web-консолидация отчетности» и «Web-консолидация 86н». Электронные формы сбора доводятся департаментом финансов до ГРБС не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным.

6.2. На втором этапе  ГРБС проверяют актуальность полученных из автоматизированных систем исходных данных и в случае возникновения разногласий корректируют значения показателей с указанием причины отклонения. Кроме того, часть исходных данных ГРБС заполняют самостоятельно, в том числе с использованием эталонной базы данных правовых актов Ярославской области, справочной правовой системы «Консультант Плюс» и других источников информации. Согласованные исходные данные для проведения оценки качества финансового менеджмента ГРБС представляют в департамент финансов в срок до 15 апреля.

7. На основе согласованных исходных данных департамент финансов  проводит расчет показателей качества финансового менеджмента ГРБС и в срок до 01 мая формирует проект сводного рейтинга ГРБС по качеству финансового менеджмента ГРБС за отчетный год (далее - проект).

8. В течение пяти рабочих дней с момента формирования проект направляется ГРБС для урегулирования возможных разногласий и исключения технических ошибок при расчетах. При выявлении неточностей в расчетах и/или особенностей, связанных со спецификой деятельности, ГРБС не позднее 20 мая вправе направить в департамент финансов обоснованные предложения по перерасчету конкретного показателя, после чего департамент финансов в течение пяти рабочих дней рассматривает вопрос о корректировке расчета показателя с учетом отраслевых особенностей планирования и исполнения бюджета.

9. Итоговый сводный рейтинг ГРБС по качеству финансового менеджмента ГРБС за отчетный год, а также аналитический отчет об итогах оценки качества финансового менеджмента ГРБС департамент финансов размещает на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 01 июня и уведомляет о размещении ГРБС через единую систему электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области.

Аналитический отчет об итогах оценки качества финансового менеджмента ГРБС включает результаты оценки качества финансового менеджмента ГРБС по показателям, сравнение результатов оценки качества финансового менеджмента с предыдущим годом, рекомендации по повышению качества финансового менеджмента ГРБС.

10. Результаты оценки качества финансового менеджмента ГРБС используются в качестве основы для проведения конкурса на лучшее качество финансового менеджмента ГРБС.

Результаты оценки качества финансового менеджмента ГРБС также используются руководителями ГРБС (в пределах установленного фонда оплаты труда) для целей материального стимулирования работников ГРБС, чья деятельность оказала положительное влияние на высокие результаты оценки качества финансового менеджмента ГРБС за отчетный год.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 17.11.2014 N 1156-п

МЕТОДИКА

оценки качества финансового менеджмента

главных распорядителей средств областного бюджета

1. Общие положения

Методика оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета (далее - Методика) определяет состав показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, их значимость, а также алгоритм расчёта интегрального показателя оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета (далее - ГРБС) и формирование сводного рейтинга ГРБС по качеству финансового менеджмента ГРБС. В перечень показателей оценки качества финансового менеджмента ГРБС включены показатели, утвержденные в индикаторах качества управления региональными финансами в субъектах Российской Федерации (приложение 1 к порядку осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации  от 03.12.2010 N 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами»).

2. Показатели качества финансового менеджмента ГРБС

2.1. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС производится по следующим направлениям:

-       общие показатели управления финансами;

-       управление государственными программами;

-       управление деятельностью государственных учреждений;

-       управление отдельными видами расходов;

-       реализация приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» (далее -приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н).

2.2. По  направлению «общие показатели управления финансами» рассчитываются показатели, позволяющие оценить качество работы всех ГРБС в отчетном году в части планирования и исполнения областного бюджета, а также выполнения требований бюджетного законодательства.

2.3. Показатели, рассчитываемые в рамках направления «управление государственными программами», позволяют оценить внедрение программно-целевого подхода и соблюдение требований законодательства по программно-целевому планированию.

2.4. В рамках направления «управление деятельностью государственных  учреждений» рассчитываются показатели, позволяющие оценить работу ГРБС с подведомственными учреждениями в условиях реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

2.5. В рамках направления «управление отдельными видами расходов» рассчитываются показатели, позволяющие комплексно оценить качество работы ГРБС по отдельным видам расходов - субсидиям муниципальным образованиям, субсидиям юридическим лицам, некоммерческим организациям, государственным унитарным предприятиям (включая казенные предприятия).

2.6. В рамках направления «реализация приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н» оценивается работа ГРБС по организации размещения подведомственными государственными учреждениями информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н.

2.7. Перечень показателей качества финансового менеджмента ГРБС (далее - перечень показателей качества) приведён в приложении 1 к Методике.

2.8. Перечень исходных данных для проведения оценки качества финансового менеджмента ГРБС (далее - перечень исходных данных) приведен в приложении 2 к Методике.

3.  Расчет интегральной оценки качества

финансового менеджмента ГРБС

3.1. Интегральная оценка качества финансового менеджмента ГРБС  рассчитывается на основании:

- балльной оценки по каждому из показателей, указанных в перечне показателей качества;

- весовых коэффициентов показателей, групп показателей и направлений оценки (графа 6 таблицы перечня показателей качества).

3.2. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, а также максимальная интегральная оценка в случае применимости всех показателей равны 500 баллам.

3.3. Минимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, а также минимальная интегральная оценка равна 0 баллов.

3.4. Балльная оценка по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:

- в формулу, приведенную в графе 3 таблицы перечня показателей качества, подставить требуемые исходные данные и произвести необходимые вычисления;

- определить, какому из диапазонов, приведённых в графе 4 таблицы перечня показателей качества, принадлежит полученный результат вычислений;

- зафиксировать балл, соответствующий выбранному диапазону, на основании графы 5 таблицы перечня показателей качества.

3.5. Если показатель не применим, для соответствующего ГРБС он не рассчитывается.

3.6. Весовые коэффициенты показателей, групп показателей и направлений оценки установлены в графе 6 таблицы перечня показателей качества.

3.7. Расчёт интегральной оценки качества финансового менеджмента каждого ГРБС (КФМ) осуществляется по следующей формуле:

КФМ = СУММ Vi x Bi

где:

Vi - весовой коэффициент направления оценки;

Bi - итоговое значение оценки по направлению, в баллах;

i - номер направления оценки.

3.8. Итоговое значение оценки по направлению (Bi) рассчитывается по следующей формуле:

Bi = СУММ Kvi x Ki

где:

КVi - весовой коэффициент показателя оценки;

Ki - суммарное значение оценки показателя по направлению;

i - номер показателя оценки в рамках направления оценки.

4. Анализ качества финансового менеджмента ГРБС и формирование рейтинга ГРБС

4.1. Анализ качества финансового менеджмента ГРБС производится по следующим направлениям:

- по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей;

- по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям;

- по средней оценке уровня финансового менеджмента ГРБС.

4.2. Результаты анализа качества финансового менеджмента ГРБС по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей, представляются по форме, приведенной в приложении 3 к Методике. Показатели ниже 300 баллов считаются неудовлетворительными.

4.3. Анализ качества финансового менеджмента ГРБС по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям, производится на основании сопоставления интегральной оценки качества финансового менеджмента ГРБС и максимально возможной оценки, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.

4.4. Максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента, рассчитывается исходя из применимости показателей путём подстановки в них значения «500 баллов» для применимых к ГРБС показателям и значения «0 баллов» для не применимых к ГРБС показателям.

4.5. Уровень качества финансового менеджмента ГРБС (Q) по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям, рассчитывается по следующей формуле:

           КФМ

Q = ------------------  х  100 %

            МАХ

где:

КФМ - интегральная оценка качества финансового менеджмента ГРБС;

MAX - максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.

4.6. Чем выше значение показателя «Q», тем выше уровень качества финансового менеджмента ГРБС. Максимальный уровень качества финансового менеджмента ГРБС составляет 100 процентов.

4.7. По совокупности оценок, полученных каждым ГРБС, рассчитывается рейтинговая оценка качества финансового менеджмента каждого ГРБС и формируется сводный рейтинг, ранжированный по убыванию рейтинговых оценок ГРБС.

4.8. Рейтинговая оценка каждого ГРБС  за качество финансового менеджмента ГРБС (R) рассчитывается по следующей формуле:

R = Q x k x 500

где k - коэффициент сложности управления финансами.

Коэффициент сложности управления финансами может принимать следующие значения:

N п/п	Применение коэффициента	Значение коэффициента
1.	Для ГРБС, имеющих в функциональном подчинении: - более 50 учреждений - от 20 до 50 учреждений - от 10 до 20 учреждений - от 3 до 10 учреждений - менее 3 учреждений	1,4 1,3 1,2 1,15 1,1
2.	Для ГРБС, не имеющих в функциональном подчинении учреждений, кассовые расходы которых за последний отчетный год составляют: - более 10 % расходов областного бюджета - от 2 до 10 % расходов областного бюджета - менее 2 % расходов областного бюджета	1,2 1,1 1,0

Максимальная рейтинговая оценка, которая может быть получена ГРБС за качество финансового менеджмента (с учетом максимального коэффициента сложности управления финансами), равна 700 баллам.

4.9. Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС (MR) рассчитывается по следующей формуле:

              SUM R

MR = -----------------

                 N

где:

СУММ R - сумма рейтинговых оценок ГРБС, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента ГРБС;

N - количество ГРБС, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента ГРБС.

4.10. Сводный рейтинг ГРБС по качеству финансового менеджмента ГРБС, ранжированный по убыванию рейтинговой оценки качества финансового менеджмента ГРБС (R), составляется по форме согласно приложению 4 к Методике и при сохранении сквозной нумерации разбивается на группы:

- ГРБС, получившие высокие рейтинговые оценки (при R e 450);

- ГРБС, получившие хорошие рейтинговые оценки  (при 450 > R e 400);

- ГРБС, получившие удовлетворительные рейтинговые оценки (при 400 > R e 300);

- ГРБС, получившие неудовлетворительные рейтинговые оценки (при 300 > R).

Приложение 1

к Методике

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета

N п/п

Наименование направлений оценки, групп показателей, показателей

Формула расчёта показателя (далее - Р) и необходимые исходные данные

Параметры определе-ния значения показателя

Уро-вень, баллов

Весовой коэффи-циент раздела/ критерия

Экономический смысл показателя

Номер показателя по приказу Министерст-ва финансов Российской Федерации N 552

1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Общие показатели управления финансами				0,2
1.1.	Отклонение утвержденного объема расходов бюджета по ГРБС на текущий финансовый год от объема расходов соответствующего года при его утверждении на первый год планового периода в году, предше­ствующему отчетному году (без учета федеральных средств)	P1 = (PО - PПП) / PПП x 100 %, где: PО - объем расходов бюджета по ГРБС (без учета федеральных средств), первоначально  утвержденный на текущий фи­нансовый год; PПП - объем расходов бюджета по ГРБС (без учета федеральных средств), первоначально утвержденный на первый год планового периода в году, предшествующему отчетному году	P > 50 % P d 50 % P d 40 % P d 30 % P d 20 % P d 10 %	0 100 200 300 400 500	0,1	оценка точности среднесрочного планирования со стороны ГРБС	1,6
1.2.	Объем передвижек в сводной бюджетной росписи в целом по ГРБС в течение отчетного года (за исключением передвижек, связанных с изменением состава и полномочий (функций) ГРБС, изменением зарезервированных средств, а также в случае распре­деления средств в течение года на конкурсной основе)	P2 =  (ВP / Г) х 100 %, где: ВP - сумма средств утвержденных передвижек бюджета ГРБС в сводной бюджетной росписи в отчетном году, за исключением передвижек по кодам 02.03.0, 02.06.0, 02.07.0 и 02.15.0, 03.хх.хх; Г - сумма объемов бюджетных ассигнований ГРБС, утвержденная в бюджете за отчетный год, по состоянию на   31 декабря отчетного года	P e 100 % P e 90 % P e 70 % P e 50 % P e 20 % P < 20 %	0 100 200 300 400 500	0,1	оценка точности планирования бюджета со стороны ГРБС
1.3.	Прирост расходов ГРБС в  IV квартале (без учета федеральных средств)	P3 = (ЕIV / Еср - 1) х 100 %, где: ЕIV - кассовые расходы ГРБС в IV квартале отчетного года без учета расходования поступивших федеральных средств; Еср - средний объём кассовых расходов ГРБС за I - III кварталы отчётного финансового года без учета расходования поступивших федеральных средств, рассчитываемый по формуле: Еср = (Ф0 - EIV) / 3, где: Ф0 - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном году без учета расходования поступивших федеральных средств; ЕIV - кассовые расходы ГРБС в IV квартале отчетного года без учета расходования поступивших федеральных средств	Р > 100 % 100 % e P > 80 % 80 % e P > 60 % 60 % e P > 30 % 30 % e P > 10 % P d 10 %	0 100 200 300 400 500	0,15	оценка наличия существенного увеличения расходов в IV квартале (неравномер-ность расходов)	2,7
1.4.	Отношение прироста рас­ходов  в отчетном финансо­вом году ГРБС, не обеспе­ченных соответствующим приростом доходов, к объ­ему расходов ГРБС	P4 = (Ф0 / Г0) / (ДБ / ДУ), где: Ф0 - кассовое исполнение расхо­дов ГРБС в отчетном году без учета расходования поступивших федеральных средств; Г0  - первоначально утвержден­ный объем расходов ГРБС в от­четном финансовом году без учета федеральных средств; ДБ  - объем доходов бюджета в отчетном финансовом году без учета поступивших федеральных средств; ДУ - первоначально утвержден­ный объем доходов бюджета в отчетном финансовом году без учета федеральных средств	Р > 120 % 120 % e P > 115 % 115 % e P > 110 % 110 % e P > 105 % 105 % e P > 100 % P d 100 %	0 100 200 300 400 500	0,1	оценка наличия расходов, не обеспеченных доходами	2,4
1.5.	Степень исполнения кассового плана ГРБС	P5 = (Ф / (КП1 + КП2 + КП3 + КП4)) х100 %, где: Ф - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном году;  КП1, КП2, КП3, КП4 - сумма кассовых планов ГРБС в отчетном году	Р < 50 % 80 % > Р e 50 % 90 > Р e 80 % 95 > Р e 90 % 99 %> Р e 95 % Р e  99 %	0 100 200 300 400 500	0,1	степень освоения кассового плана, оценка качества исполнения бюджета
1.6.	Обоснованность плановых бюджетных ассигнований	Р6 = ((РПЛ - Ф - КЗ) / РПЛ) х 100 %, где: РПЛ - плановые расходы ГРБС в отчетном году согласно уточнен­ной бюджетной росписи (по бюджетной росписи с учётом всех уведомлений об измене­ниях); Ф - кассовое исполнение расхо­дов ГРБС в отчетном году; КЗ - объем просроченной креди­торской задолженности ГРБС на конец отчетного года	Р > 20 % 20 % e P > 15 % 15 % e P > 10 % 10 % e P > 5 % 5 % e P > 1 % 1 % e P > 0 % Р < 0 %	0 100 200 300 400 500 0	0,1	оценка обоснованности планируемых расходов
1.7.	Объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС (с учетом КУ)	Р7 = КЗ / Е х 100 %, где: КЗ - объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС на конец отчетного года; Е - кассовое исполнение расходов ГРБС с учетом КУ в отчетном году	P e  1 % 0 < P < 1 % Р = 0 %	0 300 500	0,15	оценка объёмов просроченной кредиторской задолженности ГРБС	2,2
1.8.	Объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи населению	Р8 = (КЗЗП + КЗСОЦ) / Ф х 100 %, где: КЗЗП - объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС по выплате заработной платы на 01 января текущего финансового года; КЗСОЦ - объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС по выплате пособий по социальной помощи населению на 01 января текущего финансового года; Ф - кассовое исполнение расхо-дов ГРБС в отчетном году	P > 0 % Р = 0 %	0 500	0,1	оценка объёмов просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи	2,3
1.9.	Наличие эффективного контракта с руководителем ГРБС (оплата труда определяется с учетом показателей результатов профессиональной деятельности)	Р9 = КЗП, где КЗП - наличие эффективного контракта с руководителем ГРБС	P = нет P = да	0 500	0,1	наличие эффективного контракта с руководителем ГРБС	5,1
2.	Управление ГП				0,2
2.1.	Доля утвержденных НПА по  ГП, ОЦП, ВЦП, РП в соответствии с законом об  областном бюджете на те­кущий финансовый год в установленные сроки	P10 = (КНПА / КП) х 100 %, где: КНПА - количество утвержденных НПА по ГП, ОЦП, ВЦП, РП от­ветственного исполнителя в со­ответствии с законом об  област­ном бюджете на текущий финан­совый год  в  установленные сроки; КП - количество ГП, ОЦП, ВЦП, РП ответственного исполнителя, финансируемых в соответствии с законом об  областном бюджете на текущий финансовый год	P < 60 % P e 60 % P e 70 % P e 80 % P e 90 % P = 100 %	0 100 200 300 400 500	0,2	соблюдение тре­бований законо­дательства  Ярославской обла­сти по програм­мно-целевому планированию
2.2.	Приведение ГП, ОЦП, ВЦП, РП, ОМ  в соответ­ствие с законом об област­ном бюджете на текущий финансовый год в ПМ «Государственные про­граммы»  АИС «Планиро­вание» в установленные сроки	P11 = ((КГП + КПП) / КП) х 100 %, где: КГП - количество ГП ответствен­ного исполнителя в ПМ «Госу­дарственные программы» в со­стоянии «Утвержден» в установ­ленные сроки; КПП - количество ОЦП, ВЦП, РП, ОМ ответственного исполнителя в ПМ «Государственные программы» в состоянии «Утвержден» в установленные сроки; КП - количество ГП, ОЦП, ВЦП, РП, ОМ ответственного испол­нителя, финансируемых в соот­ветствии с законом об  област­ном бюджете на текущий финан­совый год	P d 60 % P e 60 % P e 70 % P e 80 % P e 90 % P = 100 %	0 100 200 300 400 500	0,2	соблюдение требований бюджетного законодатель-ства приведению ГП в соответствие с законом о бюджете на текущий финансовый год
2.3.	Доля фактических расходов на реализацию ГП в общем объёме расходов ГРБС в отчетном году	Р12 = ПТ / РТ х 100, где: ПТ - сумма фактических расходов ОИВ на реализацию ГП за отчетный год; РТ - сумма общих фактических расходов ГРБС за отчетный год (за исключением расходов, не входящих в состав ГП, в соответствии с порядком составления проекта областного бюджета)	P < 80 % P e 80 % P e 90 % P e 95 % P e 99 %   P = 100 %	0 100 200 300 400 500	0,2	использование программно-целевого метода при расходовании средств областного бюджета	1,1
2.4.	Размещение на официальных сайтах ОИВ информации о целевых программах и фактических результатах их реализации	Р13 = ((КПС + КПО) / 2) / КП х 100, где: КПС - количество целевых программ ответственного исполнителя, размещенных на официальных сайтах (текст НПА в актуальной редакции); КПО - количество отчётов о реализации целевых программ ответственного исполнителя за отчётный год, размещенных на официальных сайтах; КП - количество ГП, ОЦП, ВЦП, РП ответственного исполнителя, финансируемых в соответствии с законом об  областном бюджете на текущий финансовый год			0,2	соблюдение требований законодатель-ства  Ярославской области по программно-целевому планированию	6,2
2.5.	Эффективность расходов бюджета  на  ГП, ОЦП, ВЦП, РП	Р14 = Э / Кп х 100 %, где: Э - количество высокоэффектив-ных ГП, ОЦП, ВЦП, РП; КП - количество ГП, ОЦП, ВЦП, РП ответственного исполнителя, финансируемых в соответствии с законом об  областном бюджете на текущий финансовый год	P < 60 % P e 60 % P e 70 % P e 80 % P e 90 %   P = 100 %	0 100 200 300 400 500	0,2	оценка эффективности расходов бюджета  по ГП/ подпрограммам
3.	Управление деятельностью государственных учреждений				0,2
3.1.	Соблюдение требований о сроках выдачи ГЗ (до 01 февраля)	Р15 = КЗ / КУ х 100 %, где: КЗ - количество выданных в срок  ГЗ; КУ - общее количество государственных учреждений ГРБС, которым установлены ГЗ в отчетном финансовом году	P < 60 % P e 60 % P e 70 % P e 80 % P e 90 %   P = 100 %	0 100 200 300 400 500	0,05	соблюдение требований законодатель-ства Ярославской области по формированию ГЗ
3.2.	Наличие БТК для государственных услуг	Р16 = ГУ / П х 100 %, где: ГУ - количество услуг, для которых утверждены  БТК  предоставления государственных услуг; П - количество услуг (работ) из ведомственного перечня на 01 января текущего года	P < 60 % P e 60 % P e 70 % P e 80 % P e 90 %   P = 100 %	0 100 200 300 400 500	0,1	оценка полноты правового регулирования оказания государственных  услуг	5,7
3.3.	Доля услуг и работ, вклю­ченных в ведомственный перечень услуг и работ, для которых утверждены порядки определения норма­тивных затрат и норматив­ные затраты на текущий финансовый год	Р17 = ((НЗП + НЗ) / 2) / П) х 100 %, где: НЗП - количество услуг (работ), для которых утверждены порядки определения нормативных затрат; НЗ - количество услуг (работ), для которых утверждены норма­тивы затрат на текущий финан­совый год; П - количество услуг (работ) из ведомственного перечня на 01 января текущего года	P < 60 % P e 60 % P e 70 % P e 80 % P e 90 %   P = 100 %	0 100 200 300 400 500	0,1	оценка полноты правового регу­лирования ока­зания государ­ственных  услуг	5,10; 5,8
3.4.	Наличие результатов контроля  за исполнением ГЗ по итогам года	Р18 = ОСВ, где ОСВ - наличие сводного отчета о выполнении ГЗ за год на сайте ОИВ	P = нет P = да	0 500	0,1	оценка итогов выполнения ГЗ	2,6
3.5.	Доля государственных учреждений ГРБС, выполнивших ГЗ на 100 %, в общем количестве государственных учреждений ГРБС, которым установлены ГЗ	Р19 = ГУЗ / КУ х 100 %, где: ГУЗ - количество государствен­ных учреждений ГРБС, выпол­нивших ГЗ на 100 % по показате­лям объема и качества в отчет­ном финансовом году; КУ - общее количество государ­ственных учреждений ГРБС, ко­торым установлены ГЗ в отчет­ном финансовом году	P < 80 % P e 80 % P e 85 % P e 90 % P e 95 %   P = 100 %	0 100 200 300 400 500	0,1	оценка итогов выполнения ГЗ	5,2
3.6.	Осуществление оценки по­требности в государствен­ных услугах	Р20 = ОП, где ОП - наличие отчета об оценке потребности и утвер­жденных ГРБС методик оценки потребности	P = нет P = да	0 500	0,1	оценка деятельности ГРБС по мониторингу и оценке потреб­ности в государственных услу­гах	5,6
3.7.	Изучение мнения населения о качестве оказания государственных услуг в соответствии с установленным порядком	Р21 = М, где М - наличие НПА, устанавливающего порядок изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг, наличие результатов изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг за отчетный год	P = нет P = да	0 500	0,1	оценка деятельности ГРБС в сфере изучения мнения населения о качестве оказания государственных услуг	6,8
3.8.	Прирост объема доходов от приносящей доход деятель­ности БУ и АУ	Р22 =  Д0 / Дп х 100 %, если Д0 > 0 и  Дп > 0 или Р22 = 0 %, если Д0 = Дп = 0 или Р22 = 100 %, если Д0 > 0 и  Дп = 0, где: Д0 - объем доходов от принося­щей доход деятельности государ­ственных АУ и БУ, функцио­нально подчиненных ГРБС, за отчетный год; Дп - объем доходов от принося­щей доход деятельности государ­ственных АУ и БУ, функцио­нально подчиненных ГРБС, за год, предшествующий отчетному	P d 0 5 % > P > 0 10 % > P e 5 % 15 % > P e 10 % 20 % > P e 15 % P e 20 %	0 100 200 300 400 500	0,05	оценка эффективности деятельности учреждений по привлечению внебюджетных средств
3.9.	Уровень просроченной кре­диторской задолженности БУ и АУ на конец отчет­ного года	Р23 =  (КЗт / ФО) х 100 %, где: КЗт - объём просроченной кре­диторской задолженности БУ и АУ на 01 января текущего года; ФО - объем финансового обес­печения БУ и АУ в соответствии с отчетом об исполнении ПФХД	50 % < Р 20 % < Р d 50 % 5 % < P d 20 % 1 % < P d 5 % 0 < P d 1 % Р = 0	0 100 200 300 400 500	0,05	оценка уровня просроченной кредиторской задолженности БУ и АУ
3.10.	Изменение просроченной кредиторской задолженности БУ и АУ  за отчетный год	Р24 =  (КЗт - КЗ0) / КЗ0 х 100 %, если КЗ0  > 0 и КЗт > 0, где: КЗт - объём просроченной кредиторской задолженности БУ и АУ на 01 января текущего года; КЗ0 - объём просроченной кредиторской задолженности БУ и АУ на 01 января отчетного года. Если КЗ0 = КЗт = 0, если КЗ0 = 0 и КЗт  > 0	P > 100% 50 % > P e 100 % 0 > P e 50 % P = 0 0 > P e - 50 % - 50 % > P	0 100 200 300 400 500 500 0	0,05	оценка деятельности ГРБС в части ликвидации просроченной кредиторской задолженности БУ и АУ
3.11.	Количество подведом­ственных БУ и АУ, превы­сивших установленные предельно допустимые значения просроченной креди­торской задолженности	P25 = А, где А - количество подведом­ственных БУ и АУ, превысивших установленные предельно допустимые значения просроченной кредиторской задолженности на 01 января текущего года	P e 1 P = 0	0 500	0,1	оценка деятель­ности ГРБС в части контроля предельно допустимых значе­ний просрочен­ной кредитор­ской задолжен­ности БУ и АУ
3.12.	Наличие эффективных контрактов с руководителями государственных учреждений (оплата труда определяется с учетом показателей результатов профессиональной деятельности)	Р26 = РЗП / НУ х 100 %, где: РЗП - количество руководителей государственных учреждений, для которых оплата труда определяется с учетом показателей результатов их профессиональной деятельности; НУ - количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС	Р < 50 % Р e 50 % Р e 70 % Р e 80 % Р e 90 % Р = 100 %	0 100 200 300 400 500	0,1	наличие эффективных контрактов с руководителями государственных учреждений	5,1
4.	Управление отдельными видами расходов				0,2
4.1.	Доля целевых межбюджет­ных трансфертов, планиру­емых к предоставлению МО из областного бюджета в текущем финансовом году, распределяемых законом о бюджете, в общем объеме целевых межбюджетных трансфертов, планируемых к предоставлению МО из бюджета в текущем финансовом году	Р27 = (ТЗ / Т) х 100 %, где: ТЗ - объем целевых межбюджет­ных трансфертов МО из област­ного бюджета, распределение которых на текущий финансовый год утверждено законом о бюд­жете по ГРБС; Т - общий объем целевых меж­бюджетных трансфертов МО, предусмотренных законом о бюджете в текущем финансовом году по ГРБС	Р < 20 % Р e 20 % Р e 40 % Р e 60 % Р e 80 % Р = 100 %	0 100 200 300 400 500	0,2	соблюдение требований бюджетного законодатель-ства Российской Федерации и Ярославской области по нормативно-правовому регулированию субсидий МО	4,7
4.2.	Наличие утвержденных на срок не менее 3 лет (в рамках перечня расходных обязательств МО, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета) целевых показателей результатов предоставления субсидий и их значения	Р28 = РР / РО х 100 %, где: Рр - количество субсидий, планируемых к предоставлению в текущем финансовом году из областного бюджета с установленными целевыми показателями результативности предоставления субсидий и их значениями; РО - количество субсидий, планируемых к предоставлению в текущем финансовом году из областного бюджета	P < 60 % P e 60 % P e 70 % P e 80 % P e 90 % P = 100 %	0 100 200 300 400 500	0,2	соблюдение требований бюджетного законодатель-ства Российской Федерации по нормативно-правовому регулированию субсидий МО	4,8
4.3.	Доля  утвержденных по­рядков (методик) предо­ставления и распределения субсидий юридическим ли­цам, НКО, КП	Р29 = (Сюл1 / Сюл) х 100 %, где: Сюл1 - сумма субсидий юридиче­ским лицам, НКО, КП, заплани­рованная в бюджете на текущий год в соответствии с порядками (методиками), которые утвер­ждены НПА; Сюл - общая сумма субсидий юридическим лицам, НКО, КП, запланированная в бюджете на текущий год	Р < 50 % Р e 50 % Р e 70 % Р e 80 % Р e 90 % Р = 100 %	0 100 200 300 400 500	0,2	соблюдение тре­бований бюд­жетного законо­дательства Рос­сийской Феде­рации и Яро­славской обла­сти по норма­тивно-правовому регулированию субсидий юри­дическим лицам, НКО, КП
4.4.	Наличие в порядках (мето­диках) предоставления субсидий юридическим лицам, НКО, КП показателей результатов и методики оценки результативности и эффективности предоставления субсидий юридическим лицам, НКО, КП	Р30 = СР / С х 100 %, где: Ср - количество субсидий, пла­нируемых к предоставлению в текущем финансовом году из об­ластного бюджета с установлен­ными в порядках (методиках) по­казателями результативности предоставления субсидий, мето­диками оценки результативности и эффективности их предостав­ления; С - количество субсидий, плани­руемых к предоставлению в те­кущем финансовом году из об­ластного бюджета	Р < 20 % Р e 20 % Р e 40 % Р e 60 % Р e 80 % Р = 100 %	0 100 200 300 400 500	0,1	соблюдение требований бюджетного законодатель-ства Рос­сийской Феде­рации и Яро­славской обла­сти по нормативно-правовому регулированию субсидий юри­дическим лицам, НКО, КП
4.5.	Объем просроченной кредиторской задолженности ГУП (включая КП)	Р31 = КЗПт, где КЗПт - объём просроченной кредиторской задолженности ГУП (включая КП) на 01 января текущего года	P > 0 P = 0	0 500	0,1	оценка уровня просроченной кредиторской задолженности ГУП (включая КП)
4.6.	Изменение просроченной кредиторской задолженности ГУП/КП	Р32 = 100 х (КЗПт - КЗП0) / КЗП0, если КЗП0  > 0 и КЗПт  > 0, где: КЗПт - объём просроченной кредиторской задолженности ГУП (включая КП) на 01 января текущего года; КЗП0 - объём просроченной кредиторской задолженности ГУП (включая КП) на 01 января отчетного года Если КЗП0= КЗПт = 0, если КЗП0 = 0 и КЗПт  > 0	P > 100 % 50 % > P e 100 % 0 > P e 50 % P = 0 0 > P e  0 % - 50 % > P	0 100 200 300 400 500 500 0	0,1	оценка деятельности ГРБС  в части ликвидации просроченной кредиторской задолженности ГУП (включая КП)
4.7.	Эффективность деятельно­сти ГУП/КП	Р33 = В / Л (если Л > 0) или Р33 = В (если Л = 0), где: В - объем доходов областного бюджета от перечислений части прибыли ГУП, сумма чистой прибыли КП, направленная на покрытие части расходов по вы­полнению ГЗ в отчетном финан­совом году; Л - объем безвозмездных и без­возвратных перечислений из об­ластного бюджета ГУП/КП в от­четном году	Р = 0 0 < P < 1 P e 1 Р = 0 Р > 0	0 300 500 400 500	0,1	оценка эффек­тивности дея­тельности ГУП (КП) с точки зрения объема средств, предо­ставляемых ГУП (КП) из бюд­жета, и объема прибыли ГУП (КП), перечисля­емой в бюджет (на исполнение ГЗ)	5,9
5.	Реализация приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта»				0,2
5.1.	Размещение информации о ГЗ БУ и АУ на текущий год в ИАС «Web-консолидация 86н»	Р34 = ИГЗ / НБАУ х 100 %, где: ИГЗ - количество размещенных на региональном сервисе ГЗ БУ и АУ на текущий год; НБАУ - количество БУ и АУ, подведомственных ГРБС	> 95 % > 80 % > 65 % > 50 % > 30 % < 30 %	500 400 300 200 100 0	0,2	оценка полноты и своевремен-ности размещения информации о ГЗ БУ и АУ на текущий год
5.2.	Размещение информации о ПФХД БУ и АУ на текущий год в ИАС «Web-консоли­дация 86н»	Р35 = ИФХД / НБАУ х 100 %, где: ИФХД - количество разме­щенных на региональном сервисе ПФХД  БУ и АУ на текущий год; НБАУ - количество БУ и АУ, под­ведомственных ГРБС	> 95 % > 80 % > 65 % > 50 % > 30 % < 30 %	500 400 300 200 100 0	0,2	оценка полноты и своевремен-ности размеще­ния информации о ПФХД БУ и АУ на текущий год
5.3.	Размещение информации о бюджетных сметах КУ на текущий год в ИАС «Web-консолида­ция 86н»	Р36 = ИС / НКУ х 100 %, где: ИС - количество размещенных на региональном сервисе смет КУ на текущий год; НКУ - количество КУ, подведом­ственных ГРБС	> 95 % > 80 % > 65 % > 50 % > 30 % < 30 %	500 400 300 200 100 0	0,2	оценка полноты и своевремен-ности размеще­ния информации о бюджетных сметах КУ на текущий год
5.4.	Размещение информации об отчетах о результатах деятельности и использова­нии имущества государ­ственных учреждений за отчетный год в ИАС «Web-консолидация 86н»	Р37 = ИО  / НУ х 100 %, где: ИО - количество размещенных на региональном сервисе отче­тов о результатах деятельности учре­ждений за отчетный год; НУ - количество государствен­ных учреждений, подведом­ственных ГРБС	> 95 % > 80 % > 65 % > 50 % > 30 % < 30 %	500 400 300 200 100 0	0,2	оценка полноты и своевременно­сти размещения информации об отчетах о ре­зультатах дея­тельности и об ис­пользовании имущества госу­дарственных учреждений за отчетный год
5.5.	Размещение информации о бухгалтерской отчетности государственных учрежде­ний за отчетный год в ИАС «Web-консолидация 86н»	Р38 = ИБО / НУ х КБО х 100 %, где: ИБО - количество размещенных на региональном сервисе бухгалтерских отчетов учреждений за отчетный год; НУ - количество государствен­ных учреждений, подведом­ственных ГРБС; КБО - количество установленных форм бухгалтерской отчетности, подлежащих размещению	> 95 % > 80 % > 65 % > 50 % > 30 % < 30 %	500 400 300 200 100 0	0,2	оценка полноты и своевремен-ности размеще­ния информации о бухгалтерской отчетности го-сударственных учреждений за отчетный год