Постановление Правительства Ярославской области от 15.05.2014 № 448-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.05.2014 N 448-п

г. Ярославль

О внесении изменений в постановления Правительства области от 01.11.2011 N 840-п и от 26.12.2013 N 1748-п

В соответствии со статьями 1 и 8 Закона Ярославской области от 24 ноября 2008 г. N 55-з «О системе органов исполнительной власти Ярославской области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области  от 01.11.2011  N 840-п «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Ярославской области» следующие изменения:

1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Шапошникову Н.В.».

1.2. В разделе 2:

1.2.1. В пункте 2.1:

- подпункт 2.1.2 после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

«- предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных в соответствии с жилищным законодательством требований по недопущению повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях области, утвержденных Губернатором области (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предельные индексы утверждаются по согласованию с представительными органами муниципальных образований);»;

- подпункт  2.1.3 дополнить абзацем следующего содержания:

«- признания в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадав-шими и ведения реестра таких граждан.».

1.2.2. Подпункт 2.2.2 пункта 2.2 дополнить абзацами следующего содержания:

«- осуществление контроля за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

- получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документов и информации, необходимых для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документов и информации, необходимых для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- получение от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона  от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" срок сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается инспекцией;

- получение от органов местного самоуправления документов и информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документов, связанных со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

- ежеквартальное получение от застройщика отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении им своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- осуществление контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- признание в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведение реестра таких граждан.».

2. Внести в постановление Правительства области от 26.12.2013   N 1748-п «Об утверждении Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Ярославской области и внесении изменений в постановление Правительства области от 01.11.2011 N 840-п» следующие изменения:

2.1.   Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Шапошникову Н.В.».

2.2. В разделе I:

2.2.1. Пункт 1 после слов «(далее - Федеральный закон  от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ),» дополнить словами «Федеральным законом от 6 октября 2003 года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",».

2.2.2. Пункт 5 после слов «предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» дополнить словами «недопущению повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях,».

2.3. В разделе III:

2.3.1.  Пункт 2 после слов «Федеральным законом от 26 декабря   2008 года N 294-ФЗ» дополнить словами «Федеральным законом  от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"».

2.3.2. Пункты 3 - 5 изложить в следующей редакции:

«3. Сведения о результатах плановых и внеплановых проверок подлежат размещению на официальном портале в течение 10 рабочих дней с момента проведения проверочных мероприятий.

4. Ежегодные доклады об осуществлении государственного жилищного надзора на территории Ярославской области и эффективности такого надзора разрабатываются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)",  и размещаются на официальном портале в срок до 15 марта года, следующего за отчетным годом.

5. Тексты рекомендаций и информация, которые содействуют выполнению обязательных требований, в том числе тексты нормативных правовых актов о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, касающихся вопросов соблюдения обязательных требований, подлежат размещению на официальном портале в течение 90 дней с даты вступления в силу обязательных требований.».

2.4. В разделе IV:

2.4.1. Подпункт 1.1.1 пункта 1.1 подраздела 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«- недопущению повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях.».

2.4.2. В подразделе 2:

- абзац первый пункта 2.4 после слов «Российской Федерации» дополнить словами «, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.»;

- абзац четвертый пункта 2.5 после слов «план-график» дополнить словом «плановых».

2.4.3. В подразделе 3:

- наименование   подраздела  после слов «органов местного самоуправления» дополнить словами «и должностных лиц местного самоуправления»;

- пункты 3.1, 3.2  изложить в следующей редакции:

«3.1. Государственный жилищный надзор в отношении органов государственной власти осуществляется посредством проведения внеплановых проверок соблюдения указанными органами обязательных требований.

Государственный жилищный надзор в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения указанными органами и должностными лицами обязательных требований.

Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой субъекта Российской Федерации в порядке, установленном частями 2.3 – 2.5 статьи 77 Федерального закона   от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки соблюдения органами государственной власти обязательных требований являются:

- поступление в инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения органами государственной власти обязательных требований;

- истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законодательства по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.»;

- пункты 3.6, 3.7  изложить в следующей редакции:

«3.6. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органом государственной власти обязательных требований, инспекция направляет в адрес органа государственной власти мотивированный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника инспекции (заместителя начальника инспекции) о проведении проверки.

Документы запрашиваются инспекцией в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью уполномоченного должностного лица органа государственной власти.

3.7. Запрос инспекции о представлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий.

Срок, устанавливаемый инспекцией для представления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу инспекции, составляет
не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока представления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не представлять информацию по запросу инспекции, если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.»;

- в пункте 3.8  слова «в течение 10 рабочих дней» заменить словами «в срок не менее 10 рабочих дней».

3. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора области –

Председатель Правительства области                                        А.Л. Князьков