Постановление Администрации Ярославской области от 11.04.2007 № 99-а

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                 
                                                                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

от 11.04.2007 N 99-а
г. Ярославль
                                                                      
    Об организации профилактики и тушения лесных и торфяных пожаров на
                    территории Ярославской области                    

     В  соответствии   с   Лесным   кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным  законом  от  21  декабря  1994  года  N 69-ФЗ «О пожарной
безопасности», в целях организации профилактики  и  тушения  лесных  и
торфяных пожаров на территории Ярославской области
                                                                      
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:               
                                                                      
     1. На период высокой пожарной опасности создать оперативный  штаб
по борьбе с лесными  и  торфяными  пожарами  и  утвердить  его  состав 
(прилагается).
     2. Поручить департаменту лесного  хозяйства  Ярославской  области
(Белянкин  В.Б.)  по  согласованию с Главным управлением МЧС России по
Ярославской области (Барышев П.Ф.), военным комиссариатом  Ярославской
области (Сурков Н.Б.) и органами местного самоуправления муниципальных
образований  области  организовывать  разработку   и   утверждение   в
установленном порядке:
     2.1. Планов  мероприятий  по  профилактике  и  тушению  лесных  и
торфяных  пожаров,  противопожарному обустройству лесов, расположенных
на  землях  лесного  фонда   и   землях   иных   категорий,   торфяных
месторождениях Ярославской области.
     2.2. Оперативных планов борьбы с лесными и торфяными пожарами.
     2.3. Планов работы оперативного  штаба  по  борьбе  с  лесными  и
торфяными пожарами.
     3. Рекомендовать Главному управлению МЧС  России  по  Ярославской
области  организовать разработку и утверждение в установленном порядке
плана  действий  территориальной  подсистемы  единой   государственной
системы  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской
области  по  предупреждению  и  ликвидации  последствий   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера на территории Ярославской
области  в  части,  касающейся  локализации  и  ликвидации  лесных   и
торфяных пожаров, (далее - план действий).
     4. Департаменту лесного хозяйства Ярославской области:
     4.1. Организовать постоянный контроль за состоянием пожароопасной
обстановки  в  лесах  области,  ходом  работ по профилактике и тушению
лесных и торфяных пожаров на территории области.
     4.2. Ежегодно, до 20 апреля, запрашивать информацию о  готовности
муниципальных образований области, а также арендаторов лесного фонда и
других лесопользователей к  действиям  по  профилактике  и  ликвидации
лесных  и торфяных пожаров, подводить итоги работы и принимать меры по
устранению выявленных недостатков.
     4.3.  В  течение   пожароопасного   сезона   заслушивать   отчеты
ответственных лиц о работе по профилактике и ликвидации лесных пожаров
и обеспечении этой  работы  необходимыми  финансовыми,  материальными,
человеческими    ресурсами,    а   также   осуществлять   методическое
руководство.
     4.4. При  высокой  горимости  лесов  с  учетом  погодных  условий
вносить  в  уполномоченные  федеральные  органы исполнительной власти,
департамент  финансов   Ярославской   области,   Губернатору   области
предложения  о  дополнительном  выделении  средств на предупреждение и
борьбу с лесными и торфяными пожарами, а также Губернатору  области  -
предложения о введении запрета на посещение лесов населением, въезд на
их территорию транспортных средств и  проведение  в  лесу  огнеопасных
работ.
     4.5. Вносить в установленном порядке  предложения  о  введении  и
отмене режима чрезвычайной ситуации.
     4.6.  Координировать  в  рамках  своей  компетенции  действия  по
привлечению   сил   и   средств   территориальной   подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций  Ярославской  области  при  тушении крупных лесных и торфяных
пожаров.
     4.7. Принимать в установленном порядке  меры  по  дополнительному
привлечению населения, воинских частей, необходимой техники для борьбы
с лесными и торфяными пожарами.
     4.8.   Организовать   совместно   с    центром    информации    и
стратегического  планирования  Администрации области (Карабчуков Д.В.)
систематическое информирование населения области о пожарной обстановке
на  территории  области,  границах  зон  высокой  пожарной  опасности,
правилах поведения и мерах пожарной безопасности в лесах и на торфяных
месторождениях,  об  ответственности  за  их  нарушение и масштабности
причиненного ущерба.
     4.9. Организовать взаимодействие с комиссиями (штабами) по борьбе
с лесными и торфяными пожарами смежных областей.
     5. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования   по   Ярославской   области   (Карабицкий   С.И.),
Управлению внутренних  дел  по  Ярославской  области  (Крупеня  П.Н.),
органам местного самоуправления муниципальных образований области:
     - в период высокой пожарной  опасности  в  установленном  порядке
принимать меры по ограничению посещения лесов населением, въезда на их
территорию транспортных  средств  и  производства  огнеопасных  работ,
принимать участие в расследовании причин возникновения пожаров в лесах
области;
     - создавать  оперативно-патрульные  группы  и  организовывать  их
работу в пожароопасный период;
     - ежегодно, до 01 мая, проводить  совместные  учения  по  тушению
лесных пожаров в муниципальных образованиях области.
     6. Рекомендовать военному комиссариату Ярославской  области,  ООО
«Союзлеспром»  (Голосов  А.В.),  арендаторам  лесных участков и другим
лесопользователям:
     6.1. Ежегодно, до 01 мая, принимать меры,  обеспечивающие  полную
очистку  лесосек  от порубочных остатков, приводить в пожаробезопасное
состояние  деревообрабатывающие  цеха,  склады   древесины   и   места
торфоразработок.
     6.2.  Ежегодно,  до  20   апреля,   укомплектовывать   средствами
пожаротушения пожарные лесные станции, пожарные пункты.
     6.3. Обеспечить надлежащий уровень противопожарной профилактики в
лесах.
     6.4. Разработать и осуществлять в  течение  всего  пожароопасного
сезона  комплекс  мер  по  предотвращению,  локализации  и оперативной
ликвидации возникающих пожаров в начальной стадии их развития.
     6.5.    Обеспечить    через    средства    массовой    информации
разъяснительную  работу  среди населения и организаций, осуществляющих
работы в лесах, по вопросам охраны лесов от пожаров.
     6.6. Обеспечить своевременное информирование  высших  должностных
лиц    Администрации    области,   органов   местного   самоуправления
муниципальных образований области и населения о лесных пожарах и  ходе
их  тушения, а также о случаях возникновения угрозы населенным пунктам
от действующих лесных пожаров.
     7. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований области:
     7.1.  Ежегодно,  до  15  апреля,  на   заседаниях   комиссий   по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций рассматривать вопрос
о   подготовке   и   готовности   к   пожароопасному    сезону    всех
лесопользователей, лесхозов и торфопредприятий.
     7.2. Утвердить до начала пожароопасного сезона оперативные  планы
борьбы  с  лесными  пожарами  с  распределением зон ответственности за
тушение пожаров.
     7.3. Сформировать  районные  оперативные  штабы  для  координации
работы по контролю и оперативному решению вопросов организации тушения
лесных пожаров.
     7.4.  Осуществить  до  начала  пожароопасного  сезона  проведение
мероприятий   по   обеспечению   пожарной   безопасности   территорий,
прилегающих к населенным пунктам.
     7.5.  При  возникновении  высокой  пожарной  опасности  с  учетом
погодных  условий  обеспечивать  круглосуточное дежурство добровольных
пожарных дружин, патрулирование территорий, примыкающих  к  населенным
пунктам.
     7.6.   В   случае   необходимости   обеспечивать    своевременную
мобилизацию  рабочей  силы  и  техники  на  тушение  лесных и торфяных
пожаров в соответствии с планами действий.
     7.7.   Обеспечивать   координацию   действий   организаций    при
осуществлении  борьбы  с  лесными  и  торфяными пожарами на территории
своих муниципальных образований и привлечение  при  необходимости  для
тушения  пожаров  населения,  противопожарной  техники  и транспортных
средств.
     7.8.  Осуществлять  контроль   за   подготовкой   организаций   к
пожароопасному   сезону,   а  также  за  соблюдением  Правил  пожарной
безопасности  в  лесах  при  проведении  отжига  травы  и  стерни   на
территориях, прилегающих к лесным массивам.
     7.9. При отсутствии собственных лесопожарных ресурсов заключить с
лесопожарными   формированиями   лесхозов  или  другими  предприятиями
договоры по использованию их ресурсов на тушение пожаров,  возникающих
на территории муниципального образования.
     7.10. Обеспечивать  регулярное  освещение  в  средствах  массовой
информации  вопросов  бережного  отношения  к  лесу, соблюдение Правил
пожарной безопасности в лесах.
     8. Рекомендовать Главному управлению МЧС  России  по  Ярославской
области, Управлению внутренних дел по Ярославской области осуществлять
расследование причин возникновения пожаров в лесах области.
     9. Рекомендовать Ярославскому отделению Северной железной  дороги
-   филиалу   ОАО   «Российские  железные  дороги»  (Васютенко  О.Н.),
Верхневолжскому   филиалу   ОАО   «ЦентрТелеком»   (Сапрыкин    А.В.),
Ярославскому     районному     нефтепроводному     управлению      ООО
«Балтнефтепровод» (Левин Ю.Л.), ОАО «Славнефть-Ярославский  НПЗ  имени
Д.И.Менделеева» (Чуркин М.М.), ОАО «Славнефть - Ярославнефтеоргсинтез»
(Князьков А.Л.), ОАО  «Славнефть-Ярославнефтепродукт»  (Крылов  В.В.),
ООО  «Яррегионгаз»  (Бровкин  В.Н.),  ОАО «Ярославльоблгаз» (Иконников
С.А.),  ОАО  «Ярэнерго»  (Солоников  И.В.)  и  поручить   департаменту
дорожного  хозяйства Ярославской области (Никитин А.Л.) обеспечивать в
зонах своей ответственности за тушение  пожаров  проведение  комплекса
противопожарных мероприятий.
     10.  Рекомендовать  Верхневолжскому  филиалу  ОАО  «ЦентрТелеком»
обеспечить  надежную работу средств связи с лесхозами и лесничествами,
подведомственными департаменту лесного хозяйства Ярославской области.
     11.   Рекомендовать   заинтересованным   организациям   заключить
договоры   с   государственным   учреждением   «Областной   центр   по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (Задворнова Л.В.)  о
предоставлении  сведений  об  уровне  пожарной  опасности  в  лесах на
территории области.
     12.  Департаменту  лесного  хозяйства   Ярославской   области   в
установленном  порядке  совместно  с Главным управлением МЧС России по
Ярославской области ежегодно, до 20 апреля, проводить  мероприятия  по
контролю   за   подготовкой   лесхозов   и  всех  лесопользователей  к
пожароопасному сезону.
     13. Рекомендовать Управлению  Федеральной  службы  по  надзору  в
сфере природопользования по Ярославской области осуществлять надзор за
соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах области.
     14. Принять  к  сведению,  что  ответственными  за  подготовку  к
пожароопасному  сезону  и  борьбу  с  лесными  и торфяными пожарами на
закрепленной территории являются:
     - в лесах,  расположенных  на  землях  лесного  фонда,  и  лесах,
расположенных   на   землях  иных  категорий,  -  департамент  лесного
хозяйства Ярославской  области,  национальный  парк  «Плещеево  озеро»
(Захаров   А.С.),   Дарвинский  государственный  природный  заповедник
(Кузнецов А.В.);
     - в лесах, расположенных на землях обороны, - военный комиссариат
Ярославской области;
     -  в  лесах,  переданных   в   пользование,   -   соответствующие
лесопользователи;
     - на торфяных месторождениях  -  органы  местного  самоуправления
муниципальных образований области;
     - на землях запаса - органы местного самоуправления муниципальных
образований области;
     - в защитных полосах вдоль железных дорог - Ярославское отделение
Северной железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги»;
     - в  защитных  полосах  вдоль  автомобильных  дорог  федерального
значения:    федеральное    государственное    учреждение    «Дорожное
эксплуатационное предприятие N 27» (Сотомский С.А.)  -  на  Московском
направлении;  ООО  «ДУК»  (Микерев А.В.) - на Даниловском направлении;
федеральное  государственное  учреждение  «Дорожное   эксплуатационное
предприятие N 10» (Овчинников В.В.) - на Костромском направлении;
     -  в  защитных  полосах  вдоль  автомобильных  дорог   областного
значения - департамент дорожного хозяйства Ярославской области;
     - на  просеках  вдоль  линий  электропередачи  -  ОАО  «Ярэнерго»
(Солоников И.В.);
     - на просеках вдоль магистральных нефтепроводов и газопроводов  -
соответствующие организации и их руководители.
     15. При  введении  режима  чрезвычайной  ситуации  на  территории
Ярославской  области  в  связи  с  массовым  распространением лесных и
торфяных пожаров оперативное руководство борьбой с лесными и торфяными
пожарами   возложить   на  комиссию  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности  Ярославской
области.
     16.  Признать   утратившим   силу   постановление   Администрации
Ярославской  области от 04.04.2005 N 44-а «Об организации профилактики
и  тушения  лесных  и  торфяных  пожаров  на  территории   Ярославской
области».
     17.  Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя Губернатора области Боровицкого М.В.


     Заместитель Губернатора
     области          И.И.Скороходова
                                                                      
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        постановлением
                                                 Администрации области
                                                  от 11.04.2007 N 99-а
                                                                      
                                СОСТАВ                                
     оперативного штаба по борьбе с лесными и торфяными пожарами      

|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Боровицкий М.В.                 |- заместитель Губернатора области,   начальник штаба            |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Барышев П.Ф.                    |- начальник Главного управления МЧС России по Ярославской       |
|                                |области, заместитель начальника штаба (по согласованию)         |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Смирнова М.А.                   |- инженер охраны и защиты леса государственного учреждения      |
|                                |Ярославской области «Управление сельскими лесами», секретарь    |
|                                |штаба (по согласованию)                                         |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Белянкин В.Б.                   |- директор департамента лесного хозяйства Ярославской области   |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Волканевская Л.А.               |- заместитель директора департамента финансов Ярославской       |
|                                |области                                                         |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Гонтаренко И.Н.                 |- начальник административно-хозяйственного отдела военного      |
|                                |комиссариата Ярославской области (по согласованию)              |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Горбунов А.П.                   |- директор государственного учреждения Ярославской области      |
|                                |«Управление сельскими лесами» (по согласованию)                 |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задворнова Л.В.                 |- начальник Ярославского областного центра по гидрометеорологии |
|                                |и мониторингу окружающей среды (по согласованию)                |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ищериков В.Н.                   |- заместитель директора департамента лесного хозяйства          |
|                                |Ярославской области                                             |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Карабицкий СИ.                  |- руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере |
|                                |природопользования по Ярославской области (по согласованию)     |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Карабчуков Д.В.                 |- пресс-секретарь Губернатора области -руководитель центра      |
|                                |информации и стратегического планирования Администрации области |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Мосин П.Н.                      |- заместитель директора департамента -председатель комитета по  |
|                                |координации поставок продукции департамента промышленности и    |
|                                |транспорта Администрации области                                |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Сатаров Д.В.                    |- главный специалист отдела организации тушения пожаров,        |
|                                |аварийно-спасательных работ управления оперативного реагирования|
|                                |Главного управления МЧС России по Ярославской области (по       |
|                                |согласованию)                                                   |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Холюшкин С.А.                   |- прокурор Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры  |
|                                |(по согласованию)                                               |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Шанторы А.А.                    |- заместитель начальника Управления внутренних дел по           |
|                                |Ярославской области (по согласованию)                           |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|