Постановление Правительства Ярославской области от 07.03.2013 № 209-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

от 07.03.2013 N 209-п
г. Ярославль

      О внесении изменений в постановления Правительства области      
           от 22.10.2012 N 1156-п и от 29.12.2012 N 1561-п            

     В  соответствии  с  постановлением   Правительства   области   от
24.12.2012    N 1496-п   «О   внесении   изменений   в   постановление
Администрации области от 03.10.2001 N 141, постановления Правительства
области  от  24.04.2008  N 133,  от  11.09.2009  N 911-п»  и  в  целях
усовершенствования процедуры оценки регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов органов исполнительной власти области
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести в постановление  Правительства  области  от  22.10.2012
N 1156-п   «О   введении   в   Ярославской  области  процедуры  оценки
регулирующего воздействия» следующие изменения:
     1.1. Дополнить после пункта 1 пунктом 1-1 следующего содержания:
     «1-1. Установить,  что  порядок   проведения   процедуры   оценки
регулирующего  воздействия регулируется Положением о проведении оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов  органов
исполнительной    власти    области,    утвержденным    постановлением
Правительства области от 29.12.2012 N 1561-п "Об утверждении Положения
о  проведении  оценки  регулирующего  воздействия проектов нормативных
правовых актов органов исполнительной  власти  области  и  о  внесении
изменений  в  постановление  Правительства  области  от  22.10.2012  N
1156-п".».
     1.2. В абзаце первом подпункта 3.1 пункта 3 слова «экономического
развития» заменить словами «инвестиционной политики».
     1.3.  В  пункте  7  фамилию   и   инициалы   «Елфимов   И.С.»   в
соответствующем  падеже заменить фамилией и инициалами «Блатов В.Ю.» в
соответствующем падеже.
     2. Внести  в  Положение   о   проведении   оценки   регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов органов исполнительной
власти  области,  утвержденное  постановлением  Правительства  области
от 29.12.2012  N 1561-п  «Об утверждении Положения о проведении оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов  органов
исполнительной  власти  области и о внесении изменений в постановление
Правительства области от  22.10.2012  N  1156-п»,  изменения  согласно
приложению.
     3. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области          С.Н. Ястребов

                                                             


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                              Правительства области от
                                                    07.03.2013 N 209-п



                              ИЗМЕНЕНИЯ,                              
  вносимые в Положение о проведении оценки регулирующего воздействия  
  проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти   
                               области                                
                                                                      
     1. В разделе 1:
     1.1. В пункте 1.2:
     - абзац первый изложить в следующей редакции:
     «1.2. Объектами оценки регулирующего воздействия являются проекты
постановлений  Правительства  области  и приказов нормативно-правового
характера органов  исполнительной  власти  области  (далее  –  проекты
актов)  по вопросам:»;
     - дополнить абзацами следующего содержания:
     «Положение не применяется в отношении следующих проектов актов:
     - административные регламенты;
     - проекты актов, разрабатываемые исключительно в целях приведения
нормативных  правовых  актов  Ярославской  области  в  соответствие  с
требованиями федерального и (или) областного законодательства;
     - проекты   актов,   предусматривающие   внесение   изменений   в
действующие   нормативные   правовое   акты  и  не  содержащие  нового
регулирования  либо   изменений   прав   и   обязанностей   участников
регулируемых правоотношений.».
     1.2. Абзац  второй  пункта  1.3  дополнить  словами   «(далее   –
уполномоченные органы)».
     1.3. Дополнить раздел пунктами следующего содержания:
     «1.6. Оценка   регулирующего   воздействия    осуществляется    в
соответствии   с   планом-графиком   проведения  оценки  регулирующего
воздействия, ежегодно утверждаемым распоряжением Губернатора  области.
План-график  формируется  уполномоченными  органами на основании плана
заседаний  Правительства  области  на  соответствующий  год  и   (или)
предложений,  направляемых  регулирующими  органами  в  уполномоченные
органы.
     Уполномоченным  органом,   к   компетенции   которого   относится
разработка  проекта  распоряжения  Губернатора  области об утверждении
плана-графика   или   его    актуализации,     является    департамент
инвестиционной политики Ярославской области.
     1.7. Оценка   регулирующего   воздействия   осуществляется    вне
зависимости  от  включения  в  план  в  отношении  относящихся к сфере
регулирования, определенной пунктом  1.2  данного  раздела  Положения,
проектов  ведомственных  и  областных  целевых  программ, региональных
программ, а также порядков  реализации их мероприятий.».
     2. В разделе 2:
     2.1. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
     «2.3. Анализ   целесообразности   регулирования   направлен    на
выявление  проблем  в  сферах регулирования, установленных пунктом 1.2
раздела 1 Положения, и установление способов их решения.
     При    проведении    анализа    целесообразности    регулирования
регулирующий орган:
     - определяет проблему в установленной сфере;
     - рассматривает следующие варианты решения указанной проблемы:
     отмена действующего регулирования;
     замена действующего регулирования нерегуляторными механизмами;
     оптимизация действующего регулирования;
     введение новых, не существовавших ранее форм регулирования.
     Результатом  анализа  целесообразности   регулирования   является
информация  о  целесообразности регулирования, включающая формулировку
проблемы, сведения  о  результатах  рассмотрения  указанных  вариантов
решения  с  кратким  описанием  способов  и  сроков реализации, оценки
выгод, рисков и негативных  последствий  изменения  регулирования  для
целевых  групп,  а  также  указание  на  рекомендуемый вариант решения
проблемы.».
     2.2. В пункте 2.4:
     - в абзаце третьем цифры «30» заменить цифрами «20»;
     - в абзаце четвертом слова «При проведении публичных консультаций
используются  такие  формы»  заменить  словами  «Проведение  публичных
консультаций возможно с использованием таких форм».
     2.3. В пункте 2.5:
     - абзац первый изложить в следующей редакции:
     «2.5. По  результатам   предварительной   оценки   проекта   акта
регулирующий   орган  готовит  заключение  о  предварительной  оценке,
содержащее информацию о целесообразности регулирования и о результатах
публичных  консультаций  (при  наличии).  Дополнительно  в  заключение
включаются  сведения,  указанные  в  примерном  перечне   сведений   о
расчетах, обоснованиях и прогнозах последствий реализации предлагаемых
решений,   используемых   для   подготовки   предварительной    оценки
регулирующего   воздействия   проекта   нормативного   правового  акта
(приложение 1 к Положению).»;
     - в абзаце третьем слова  «управление  Правительства  области  по
организационному  развитию  либо  департамент  инвестиционной политики
Ярославской области (далее – уполномоченный орган)»  заменить  словами
«соответствующий уполномоченный орган».
     3. В разделе 3:
     3.1. Пункт 3.2 после абзаца третьего дополнить абзацем следующего
содержания:
     «- проверки  полноты и  достоверности  сведений,  полученных  при
проведении  предварительной  оценки,  а  также обоснованности выводов,
сделанных в заключении о предварительной оценке.».
     3.2. В абзаце втором пункта 3.5 цифры «40» заменить цифрами «30».
     3.3.  Из  пункта  3.6  слова   «,   являющееся   основанием   для
согласования  проекта  акта в соответствии с Регламентом Правительства
Ярославской области, утвержденным  постановлением Губернатора  области
от  03.09.2008 N 660 "О Регламенте Правительства Ярославской области"»
исключить.
     3.4. Дополнить пунктом следующего содержания:
     «3.7. Заключение об оценке эффективности размещается регулирующим
органом   в   единой  системе  электронного  документооборота  органов
государственной власти Ярославской области  вместе  с  проектом  акта,
пояснительной запиской и заключением о предварительной оценке.».