ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.03.2011 N 210-п
г. Ярославль
Утратило силу - Постановление Правительства Ярославской области
от 11.03.2015 № 244-п
О внесении изменений в постановление Правительства области
от 25.12.2009 N 1263-п
С целью повышения эффективности реализации ведомственной целевой
программы развития институтов гражданского общества и гармонизации
межнациональных отношений в Ярославской области на 2010-2012 годы,
утвержденной приказом департамента информационно-аналитического
обеспечения органов государственной власти Ярославской области от
25.12.2008 N 1 "Об утверждении ведомственной целевой программы
развития институтов гражданского общества и гармонизации
межнациональных отношений в Ярославской области на 2009-2011 годы", с
учетом опыта ее реализации в 2010 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 25.12.2009
N 1263-п "О проведении конкурсов проектов в сфере развития институтов
гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений"
изменения согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области С.А. Вахруков
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 28.03.2011 N 210-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление Правительства области от 25.12.2009 N 1263-п
"О проведении конкурсов проектов в сфере развития институтов
гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений"
1. В Положении о порядке проведения конкурсов проектов в сфере
развития институтов гражданского общества и гармонизации
межнациональных отношений, утвержденном постановлением:
1.1. Пункт 4.7 раздела 4 изложить в следующей редакции:
"4.7. На втором этапе оценки и отбора проектов члены экспертного
совета в первую очередь оценивают соответствие проекта хотя бы одному
тематическому приоритету конкурса, на который подан проект. Запись о
соответствии или несоответствии проекта тематическим приоритетам
конкурса делается экспертом в листе экспертной оценки проекта,
составленном по форме согласно приложению 3 к Положению. В случае если
проект не соответствует ни одному из тематических приоритетов конкурса
по решению более половины экспертов, оценивающих проект, заявка
отклоняется без дальнейшего рассмотрения. В случае соответствия
проекта хотя бы одному тематическому приоритету конкурса члены
экспертного совета проводят оценку проекта, сметы проекта, а также
опыта и потенциала заявителя и его партнеров согласно критериям,
указанным в пункте 4.8 раздела 4 Положения. Оцениваются финансовый
потенциал и компетенция заявителей, стабильность источников
финансирования заявителей и их достаточность для осуществления текущей
деятельности на период выполнения проекта и участия в его
софинансировании. В целях повышения совокупной эффективности
результатов конкурса оценивается качество заявок в контексте целей
конкурса и его тематических приоритетов, результативность и
устойчивость проекта, оптимальное соотношение между затратами и
эффективностью.".
1.2. Приложение 2 к Положению изложить в следующей редакции:
"Приложение 2
к Положению
о порядке проведения конкурсов
проектов в сфере развития
институтов гражданского общества
и гармонизации межнациональных
отношений
Форма
Смета проекта
----------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Статья затрат | Единицы |Количество|Стоимость|Сумма на|
| п/п | | | | единицы | проект |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|1. |Трудовые выплаты | | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|1.1. |Зарплата сотрудников проекта (с указанием | | | | |
| |должностей) | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
| | | в месяц | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
| | | в месяц | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|1.2. |Командировочные расходы | в день | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|1.3. |Социальные отчисления в фонд оплаты труда | в месяц | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
| |Всего на трудовые выплаты | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|2. |Транспортные расходы | | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|2.1. |Поездки по России | | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
| | |за поездку| | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|2.2. |Поездки по Ярославской области | | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
| | | в месяц | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|2.3. |Поездки по г. Ярославлю | | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
| | | в месяц | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
| |Всего на транспортные расходы | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|3. |Оборудование и материалы | | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|3.1. |Мебель | | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|3.2. |Компьютерное оборудование | | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|3.3. |Расходные материалы | | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|3.4. |Другие затраты (уточнить) | | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
| |Всего на оборудование и материалы | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|4. |Обслуживание офиса проекта | | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|4.1. |Аренда помещений | в месяц | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|4.2. |Коммунальные платежи | в месяц | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|4.3. |Канцелярские товары | в месяц | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|4.4. |Услуги связи | в месяц | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|4.4.1.|Услуги городской и междугородней (в границах| в месяц | | | |
| |Ярославской области) телефонной связи | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|4.4.2.|Услуги мобильной связи | в месяц | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|4.4.3.|Услуги за пользование сетью Интернет | в месяц | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|4.5. |Другие затраты (уточнить) | в месяц | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
| |Всего на обслуживание офиса проекта | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|5. |Другие затраты, услуги | | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|5.1. |Публикации по тематике проекта | | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|5.2. |Исследования, необходимые для реализации | | | | |
| |проекта | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
| 5.3. |Аудиторские расходы | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|5.4. |Затраты на оценку эффективности реализации | | | | |
| |проекта (социологические исследования) | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|5.5. |Банковские услуги | | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|5.6. |Затраты на семинары, конференции | | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|5.6.1.|Аренда помещений | | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|5.6.2.|Проживание | в сутки | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|5.6.3.|Питание | в сутки | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|5.6.4.|Транспортные расходы | | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|5.6.5.|Оплата работы экспертов | | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|5.6.6.|Канцелярские товары | | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|5.6.7.|Другие затраты (уточнить) | | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|5.7. |Затраты на информирование о проекте | в месяц | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
|5.8. |Другие затраты (уточнить) | | | | |
| | | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
| |Всего на другие затраты, услуги | | | | |
|------+--------------------------------------------+----------+----------+---------+--------|
| |Итого | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
Примечания:
Смета проекта должна включать все затраты на выполнение
заявленного проекта в сфере развития институтов гражданского общества
и гармонизации межнациональных отношений (далее - проект), а не только
затраты, которые заявитель рассчитывает покрыть за счет субсидии из
областного бюджета на возмещение затрат, связанных с реализацией
проекта. Описание каждой статьи расходов должно быть максимально
детальным, и каждый вид расходов должен быть разбит на основные
конечные компоненты. По каждой статье расходов должны быть указаны
количество и стоимость за единицу приобретаемых товаров или услуг. Все
расходы должны быть представлены в валюте Российской Федерации. Все
расходы при расчете округляются до 1 (одного) рубля. Заявитель несет
полную ответственность за точность и корректность финансовой
информации, представляемой в смете проекта.
Командировочные расходы должны рассчитываться и выплачиваться в
соответствии с федеральным законодательством, не превышать
ограничений, предусмотренных для государственных гражданских служащих
Ярославской области.
Для расчета транспортных расходов при поездках за пределы
Ярославской области необходимо точно указывать пункты отправки,
назначения и возврата с указанием стоимости поездки для каждой такой
поездки.
Формулировки "другие" или "прочие" расходы не допускаются. Каждый
расход должен иметь точное целевое определение (название) с детальным
описанием.
При заполнении статей расходов "Оборудование и материалы" по
каждой статье должно быть уточнено, что предполагается приобрести в
собственность или взять в аренду. При этом рекомендуется использовать
продукты и услуги, произведенные или собранные на территории
Ярославской области и Российской Федерации. При отсутствии
отечественных аналогов оборудования и материалов рекомендуется
производить закупки у иностранных производителей, расположенных в
странах - партнерах Российской Федерации.
Расходы по статье затрат "Транспортные расходы" не могут
составлять более 10 процентов от общей сметы проекта, по статье затрат
"Аренда помещений" - 7 процентов, по статье затрат "Услуги связи" - 4
процентов.
Затраты на мероприятия (семинары, конференции) должны быть
представлены в разрезе по каждому мероприятию с подробной расшифровкой
по видам расходов.
Затраты на информирование о проекте поощряются и должны быть
четко распланированы и рассчитаны для каждой стадии реализации
проекта. Мероприятия по информированию о проекте должны быть
акцентированы не на поддержке проекта Правительством области, а на
результатах проекта и его вкладе в развитие приоритетных направлений
конкурса. При проведении данных мероприятий возможно консультирование
с департаментом информационно-аналитического обеспечения органов
государственной власти Ярославской области по использованию
официальной символики Ярославской области и фирменного стиля
Правительства области.".
Дополнить Положение приложением 3 следующего содержания:
"Приложение 3
к Положению
о порядке проведения конкурсов
проектов в сфере развития
институтов гражданского общества
и гармонизации межнациональных
отношений
Форма
Лист экспертной оценки проекта,
участвующего в конкурсах проектов развития институтов гражданского
общества и гармонизации межнациональных отношений
- Оцениваемый проект соответствует тематическому приоритету
N _________ конкурса проектов ________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________ -------------------------------
| |
| |
-------------------------------
- Оцениваемый проект не соответствует ни одному из тематических
приоритетов конкурса проектов ________________________________________
_____________________________________ -------------------------------
| |
| |
-------------------------------
(Необходимо поставить отметку в квадрате напротив
выбранного утверждения.
В случае признания проекта не соответствующим
ни одному из тематических приоритетов конкурса
дальнейшая его оценка не проводится).
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Критерий оценки | Значение оценки |
|п/п | |(от 1 до 5 баллов)|
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
|1. |Оценка финансового и проектного потенциала | |
| | | |
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
|1.1.|Наличие у заявителя и его партнеров достаточного опыта управления проектами | |
| |заявленного масштаба | |
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
|1.2.|Наличие у заявителя и его партнеров достаточного представления о проблеме, которую они| |
| |предлагают решить в рамках проекта | |
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
|1.3.|Наличие у заявителя и его партнеров достаточного управленческого потенциала (включая | |
| |профессиональные кадры, необходимое помещение и оборудование, технологии | |
| |финансового менеджмента и отчетности, возможности привлечения экспертов | |
| |соответствующего уровня) | |
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
|1.4.|Наличие у заявителя стабильных и устойчивых источников финансирования | |
| | | |
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
|2. |Оценка соответствия проекта целям конкурса | |
| | | |
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
|2.1.|Степень соответствия проекта хотя бы одному тематическому приоритету конкурса | |
| | | |
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
|2.2.|Соответствие проекта целям конкурсов по развитию институтов гражданского общества, | |
| |гармонизации межнациональных отношений, продвижению конституционных принципов, | |
| |прав и свобод человека и гражданина в Ярославской области | |
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
|2.3.|Четкость определения и стратегического обоснования выбора участвующих в проекте | |
| |сторон (бенефициаров проекта, целевых групп) | |
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
|2.4.|Соответствие проекта специфическим потребностям целевых групп, четкость определения | |
| |потребностей целевых групп проекта | |
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
|2.5.|Соответствие проекта специфическим потребностям и проблемам целевой территории, | |
| |отсутствие дублирования предлагаемой деятельности на данной территории | |
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
|3. |Оценка качества и методологии реализации проекта | |
| | | |
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
|3.1.|Последовательность и логичность общей концепции построения проекта, соответствие | |
| |концепции проекта анализу существующих проблем, учет действия внешних факторов, | |
| |наличие последующей оценки результатов | |
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
|3.2.|Актуальность и последовательность мероприятий, предложенных в рамках проекта, с точки | |
| |зрения заявленных целей и ожидаемых результатов | |
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
|3.3.|Соответствие уровня вовлеченности в проект сторон и партнеров заявленным целях и | |
| |ожидаемым результатам | |
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
|3.4.|Глубина проработки и оценка возможности реализации детального плана проекта | |
| | | |
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
|3.5.|Наличие в проекте поддающихся объективной проверке индикаторов оценки результатов | |
| |проекта | |
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
|4. |Оценка устойчивости проекта | |
| | | |
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
|4.1.|Воздействие проекта на целевые группы | |
| | | |
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
|4.2.|Наличие потенциального мультипликативного эффекта проекта, включая возможности для | |
| |воспроизведения и увеличения результатов проекта, распространения информации | |
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
|4.3.|Устойчивость результатов проекта (финансирование деятельности после завершения | |
| |финансирования из областного бюджета, институциональное закрепление, позволяющее | |
| |продолжить деятельность после завершения настоящего проекта), наличие | |
| |синергетического эффекта проекта | |
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
| 5. |Оценка сметы проекта и эффективности затрат | |
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
|5.1.|Соответствие предполагаемых затрат ожидаемым результатам | |
| | | |
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
|5.2.|Необходимость предложенных расходов и их достаточность для выполнения проекта и | |
| |достижения результатов | |
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
|5.3.|Обоснованность и реалистичность предложенных расходов (соответствие средним | |
| |рыночным значениям) | |
|----+--------------------------------------------------------------------------------------+------------------|
| |Общий балл | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Дата заполнения: _________________________________________
Подпись эксперта ___________________ /__________________________"
2. В Положении о порядке предоставления субсидий из областного
бюджета на возмещение затрат, связанных с реализацией проектов в сфере
развития институтов гражданского общества и гармонизации
межнациональных отношений, утвержденном постановлением:
2.1. Дополнить Положение пунктом 14-1 следующего содержания:
"14-1. По окончании срока реализации проекта организация -
победитель конкурса устно защищает полученные результаты проекта на
заседании экспертного совета. Члены экспертного совета простым
большинством от числа присутствующих на заседании принимают решение о
признании проекта реализованным или нереализованным.
Решение экспертного совета носит рекомендательный характер. В
случае признания экспертным советом проекта нереализованным
организация - победитель конкурса вправе представить в департамент
дополнительные документы, подтверждающие факты проведения мероприятий
календарного плана, расходования средств субсидии согласно замечаниям
экспертного совета.".
2.2. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Департамент на основании рассмотрения итоговых отчетов
организации - победителя конкурса, а также с учетом решения
экспертного совета о признании проекта реализованным или
нереализованным, принимает решение о закрытии проекта организации -
победителя конкурса, извещает об этом организацию - победителя
конкурса в письменном виде, подписывает акт использования субсидии,
составленный по согласно приложению 2 к Положению.".
2.3. Пункт 6.4 раздела 6 типовой формы договора о предоставлении
субсидии из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с
реализацией проектов в сфере развития институтов гражданского общества
и гармонизации межнациональных отношений (приложение 1 к Положению)
изложить в следующей редакции:
"6.4. По окончании срока реализации проекта Получатель субсидии
устно защищает полученные результаты проекта на заседании экспертного
совета. Члены экспертного совета простым большинством от числа
присутствующих на заседании принимают решение о признании проекта
реализованным или нереализованным.
Решение экспертного совета носит рекомендательный характер. В
случае признания проекта решением экспертного совета нереализованным,
Получатель субсидии может предоставить в Департамент дополнительные
документы, подтверждающее факты проведения мероприятий календарного
плана, расходования средств субсидии, согласно замечаниям экспертного
совета.
По итогам использования субсидии и реализации проекта, а также с
учетом решения экспертного совета или представленных Получателем
субсидии подтверждающих документов Департамент и Получатель субсидии
подписывают акт использования субсидии, составленный по форме согласно
приложению 2 к Положению о порядке предоставления субсидий из
областного бюджета на возмещение затрат, связанных с реализацией
проектов в сфере развития институтов гражданского общества и
гармонизации межнациональных отношений.".
